黑臭水系治理工程监理大纲

PAGE200 目录第一章编制依据 9第二章工程概况 11第一节工程概况 11第二节本项目各阶段监理工作重难点分析及对策 11第三章监理服务范围及监理工作内容 13一、工程监理服务范围： 13二、监理服务依据 13三、监理服务原则 131、严格监理、立场公正原则 132、强调整体效益原则 143、主动控制与被动控制相结合原则 144、协调为主的原则 155、总监理工程师负责制原则 156、程序化控制原则 167、关键点控制原则 168、本单位的支持保障措施原则 16四、监理工作内容 17（一）主要内容 17（二）施工前期准备阶段监理工作内容 18（三）施工阶段监理工作内容 19第四章工程项目监理目标及指导思想 25第一节工程项目监理的目标 25第二节工程项目监理的指导思想 26第三节工程项目监理目标的保证措施 26第五章监理组织机构 28第一节组织机构的设置 28一、监理组织机构的特点： 28二、项目监理组织机构设置的原则 28第二节监理组织机构人员岗位职责 31一、监理人员岗位职责 31二、监理人员职业道德及工作守则 40第六章监理人员的工作制度及程序 42第一节监理人员的工作制度 42一、勘察设计交底及图纸自、会审制度 42二、施工组织设计、施工技术方案审批制度 43三、承包单位质量保证体系审查制度： 45四、分包单位资格审查制度： 45五、开工报告审批制度 45六、施工旁站监理制度 46七、工程材料、构配件及设备质量审查制度 46八、材料、构配件检验及复检制度 47九、技术复核及测量放线报验制度 47十、平行检验制度 48十一、混凝土及砂浆试块管理制度 48十二、见证取样和送检制度 49十三、工程设计变更、技术核定处理制度 49十四、隐蔽工程和分项、分部工程验收签证制度 50十五、工程事故处理制度 51十六、工程质量整改、工程暂停施工以复工管理制度 52十七、工程质量巡视检查验收制度 52十八、工程计量工程款支付签审制度 53十九、施工进度计划报审制度 54二十、投资监督制度 55二十一、工程延期审批制度 55二十二、工程竣工预验收与竣工验收制度 56二十三、监理日记制度 58二十四、例会制度： 58二十五、监理月报制度 59二十六、总结制度： 59二十七、资料归档制度： 59第二节监理人员的工作程序 59一、进度控制 59二、质量控制 59三、投资控制 60四、合同管理和信息管理 61五、协调工作 61第七章工程质量控制目标与措施 62第一节质量控制目标 62第二节质量控制措施 63一、工程质量监控原则 63二、工程质量监控的主要工作内容 64三、工程质量控制的主要类型 64四、工程质量监控体系 65五、工程质量监理的方法和手段 70六、质量控制措施 75七、材料、设备、构配件的质量控制的内容和措施 79八、工程质量缺陷的处理 82九、旁站监理的措施 88十、质量监理主要手段 90第三节本项目控制重点 92一、截污工程 92二、清淤工程 97三、护岸工程 98四、道路工程 101五、桥梁工程 106六、建筑小品 108七、亮化工程 109八、绿化工程 118第八章工程进度控制目标及措施 124第一节工程进度控制目标 124一、工期控制目标 124第二节工程进度控制措施 125一、工程进度监理职责 125二、工程进度监理工作内容 126三、工程进度控制方法 126四、工程进度控制的措施 129第三节工程进度控制的针对性措施 132一、加强组织保证，建立进度计划报审及进度检查制度 132二、加强对外的协调工作 133三、缩短施工准备期，尽早进入实际施工 134四、雨季施工、夜间施工控制 134五、充分利用网络技术，搞好工程的统筹、网络计划工作 135六、推广新技术、新工艺 135七、加强物资供应进度控制，确保物资需求、供应满足施工需要 136八、定期召开进度协调会 136九、资金保证 136第四节工程进度控制的流程 1371、工程进度控制流程 1372、进度控制程序 1383、工程进度计划检查流程图 1394、承包单位申请延长工期审批程序 140第九章工程造价管理目标及措施 141第一节工程造价控制目标 141第二节工程造价控制措施 141一、工程造价与工程进度款支付控制方法 141二、工程造价与工程进度款支付控制措施 145三、工程造价与工程进度款支付控制具体办法 147第三节针对本工程特点的造价控制措施 152第四节建议实行全过程跟踪的造价控制 155第十章安全生产和文明施工措施 