大学生职业生涯规划与就业创业指导课件：创业形势分析与政策解读

创业形势分析与政策解读第一节创业形式现状分析第二节创业政策解读第三节相关创业法律知识第四节创业风险与防范

第一节创业形势现状分析

随着高等教育从“精英教育”向“大众教育”迈进，高校毕业生的就业形势日益严峻，大学毕业生的数量将远远超过空缺岗位的数量。有专家指出，近几年城镇每年需要的就业人数将保持在2400万人以上，而在现有经济结构下，每年大概只能提供1100万个就业岗位，年度就业岗位缺口在1300万左右。在今后很长时期内，大学生将面临更为严峻的就业形势。伴随着我国大学生就业困难问题的出现，现今社会的关注点均聚焦于大学生的创业问题。大学生作为一个相对独立的创业群体，其优势在于年轻有活力、勇于拼搏，而且他们的学习能力和创新能力很强，家庭负担也较轻，相对于其他群体来说，具备的知识技能也很多。由此可见，大学生作为一个创业群体拥有更多的人力资本和巨大的发展潜力，是我国创业的主力军。通过下面的分析，可以进一步了解目前大学生创业的形势。一、大学生创业的发展趋势在2014年9月召开的夏季达沃斯论坛开幕式上，李克强总理首次提出，要借改革创新的“东风”，推动中国经济科学发展，在960万平方公里土地上掀起“大众创业，草根创业”的新浪潮，形成“万众创新，人人创新”的新态势。2015年1月，李克强再次主持召开国务院常务会议，确定支持发展“众创空间”的政策措施，为创业创新搭建新平台。对于稳中有进、力保增长的中国经济火车头来说，大众创业、万众创新已经成为双引擎之一。2015年两会期间，李克强总理在政府工作报告中指出，要把“大众创业，万众创新”打造成推动中国经济继续前行的双引擎之一。同时，李克强还鼓励大众创业成为中国经济持续发展的新动力。2014年以来，党中央、国务院高度重视大众创新创业，李克强总理也多次对大众创新创业做出重要指示，强调要将此作为经济新常态下发展的新引擎。为了给“大众创业，万众创新”提供良好的发展环境，仅在2014年，国务院和相关部委就出台了13个关于促进创业创新的文件，这其中包括简政放权、金融支持等多个方面的鼓励扶持政策，为大众创业松绑。官方数据显示，2014年新登记注册的市场主体达到1293万户，其中新登记注册的企业增长45.9%，已经形成新的创业热潮。二、大学生创业存在的问题自主创业成了体现大学生价值取向和择业观念的新方向，有自主创业意愿的大学生显著增加。大部分毕业生对自主创业的压力有一定心理准备和承受能力，并且愿意参与到社会激烈的竞争之中去。虽然目前大学生自主创业的意愿明显增强，但同时面临的困难也值得关注。(一)创业者自身问题1.创业意愿不高虽然国家及各省市纷纷出台相关政策支持大学生创业，但是我国大学生整体中有创业意愿的人不多。美国大学毕业生的创业率为20%，中国大学生的创业率却不到1%，并且我国大学生创业的成功率也非常低。相关调查结果显示：大学生有强烈的创业意向，但实施创业行为的大学生却凤毛麟角；全国大学生实际已经进行创业的为4.55%，已经成功创业的只有0.63%。2.创业选择模糊到底该选择在哪方面创业，这是每一个想创业的大学生必须要面对的问题。然而，大多数大学生都选择和自身专业相关的行业进行创业，这样做有好处也有坏处。选择和自己相关的行业能让自己有更多的准备，同时，自己对于这一行业也有更深刻的理解；但如何把学到的知识变成自己创业的“武器”，对于多数学生来说是一个难题。3.创业经验缺乏实践证明，在应对困难的方面准备不足是许多大学生创业失败的主要原因，即大学生缺少经验是创业的一大难题。大学生在创业过程中，大多数情况下也仅限于模仿，没有自己的创新。根据一项调查可知，大多数大学生希望有一次有关创业的公益性指导，这样有助于他们在未来创业中掌握主动权，同时，他们也希望接受一些创业培训，比如如何驾驭市场的应变能力，避免走歪路。4.