国有企业安全部、环保部2024年安全生产工作要点

国有企业安全部、环保部2024年安全生产工作要点以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中、省、市、区关于安全生产的决策部署，深入推进安全生产风险专项整治，不断健全安全生产管理体系，加强风险隐患管控和安全生产标准建设，强化全员安全责任落实，推动安全生产治理模式向事前预防转型，有效防范和坚决遏制较大安全事故发生，守住行业安全底线，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”安全生产总方针，最大限度地预防和减少安全生产事故，确保全司安全生产形势基本稳定。一、指导思想坚持问题导向，注重补短板、堵漏洞、强弱项，围绕识风险、除隐患、防事故、保安全总基调，守牢安全生产底线。坚持安全风险隐患预研、预判、预演、预防有机结合。强化责任落实、深化源头治理，集中整治安全理念树立不牢固、风险隐患排查不到位、隐患整改不彻底、教育培训不扎实等问题。坚持安全生产“零事故”为原则，建立本质安全核心，按照“按规范，讲实际，提质效”的工作原则，推动突破各项安全生产工作，持续打好安全生产攻坚战，切实提升企业安全管理质效。二、总体目标（一）四个“零”目标一是较大及以上安全事故为零；二是重大环保事故为零；三是食物中毒事故为零；四是现场火灾事故为零。（二）五个“坚持”目标一是坚持企业主要负责人每月至少对所有项目带队检查一次；二是坚持项目施工现场安全应急预案“有方案”“有审核”“有演练”；三是坚持项目安全公示栏更新曝光安全生产违章操作、公示重大危险源防控清单，处理违规违章班组、个人信息；四是坚持项目更新重大危险源排查整治台账，并落实隐患整治及相关措施；五是坚持项目每天组织班前例会，进行施工技术交底、施工安全交底。（三）六个“100％”目标一是安全生产责任书签订100％。；二是施工项目、管理人员和劳务人员劳动保险购买率100％；三是特殊作业人员持证上岗率、特种设备检验率、设备合格率100％；四是危险性较大的工程安全专项方案制定和审批率100％；五是安全生产教育、培训的人员覆盖率100％；六是重大隐患整改率100％。三、重点工作（一）压实安全生产责任，强化安全责任落实建设工程项目要确认各方责任主体，具体职责分工，确保各项安全生产工作任务落实落地。按照“一岗双责”“三管三必须”的原则，签订安全生产责任清单，全面履行安全生产工作职能职责，压紧压实安全生产责任。建设单位要明确勘察、设计、监理、施工等单位安全文明相关责任，并为前述单位开展安全文明施工工作创造条件，积极发挥现场监督作用，坚持定期或不定期对各施工项目安全管理人员到岗、到位情况，发现安全问题详细记录，并责令整改。施工单位加强现场安全管理，按照相关规定进行施工，加大劳动者操作规范力度，落实作业人员劳动保障以及设施设备维修维护保养，重点管理现场分包单位以及施工班组，全面落实现场项目管理部的所有规章制度。（二）事故责任追根溯源，实施追责问责机制强化事故追根溯源，查清安全工作遗漏，查找事故责任人，将安全生产责任压实到业主、施工、分包等安全责任主体。加大督查力度，对安全生产责任、制度不落实、不履职不尽责的行为，严肃追责问责。严格落实安全生产追责问责程序，严厉查处安全生产责任落实不到位、不作为、慢作为，风险隐患排查治理不及时、不彻底，存在突发事件信息谎报、瞒报、漏报、迟报等行为。（三）强化安全生产意识，提升人员安全素质大力开展教育培训活动，塑造安全教育培训良好氛围，将消防、地灾、防汛等纳入重点培训计划中，有针对性的制定安全教育培训方案，施工现场要积极开展三级教育培训和班前活动，并按照相关工种落实安全技术交底，着重强化安全理念意识，采用多形式，分层次、分批次开展轮训工作，确保培训高质高效，切实提升一线人员安全生产意识。（四）强化安全宣传引导，形成良好安全氛围高度重视安全文化、安全理念的导向作用，充分发挥安全文化建设、安全理念引领的渗透力和影响力，常态化开展安全警示教育，深刻吸取事故教训，举一反三，引导职工形成自觉控制、自我约束、自主保安的行为规范。利用文化墙、自媒体、公众号加大安全宣传力度，通过树立优秀安全工作者典型，提高员工安全工作认同感，采取安全生产法治宣传知晓安全的重要性。（五）全面提升预防体系，落实隐患风险整改针对重大危险源要按职责分工建立重大危险源控制体系，通过风险识别和评估调研，识别可能对企业产生重大影响的各类风险，如机械安全、行为安全、技术风险等。对于潜在风险较高、影响较大的风险，采取避免措施，及时调整方向化解风险，对于难以避免的风险，可采取减轻风险程度，制定相应的技术措施，如建立应急预案、加强危机管理等。持续保持安全环保隐患排查整治工作常态化，做到排查不留死角、整治不留后患，坚决杜绝安全风险隐患小事拖大，大事拖炸的情况发生。（六）增加专项预案范围，提升应急处置能效结合经营生产中的重大风险源和重点工作岗位有针对性的编制修订各类突发事件应急预案和现场处置方案，将食品中毒、防灾防汛、社会治安事件等纳入演练中，不仅仅只有消防灭火、疏散救援的单一化演练模式，各种应急演练预案必须要求科学性、针对性和使用性，能够运用到实际工作中。开展演练要提前部署，将预案梳理成形，精细化衔接，合理分配演练工作任务，及时配置相关物质物品，从小从细节把演练真正开展细致到位。2024年，集团公司、子公