157第一节安全生产和文明施工措施目标 157第二节工程安全控制措施 157一、安全控制的方法 157二、安全控制措施 159三、施工现场安全文明管理 162第十一章合同、信息目标及措施 169第一节合同、信息管理目标及措施 169第二节监理档案管理 173一、监理档案管理特点 173二、监理资料管理工作范围 173三、监理资料管理依据 174四、监理资料管理工作程序 174五、监理资料基本内容 174六、档案管理工作要求 179七、监理档案管理的资源配置 180八、监理资料的过程管理 181九、工程资料的收集、整理 182十、资料的计算机管理 182十一、监理资料的归档管理 183第三节工程合同管理的目标及措施 183一、合同管理目标 183二、合同管理内容 184三、合同管理方法 188四、合同管理措施 189第十二章组织协调及合理化建议 191第一节组织协调工作的目标及措施 191一、组织协调工作的目标 191二、协调工作的内容 191三、组织协调措施方法 194第十三章施工阶段检测设备及方法 198第一节监理部检测设备与仪器配置计划 198一、监理部检测设备与仪器配置计划 198二、监理对检测设备与仪器的控制 199三、监理检测重点内容及要求 199第二节监理检测方法及手段 200一、污水管道工程检测项目、方法和手段 201第一章编制依据本工程监理大纲的主要编制依据有：一、工程建设监理招标文件；二、《建设工程监理规范》（GB50319-2000）；三、本建设工程项目的设计文件；四、国家、省、市有关工程建设、工程建设监理的法律、法规、规定、通知等；五、现行国家及本地区有关施工技术规范及质量检验评定标准：1、《程测量规范》6850026—933、《混凝土质量控制标准》6850164—92《地下防水工程质量验收规范》6850208—20025、《给水排水构筑物施工及验收规范》GBJ141-906、《给水排水管道工程施工及验收规范》GB50268-977、《市政排水管道工程施工及验收规程》DBJ08-220-968、《市政排水管渠工程质量检验评定标准》CJJ3-909、《混凝土工程施工质量验收规范》GB5204-200210、《混凝土外加剂应用技术规范》GB50119-200311、《钢筋焊接及验收规范》JGJ18—200312、《钢筋焊接接头试验方法标准》JCJ／T27—200l13、《普通混凝土配合比设计规程》J6J55—200014、《砌筑沙浆配合比设计规程》JGJ98—200015、《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300—200116、《城市测量规范》CJJ8-9917、《建设工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院第393号令）18、《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99第二章工程概况第一节工程概况1、工程名称：2、建设地点：xx3、建设单位：xxxxxxx4、施工日期：开工日期：竣工日期：第二节本项目各阶段监理工作重难点分析及对策一、控制重点与难点1路线放样质量监理预控措施：1、全面熟悉设计文件，会同测绘设计单位对施工单位进行交桩和设计技术交底工作。2、线路按测绘局给的基准点，放线应放出顶管中线桩、工作坑坡脚边线。控制管线中心点。3、承包人在接受桩志和资料后，要进行复核和放样，并将所有测量资料报监理工程师，经监理工程师审核和复测后决定是否可以开工。4、监理工程师对承包人因施工需要所增加的水准点，符合导线应进行复核，复核合格后批准其为测量资料的一部分，直到竣工验收。二、控制重点与难点2基底及基层预控措施：1、审阅承包人申报的施工工艺流程，各种混合料配合比，并做对比试验，检查承包人进场的人员、机具设备和试验设备的完好情况。各种计量工具是否进行标定。是否已达到开工要求。2、配合承包人对坑内或其它下承层复验，检查验收放样资料和桩志、检查标高、平面位置、横坡度、平整度等是否符合要求。目测检验坑内槽表面是否有坑槽、“弹簧”薄层粘贴等缺陷。对有缺陷部位应令承包人修整到合格后才能开工。3、严格材料质量关，对进入工地的材料监理工程师必须按规定频率抽检。4、审查承包人的施工工艺，要求尽可能在施工中要严格控制顶管中心线及标高，不允许超厚底或超高。管道顶进偏差应保持在规范以内。：5、对顶进管严格控制中心点，对标高平整度严格控制，做到不合格不进入下道工序。