综合素质不强当今社会，一个成功的创业者首先要有较高的文化素质，如从事行业的相关技能和文化水平；其次是身体素质，因为创业初期是艰难的，没有一个好身体很难做好每一件事；同样，其他因素对创业者来说也很重要，例如创业者的性格、人品和心理健康情况等。由于部分投身创业的大学生思维不够开阔，导致其创业素质存在不足和缺陷，特别是自主能力、实践能力、创新能力不强尤为突出，从而使得大学生创业无法取得较高的成就。5.创业动机不同据调查表明，有将近一半的大学生认为，创业就是为了赚钱。看起来这好像并没有什么问题，就像大多数人所说的那样，创业的确是为了赚钱，创造财富。但对于大学生来说，创业更多的应该是为了得到锻炼机会，创业经验，或者说是为了丰富人生履历，而不能将赚钱订为自己的第一目标。大学生创业不应该操之过急，不管成功与否，都要更多地去关注成功或者失败背后的经验和教训，为以后真正创业打基础。(二)外部环境问题1.家庭、学校环境分析大学生在创业的时候也会强调自己的愿望和要求，但是家庭是否支持是一个比较大的影响因素。大部分家长认为大学生的主要任务就是认真学习专业知识，努力提高个人综合水平，为将来谋求一份好的工作做准备，对大学生创业往往持不支持态度，甚至认为大学生创业是不务正业。目前，我国大学生在校期间很难受到全面、系统的创业指导和教育，且少有高校为大学生的创业提供项目和配套政策，这使得大学生的创业仍处于自发、自主的阶段，未能得到高校的重视和关注。2.社会环境分析(1)从政策制定看，现行社会政策多为应急性的政策，缺乏对于大学生创业的稳定、持续的激励与保障机制，作用受限制。(2)从实施方式看，现阶段的政策支持主要依靠政府行政推动，缺乏广泛的社会参与和社会支持，没有形成有效的大学生创业支持体系。目前官方的创业支持意识强，各个部门的创业支持网络也初步建立，但是社会参与的力度仍比较弱。(3)从政策执行看，政策执行力较低。良好的社会政策需要具有高效执行力的保证。在自上而下的体制约束下，政策执行者多是将完成工作指标作为自己的目标，一些政策执行者对管理角色的认同远远超过对服务角色的认同，这使得他们对大学生创业活动的管理有余，而服务意识相对较弱。这些原因均导致国家的创业支持政策得不到有效实施，大学生就业仍然面临重重政策困难。

第二节创业政策解读

党的十八大报告提出：“引导劳动者转变就业观念，鼓励多渠道多形式就业，促进创业带动就业。”创业可以增加就业机会，是落实建设新型国家战略的需要。大学生创业既是教育体制改革和高新技术产业跨越式发展的动力源，也是繁荣社会主义市场经济，加速我国经济发展的动力源。大学生创业对我国经济发展起着至关重要的作用，不仅可以解决大学生自身的就业问题，而且能够为社会提供更多的就业机会。政府在大学生创业方面的职能是秉承“服务型政府”的理念，制定鼓励创业、支持创业、服务创业、保护创业的公共政策。如何为大学生创业者提供系统、完善、积极有效的创业政策，已成为目前政府迫切需要解决的问题。一、注册登记类政策注册登记类政策主要为解决创业者创业行为的“准入”问题。创业者创业行为最现实的表现，就是以一定的形式进入市场，进入社会系统，而“准入”问题往往是一些初次创业者，或者大学生这种基础条件比较薄弱的创业者所面临的第一个现实问题。因此，国家和各级地方政府都对创业者创业实体的注册登记给予了大力支持。二、财政金融类政策财政金融类政策主要为解决创业者的投资、融资问题，主要体现在对资金资本的支持上。资金资本问题往往是创业者在创业过程中考虑最多也是最困难的一个问题，没有一定的资金资本做基础，创业行动往往无法实现，创业行程难以起航。因此，解决创业者的资金资本问题是国家和地方政府创业政策重点解决的问题。三、税收类政策税收类政策无论是对人们行为的影响，还是对社会价值观与优先顺序的象征来说，都是相当重要的。税收政策对于创业者来说，一方面影响其在创业过程中的活力实现，另一方面也体现了创业者应当承担的社会责任。我国《企业所得税暂行条例》规定，个人独资企业所得税按33%的税率缴纳，个人独资企业的投资人应从企业利润中提取20%，用以缴纳个人所得税。