济南市渣土处置中心建筑垃圾管理服务信息平台运行维护服务项目竞争性磋商

济南市建筑垃圾管理服务信息平台运行维护服务项目竞争性磋商文件采购方式：竞争性磋商项目编号：SDGP370100000202402000061采购人：济南市渣土处置中心采购代理机构：山东易方达建设管理集团有限公司日期：二○二四年三月PAGEPAGE10目录第一章竞争性磋商公告 5第二章供应商须知 9第三章项目说明 34第四章公开报价、磋商、成交 34一、报价文件的递交及公开报价仪式 48二、磋商小组 49三、评审程序、评审原则和评审办法 49评分标准 53四、评审纪律 54五、成交磋商小组依据评审方法及评审细则 55六、成交通知书 55七、授予合同 56第五章合同格式 57第六部分附件 62附件一： 62报价函 62附件二： 63法定代表人身份证明 63法定代表人授权委托书 64附件三： 65报价一览表 65附件四： 66报价明细表 66附件五： 67商务条款偏离表 67附件六： 68报价人基本情况表 68附件七： 69技术条款偏离表 69附件八： 70无重大违法行为声明 70附件九： 712021年3月16日至今完成的类似项目情况表 71附件十： 72中小企业声明函（格式） 72小型、微型企业产品明细表（如需） 73残疾人福利性单位声明函（如需） 74环境标志产品明细表（如需） 75节能产品明细表（如需） 76政府强制采购节能产品明细表（如需） 77附件十一： 78依法缴纳税收和社会保障资金承诺函 78附件十二： 79封面格式 79第一章竞争性磋商公告一、采购人：济南市渣土处置中心地址：山东省济南市市中区英雄山路211号联系方式购代理机构：山东易方达建设管理集团有限公司222二、采购项目名称：采购项目分包情况：本项目共1个标包。标包名称投标人资格要求本包预算金额（最高限价，单位：万元1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；济南市建（1）具有独立承担民事责任的能力；筑垃圾管（2）理服务信（3）A包84.8息平台运（4）行维护服（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没务项目有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小企业采购的项目。3.本项目的特定资格要求：根据财政部《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）号文等有关规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动。动；本项目不接受联合体投标；法律法规的其他要求规定。三、获取磋商文件3162024322（磋商文件的发售期限自开始之508:3011:3013:3017:00（时间，法定节假日除外）\h（/）山东政府采购网（\h/）。(http://www.c)、济南公共资源交易中心（\h）两个网站进行注册。竞争性磋商文件可在公告下方的附件中免费下载电子版，采购代理机构不再发售纸质竞争性磋商文件。由于采购代理机构无法获取下载竞争性磋商文件的潜在报价人名单，关于本项目的澄清、修改、补充等信息更正内容均在中（\h）\h（）网站发布，相关资料自发布之日起即视为通知到潜在报价人。各报价人应随时关注项目信息并及时在以上网站下载电子版竞争性磋商文件及各类澄清答疑，否则造成的一切后果由报价人自行承担。备注：1.本项目对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的企业，不应参加该项目。2.售价：0元。四、公告期限：磋商公告发出之日起5个工作日。五、递交响应文件时间及地点1.328083020243280900（间）2.（1277口东北角）六、磋商时间及地点1.时间：20243280900分（北京时间）2.地点：济南公共资源交易中心（历城区经十路1277号，经十路与凤鸣路交叉口东北角）七、采购项目联系方式：联系人：山东易方达建设管理集团有限公司联系方式东易方达建设管理集团有限公司2024316日第二章供应商须知供应商须知前附表序号内容说明与要求1项目名称及采购范围2采购方式竞争性磋商3服务期限自合同签订起一年4服务要求满足采购人需求5服务地点采购人指定地点6供应商资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；法律、行政法规规定的其他条件。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小企业采购的项目。3.本项目的特定资格要求：（2016125号4.本项目不接受联合体投标；法律法规的其他要求规定。7资格审查方式资格后审。8资金来源财政资金。9预算本项目预算金额：84.8万元。报价超出预算的为无效报价。10踏勘现场自行踏勘，费用自理。11报价有效期公开报价后90日历天。12响应文件份数本项目采用电子评标，请各供应商务必制作好电子响应文件。电子响应文件必须于递交响应文件截止时间前上传到济南系统上传响应文件的视为无效报价。开标结束后，成交供应商提供纸制响应文件：正本一份，副本一份（均需装订成册）。注：纸质版响应文件开标现场不提交，待开标结束后将根据情况通知成交供应商提交代理机构。13验收方式由验收小组进行验收。14付款方式合同签订后三个工作日内付合同金额的60%。半年后支付合同金额的20%，到期验收合格后支付合同金额的20%。15履约保证金无16时间及方式3内询问、质疑。17递交响应文件截止时间：20243280900分（北京时间）地点：济南公共资源交易中心（1277与凤鸣路交叉口东北角）。18公开报价时间及地点时间：20243280900分（北京时间）地点：济南公共资源交易中心（历城区经十路1277号，经十路与凤鸣路交叉口东北角）。19评审办法综合评分法。20节能环1.4%技术和价格加分（在价格评审项中，对节能（强制采购节能产品除外）保产品4%的加分(加分=4%×[（4%的加分(加分=4%×[格在总报价中所占比例]×技术分)。）