6、审查施工工艺的合理性，包括材料的质量指标、材料分类堆放、施工配合比试验与确定、把好进场材料质量关，、粒径等必须满足设计和规范要求；细骨料应保证砂子粒级和清洁度；对于同一料场的砂子，每天供料都得试验，不同料场的砂子，必须及时试验，不符合要求的不使用。7、真审查砼配合比，确定最佳配合比。注意实际施工或配合比的计量方法，。8、砼混合料的拌和、运输、摊铺、成型必须符合技术规范要求，施工现场必须加强旁站监督。第三章监理服务范围及监理工作内容一、工程监理服务范围：项目主要对细河（二环至三环段）水域和沈大边沟实施综合治理改造。改造总长12.2公里，其中：细河改造总长约9.7公里，沈大边沟总长约2.5公里。改造内容主要包括截污工程、清淤工程、护岸工程、道路工程、桥梁工程、景观建筑小品、亮化工程绿化工程、生态治理等招标图纸规定的全部工程的施工准备期、施工期、工程质量保修期阶段的质量控制、投资控制、进度控制、组织协调、合同管理、安全文明的施工监理工作。二、监理服务依据1、国家、辽宁省，沈阳市有关工程建设的法律、法规、政策以及国家有关工程建设的规范和行业标准。2、工程建设文件（批准的可靠性研究报告、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、批准的施工图设计文件、施工许可证等）。3、建设工程委托监理合同、施工合同和其他有关本工程建设的合同。4、经批准的设计文件、地质水文资料、地下管网及周边环境资料等。5、中标通知书。三、监理服务原则1、严格监理、立场公正原则监理工程师的各项监理工作，一方面坚持严格按合同办事，严格监理要求；另一方面立场公正地处理各方面的事务。业主与承包单位虽然都是独立运行的经济主体，但他们追求的经济目标有差异，监理工程师应在按合同约定的权、责、利关系的基础上，协调双方的一致性。因此，监理工程师需通过热情周到的服务，严密、细致、科学地开展工作，使项目的各相关单位要紧张有序、团结合作，共同为实现项目总体目标而工作，并努力创造和谐的工作氛围。2、强调整体效益原则监理工程师虽然经业主委托和单位授权开展工作的，但这并不意味着只是围绕项目独立开展工作，而是着眼于项目的整体效益，不但对业主负责而且对社会负责。监理工程师应道德严格遵守国家的建设法律、法规、标准等，以高度负责的态度和责任感，既对业主负责，谋求最大的经济效益，又要对国家和社会负责，取得最佳的综合效益。监理工作的有效性要达到项目质量、进度、投资的有机结合和整体优化。因此，监理的每项工作都是在考虑项目的整体基础上而进行的，它包括从项目前期开始至项目整体运行的综合效益，从而达到项目效益与宏观效益的统一。3、主动控制与被动控制相结合原则（1）主动控制措施：①详细调查并分析研究工程项目的外部环境条件，确定影响建设目标实现的计划运行的各种有利因素，并将他们考虑在工程建设计划和有关的管理或监理工作职能当中。②将各种影响建设目标实现和计划实行的潜在因素揭示出来，为风险分析和风险管理提供依据，并在工程项目的建设管理和监理工作中作好风险管理工作。③用科学的方法制定计划，制定工程建设的计划考虑一定的风险量，使监理工作保持主动。④做好项目监理部的组织工作，把监理的目标控制任务落实到项目监理部的每一成员，做到职权明确、能力协作。⑤制定必要的备用方案以应付可能出现的意外情况。⑥保证信息传递渠道的畅通，加强信息收集和信息处理工作，为预测工程建设的未来发展状况提供全面、及时和可靠的信息。（2）被动控制措施：监理人员对计划（包括质量管理方案）的实施进行跟踪，把输出的结果信息进行加工整理、并与原来的计划值进行对比，从中发现偏差，从而采取措施纠正偏差。（3）监理工作要采取主动控制与被动控制相结合的方法工程项目建设具有单件的特点，主动控制是首选的控制类型，它可以防患于未然，避免一些不应发生的偏差，保障工程项目建设的成功。但是工程项目的建设受很多因素的干扰，主动控制也可能发生偏差，因此只有主动与被动相结合，才能既未雨绸缪，又能及时纠偏，从而减少出现不合格。4、协调为主的原则参与工程建设的各方，容易受本身思想方法和利益的限制，与监理的要求难免存在不一致。因此，监理工程师在行使监理职能时，事先晓之以理，以获得相互理解和认识一致的良好效果，即使在必须使用监理职权时，也需以说服协调的方法才能奏效。说服协调的方法是监理工作的基本方法，也是监理艺术的一种体现。5、总监理工程师负责制原则总监理工程师负责制是总监理工程师代表单位全面负责和领导工程项目的建设监理工作，包括组建项目监理部，主持编制监理规划，审批监理实施细则等。