这就形成了不合理的双重征税，非常不利于自主创业的开展。而税法同时也规定了创业投资企业从事国家需要重点扶持和鼓励的创业投资项目，可以按投资的一定比例抵扣应缴纳的所得额。对于创业投资企业采取股权投资的方式投资未上市的中小高新技术企业2年以上(含2年)，凡符合国家规定条件的，可按照其投资额的70%，在股权持有满2年的当年抵扣该创业投资企业的应纳税所得额；当年不足抵扣的，可以在以后纳税年度结转抵扣。这对创业者来说，又是比较有利的。各地区、各有关部门正在进一步落实和完善工商登记、场地支持、税费减免等各项创业扶持政策，拓宽高校毕业生创办企业出资方式，简化工商注册登记手续。四、人事档案管理类政策人事档案管理是我国人口管理的基本制度。创业者在创业之初，其人事档案无确实的挂靠单位，尤其是对一些异地创业者来说，不便于对其户籍、工龄、组织发展等个人问题进行管理。为了解决创业者的后顾之忧，各级部门都出台了相应的人事档案管理类政策五、教育培训类政策教育培训类政策主要是为创业者在创业前和创业过程中提供智力支持，从创业精神的培养、创业知识的教育和创业行为的锻炼等方面给予大学生实际帮助。国办发〔2009〕3号文件规定，“有创业意愿的高校毕业生参加创业培训的，按照规定给予职业培训补贴。强化高校毕业生创业指导服务，提供政策咨询、项目开发、创新培训、创业孵化、小额贷款、开业指导、跟踪辅导的‘一条龙’服务。各地要建设完善一批投资小、见效快的大学生创业园和创业孵化基地，并给予相关政策扶持。”大学生创业孵化基地建设是为有创业意愿的大学生提供全程化的跟踪指导，同时使创业带头人在基地中迅速成长起来，成为大学生效仿的榜样，也是突破目前大学生创业瓶颈的关键。各高校要广泛开展创新创业教育，将创业教育课程纳入学分管理，有关部门研发适合高校毕业生特点的创业培训课程，并根据需求开展创业培训，提升高校毕业生创业意识和创业能力。六、创业基地类政策国家对于大学生创业的基地扶持主要选择创业园，对各高校在创业中心设立科技研发创业园的，给予一定优惠；鼓励入园的各类企业和其他非公有制经济组织吸纳高校毕业生就业。对当年新招用普通高校毕业生，与其签订1年以上劳动合同并依法缴纳社会保险的，在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税，定额扣除标准为每人每年4800元。对劳动密集型小企业当年新招用登记失业高校毕业生达到企业现有在职职工总数20%(超过100人的企业达到10%)以上的，可按规定申请最高不超过200万元的小额担保贷款，并享受财政贴息。对入园创业的高校毕业生，可免费获得创业指导服务，包括政策咨询、信息服务、项目开发、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”服务。

第三节相关创业法律知识

一、企业的法律形式1.个人独资企业个人独资企业是指依照《中华人民共和国个人独资企业法》的规定，在中国境内设立由一个自然人投资，财产为投资人个人所有，投资人以其个人财产对企业债务承担无限责任的经营实体。2.合伙企业合伙企业是指自然人、法人和其他组织依照《中华人民共和国合伙企业法》的规定，在中国境内设立的普通合伙企业和有限合伙企业。3.公司企业依照《中华人民共和国公司法》的规定，公司是指依法在中国境内设立的有限责任公司和股份有限公司。（1）有限责任公司又称有限公司，是根据《公司法》及有关法律规定的条件设立的，股东以其出资额为限对公司承担责任，按股份比例享受收益，公司以其全部资产对公司的债务承担责任的企业法人。（2）股份有限公司是全部注册资本由等额股份构成并通过发行股票(或股权证)筹集资本，公司以其全部资产对公司债务承担有限责任的企业法人。4.个体工商户个体工商户是指在法律允许的范围之内，依法经核准登记，生产资料为个人或者家庭所有，以个人或者家庭劳动为主要形式，经营所得由个人或者家庭支配的经营者。二、税务管理的相关规定(一)税务登记1.