；2.附国家节能产品认证证书或中国环境标志产品认证证书、说明提供的，将不予认定、不予加分。政府采购评审办法（2022)4﹣扣除，用扣除后的价格参加评审。10％参与评审。小型、微型企业产品价格需扣除的，须提供：注：代理商投标时，还需同时提供代理商及生产厂家加盖公章的下列证明文件《中小企业声明函》（未按要求提供声明函的，将不给予价格扣除的政策优惠）；如供应商为监狱企业，须提供省级以上监狱管理局、21企业有关戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件复印件加盖公章；具体计算方式为：最终价格=投标报价×95%，按照最终价格计算并参与评审。小型、微型企业应当同时符合以下条件：1（202046的《中小企业声明函》；按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300）人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提同为中型企业。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。小型和微型企业提供的货物中含有中型及以上企业的产给予价格扣除。评分得分非整数的保留小数点后两位（小数点后第三位数四舍五入）。监狱企业参与政府采购活动，均视同小型、微型企业，享受国家优惠政策。如发现供应商不如实填写小微企业声明函及提供真实机构有权向行政监督部门申请将其列入不诚信供应商名单并停止其参与一定期限的政府采购活动。评审价格仅为评定价格，不作为最终的中标价格。1.给予残疾人福利性单位产品的价格5%的扣除；计算方法是：最终价格＝投标报价2.业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141）福利性单位声明函》原件，否则评审时不予承认。重复享受政策。单位或者个人在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。促进残疾22人就业有关政策明函》，接受社会监督。6.依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。23最终评比价格=总报价-小型、微型企业价格扣除/残疾人企业价格扣除/监狱产品价格扣除最终评比价格仅为评定价格，不作为最终的中标价格。24是否电子评标是，磋商小组共3人，其中甲方代表1人，专家2人。25响应文件编制26响应文件签章在竞争性磋商文件的响应文件格式中标示的“公章”“印章”处，分别签单位公章、个人印章。27响应文件通过【济南公共资源投标文件制作工具】上传时，系统通过供应商当前使用的CA数字证书自动加密电子响应文件。电子响应文件上传成功后，系统出具上传凭证，供应商可以下载保存。28响应文件1CA证书进行在线签到，未在线签到的报价无效。供应商接到解密提示后，应当在规定时限内通过CA数字证解密书对电子响应文件开始解密。本项目为电子化评审，未通过系统上传响应文件的视为无效报价。29相关评标标准认可要求（获奖（获奖及相关附件锁定不可修改，中标公告发布后对外公示。30电子签名可靠的电子签名与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。电子签章是电子签名的一种表现形式，利用图像处理技术将电子签名操作转化为与纸质文件盖章操作相同的可视效果。31注意事项CA件无法正常上传成功。开标当天如果到场的请携带用于上传电子响应文件的数字证书，已配置好环境的笔记本电脑。记住登录系统的密码，建议提前一天尝试密码是否正确。30在线解密响应文件：报价时间到达后系统自动发起解密，供应商端口收到在线解密的消息，在解密倒计时内解密，系统将根据所有供应商提交解密的顺序依次解密响应文件。因开标场地存在网络信号不稳定、电源供应不充足等情政府采购：（0531）59596653；工程建设：（0531）59596687；其他交易：（0531）59596667；场所服务：（0531）59596673；信息技术：（0531）59596676；综合咨询：（0531）59596620评标期间，请供应商保持通讯畅通。本次预算金额为一年服务期费用。32所属行业软件和信息技术服务业备注：磋商文件与前附表不一致时以前附表为准。前附表与磋商公告不一致时以磋商公告为准。致。内容不一致的，以山东省政府采购信息发布媒体上公告的信息为准。东省政府指定的政府采购信息发布媒体上最早公告信息的时间为公告时间和政府采购当事人对有关事项应当知道的时间。PAGEPAGE18一、适用范围本竞争性磋商文件仅适用于本次竞争性磋商公告中所叙述的项目。通过竞争性磋商方式择优选择一家成交供应商。二、定义“采购人”系指济南市渣土处置中心。“采购代理机构”系指山东易方达建设管理集团有限公司。“供应商”系指响应磋商并进行报价竞争的单位。应商。三、踏勘现场自理。因供应商不到场踏勘或踏勘不严谨造成的经济损失由乙方自负。不负责。损害等引起的费用和开支承担责任。四、竞争性磋商文件说明（一）竞争性磋商文件的组成第一部分竞争性磋商公告第二部分供应商须知第三部分项目说明第四部分公开报价、磋商、成交第五部分合同格式第六部分附件（二）竞争性磋商文件的修改1．代理机构对磋商文件必须修改的内容，需在磋商文件要求提交响应文件截止时间3个工作日前，在济南公共资源交易中心电子交易系统发布。补充文件将作为磋商文件的组成部分，对所有供应商均具有约束力。2．为使供应商有足够的时间按磋商文件的要求修改响应文件，采购代理机构可酌情推迟响应的截止时间和日期，并将此变更书面通知上述每一供应商。（三）供应商对竞争性磋商文件如有疑问，可以在济南公共资源交易中心电子交易系统的本项目中进行询问或质疑，也可以书面形式向采购代理机构提出澄清要求，并电话通知竞争性磋商资格公告所列的联系人。代理机构将在济南公共资源交易中心电子交易系统回复。在其认为必要时，将答复以变更公告形式在济南公共资源交易中心电子交易系统发布。