省级生态文明县创建巩固提升项目实施方案样本

宜良县省级生态文明县巩固提高项目实施方案单位：宜良县环保局日期：4月1.项目概况1.1项目名称宜良县省级生态文明县建设巩固提高项目。1.2建设地点宜良县辖区内。1.3实行单位宜良县环保局1.４实行期限自项目资金到位后，一年内完毕宜良县省级生态文明县建设巩固提高项目实行工作。1.５项目投资（总投资申请资金）宜良县省级生态文明县建设巩固提高项目筹划总投资400万元，其中申请省级资金200万元，县、乡、村自筹200万元。2.项目背景及意义生态文明县建设来历、意义生态环保是功在当代、利在千秋事业，建设生态文明，关系人民福祉，关乎民族将来。党十八大把生态文明建设放在突出地位，提出经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”方略，省委、省政府确立了“生态立省、环境优先”思路，按照中央关于云南“要努力求当全国生态文明建设排头兵”殷切但愿，作出了加强生态文明建设重大战略决策，同步把生态文明建设示范区创立作为生态文明建设重要载体和有效抓手。全省各地通过编制实行生态建设规划，完善生态创立工作机制，加快城乡环境基本设施建设，加强农村环境综合整治，优化调节产业构造，有力增进了创立地区经济、社会、环境协调可持续发展。1月19日至21日，习近平总书记在云南考察时规定：要着力推动生态环保，要像保护眼睛同样保护生态环境，坚决保护好云南绿水青山、蓝天白云；在生态环保上一定要算大账、算长远账、算整体账、算综合账，不能因小失大、顾此失彼，寅吃卯粮、急功近利。昆明市环保工作会规定：正是在党中央、省委、省政府科学发展观指引下，地处滇中腹地宜良自确立“环境立县”发展战略以来，始终坚持“要生存，要发展，就必要不遗余力地进行生态建设”理念，在创立“国家卫生县城”、“云南省园林县城”、“国家森林都市”同步，把创立省级生态县作为提高县域形象、打造发展新优势一项战略举措来抓。以“四创两争”为载体，以“一对一”为抓手，紧扣创立省级生态县总体目的，做到了组织到位、人员到位、责任到位、办法到位，通过实行“绿化工程”、“碧水工程”、“整洁工程”、“蓝天工程”、“宁静工程”五大工程，做好“生态经济发展”、“城乡园林绿化”、“水域环境治理”、“环境综合整治”四篇文章，大力推动生态建设工程，在经济迅速发展同步，环境基本设施不断改进，生态环境质量得到改进，生态创立成绩突出、成效明显。截止，宜良县7个乡镇所有创立为省级生态乡镇，5个乡镇获得国家级生态乡镇命名；111个行政村所有创立为市级生态村；27个自然村创立为云南省卫生村；创立国家级文明村镇1个；11月，宜良县被云南省人民政府命名为首批省级生态文明县。下一步，宜良县将认真贯彻十八大精神，深刻领略以建设美丽中华人民共和国为目的生态文明建设，树立尊重自然、顺应自然、保护自然生态文明理念，坚持节约资源和保护环境基本国策，以争创国家生态文明示范县为目的，全面推动我县生态文明建设和生态创立工作进程，努力把宜良打导致为昆明最大“花乡水城”和昆明东部最宜人宜居“新客厅”，最后呈现“美丽宜良”，为云南省争当“全国生态文明建设排头兵”作出应有贡献。3.项目立项根据《中华人民共和国环保法》及关于法律、法规和原则；《全国生态环保纲要》（国发〔〕38号）；《国务院关于贯彻科学发展观加强环保决定》（国发〔〕39号）；《中共云南省委省政府关于加强环保决定》（云发〔〕21号）；《中共云南省委云南省人民政府关于加强生态文明建设决定》（云发〔〕5号）；《中共云南省委云南省人民政府关于争全国生态文明建设排头兵决定》（云发〔〕11号）；《七彩云南生态文明建设规划纲要》（-）；云南省人民政府办公厅关于命名第一批云南省生态文明县市区告知（云政办函[]181号）《宜良生态县建设规划》（-）《宜良县争创国家生态县推动实行方案》（宜办通[]65号）昆明市人民政府办公厅关于进一步加强环保工作告知（昆政办[]27号）《宜良县“四创两争”三年工作筹划（—）（宜办通[]65号）《宜良县“五个一”生态精品工程打造实行方案》（宜办通[]67号）《宜良县“五个一”生态精品工程、“三好”村打造实行方案》（宜创总指通[]3号）4.项目总体目的和绩效目的总体目的：环境质量进一步改进，生态文明意识明显提高，省级生态文明县创立成果得到巩固提高，力求底，争创国家生态县5项基本条件和22项建设指标所有达到申报条件。