税务登记的对象和期限企业及企业在外地设立的分支机构和从事生产、经营的场所，个体工商户和从事生产、经营的事业单位，自领取营业执照之日起30日内，持有关证件向税务机关申报办理税务登记。另外，承包和租赁及实行自负盈亏的生产经营者也应办理税务登记。不从事生产、经营活动，但是依照法律、行政法规规定负有纳税义务的单位和个人，除临时取得应税收入或发生应税行为以及只缴纳个人所得税、车船使用税以外，应当自依照税收法律、行政法规成为纳税义务人之日起30日内，到所在地税务机关申报办理税务登记。2.税务登记的种类税务登记分为开业登记，变更登记，外出经营报验登记，停、复业登记，注销登记等。3.税务登记证的主要内容税务登记证件应当载明：纳税人名称、统一代码、法定代表人或负责人、详细地址、经济性质或经济类型、经营方式、经营范围(主营、兼营)、经营期限和证件有效期限等。4.税务登记证的使用纳税人办理下列事项时必须持税务登记证件：申请减税、免税、退税；领购发票；外出经营活动税收管理证明等税务事项。纳税人应当将税务登记证张挂在其生产、经营场所内的明显、易见处，亮证经营。税务登记证不得转借、涂改、毁损、买卖或者伪造。遗失税务登记证者，应当及时报告主管税务机关，并申请补办。5.税务登记的法律责任纳税人未按照规定期限办理开业税务登记、变更税务登记、注销税务登记和换证手续的，税务机关应当自发现之日起3日内发出责令限期改正通知书；逾期不改正的，依照《税收征管法》第三十七条规定进行处罚。对于未按照规定使用税务登记证，或者转借、涂改、损毁、买卖、伪造税务登记证的单位和个人，应依照《税收征管法》第三十七条规定进行处罚。(二)纳税申报程序有纳税义务的单位和个人，在应履行纳税义务之时，应按税务机关核定的期限如实向其主管税务机关进行纳税申报。从事临时性经营的纳税人，在应履行纳税义务之时，应立即向经营地税务机关进行纳税申报，办理缴纳税款手续。代征人应当按照规定，履行代征、代扣、代缴税款的申报手续。纳税人办理纳税申报时，必须按规定如实向税务机关报送纳税申报表、财务会计报表和有关纳税资料。对属于临时性纳税以及按私人财产纳税等情况，应报哪些资料，由省、自治区、直辖市的税务局予以确定。纳税人因特殊情况不能按期办理纳税申报的，必须报告主管税务机关，申请延期；主管税务机关应当根据情况，暂行核定纳税额，并通知纳税人预缴税款，待申报后结算。代征人因特殊情况不能按期申报代征、代扣、代缴税款的，应当报告主管税务机关，申请延期。纳税人申请减税、免税的，应当向主管税务机关提出书面报告。减税、免税申请获得批准之前，纳税人必须按照规定缴纳税款。(三)减、免税的手续纳税人申请减税、免税的，必须向主管税务机关提出书面报告，说明申请减税、免税的原因和减免税金的用途，提供可靠的数据资料，并提出减税、免税后可能达到的经济效益目标和可行的措施。主管税务机关在接到纳税人减税、免税的申请后，必须对纳税人的减免税申请报告认真地逐项核实，提出具体的初审意见和报告，并按税务管理体制的规定逐级上报上级税务机关。上级税务机关按照税收管理体制的规定，对纳税人的减税、免税申请和下级税务机关提出的初审意见进行审批，对金额较大或影响面广的减税、免税申请，派人进行调查，然后做出审批。符合减税、免税条件的，批准纳税人减税、免税；对不符合条件的申请，不予批准。对减税、免税期满的纳税人，应当按期恢复征税；个别纳税人恢复纳税仍有困难的，应当按规定重新办理减免税申报审批手续。三、银行开、销户手续1.银行开户的基本种类一般存款账户是企事业单位在基本账户以外的银行，因借款开立的账户，该账户只能办理转账结算和现金的缴存，不能支取现金。临时存款账户是外来临时机构或个体经济户，因临时性经营活动需要开立的账户，该账户可办理转账结算和符合国家现金管理规定的现金收付。专用存款账户是企事业单位因基本建设、更新改造或办理信托、政策性房地产开发、信用卡等特定用途需要开立的账户，该账户支取现金时必须报当地人民银行审批。2.