第1课中国古代政治制度的形成与发展导学案-高中历史选择性必修一国家制度与社会治理

第1课中国古代政治制度的形成与发展【课程标准】了解中国古代政治体制在秦朝建立前后的巨大变化。通过宰相制度和地方行政层级管理的变化，认识自秦起君主专制中央集权政治体制的演变脉络【知识结构】一、先秦时期的政治制度朝代政治制度夏___________制商___________制西周1.________制——权力分配制度2.________制——权力继承制度3.礼乐制——维护等级制度（分封制与宗法制）、防止僭越行为的工具春秋战国春秋时期，随着社会经济发展、宗法血缘关系瓦解，贵族等级分封制开始解体；战国时期，各国进行重大改革，君主权力加强，_____制、______制等封建政治制度开始产生二、秦朝的政治制度中央行政地方治理（1）________制度：（秦朝政治制度的核心）①皇权至上②皇帝独尊③皇位世袭（2）___________制：________制文书行政管理制度三、两汉至明清时期政治制度的演变中央行政地方治理西汉中（尚书、侍中等）外（三公九卿）朝制郡国并行制→郡、县二级制→州、郡、县三级制东汉刘秀将_______确立为新的行政中枢，三公权力受到削弱隋_____________制（中书省、门下省、尚书省）废郡，以州统县，实行州、县二级制唐州、县二级制→道、州、县三级制→节度使两宋二府三司制（中书门下、枢密院、三司）州（府、军、监）和县二级→路、州（府）、县三级制元中书一省制行省制（省、路、府、州、县多级行政制度）明废丞相，设内阁省、府、县三级制清军机处省、府、县三级制小结：（1）中央行政体制的演变趋势：君权不断强化，相权逐步分散、削弱、直至废除地方行政体制的发展趋势：①地方权力不断分散，中央权力逐步加强；②县是最稳定的一级行政区划探究：君主专制中央集权制度形成并发展的原因、特征、影响1.原因：(1)经济：小农经济的分散性需要中央集权的保护(2)政治：地主阶级巩固统治地位的需要，维护国家统一的需要(3)思想：法家思想奠定理论基础，儒学独尊地位的确立(4)自然环境：疆域辽阔，需要中央集权政权进行管理(5)直接条件：秦的强大与统一的完成以及后世的沿用2.特征：(1)矛盾：①皇权与相权之间的矛盾②中央与地方之间的矛盾(2)趋势：①削弱相权，强化皇权②分散地方权力，加强中央集权3.影响:(1)积极：①有利于多民族国家的建立和发展，维护国家统一，社会经济的发展，各地区的经济文化交流，中华文化的延续和传播②奠定了中国2000多年政治制度的基本格局，为历代王朝所沿用。(2)消极：①君主专制容易导致暴政和腐败现象②思想专制阻碍了科技文化的发展；③明清时期阻碍了商品经济和资本主义萌芽的发展以及社会的进步。第1课中国古代政治制度的形成与发展班级_________姓名_________得分_________一、选择题1．王国维说：“中国政治与文化之变革，莫剧于殷、周之际。”“殷、周之际”的政治变革是A．从“公天下”到“家天下”B．从内外服制度到封邦建国C．从内外服制度到郡国并立D．从封邦建国到中央集权天子诸侯卿、大夫士土地1000千亩150千亩100千亩60千亩军队六军三军三军一军2．阅读周朝分封制的规定与周天子的实力表格，从中你可以获得的正确历史信息有①分封制是在保证周王室强大的条件下进行的②分封制度下，国王有至尊权威③通过分封制形成了“周天子—诸侯—卿大夫—士”的等级序列④分封按照“嫡长子继承制”的原则进行A．①②③④ B．①②③ C．①③④ D．②③④3．商周时期，国家遇到重大问题时，君主要征求“国人”的意见，“国人”也可以通过舆论来干预朝政。西周王室重臣召公曾以“防民之口，甚于防川”的比喻，劝谏周厉王不要限制民众的舆论。这说明当时A．君主专制政体不够完善B．原始民主遗存尚有影响C．公众舆论决定国家事务D．统治阶级内部矛盾尖锐4．有学者指出，皇帝制度是以皇帝为核心、以官僚机构为主轴的政治制度，皇帝可以集中国家的一切权力，结束国家四分五裂的局面，达到“普天之下莫非王土，率土之滨莫非王臣”的格局。这体现出A．皇帝制度利于维护国家统一 B．皇帝独尊的特点C．“家天下”政治观念逐渐形成 D．中央权威的渗透力5．右图反映出秦朝中央政权组织的主要特点是A．相互配合，相互牵制B．三权分立，相互制衡C．分别决策，相权分割D．