对监理的效果，对外向业主负责，对内向监理单位负责。这种组织制度与措施实施的重点，是健全项目监理部组织，完善监理运行制度，并形成以总监理工程师为首的高效能的决策指挥体系。总监理工程师负责制的内涵包括：（1）总监理工程师是工程监理的责任主体。责任是总监理工程师负责制的核心，它构成了以总监理工程师的工作压力与动力，也是确定总监理工程师权利和利益的依据，所以总监理工程师是向业主和监理单位所负责任的承担者。（2）总监理工程师是工程监理的权力主体。根据总监理工程师承担责任的要求，总监理工程师全面领导建设工程的监理工作，包括组建项目监理机构，主持编制建设工程监理规划，组织实施监理活动，对监理工作总结、监督和评价。6、程序化控制原则总监理工程师及项目监理部在实际监理工作中，要根据项目的具体情况和具体要求制定符合项目建设和项目监理特点的监理工作程序。7、关键点控制原则项目监理部根据目标及其计划、标准来检查工程项目建设过程中对项目建设结果有关键意义的因素、环节、过程等，将这些具有关键意义的因素、环节、过程等作为目标控制工作的重点，并采取相应的控制措施。8、本单位的支持保障措施原则为支持项目监理部工作，单位以整体技术实力作为必要保证：（1）单位拟派各专业负责人带领技术专家对该项目进行定期或不定的专业技术服务。（2）单位将组织工程部巡查小组定期对现场项目监理部进行巡回检查。四、监理工作内容（一）主要内容1、全面管理施工合同。2、督促委托人按合同规定必须提供的施工条件，检查工程承建单位的开工准备工作；3、审查施工单位提交的施工组织设计、施工技术审批措施计划、作业规程、工艺实验成果、临建工程设计以及使用的原材料等；4、签发补充的设计文件，技术规程等，答复工程承建单位提出的建议和意见；5、工程进度控制：协调业主编制工程项目总进度计划和资金使用计划。检查其实施情况，督促承建单位采取切实措施实现合同目标要求。当实施进度发生较大偏差时，及时向业主提出高速控制性进度计划意见，并在委托人批准后完成其调整；6、施工质量控制：审查承接单位的质量控制体系和措施，核实质量文件。依据工程建设合同文件、设计、设计文件、技术规范与质量检验评定标准，对施工前准备工作进行检查，对施工工序与资源投入进行监督，对基础工程、隐蔽工程、分项分部工程的质量进行检查、签证和施工质量的评价。组织质量事故调查，分类评定质量事故等级，审批质量事故处理措施。7、工程投资控制：协调业主编制投资控制目标和分年度投资计划。审核承建单位交的工程计量及费用等，并签发付款凭证。依据业主授权处理合同与工程变更，下达变更指令。受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，并提出处理意见。8、施工安全监督：审查施工安全措施、劳动防护和环境保护设施等，并负责检查、督促落实执行。9、主持监理合同授权范围内工程建设各方协调工作，记录整理施工协调会议纪要。10、协调委托人按国家规定进行单位工程验收及工程各阶段竣工验收等，提交响应的质量评估报告，审查施工单位整理归档文件、工程建设单位和施工单位编制的竣工图纸和资料；11、信息管理：监理人应做好施工现场监理记录与信息反馈。按要求编制工程统计报表，对资料及档案按期进行整编和管理，并在工程竣工验收或监理服务期结束后移交委托人。12、其他相关工作。（二）施工前期准备阶段监理工作内容1、熟悉施工图纸、监理合同和建设工程施工合同。2、编制工程监理规划、监理交底及监理实施细则。3、编制工程安全监理规划、安全监理交底及安全监理实施细则。4、组织项目监理部进行施工图纸自审并做好记录。5、参与施工图纸会审及设计交底。6、审查施工单位提交的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划，审查劳力、机械、材料需要量计划。7、查验施工测量放线成果。8、督促施工单位做好施工准备工作。9、协助业主开展前期工作内容（1）协助业主准备项目报建手续。（2）协助业主编制工程项目总进度计划和资金使用计划。（3）协助业主与规划、环保、供水、供电、电讯等部门的协调工作，完善前期准备工作。（4）协助业主做好“三通一平”工作。（5）协助业主与中标单位签订管理勘察、设计合同、工程建设施工承包合同。（三）施工阶段监理工作内容1、质量控制监理工作内容（1）加强过程质量控制，施工过程严格按施工质量验收规范规定和经审批的施工组织设计执行。