由于本项目为电子标，代理机构无法获取参与项目的供应商信息，因此，关于本项目的所有修改、澄清、变更、回复等均在济南公共资源交易中心电子交易系统发布，由供应商自行查阅，未及时查阅自行承担相应后果。所有修改、澄清、变更、回复等均作为竞争性磋商文件的组成部分，具有约束作用。在规定时间以后提出的澄清要求将不予受理。五、报价文件的编写供应商应仔细阅读竞争性磋商文件的所有内容，按竞争性磋商文件的要求提供报价文件，并保证所提供的全部资料的真实性、准确性及完整性，以使其报价对竞争性磋商文件做出实质性响应。否则，其报价有可能被拒绝或被视为无效。（一）报价文件的组成和有能力履行合同的文件。报价文件由资格审查部分、报价部分、商务部分、技术部分四部分组成。1.资格审查部分营业执照副本（加盖公章）；明（见附件）（加盖公章）；2022报告（加盖公章）；依法缴纳税收的相关证明材料（202331依法免税的企业需提供税务部门提供的相关证明（加盖公章）；（202331）（加盖公章）；相关资料。如报价人为监狱企业，须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（加盖公章）。参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（加盖公章）；履行合同所必需的设备和专业技术能力证明（加盖公章）；2016125（www.creditc）\h（）（www.creditsd.）等渠道自行查询供应商信用记录；对列入失信被执行人、重大税收违法案（需提供《信用记录承诺函》加盖公章）格式自拟；成立时间较短的单位，可以提供从成立至今所需要的资料。（负责人（负责人份证明；若授权代理人参加投标的需提供法定代表人（负责人）授权委托书。已办理“三证合一”的只需要提供营业执照副本；报价人：（a）是企业（包括合伙企业（d）是应提供其有效的自然人身份证明。信记录。为方便资格审查，以上审查材料应原件彩色扫描上传，清晰可辨，若供应商因自身原因造成扫描件模糊不清导致审查不合格，由供应商自行承担。依法免税或不需要缴纳社会保障资金。依法在山东省缴纳税收和社会保障资金的供应商，参与山东省各级政府采购活动，可不提供《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条第一款第二项规定的依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料，改为以书面形式作出承诺（格式详见竞争性磋商文件）。未按要求提供的资格后审不合格。供应商对提供的以上资料的真实性负责，不符合资格审查要求的响应文件将不进入下一步评审。评审过程中磋商小组若对以上供应商提供的资料有异议，可要求供应商提供原件进行复核，若发现有不实之处，按无效报价处理。报价部分法定代表人或其授权人签署的报价函（见附件）；报价一览表（见附件）；投标明细表（见附件）；环境标志产品明细表（如有，见附件）；节能产品明细表（如有，见附件）；政府强制采购节能产品明细表（如有，见附件）；小型、微型企业（监狱企业）产品明细表（如有，见附件）；3.商务部分供应商概况（包含但不限于以下要求：）：①供应商一般情况说明（附企业简介、岗位职责、工作制度等内容）；②近3年类似项目（附合同协议书等材料的复印件）见附件；拥有的相关资质证书复印件加盖供应商公章（如有）；供应商优惠条件及承诺；商务条款偏离表（见附件）；供应商认为需要提交的其他资料。技术部分（格式自拟，包括但不限于以下内容）项目需求理解程度；针对本项目具体服务方案；针对本项目的服务质量保证措施、服务保障体系、保密措施；应急事件的处理预案；项目人员配置情况；提供服务所需设施、设备配备情况；内部管理制度；技术条款偏离表；供应商认为需要加以说明的其他内容。商编制的投标文件实质上不响应采购文件要求，其投标文件将被拒绝。（二）报价文件的编写方式响应文件按以上进行文件编制。电子响应文件应按照统一的“电子投标文件制作工具”以及竞争性磋商文件要求进行制作编制。响应文件制作时，应按照竞争性磋商文件中明确的竞争性磋商文件目录和格式进行编制，保证目录清晰、内容完整，不同内容按标签提示导入。（三）报价文件的签署电子响应文件须按照磋商文件要求使用数字证书（电子印章）加盖供应商电子公章以及法定代表人电子签章，否则将导致其报价被拒绝。供应商递交的电子响应文件因供应商自身原因而导致无法导入电子辅助评标系统的，该响应文件视为无效响应文件，将导致其报价被拒绝。（四）语言及计量单位供应商和采购代理机构就本项目交换的文件和来往信函，使用中文。民共和国法定计量单位。（五）报价文件的递交供应商应在递交响应文件截止时间前递交（上传）响应文件。供应商递交（上传）响应文件的要求:供应商完成电子响应文件制作后，通过【济南公共资源投标文件编制工具】上传响应文件，系统即时向供应商发出上传回执通知。上传时间以上传回执通知载明的传输完成时间为准；逾期上传的响应文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。未进入评审环节的响应文件将退回供应商，济南公共资源交易中心不再留存。除前附表另有规定外，不论磋商过程和结果如何，供应商的响应文件均不退还。（六）未在规定时间通过系统上传响应文件的视为无效报价。（七）报价文件的修改、补充和撤回如果在提交响应文件截止时间前需要对已经成功生成并上传系统的电子响应文件进行修改、补充的，应当先行撤回原文件，使用响应文件制作软件重新制作并生成完整的电子响应文件，重新上传系统。提交响应文件截止时间前未完成上传的，视为撤回响应文件。提交响应文件截止时间前未完成上传的，将被济南公共资源交易中心电子交易系统拒收。响应文件的有效期为公开报价后90（日历日（八）报价要求本项目报价非一次性报价，报价不得超过政府采购预算，且每次报价不得高于上一轮报价，否则视为无效报价，报价币种为人民币。最终报价作为评审依据。第一轮报价实行公开报价，第一次报价将作为进入第二轮磋商的重要依据，首轮基础报价不得高于项目预算，否则视为无效报价，做无效报价处理；在磋商后根据磋商小组的要求再次报价（最终报价），最终报价不得高于第一次报价，否则视为无效报价，做无效报价处理。