为争创国家生态文明示范县打基本。绩效目的：按照国家生态县建设规定，对5项（GDP能耗、城乡污水集中解决率、垃圾无害化处置率、卫生厕所普及率、农村饮用水合格率）不达标指标进行重点攻坚提高，同步查缺补漏，力求底，我县争创国家生态县5项基本条件和22项建设指标所有达到申报条件。5.项目实行条件一是政府注重，机构健全。自昆明市开展“四创两争”工作以来，宜良县委、县政府高度注重，成立了由县委书记任政委、县长任指挥长“四创两争”工作总指挥部，同步成立了争创国家生态县分指挥部，由分管县领导任分指挥长。为加强对创立工作组织领导和专业指引，在各单位、各乡镇（街道）成立创立机构，各乡镇（街道）成立环保机构，实行网格化管理，责任包干到人，做到组织到位、人员到位、责任到位、办法到位，在全县形成了横向到边、纵向究竟、上下互动、整体联动创立工程体系，为创立工作进一步开展提供了有力组织保障。二是已创立成云南省首批省级生态文明县。自确立“环境立县”发展战略以来，通过四年努力，我县森林覆盖率达48.04%，林木绿化率56.09%，城乡人均公共绿地达13.76m2，区域环境噪声达标率100%，重点工业公司排放达标100%，污水解决率、生活垃圾无害化解决率均逐年提高，环境空气质量达二级原则，南盘江流域出境水质稳定达三类水原则，城乡园林绿化综合排名持续三年位居全市前列，生态环境质量持续三年名列全省前茅。创立生态县5项基本条件、22项建设指标基本达标。11月，宜良县被云南省人民政府命名为首批省级生态文明县。三是继续开展创立，提档升级。为进一步巩固提高省级生态文明县创立成果，宜良县制定了《宜良县“四创两争”三年工作筹划（—）》和《宜良县“五个一”生态精品工程、“三好”村打造实行方案》，以“五个一”生态精品工程、“三好”村整体打造工程为载体，夯实做好全县“三污”设施建设及管护工作，同步加强畜禽养殖污染控制和工业公司环境监管，着力开展节能降耗、污染减排及农村饮水安全保障工作，进一步改进环境质量，提高环境风险防范能力，为争创国家生态文明示范县打基本。6.项目实行内容按照“国家生态县”建设规定，宜良县环绕县城、乡镇、村庄“两污”解决（垃圾、污水解决）、卫生厕所建设、绿化美化亮化、宣传等方面开展巩固提高工作，重点实行内容如下：（1）完善生活垃圾收集网点和垃圾解决设施，进一步提高垃圾解决效率；（2）修缮和建设污水管道、沟渠、氧化塘、氧化沟、湿地等污水解决设施，进一步提高污水解决效率；（3）开展都市和村庄绿化美化亮化工作；（4）修整农村卫生厕所、整治零星畜禽养殖污染，有效防治面源污染；（5）加强工业公司节能降耗和污染减排工作，强化监测监管能力，进一步改进环境质量；（6）强化生态文明建设宣传，提高文明素质。7.资金筹措及投资估算7.1资金筹措总投资400万元，自筹200万元，拟申请云南省环保专项资金支持200万元。7.2估算范畴涉及7个乡镇和村庄生活垃圾设施修善及收集处置费、污水管网沟渠修缮费、卫生厕所建设或修葺费、都市和村庄环境绿化费、生态文明建设宣教费等。7.3估算根据？7.4投资估算宜良县省级生态文明县建设巩固提高项目投资估算表序号项目名称项目内容投资估算（万元）资金来源（万元）备注省级专项地方自筹1生态乡镇（村）巩固提高项目7个国家级生态乡镇（5个已命名、2个待命名）集镇“三污”设施巩固提高；352015《宜良县“五个一”生态精品工程、“三好”村打造实行方案》打造21个“生态精品示范村”.210401702环境质量监测辖区内22条重要河流及4个水库水环境质量监测（1次/月）201010集中式饮用水源地水环质量监测1055县城空气质量自动监测15157个乡镇（水、气、声）监测10103生态文明宣传创立生态文明示范县专项片1010环保进乡村文艺表演1010其他环保知识宣传1010节日环保宣传10104“五小”景观小游园1010101010101010555节能降耗磷石膏综合运用项目1010盘江碳素厂废气余热发电项目55共计4002002008.项目组织实行在云南省环保厅生态文明建设处领导下，由宜良县争创国家生态县分指挥部（宜良县环保局）严格按照专项资金管理有关规定组织项目实行，同步请纪委、审计部门全程参加督导。9.项目实行筹划以争创国家生态文明示范县为目的，按照有关《规划》或《方案》规定期间进度开展省级生态文