认真如实地建立过程控制资料（如材料验收记录、施工记录、“三检”记录、隐蔽验收记录以及施工方案等资料），作为验收的依据之一。（2）认真执行“三检制度”，每个“检验批”或分项工程完成必须经过班组自检，各工种之间上下道工序之间交接检，质量部门专职检，做好记录和签证，报监理检查认定。（3）设置工程质量控制点（“停止点、见证点”），有重点的开展过程监理工作。（4）现场实行“二见证”制度：见证取样和见证检测（复核）。①对现场材料抽检（包括钢筋、水泥等砼材料）；对砼、砂浆试块强度及其它合同与规范规定的测试项目进行见证取样送检。②对测量放线、沉降观测、结构实体检测、结构性能检测、接地电阻测试、带负荷运载试验、设备功能检测及高度等进行见证检测（复核）（5）定期检测所使用机械、设备情况以及计量仪表的准确度。（6）督促承包单位严格按规范、规程、标准和设计要求施工，控制工程的质量。（7）对一般分项工程采用巡检、抽检办法控制施工质量。（8）对重要分项工程，如砼、防水施工等采用旁站监理以及平行抽检。（9）对桩基工程：采取跟班检查，及时签证，以及审查检测资料，及时处理异常情况。（10）对于下道工序覆盖上道工序的，上道工序完成后进行隐蔽验收制度，如地槽、水电预留、预埋验收等进行隐蔽工程验收。（11）对于量大、面广如装饰工程采用样本间（件）作法，在对样本间（件）的使用材料，操作工艺以及实物鉴定合格后方可大面积施工，以避免既成事实难以整改。（12）对于新工艺、新材料必须组织专题论证，经鉴定批准后方可进行施工。（13）制定由业主提供的物资、设备采购和供应计划，及相应的资金需求计划。2、投资与进度款支付控制监理工作内容（1）督促承包单位根据合同工期制定出节点工期，检查督促承包单位采取有效的措施保证节点工期按期完成。（2）根据业主的进度要求编制监理控制进度计划，分析施工进度，及时提交各种进度报表。（3）审查承包单位提交的开工报告，发布工程开工令。（4）在进行进度计划安排时要分析各种不可预见因素，工期安排要留有余地，并且对各种不利因素有应急措施准备。（5）当由于外界因素或施工主观原因影响工期滞后，应审核承包单位的调整计划，检查计划完成情况，具体分析不利因素，并采取措施弥补工期损失。3、进度控制监理工作内容（1）督促承包单位根据合同工期制定出节点工期，检查督促承包单位采取有效的措施保证节点工期按期完成。（2）根据业主的进度要求编制监理控制进度计划，分析施工进度，及时提交各种进度报表。（3）审查承包单位提交的开工报告，发布工程开工令。（4）在进行进度计划安排时要分析各种不可预见因素，工期安排要留有余地，并且对各种不利因素有应急措施准备。（5）当由于外界因素或施工主观原因影响工期滞后，应审核承包单位的调整计划，检查计划完成情况，具体分析不利因素，并采取措施弥补工期损失。4、合同管理监理工作内容（1）协助业主与施工单位、材料设备供应单位签订各类合同，避免合同缺陷的发生。（2）对业主签订的各个合同进行履约分析和风险分析，预测各份合同履行过程中的可能出现的问题或纠纷。（3）提醒和协助业主履行合同。（4）针对合同履行过程中出现的各种情况，解释合同条款含义。（5）根据业主的授权，发布开工令、停工令和复工令，并协同有关单位按合同约定处理好因工程暂停所诱发的各类问题。（6）根据业主的授权，处理工程变更或合同外增加工程量的有关事宜。（7）处理工程施工承包合同当事人提出的索赔。（8）主持工地例会，协调有关各方的关系，调解合同争议。（9）进行工程质量的控制和验收。（详见质量控制部分）（10）进行工程进度的控制和检查。（详见进度控制部分）（11）进行工程计量、工程款支付的审查。（详见投资控制部分）（12）接受有关行政管理部门的检查，做好相关的准备工作。（13）提交有关阶段的、专项的或总体的工程监理报告。（14）做好监理记录，管理工程监理的档案。（15）编制合同管理工作计划，建立健全工程合同变更、工程暂停等合同纠纷的处理制度，明确审核处理责任。（16）做好合同管理的预控工作，针对有可能发生合同争议及纠纷的部分做好预测，采取对策，减少施工单位提出各种索赔的可能。5、信息管理监理工作内容（1）收集项目监理部的文件、资料、图书的收发、保管、传达和立卷、编目、归档工作。（2）负责收集与工程有关资料，包括施工合同、补充协议、设计文件资料、设计交底资料、图纸会审纪要、地质勘察文件等。（3）做好对工程建设施工过程各阶段有关资料的收集工作。6、协调各方关系监理工作内容（1）协助处理合同纠纷和索赔事宜。（2）协调业主与承包单位之间的争议。