磋商小组将根据最终报价（非公开进行评审和评分。二次（最终）报价过程中，请仔细检查报价后再点击“提交报价”。因供应商自身输入原因造成的所有后果由供应商自行负责。二次（最终）报价中每轮报价仅可以提交一次，提交成功后不可修改。供应商在报价现场遇到问题，可及时联系代理公司及现场运维人员；因供应商未到场遇到问题，由供应商自行负责。请供应商报价时注意报价时间限制，在倒计时结束前提交报价。本项目为总价合同，供应商应充分考虑本项目合同实施期间可能发生的一切费用，并承担由此而带来的风险。（九）政府采购政策供应商所报产品列入财政部、国家发展改革委制定的最新一期《节能产品政的，属于节能产品清单中强制的采购节能产品的，在资格条件中明确，则不需要进行加分。属于节能产品目录中不需要强制采用节能产品的，则需要进行加分。若属于《节能产品政府采购清单》内非政府强制采购节能产品的，在同等条件下，优先采购清单中的产品。如所投产品为政府强制采购节能产品，必须按规定格式逐项填写，否则按无效报价处理。政府强制采购节能清单详见“中国山东政府采购网”公布的最新一期《节能产品政府采购清单》。供应商在报价文件中对所报价产品为节能、环境标志产品清单中的产品，在报价时必须对此类产品单独分项报价，并提供属于政府采购清单内产品的证明资料。未提供节能、环境标志产品明细表及属于政府采购清单内产品的证明资料的不给予加分。若节能、环境标志清单内的产品仅是构成报价产品的部件、组件或零件的，则该报价产品不享受鼓励优惠政策。采用综合评分法评审的项目，应当增加节能、环保评审因素，在满足基本技术条件的前提下，对技术和价格项目按下列规则给予一定幅度的加分：4%幅度（加分=价格评标总分值×4%×4%幅度（加分=技术评标总分值×4%×本项计分以供应商提供的“节能、环境标志产品报价清单”及最新发布的“节能产品政府采购清单”、“环境标志产品政府采购清单”（复印件加盖供应商公章）为准，否则不给予价格、技术评审加分。中小企业优惠办法小微企业价格扣除办法说明：本采购文件中所称小微企业（含小型、微型企业）应当同时符合以下条件：1)符合中小企业划分标准；2)提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本采购文件中所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。小型、微型企业提供中型及以上企业制造的货物的，视同为中型及以上企业。（2022)4﹣济南市财政局关于进一步发挥政府采购政策功能支持中小企业发展的通知及工信部等部委发布的《关于印发（201130010%的扣除。具体价格扣除公式为：小微产品评标价格=投标价-投标价×扣除比例。(3)价格扣除的政策优惠。（库【2014】68）文件规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府采购政策。将取消中标资格；同时采购人及采购代理机构有权向行政监督部门申请将其列入不诚信供。评审、评标价格仅为评定价格，不作为最终的中标价格。十、合格的供应商符合以下条件的供应商，为合格的供应商：详见前附表。另外，合格供应商不得存在下列情形之一：为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；被责令停业的；被暂停或取消报价资格的；财产被接管或冻结的；在最近三年内有骗取成交或严重违约；与采购人存在利害关系可能影响采购公正性的；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的。合格的供应商将具有参加报价的资格。十一、报价有效期90（日历日）。有效期的供应商不得修改报价文件的实质性内容。十二、磋商费用费用。[2002]1980号文、发改办价格[2003]8573000十二、无效报价（一）供应商有下列情况之一，其报价将被视为无效：1.报价文件未按竞争性磋商文件的规定签署或密封的。盖章的。供应商对竞争性磋商文件的要求未做出实质性响应的。供应商不参加报价会议的。资格证明文件的。受。报价文件载明的付款方式不满足竞争性磋商文件规定且不能被采购人接受。供应商所报价单的报价超过项目采购预算的。不符合竞争性磋商文件中规定的其他实质性要求的。法律、法规规定的其他情况。（二）供应商有下列情况之一，其报价不仅被视为无效，供应商给采购人和采购代理机构造成损失的，应予以赔偿：供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的。供应商提供的有关资格、资格证明文件不真实或提供虚假材料的。以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的。供应商向采购人、采购代理机构、磋商小组成员提供不正当利益。以任何方式诋毁其他供应商或恶意串通的。订合同的。法律、法规规定的其他情况。（三）报价文件有下列情形之一的，由磋商小组评审后按无效报价处理：1.未按规定报价。响应文件未按竞争性磋商文件的规定签署或密封、盖章的。报价一览表未加盖本单位公章、法定代表人或授权代表未签字的。供应商不参加公开唱价仪式及磋商事宜的。证明文件的。响应文件载明的期限超过竞争性磋商文件规定的时间且不能被采购人接受。响应文件载明的付款方式不满足竞争性磋商文件规定且不能被采购人接受。不符合竞争性磋商文件中规定的其他实质性要求。法律、法规规定的其他情况。十三、解释权代理机构的书面解释为准。此所做解释以相关的法律、法规的规定为依据。十四、质疑采购人或采购代理机构将依法作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。供应商认为评审过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道7关证明材料。