银行销户的有关规定一般存款账户的余额不得超过企事业单位在开户银行的借款余额，否则开户行将通知单位5日内将超过部分的款项划转至基本存款账户，逾期未划转的，银行将主动代为扣收，借款清偿后要办理销户。临时存款账户的使用期限不得超过一年，超过一年的将予以销户。企业销货款、异地汇入款项中，除基建或专项工程拨款外的非专项资金不得进入专用账户。存款人改变账户名称的，应先撤销原账户，再开立新账户。开户行对一年内未发生收付款活动的账户，将通知存款人自发出通知起30日内(以邮戳日为准)前去办理销户手续，逾期将视为自愿销户。四、专利申请的相关规定1.有关专利的法律、法规1984年3月2日，第六届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过了《中华人民共和国专利法》，第二年，即1985年1月19日，中华人民共和国国务院又发布了《中华人民共和国专利法实施细则》。《中华人民共和国专利法》于1992年9月修改；《中华人民共和国专利法实施细则》于1992年12月作了修订。1993年1月1日，我国正式实施了《中华人民共和国专利法》与《中华人民共和国专利法实施细则》。2.申请专利所需文件申请专利所需文件包括申请书、说明书、权利要求书、说明书附图、说明书摘要及摘要附图、外观设计的图片或者照片等。3.提交要求提交专利申请文件应当使用专利局发布的统一表格，采用计算机中文打字或者印刷(包括表格中文字)，一式两份。4.申请文件的递交申请文件可以请专利局或专利局设在各地的代办处办理，也可以当面递交或以邮寄的方式寄交。以邮寄的方式递交申请文件时，必须按照专利法的要求以挂号信函方式邮寄，并保存好挂号凭证；以非挂号信函方式邮寄申请文件的，专利局将不予查询；以包裹形式邮寄申请文件的，专利局将不予受理。根据《中华人民共和国专利法实施细则》第一百一十九条规定，以邮寄方式递交专利申请的，每封挂号信函只能邮寄同一件专利申请的文件。五、合法经营的有关法律规定1.《中华人民共和国反不正当竞争法》《中华人民共和国反不正当竞争法》是为保障社会主义市场经济健康发展，鼓励和保护公平竞争，制止不正当行为，保护经营者和消费者的合法权益而制定的。该法于1993年9月2日在第八届全国人民代表大会常务委员会第三次会议上通过，自1993年12月1日起施行。2.《中华人民共和国产品质量法》为了加强对产品质量的监督管理，提高产品质量水平，明确产品质量责任，保护消费者权益，维护社会经济秩序，制定了《中华人民共和国产品质量法》。该法于1993年2月22日在第七届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议上通过，自1993年9月1日起施行。3.《中华人民共和国劳动合同法》

第四节创业风险与防范

一、大学生创业的风险1.盲目选择创业项目大学生如果缺乏前期的市场调研和论证，没有明确的创业思路，只是凭自己的兴趣和想象来决定创业的方向，甚至仅凭一时的心血来潮就决定干哪一行，是很容易招致失败的。对于创业中的挫折和失败，许多创业者感到十分痛苦茫然，甚至沮丧消沉。2.缺乏创业技能很多大学生创业者眼高手低，当创业计划转变为实际操作时，才发现自己根本不具备解决问题的能力，这样的创业无异于纸上谈兵。市场瞬息万变，时刻都有风险，防范风险只能靠自己的本领。一方面，在校期间应有意识地参与创业实践活动，积累相关的管理和营销经验；另一方面，应积极参加创业教育培训，积累创业知识，接受专业指导，提高创业成功率。3.融资诈骗和资金匮乏创业应具备资金、市场、人才、产品或服务等要素。融资是企业资本运作的起点，也是企业收益分配赖以遵循的基础。足够的资本规模，可以保证企业投资的需要；合理的资本结构，可以降低和规避融资风险；融资方式的妥善搭配，可以降低资本成本。因此，融资机制的形成，直接决定和影响企业的经营活动以及企业财务目标的实现。除了银行贷款、自筹资金等传统方式外，还可以充分利用风险投资、创业基金等融资渠道。