相权空虚，中央集权6．唐代前期，各地刺史的日常工作要向尚书省汇报；唐代中后期则不同，刺史要向当道节度观察使请示汇报。这一变化反映了A．皇权强化导致尚书省的地位下降 B．刺史权力膨胀引起中央政府警惕C．藩镇势力的发展削弱了中央集权 D．中央利用分权策略加强地方控制7．秦朝时，中国完成了从“一个天下、许多国家、独立主权、供奉天子”的封建制向“一个天下、一个国家、中央集权、分级管理”的郡县制的转变。这种转变A．标志着选官制度在古代成熟完善 B．使得官僚体制成为当时社会的主宰C．破除了世家大族垄断官场的情形 D．消除了与中央抗衡的地方割据势力8．唐高祖时期，国家要对大运河一些淤塞的河段进行疏通，按制度规定其运作程序是A．尚书省→中书省→门下省→工部 B．中书省→门下省→尚书省→工部C．门下省→中书省→尚书省→工部 D．尚书省→门下省→中书省→工部9．作为一位有作为的帝王，汉武帝在政治体制上形成了两个官僚系统：一个由大将军、尚书等组成的中朝（又称内朝或内廷），是决策机关；一个以丞相为首的外朝，是政务机关。这一局面的形成A．强化了中央对地方的管理B．促使了官僚政治的基本形成C．限制了权臣对皇权的威胁D．避免了帝王暴政局面的出现10．政事堂是宰相议政办公的地方。在这里议政的数位宰相中，有一位首席宰相称为“执政事笔”。唐肃宗时，规定宰相轮流秉笔、承旨，十日一换；德宗时甚至规定每日轮换。这些规定A．提高了宰相地位 B．旨在防止宰相专权C．削弱了君主专制 D．分散了地方的权力11．刘邦虽基本上继承了秦朝的制度，但他同时也采取了一些权宜政策，这些权宜政策在初期勉强起了些作用，但到文帝和景帝时期，日益不合时宜，甚至起到消极作用。“权宜政策”指的是A．实行盐铁官营 B．设置西域都护府C．颁布“推恩令” D．采取郡国并行制12．明初，在地方行政制度上承元制，设行省统驭郡县；洪武九年，改行省为布政使司，确立了都指挥使司、布政使司、按察使司三司并立的体制；自宣德以后，陆续向各地派驻的巡抚成为地方最高军政长官，并节制三司。从这一历程可看出明代A．实践了权力“制衡“理论 B．地方行政发生重大变革C．重视对地方的控制 D．君主专制已达到顶峰13．如图是明清时期的权力空间布局示意图，明朝内阁距皇帝寝宫乾清宫1000米，清朝军机处距皇帝寝宫养心殿50米，几乎形成一条直线，同时也暗含了一条隐秘的政治轴线。这条“隐秘的政治轴线”是指A．中央集权不断加强 B．君主专制不断强化C．行政中心逐渐北移 D．官员地位不断提升14．元代行省辖区广阔，巩固了统一的多民族国家，下列关于行省的说法中正确的是①全国分设十个行中书省，是最高行政区域，简称行省②行省以下的行政区：路、州、县③行省长官可以世袭④行省拥有经济、军事权，但行使权力时受到中央的节制A．①②③④ B．①② C．②④ D．①④15．“滚滚长江东逝水，浪花淘尽英雄……”虽然分分合合、王朝更替、偶有反复，但没有改变中国古代政治制度的演变趋势。演变趋势指①察举制度不断完善②中央集权不断加强③专制主义不断强化④民主法治不断健全A．①② B．②③ C．②③④ D．①②③材料分析题材料一从独相到群相再到兼相,相权在历代皇权主持下的改革和裁抑过程中逐步萎缩,最终从体制上被废除,仅在形式上以内阁制和军机处的形式保留部分权力,而皇权也在逐步集权的过程中达到登峰造极的境地。——摘编自任怀国等著《资政通鉴·中国历代政治制度得失》材料二政治制度是现实的，每一制度，必须针对现实，时时刻刻求其能变动适应。任何制度，断无二三十年而不变的，更无二三百年而不变的。但无论如何变，一项制度背后的本原精神所在，即此制度之用意的主要处则仍可不变，于是每一项制度，便可循其正常轨道而发展。此即是此一项制度之自然生长。——摘编自钱穆《中国历代政治得失》材料三年代省数道、路数州数郡（府、国）数县（侯国）数秦始皇二十六年——————36不详西汉平帝（15年）————131031578东汉顺帝（126144年）————131051180隋大业五年（609年）——————1901255唐开元二十八年（740年）——15道——3281573宋宣和四年（1122年）——26路288——1234元朝12省183路——971425——摘编自历代《地理志》(1)根据材料一,分别以秦、唐、明为例,写出与“独相”“群相”“兼相”对应的制度名称。