否则，采购人或采购代理机构不予受理：供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；质疑项目名称、编号；具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；事实依据；必要的法律依据；提出质疑的日期；当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。入不良行为记录名单，并依法予以处罚。个工作日内作出答复，并以电子邮件方式或书面或在网站公告形式通知质疑供应商和其他有关供应商，答复的内容不涉及商业秘密。采购人或采购代理机构遵循“谁过错谁负担”的原则，有过错的一方承担调查论证费用。十五、保密和披露将本次采购获得的信息向其他人外传。机构负责评标的人员或与评标有关的人员披露。容相同的资料无须再承担保密责任。第三章项目说明一、项目概况（一）项目名称济南市建筑垃圾管理服务信息平台运行维护服务项目（二）项目背景济南市渣土处置中心按照全市、全局的统一部署，积极探索建筑垃圾综合治理与城市管理工作的深度融合，持续推进建筑垃圾管理服务信息平台建设，不断优化完善平台功能，实现数据科学统计、科学调度、科学使用，全面提高我市建筑垃圾智慧化管理水平。（三）项目目标为实现建筑垃圾处置运输全过程管理，进一步完善“预警－发现－溯源－转办－处置－反馈－考核－分析－决定”管理闭环，全面提高我市建筑垃圾智慧化管理水平。结合济南市渣土处置中心“济南市建筑垃圾管理服务信息平台”运行维护的需要，“以流程为导向，以服务为核心”提高服务质量水平、转变服务理念、拓宽服务范围、提高服务效率、提升服务满意度。二、项目需求“济南市建筑垃圾管理服务信息平台”（以下简称信息平台）初步实现了“一个平台展示、一个平台发布、一个平台监管”的目标。现需要通过7*24小时人员驻场形式开展运行维护服务工作，提供信息平台运维、数据监控、数据报送、人工筛查、网络安全保障、平台应急事件处置、热线电话接听转办等驻场服务，并完成中心安排的其他相关工作任务。（一）驻场人员要求中标单位签订合同后应实际提供符合中心要求的驻场人员不少于12人,并保证于签订合同的3个工作日内入场。人员具体要求详见附表《驻场人员要求》。（二）信息平台驻场运维服务1.平台日常运行维护填写《平台功能检查表》。如平台出现运行问题，应按照应急处置流程进行相应处置填写《应急预案处理登记表》。同时及时归纳平台待优化问题并填写《平台意见反馈表》。用的解答工作。对于需使用平台的各类用户（如各区县渣土管理部门、运输企业用户、工地用户等）在使用平台过程中产生的操作问题给予及时解答，结合平台用户实际需求积极发挥好与技术研发单位之间的桥梁作用。2.系统数据备份与恢复驻场运维人员应组织专人按季度对信息平台进行系统全数据库备份并填写《数据备份登记表》，确保平台运行过程中如遇紧急情况可及时恢复正常运行。其备份数据需保存一年，存储介质应存放在无磁性、无辐射性的安全环境。组织技术人员对备份和恢复策略进行测试，确保数据有效性。当发现系统和数据受到损害时，驻场运维人员应及时报告，并督促技术人员予以尽快恢复。（三）数据监控、筛查及报送服务1.数据监控、筛查在驻场运行维护服务期内，驻场运维人员应对信息平台运行的数据进行7*24进行初步筛查，筛选出具有疑似违规违法行为的事件、案件，通过平台转办至相关业务部门后，做进一步处理。及管理工作，以日为周期同步市住建部门系统视频监控，并至少对源头处置、途中重点区域及末端消纳视频完成五轮次查看。同时对各类视频数量变化情况及连接稳定情况做好记录，及时填写《工地、直接利用项目视频变化具体情况表》、《工地视频问题汇总表》、《途中视频每日查看台账》。2.数据报送在保证完成数据监控及其他日常工作的前提下，驻场运维人员需按时统计相关常态化数据，按照日、周、月、季度、年度的时间节点汇总形成相应报表，由项目驻场负责人审核后报送中心。同时，驻场运维人员应做好班组交接，保证工作连续性，并在每日交班前及时完成《驻场运维服务组交接班记录表》。（四）应急事件处置及网络安全保障服务1.应急事件处置（1）驻场运行维护服务期内，中心及信息平台如发生影响系统正常使用或系统信息泄露等网络与信息安全事件时，驻场运维人员应遵循《济南市渣土处置中心应急处理预案》规定，按照“预防为主、快速反应、分级负责”的原则迅速与网络安全公司建立联系，进行准确有效的应急处置，确保信息系统及网络设备正常运行。2.网络安全保障中心计算机设备进行全面病毒防护，并按照上级部门有关要求及网络安全公司预警情况，及时对中心各类网络安全隐患进行修复。同时，按照要求定期进行信息平台安全等级保护风险评估工作，使信息平台的安全性能和可靠性得到持续保障。平台及日常工作中所接触到的敏感信息进行脱敏处理，减少敏感信息泄露可能。全防护、网络安全培训、漏洞扫描等相关工作。（五）热线电话接听转办服务12345（12345工单分发转派、电话接听、工单记录、工单跟踪、工单回复、工单回访、工单归档等）。驻场运行维护服务期内，驻场运维人员应以班组为单位随时查看热线平台，及时将1234512345《12345点形成相应台账。24工作。同时定期整理汇总电话接办情况，按照月度、年度的时间节点形成相应的工作台账。在驻场运维人员开展以上两类热线电话接听服务时，应建立服务知识库及信息资源档案库，并根据热线电话接办情况随时更新服务知识库及信息资源档案库。三、驻场运行维护服务要求（一）中标单位按本项目的驻场运维岗位要求配备相应的驻场运维人员，保障驻场运维工作顺利开展。（二）中标单位需为驻场运维人员统一配发应季工装，配备驻场运维工作所需的办公设施和电子设备等，确保正常开展驻场运维工作。（三）3对所维护内容进行巡检，同时按要求派专人现场值守，并在人员、设备等各方面提供无条件支持。（四）项目驻场负责人每月组织召开一次驻场运维质量分析例会，提出工作意见和建议，对当月驻场运维工作开展情况进行总结，提出下一步改进措施，并形成月报提交中心。（五）驻场运维人员应严格落实执行中心的各项管理制度规定，特别是离济及请销假报备。不得迟到早退，严格工作纪律，做到热情服务，履职尽责。