有时，有些毕业生急于将自己的创业构想变成现实，造成“偷鸡不成蚀把米”的后果。不法之徒抓住了创业大学生急于融资的心态，以帮助投资、融资为诱饵，要求创业者事先缴纳保险金，之后便销声匿迹、卷款潜逃，这样的案例经常见诸各类媒体报道。4.社会资源贫乏企业创建、市场开拓、产品推介等工作都需要调动社会资源。大学生在校期间进行创业策划利用的社会资源相对较少，有老师同学的帮助支持，无需太多宣传公关。但当他们走入社会实施创业时，在宣传广告、市场营销、工商税务等方面将会遇到很多挫折和困难，耗费很大精力。很多大学生创业时，在这方面会感到非常吃力。因此，平时应多参加各种社会实践活动，扩大自己人际交往的范围，创业前也可以先到相关行业领域工作一段时间，为自己日后的创业积累人脉。5.管理不规范一些大学生创业者虽然技术出类拔萃，但理财、营销、沟通、管理方面的能力普遍不足。要想创业成功，大学生创业者必须技术、经营两手抓，可从合伙创业、家庭创业或从虚拟店铺开始，锻炼自己的创业能力，也可以聘用职业经理人负责企业的日常运作。创业不光是对产品或服务有所创新，也不止是能吃苦耐劳，最主要的还是要有一定的管理能力。一个聪明的创业者往往不需要自己努力，而是利用管理魅力让别人来帮助自己实现创业的梦想。目前的大学生创业者缺少的正是这一点，所以学习和掌握管理常识也是很有必要的。6.风险意识的缺失对于自主创业的大学生来说，最大的风险主要是缺少风险意识，或者说是对规避风险存在较大的依赖性。大学生的市场观念较为淡薄，现在的投资人看重的是创业者的创业计划中真正的技术含量有多高，在多大程度上是不可复制的，以及市场盈利的潜力有多大。其实，真正能引起投资人兴趣的并不一定是那些先进得不得了的东西，相反，那些技术含量一般，但却能切中市场需求的产品或服务，常常会得到投资人的青睐。同时，创业者应该有非常明确的市场营销计划，能够向投资人强有力地证明盈利的可能性。7.法律意识以及相关政策知识的缺失如果创业者不熟悉基本的法律常识，在经营中就容易上当受骗，或者在有意无意中触犯国家的法律法规，给自己带来不必要的麻烦和损失。中国大学生创业的制度环境其实还不完善，但是随着国家对大学生创业支持力度的不断加大，各地区在融资服务、场地支持、税费减免、开业专家指导、开业能力提升、鼓励科技创业、非正规就业孵化器等七个方面纷纷出台优惠政策，以扶持大学生创业。因此，大学生在创业时一定注意“用足”这些政策，这样可大大减少创业初期的成本，降低创业风险。二、大学生创业风险的防范1.现金风险的防范向有经验的专家请教；经常评估现金状况；理解利润与现金以及现金与资产的区别，经常分析它们之间的差额；节约使用现金。现金管理方面应注意接受订货任务要与现金能力相适应；不将用于原材料、在制品、成品和清偿债务的短期资金移作固定资产投资。2.开业风险的防范在自己最熟悉的行业进行创业；制定符合实际的，而不是过分乐观的计划；在预测资金流时，对收入要谨慎一点，对支出要留有余地，一般要留出所需资金的10%作为准备金，以应付意外；没有足够资金时不要勉强开展项目，发现问题时要立即调整。3.市场风险的防范以市场及消费者的需求为生产的出发点；时刻关注市场变化，善于抓住机会；广泛收集市场情报，并加以分析比较，制订有效的市场营销策略；摸清竞争对手的底细，发现其创业思路与弱点；对各种成本精打细算，杜绝不必要的费用；健全符合自身产品特点的销售渠道网络；充分了解各主管机关的职能及其人员构成情况；以良好的诚信和售后服务赢得顾客青睐。4.人员风险的防范建立完善的雇员选择标准，综合考虑技术能力和合作能力两个因素；建立合理的信息沟通及汇报制度，使创业者能充分掌握员工及企业动态；制订有效的投资力度，从长计议，加强员工内部凝聚力；无论人员来源，寻找最能胜任工作的人选；记录并跟踪新雇员的情况，熟悉各个职员的素质及发展，做到人尽其才；友好对待并鼓励新雇员，使其早日适应新环境，进入工作角色。5.财务风险的防范为了应付财务风险