结合所学,简析“在历代皇权主持下”“改革和裁抑”相权的目的。根据材料二并结合所学，指出中国古代政治制度“变”与“不变”的共同目的，并说明材料三中地方行政区划“变”与“不变”的具体表现。题号123456789101112131415答案BBBAACBBCBDCBDB16.(1)“独相”:秦朝三公九卿制;“群相”:唐朝三省六部制;“兼相”:明朝内阁制目的:①防范宰相擅权;②力求加强皇权统治;③提高行政效率;④弥补政事繁多而宰相才干不足的缺陷(2)共同目的：加强中央集权，维护君主专制统治。变的表现：①地方行政区划层级逐渐增多，由两级制到三级制或四级制；②州、郡（府）等中级地方行政区域不断缩小，行政权力不断萎缩；③监察区逐渐演变为行政区；④元朝新增省级地方行政单位。不变表现：①中央对地方层层严密的控制不变；②在地方行政机构内分化事权，相互制约的指导思想不变；③县级行政单位基本稳定，加强对基层地方的控制不变。1．B【详解】殷朝是商代，商代实行内外服制度，西周实行分封制，故B正确；A是夏朝政治特点；郡国制度是西汉时期实行，故C错误；西周时期没有实现中央集权，故D错误。2．B【详解】表格显示天子在土地和军队都具有绝对优势，故①正确；表格中周天在的实力强大，有较高权威，②正确；表格显示分封制的等级秩序，故③正确；材料中没有体现出分封制实行分封的原则，故④错误。B正确，排除A、C、D。3．B【详解】根据材料主旨商周时期国君遇到重大问题时需征求“国人”意见，“国人”可以通过舆论干预朝政，而且召公劝谏周厉王不要限制舆论，可见商周时期依然有原始民主色彩，选项B不正确；商周时期尚未建立君主专制，选项A排除；选项C表述绝对，排除；材料未体现阶级矛盾，排除D。4．A【详解】根据材料“皇帝可以集中国家的一切权力，结束国家四分五裂的局面”可知，皇帝制度有利于维护国家统一，A正确；皇帝独尊与题意无关，排除B；皇帝制度建立之前就已经形成了家天下观念，排除C；中央权威的渗透力与题干中的主旨无关，排除D。5．A【详解】秦朝在中央实行三公九卿制，三公之间分工明确，相互配合，相互牵制，A项正确；秦朝没有实行三权分立，B项错误；秦朝并没有分割相权，丞相权力很大，C、D项错误。6．C【详解】唐代地方行政制度，前期为州县两级制，后期则为道、州、县三级制。材料中唐代中后期“刺史要向当道节度观察使请示汇报”的现象，与唐代中后期地方节度使权利膨胀、藩镇势力的发展以及中央集权的削弱有关，故C项正确；材料中唐代中后期“刺史要向当道节度观察使请示汇报”体现了地方节度使权利膨胀，“皇权强化”、“刺史权利膨胀”与题意不符，故AB两项错误；材料反映唐朝中后期地方节度使权利膨胀，无法体现中央利用分权策略加强地方控制，排除D。7．B【详解】秦朝在全国推行郡县制，是官僚政治取代贵族政治的重要标志，B项正确；走向成熟的选官制度是科举制，创设于隋朝，排除A；C项是科举制作用，排除；D项“消除”的说法错误，排除。8．B【详解】唐朝实行三省六部制，中书省负责草拟政令，门下省负责审核政令，尚书省负责执行政令，然后交给六部具体执行，运河的疏通属于六部中的工部的职责，故选B；尚书省负责执行政令，中书省负责草拟政令，A程序错误，排除；门下省负责审核政令，中书省负责草拟政令，C程序错误，排除；尚书省负责执行政令，门下省负责审核政令，D程序错误，排除。9．C【详解】由材料“一个由大将军、尚书等组成的中朝（又称内朝或内廷），是决策机关；一个以丞相为首的外朝，是政务机关”可知，汉武帝通过设立内朝的方式削弱了丞相的权力，一定程度上限制了权臣对皇权的威胁，故选C；材料涉及的是皇权与相权的矛盾，而非中央与地方的矛盾，无法得出A项结论，排除；官僚政治在秦朝就已形成，与材料时间不符，排除B；内朝的人员多为皇帝亲信，因此它的设立是加强了皇权，而非削弱制衡了皇权，无法得出D项结论，排除。10．B【详解】根据“规定宰相轮流秉笔、承旨，十日一换；德宗时甚至规定每日轮换”可以看出宰相不是固定的，而是可以轮换，这不利于宰相专权，削弱了宰相的权力，故B正确，排除A；这一方法加强了皇权，排除C；材料与地方无关，排除D。11．D【详解】刘邦在继承秦朝郡县制基础之上，恢复了分封制，实行郡国并行制，这一制度在初期一定程度上巩固了统治，但是在文景时期，诸侯国形成了割据，不利于加强中央集权，D正确；A是