（六）为确保信息的安全保密，中标单位将按照保密要求在入场前与驻场运维人员签署保密协议，并定期开展网络安全和个人信息保密培训。驻场运行维护服务期内应保证驻场运维人员按照保密协议规定履行保密义务，保证不将本项目的任何材料（包括文字及非文字资料）复印、泄漏、外传或发生任何泄漏本项目相关单位的保密信息，保证不将本项目相关内容泄露给第三方或用于除本项目外其它用途。以上如有违反，中标单位将承担所有相关法律责任并赔偿由此造成的一切损失。（七）驻场运维人员需对领导交办的各项临时任务进行及时办理并反馈。四、考核要求根据本项目实施的需要，中标单位按照中心要求制定并执行驻场运维人员管理制度、考核制度等，根据相应的时间节点对驻场运维人员的服务质量进行考核。考核内容包括但不限于：根据驻场运行维护服务项目内容和管理制度、考核制度进行2%准见下表。PAGEPAGE40服务说明与服务等级目标（v1.0）序号服务项具体要求服务等级目标服务交付成果交付周期1系统问题处置＜5＜1钟；位售后服务响应要求。《应急预案处理登记表》不定期，重大问题随时交付2系统问题汇总每月的用户征询意见覆盖率≥30；。《平台意见反馈表》随时交付3信息机房巡查巡检次/天；率≥1次周；100。《机房巡查维护记录》《显示会议系统巡查维护记录》《机房外来人员登记表》根据服务频次交付4信息平1）服务团队内部培训频率≥1次/月；根据服务频次交付序号服务项具体要求服务等级目标服务交付成果交付周期台使用2）平台操作使用应知应会考核优技术保障秀率≥95；3）业务流程应知应会考核优秀率≥90；4）与数据管理、数据备份与恢复相关的应知应会考核优秀率≥85；管理规定的应知应会考核优秀率≥80。5射性的安全环境。≥1次季；数据份成率≥99；《数据备份登记表》数据备份存储归档文件根据服务频次交付6100；频率≥1/月；≤4数据管理制度数据备份与恢复操作规程月度数据备份与恢复测试记录根据服务频次交付序号服务项具体要求服务等级目标服务交付成果交付周期予以尽快恢复。数据监1）平台推送抓拍图片的筛查覆盖7控、筛查率≥85；2）疑似违规违法行为的事件准确根据服务频次交付率≥40。后，做进一步处理。次≥1次天；轮次/天。根据服务频次交付目视频变化具体情8频每日查看台账》地视频问题汇总表》《途中视频每日查看台账》1）1009数据报送100；100100；100根据服务频次交付100；序号服务项具体要求服务等级目标服务交付成果交付周期4）年报数据准确率100。10100确率100；100。根据服务频次交付11应急事件处置网络设备正常运行。＜5＜1钟；全保障单位服务响应要求。应急事件处置报告根据服务频次交付12网络安全保障100；情况自整改格率100；24小时。网络安全预警情况自查整改记录（报告）根据服务频次交付13信息安全风险评估合格。风险评估报告根据服务频次交付14根据服务频次序号服务项具体要求服务等级目标服务交付成果交付周期交付1）安全管理制度健全；15次/年；次/年。根据服务频次交付16次/天；；《1234512345退件》接办工单月度台账根据服务频次交付务100。接办工单年度台账。17100；确率100。账账根据服务频次交付18服务知识与信息资源更新频率服务知识库根据服务频次序号服务项具体要求服务等级目标服务交付成果交付周期≥1次/月信息资源档案库交付19其他日常工作及服务需方临时交办的任务完成率100。在日报、周报、月报、年报中体现根据服务频次交付每月值班表必须在提前报审。驻场运维人员按时出《值班表》勤打卡，不迟到，不早退。人员如需换班，需按照；20中心管理规定提前1目驻场负责人签字确认。白班人员的调休、请假参；；根据服务频次交付1日向部门领导说明情。况、提交书面《请假申请表》PAGEPAGE46五、支付方式184.820%，20%。驻场人员要求序号内容具体要求1人数签订合同后实际提供驻场运维人员不少于12人2学历大专及以上文化程度3专业4技能要求能熟练掌握信息系统操作和基本办公软件的使用。5驻场项目负责人要求6其他满足招标文件中所列的各项驻场服务要求。第四章公开报价、磋商、成交一、报价文件的递交及公开报价仪式供应商通过网络终端设备参加活动。登录“济南公共资源交易中心电子交易系统—政府采购”系统，进入对应的开标项目，所有供应商须在投标截止时间1CA数字证书进行在线签到。截至开标时间，代理机构主持开标会，宣布开标。开标时间到达后系统自动发起解密，供应商使用CA数字证书在解密倒计时内解密。按照供应商签到顺序在线唱标,唱标的内容包括报价供应商名称、报价。供应商代表对开标过程和开标记录有异议，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场(在线)提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对供应商代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。报价供应商未提出异议的，视同认可开标结果。报价供应商不足3家的，不得开标。在评审结束前，报价供应商请保持在线登录状态。评审过程中，如果评审委员会要求报价供应商对响应文件进行澄清，报价供应商需要通过电子平台【专家问题澄清】功能，限时在线发送澄清。供应商的评审排序将在中国山东政府采购网、济南公共资源交易中心网站告知。评审期间，请供应商保持通讯畅通。※重要提示：供应商应在开标时间前尽早上传电子响应文件，上传成功后，开标前请务必使用系统提供的模拟开标功能，验证系统登录、CA签到和CA解密。避免因开标当天忘记CA密码，拿错CA等造成无法正常开标。模拟开标使用步骤使用CA登录>点“模拟开标菜单 >模拟签到与解密。电子响应文件编制过程中如有系统操作使用方面问题请咨二、磋商小组3商小组成员总数的三分之二，磋商小组负责对响应文件进行评审。三、评审程序、评审原则和评审办法（一）评审程序3确定成交供应商。选举磋商小组组长，由磋商小组组长组织评审。评审准备工作。对供应商进行资格后审、符合性鉴定，审查合格者方可进入下一步评审。技术部分评审，参照执行评分细则。商务部分评审，参照执行评分细则。递交评审报告。磋商小组解散，评审结束。