（3）协助业主协调与工程建设相关方的关系。7、安全、文明施工监理工作内容按照国务院令393号《建设工程安全生产管理条例》进行安全、文明管理。（1）图纸会审：对施工图中因设计不合理可能导致生产安全事故发生的地方应提出，要求设计单位采取措施，并对防范生产安全事故提出指导意见。（2）协助业主与承包单位签订工程项目施工安全协议书。（3）审查专业分包和劳务分包单位资质。（4）审查电工、焊工、架子工、起重机械工及指挥人员等特种作业人员资格，督促承包单位的一线操作人员具备安全生产基础知识。（5）督促承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系；督促承包单位检查各分包企业的安全制度。（6）审阅承包单位编制的施工组织设计、安全技术措施、专项施工方案、高危作业安全施工及应急抢险方案。（7）督促承包单位做好逐级安全交底工作。（8）督促承包单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工，制止违规施工作业。（9）对施工过程中的高危工作等进行巡视检查，每天不少于一次。发现严重块规施工和存在安全事故隐患的，应当要求承包单位整改，并检查整改结果，签署复查意见；情况严重的，由总监下达工程暂停施工令并报告业主；承包单位拒不整改的应及时向安全监督部门报告。（10）督促承包单位进行安全自检工作，参加施工现场的安全生产检查。（11）复查承包单位施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见。未经安全监理人员签署认可的不能投入使用。（12）安全监理人员应对高危作业的关键工序实施现场跟班监督检查。8、验收阶段的监理内容（1）核对工程是否按图纸及合同要求已经全部完成。（2）审核各项的技术资料。（3）组织承包单位进行工程竣工初步验收和进行整改，组织进行预验收工作。（4）协助业主按规定组织好验收小组。（5）收集各项竣工报告及填好验收表格，提交工程质量评估报告。（6）协助业主开好验收会，会同验收各方签署竣工验收报告。（7）协助业主做好工程备案工作及资料归档工作。（8）协助业主配合有关咨询公司审查工程决算，搞好竣工决算、结算工作。9、保修阶段的监理内容包括单体建筑的土建、水电、设备安装、室外总体、绿化工程、市政工程及本项目配套工程等保修内容。（1）保修期内定期派监理人员对工程进行巡视、检查，通过访问调查法、目测观察法、仪器量没法等方法对工程结构质量、敏感部位与其它不安全因素等进行重点观察。并向业主提交书面检查报告，发现有质量缺陷的，及时通知业主，会同业主组织施工单位。（2）协助业主定期对建筑物进行沉降观测。（3）对保修阶段发现的质量缺陷、质量问题，监理单位组织专业知识深厚、丰富的人员，收集各类有关资料，以公正、科学的态度分析其成因。重大事故请建设主管部门处理。第四章工程项目监理目标及指导思想第一节工程项目监理的目标本工程监理为施工准备阶段、施工期、工程质量保修阶段的监理业务。我单位在认真阅读招标文件及深入体会建设单位的建设意图基础上，领会业主对本工程的各项期望，根据施工合同文件及有关法律法规、规定对项目进行各项目标控制，督促施工单位做好各项工作，按照业主要求实现各项目标。1、质量控制目标：通过与工程建设各方的共同努力使所监理的工程质量达到合格质量等级标准，力争达到优良质量等级标准。2、进度控制目标：控制在施工合同工期范围内，力争通过施工组织设计的审查优化，提前5%-10%的工期。3、投资控制目标：将整个工程投资控制在建设单位确定的范围内，严格控制计划外工程，把好工程变更审查关，使工程控制在业主投资计划确定的投资额内，最大限度控制工程投资，争取降低3%投资。4、安全控制目标：在保证安全的情况下实现合同规定的各项工程内容，做到安全有序生产、文明施工，不发生伤亡事故。5、合同管理目标：监理组将依据法律、法规和规章制度，对合同关系进行协调、监督；维护业主的合权益，正确处理合同执行中的纠纷；协助业主履行合同规定的义务，减少项目运行的风险。6、信息管理目标：监理组将依照本单位的管理体系组建完善的信息管理体系，对信息管理目标进行风险公析，制定防范对策，确定信息管理方案并进行跟踪监督检查，实施动态控制。7、协调工作目标：监理组将依照本单位的管理体系建立监理协调制度，本着公平、公开、公正的原则，组织协调施工过程中的外界和周边生产条件；协调各承包单位之间的关系；高速施工过程中有关进度、质量和投资方面的矛盾，使工程如期、按质、按量、节约的原则下顺利完成，依照合同条款维护各方的合法权益。