（二）评审原则“公平、公正、择优、效益”为本次评审的基本原则，磋商小组按照这一原则的要求，公正、平等地对待各供应商。同时，在评审过程中恪守以下原则：以外的任何因素。评审。和影响。评委对出具的评审意见承担个人责任。况下进行。标的优劣评定出成交候选人或成交供应商。（三）应商的最终得分（2）组视技术参数优劣确定名次。（后附评分细则）1、初步评审（资格后审及符合性鉴定）磋商小组将确定每一供应商是否对竞争性磋商文件的要求做出了实质性或撤销报价文件中的不符之处而使其报价成为实质性响应的报价。采购预算的，磋商小组有权否决所有报价；磋商小组发现供应商的报价明显低于其他报价，使其报价可能低于其个别成本的，应当要求该供应商作出书面说明并提供相关证明材料，供应商不能合理说明或者不能提供相关证明材料，由磋商小组认定该供应商以低于成本报价竞标，其报价作为无效报价处理。能进入综合评分阶段。2.综合评分清和说明的内容构成报价文件的组成部分。3排名第一的成交候选人放弃成交、因不可抗力不能履行合同或者被查实存在影响成交结果的违法行为等情形，不符合成交条件的，采购人可以按照磋商小组提出的成交候选人名单排序依次确定其他成交候选人为成交供应商，也可以重新采购。评分标准项目分项名称评分标准（10）报价（10分）10磋商基准价/最后磋商报价后二位，第三位四舍五入。注：高于招标预算的为无效报价，无效报价不参与商务标的评审。（80）项目需求理解程度（12分）12分）根据供应商提供的服务方案进行综合评审；包含但不限于服务流程、20分。服务保障措施（10分）10有一条不足之处或者缺陷扣1分，扣完为止，缺项不得分。分）10扣1分，扣完为止，缺项不得分。分）121为止，缺项不得分。培训方案（8分）8分，每存在一项相对弱势扣1分，扣完为止，缺项不得分。内部管理制度（8分）（10）业绩（6分）2021316日起至今的类似项目业绩合同扫描件加盖公章126得分。合理化建议（4分）的实质性合理化建议得14分，缺项不得分。备注：1、得分相同者，报价低的，名次在前；得分、报价均相同的，由磋商小组视施工方案优劣确定名次。2、各项统计、评分结果均按四舍五入方法精确到小数点后两位。四、评审纪律按照评审原则的要求，公正、平等地对待所有供应商。所有磋商小组成员应忠于职守、廉洁自律、秉公办事、不徇私情。标资格。触的任何人，不得将评审情况对外扩散。发表意见。意见承担个人责任。在评审期间，供应商不得向磋商小组成员询问评审情况，不得进行旨在影响如有违法行为，将依法追究其法律责任。五、成交磋商小组依据评审方法及评审细则3采购。六、成交通知书确定成交结果后，在报价有效期内，采购人、采购代理机构联合向成交供应商签发《成交通知书》，成交通知书是合同的一个组成部分。对未成交者，采购人不对未成交原因做出解释，同时亦不退还报价文件。七、授予合同10件、成交供应商的报价文件以及评审过程中的有关澄清、承诺文件均为合同的组成部分。第五章 合同格式（仅供参考）政府采购合同项目名称:合同编号:采购编号:甲方:济南市渣土处置中心乙方:代理机构名称：山东易方达建设管理集团有限公司合同签订日期：2023年月日PAGEPAGE58（甲方）所需(项目名称)经山东易方达建设管理集团有限公司以（项目编号）采购文件在国内以竞争性磋商方式进行采购。经磋商小组确定（乙方）为成交供应商。甲、乙双方根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》等相关法律以及本项目竞争性磋商文件的规定，经平等协商达成合同如下：一、合同文件本合同所附下列文件是构成本合同不可分割的部分：（一）本项目竞争性磋商文件（二）成交供应商响应文件（三）合同格式、合同条款（四）成交供应商在评审过程中做出的最后报价及有关澄清、说明或者补正文件五）成交通知书六）本合同附件二、合同的范围和条件本合同的范围和条件应与上述合同文件的规定相一致。三、服务内容本合同所提供的服务内容详见成交供应商响应文件。四、合同金额根据上述合同文件要求，合同金额为人民币￥元，大写：。乙方开户单位：开户银行：帐号：五、付款途径□国库支付√甲方支付□国库与甲方共同支付属国库集中支付的预算内、外采购资金，甲方应按合同约定的付款期限，通过《山东省政府采购管理系统》及时向财政部门报送资金支付申请，财政部门对支付申请审核无误后，15个工作日内将款项直接支付至乙方账户。六、付款方式七、交付日期和地点1、服务期限：2、服务地点：甲方指定地点八、履约验收本合同为甲方进行履约验收的主要依据。甲方应专门成立履约验收小组,于乙方交付项目时组织验收，验收人员应与采购人员相分离。验收应严格按照采购文件和采购合同进行，保证采购项目与采购文件和采购合同内容的一致。九、履约保证金无十、合同生效本合同经甲乙双方签字盖章，经山东易方达建设管理集团有限公司审核后生效。十一、违约责任1、合同任何一方违约，违约方应向对方支付违约金，违约金额为成交金额的10%。乙方违约，可直接从合同款中扣除。2、乙方迟延履行合同的，每迟延履行一日，应每日按照合同价款的千分之三支付违约金；迟延超过30日，甲方有权解除本合同，甲方无需向乙方支付任何费用。3不予支付任何合同价款，乙方应赔偿由此给造成甲方的损失。4甲方亦有权根据乙方的违约情况决定解除本合同，不予支付任何合同价款，乙方应赔偿甲方相应损失。5、乙方应严格要求派驻工地的工作人员，遵守职业操守，不得与任何参建单位私自往来、谋取私利。否则，甲方视情节轻重有权勒令乙方予以改正、要求换人、直至终止本合同；如给甲方造成损失的，乙方承担赔偿责任。6、其它未尽事宜，双方另行协商。十二、仲裁委员会按其仲裁规则进行仲裁。十三、合同保存本合同一式伍份，甲方二份，乙方二份，招标代理有限公司一份。甲方：乙方：单位名称(公章)：单位名称(公章)：法定代表人或授权代理人：（签字）法定代表人或授权代理人：（签字）电话：电话：签订日期：年月日签订日期：年月日此处加盖代理机构合同审核章，并签署日期（同时甲方、乙方、代理机构加盖骑缝章）PAGEPAGE62第六部分附件附件一：报价函山东易方达建设管理集团有限公司：（项目编号的（包号政府采购活动并提交响应文件。