第二节工程项目监理的指导思想工程项目监理的指导思想将以目标管理（质量、进度、投资、安全四大目标）为中心，强化合同管理，突出我单位强调总监领导意识超前，做好项目预控和主动监理，加大过程控制力度，使各项施工活动始终处于监理的有效控制之内的监理特点，通过目标规划与动态的目标控制和信息管理，增强预见性及对策可行性，使本工程的合同目标得以实现。第三节工程项目监理目标的保证措施1、全面贯彻ISO9001。我单位为了提高质量管理水平，保证监理服务工作质量，并与国际惯例接轨，全面贯彻ISO9001质量保证体系。并根据该体系来规范监理人员的监理行为，这对项目监理的工作质量和工程质量将具有强有力的保证作用。2、推动监理项目开展“双文明项目部”活动，制定相应的经济奖惩责任制度，奖优罚劣，最大限度地调动监理人员的积极性。3、技术保障。除按照招标文件要求选派专业齐全、结构合理具有丰富经验的监理人员常驻现场外，单位还将根据工程进展情况和需要，随时从单位专家库中抽调土建、给排水工程等专家到现场协助解决工程技术难题并对驻地监理人员进行业务指导、协调和咨询。4、质量责任落实到人。我司将根据合同要求，及时与业主签订“质量管理目标责任书”，在本项目推行“质量责任终身制”、“质量监察制度”和“举报制度”。通过单位与每一位监理人员签订《质量责任状》，为每一位监理人员建立《监理工作质量台帐》，以树立质量责任重于泰山的观念；通过在总监办每月定期举行质量专题活动，单位设立专职质量监察员，在单位范围内对各驻地监理机构进行巡视、检查并形成监察报告，报单位领导及职能部门来保持监理人员对质量问题的高度敏感性。第五章监理组织机构第一节组织机构的设置针对招标范围的监理内容，结合本工程具体情况及特点，我单位拟派出责任心强、技术水平高、经验丰富和作风正派的人员组成强有力和高效的监理班子。本工程监理组织机构采用直线制组织结构形式。使其整个组织机构自上而下实行垂直领导，指挥与管理职能基本上由总监理工程师或总监代表执行。其他监理人员向总监理工程师负责。一、监理组织机构的特点：1、机构简单，权责分明，能充分调动机构成员的积极性；2、下级只接受一个上级主管人的指令和指挥，命令单一严明：3、对主管人在管理知识和专业技能要求较高；4、适用于本工程的监理工作全过程；二、项目监理组织机构设置的原则项目监理组织机构设置选择是根据本监理服务内容、服务期限、工程类别、规模、技术复杂程度、工程环境等因素确定项目监理机构的组织形式和规模。实践证明，工程项目监理工作的质量和水平，关键在于现场监理结构组成人员的素质和综合能力。项目监理机构的选择：1、项目机构对实现项目监理目标做出承诺，项目监理目标是清晰的和可以衡量的。2、实行项目总监理工程师责任制。3、总监应致力于建立一种能使业主和相关单位把个人目标与项目统一起来的环境。4、选择项目监理结构成员时，重点注意了以下几点：（1）相关经验。（2）技术资源。（3）对项目监理目标的理解。（4）创造/创新能力。（5）积极性和承诺。（6）团队精神。（7）沟通技巧（8）个人信誉5、确定项目机构各成员之间的沟通方式，实现良好、畅通、快捷的沟通。6、清楚界定项目监理机构各成员的责任和权限。7、项目监理结构成员实施定期的业绩考核。8、规定监理成员应定期与外界进行沟通。三、工程项目监理组织机构、人员配备及监理人员的岗位职责

（一）工程项目监理组织机构框图建设单位代表建设单位代表总监理工程师质量安全、进度造价、环保控制合同、信息管理，协调市政监理安装监理合同、档案管理组织协调管道结构安装配套施工承包单位业主方设计单位施工单位其它相关单位（二）人员配备拟派本工程总监理工程师为市政专业高级工程师，具有丰富的监理经验。各专业监理工程师也具有各专业的监理经验。现场监理人员从事多年的类似工程建设监理，具有较多的专业监理实验经验。现场组织机构准备根据工程时间情况划分监理小组如上图表，落实到专业监理工程师。具体划分根据实际情况由总监理工程师现场安排。资料由现场监理员记录，原始记录整理后交资料员编号存档，资料员还要协助总监理工程师和各专业监理工程师落实文件的闭合工作。现场监理人员配备见附表。第二节监理组织机构人员岗位职责一、监理人员岗位职责驻地总监理工程师及监理工程师的职责与权限将严格按照中华人民共和国建设部颁发的《工程建设监理规范》及《房屋建筑施工旁站监理管理办法》，严格按照业主和承建商签订的合同文件明确规定的各项内容执行。