为此，我方郑重声明以下诸点，并负法律责任。1、我方提交的响应文件，电子版份。2、如果我方的响应文件被接受，我方将履行竞争性磋商文件中规定的每一项要求，并按我方响应文件中的承诺按期、保质、保量完成项目的实施。3、我方认可，最低报价不是成交的唯一条件，你们有选择成交供应商的权利。4、我方愿按《中华人民共和国民法典》履行自己的全部责任。5、我方已详细检查所有响应文件、附件以及所提供的参考文件，由模糊和误解产生的一切后果，由我方自负。6、我方的响应文件自公开报价后90天内有效。7、我方同意按文件要求，提交与递交响应文件有关的数据和资料。8、与本报价有关的一切正式往来信函，应按下列地址进行：地址：邮政编码：电话：传真：供应商代表姓名、职务：供应商全称（印章）法定代表人签字：年 月 日附件二：法定代表人身份证明供应商名称：单位性质：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（供应商名称）的法定代表人。特此证明。附：法定代表人身份证复印件(需同时提供正面及背面)法定代表人身份证正面复印件贴于此处法定代表人身份证正面复印件贴于此处法定代表人身份证背面复印件贴于此处供应商（公章）：法定代表人签字：日期：年月日法定代表人授权委托书（供应商名称）法定代表人，现授权委托（单位名称）的（姓名、职务或职称）为我单位本次项目的全权代表，以本公司的名义参加山东易方达建设管理集团有限公司组织的项目竞争性磋商（项目编号及包号），全权处理竞争性磋商过程中所签署的一切文件和有关的一切事务。特此授权。（附法人和授权代理人身份证明复印件）全权代表姓名：性别：年龄：单位：部门：职务供应商（公章）：法定代表人签字：日期：年月日附件三：报价一览表单位：元项目编号项目名称磋商前基础报价（人民币）大写：小写：对竞争性磋商文件及合同条款的认同程度供应商（盖章）法定代表人：（签字或盖章）年月日注：1、此报价一览表内容尽量充实,可根据需要格式扩展、但不要加附页，一式三份单独密封（与响应文件同时递交）。2、报价一览表上未做标注的、未提供磋商文件中要求的相关材料的，不享受以上政府采购政策。附件四：报价明细表项目名称：项目编号：单位：元供应商单位名称：（盖章） 法定代表人：（签字或盖章年 月 日序号项目服务内容单价数量总价备注123456附件五：商务条款偏离表序号偏差内容磋商文件要求响应文件实际情况偏差说明1234567891011供应商：（盖章）供应商全权代表：（签字）附件六：报价人基本情况表报价人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址法定代表人姓名技术职称电话项目负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数：单位简历及机构单位优势及特长单位概况主要产品情况备注：本表后应附企业法人营业执照、资质证书（如有）等材料的复印件。附件七：技术条款偏离表序号偏差内容磋商文件要求响应文件实际情况偏差说明123456789101112注：1.此表可根据需要同格式扩展（可自拟）。供应商：（盖章）供应商全权代表：（签字）附件八：无重大违法行为声明致山东易方达建设管理集团有限公司：我公司（公司名称2021316重大违法行为：一、受到刑事处罚；二、责令停产停业；吊销许可证或者营业执照；较大数额罚款等行政处罚。如有瞒报、虚报，我公司自行承担因此产生的所有法律责任。特此声明！供应商：（盖章）供应商全权代表：（签字）年月日附件九：2021316日至今完成的类似项目情况表采购单位项目名称工期合同价格（万元）质量目标备注：本表后附合同协议书等相关材料加盖公章,并标明序号。供应商：（盖章）供应商全权代表：（签字）备注：格式仅供参考，供应商可根据实际需求自行拟定。附件十：中小企业声明函（服务）（联合体（库﹝2020﹞46（联合体参加（单位名称的（项目名称）购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称）（采购文件中明确的所属行业（企业名称（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称）（采购文件中明确的所属行业（企业名称（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。小型、微型企业产品明细表（如需）项目编号：供应商名称（盖章）：授权代表签字：序号产品名称制造商产品型号价格123…4合计说明：如所投货物为小型、微型企业产品，须按本附件规定格式逐项填写并按附件十规定提供《中小企业声明函》，否则评分时不予认可。残疾人福利性单位声明函（如需）项目编号：项目名称：供应商名称：（公章）法定代表人或授权代理人代表签字：本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业（2017141福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程／提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：环境标志产品明细表（如需）供应商名称（公章）：价格单位：元产品名称企业名称品牌规格型号中国环境标志认证证书编号认证证书有效截止日期价格单价数量小计1234…合计说明：1、环境标志产品根据财政部、环境保护部最新公布的环境标志产品政府采购清单确定。(附有效环保产品政府采购清单所在页扫描件，评委按环保产品政府采购清单要求进行核查，未附扫描件的不予认可)2、如所投产品为环保产品，必须按规定格式逐项填写，否则评审时不予加分。日期：年月日节能产品明细表（如需）供应商名称（公章）：价格单位：元序号产品名称制造商品牌产品型号节能标志认证证书节能产品认证证书有效截止日期价格单价数量小计123合计说明：1求进行核查，未附扫描件的不予认可。）2、如所投产品为节能产品（强制采购产品除外），否则评审时不予加分。日期：年月日政府强制采购节能产品明细表（如需