项目监理部在总监理工程师领导下开展监理业务，总监理工程师主持日常监理工作。各专业监理人员到位后，将严格根据单位制订的监理人员岗位责任制，结合实际条件，做到明确分工，各司其职。（一）总监理工程师岗位职责项目总监理工程师是单位派出履行监理合同的全权负责人，行使监理合同授予的权限，领导项目监理部的工作。主要负责制定各类监理程序和有关制度，对重大问题进行决策；办理和批准专业监理工程师的报告及各类合同管理方面的文件。对外向业主负责，对内向单位负责，其岗位职责是：1、代表监理单位全面履行《工程建设监理合同》规定的监理职责。2、负责和主持项目监理部的全面工作（包括施工准备阶段、施工阶段、保修阶段的全部监理工作），领导现场监理机构人员认真贯彻执行有关的法律、法规、标准和规范。3、组建现场监理机构，明确各监理岗位的人员和职责，并领导各施工合同段驻地办开展监理工作。4、主持制定监理规划、安全规划，审批各专业监理工程师拟定的监理实施细则。5、建立监理工作程序和工作制度，将监理工作程序和审批验收过程公开化、透明化、互相制约、逐级把关。检查监督监理人员的工作，规范监理业务工作。6、严格贯彻监理单位有关监理人员廉洁自律的规定，加强监理部人员的执业纪律和职业道德教育。根据工程项目的进展情况调配人员，对不称职的人员进行调换；7、协助业主策划设计评审文件，协助业主提出完善功能设计建议；8、组织设计图纸内部预审，提请设计单位及早解决“错漏碰缺”项目；协助业主主持设计交底；图纸会审。9、审核并签发工程开工令、停工令和复工令，对监理合同段内的工程质量、进度和费用支付进行控制；10、主持第一次工地会议及工地例会，并负责与合同各方联系，确定监理业务工作中需相互配合的总是及需提供的相关资料，签发会议纪要。11、组织审查监理合同段内各承包人提交的实施性施工组织设计、施工技术方案、总体进度计划、现金流量计划、审核承包单位的质量保证体系和安全保证体系，给予批准。12、主持审查批准重大工程变更、工程延期、索赔、单价等，经业主后发出通知。13、组织召开重要的技术、质量专题会议；主持调查处理工程质量缺陷和质量安全事故。14、签发各种监理工作指令，签发各种支付证书、月进度报告、工程交竣工证书和工程缺陷责任终止证书等。15、定期不定期进行现场巡视，发现问题及时处理。16、检查工程进度和施工质量、验收单位和分部工程，审核并签署已完工程量清单。17、签发由总监办发出的文件、指令、证书及上报的报告、报表；18、审核承包人提出的形式申请报告并转报业主，参与工程的交、竣工验收工作。19、定期不定期编制监理月报、项目实施的情况报告、专题工作报告等。20、负责对承包合同执行情况的监督，当可能导致合同履行出现严惩偏差时，有责任提出采取果断措施甚至中止执行承包合约的详细报告，供业主做出相应决定。对承建商工作不力，提出调换有关人员直至撤换承建商的建议；21、协助业主选择施工承包、设备供应商，审查其资质等级，考察其履约能力和业绩，向业主提出建议意见，对分包商的选择经审查后，提出确认和否定意见。22、主持对工程建设有关协作单位的组织协调工作，协调业主和承建商之间的关系。23、认真贯彻业主对建设意图和对监理的要求，掌握项目设计特点、施工的关键环节、重点和难点，提出保证质量和工期、降低成本的合理化建议；24、定期或不定期提交施工质量评价意见并提出改进意见。（二）总监代表岗位职责总监理工程师代表是总监的主要助手，在总监领导下负责其指定或交办的监理工作，并按总监的授权，行使总监部分职责。其具体职责：1、负责总监理工程师指定或交办的监理工作。2、按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。3、总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表：（1）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；（2）签发工作开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单；（3）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔，审批工程延期；（4）根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职监理人员。（5）审核签认竣工结算；（三）专业监理工程师岗位职责专业监理工程师是项目监理机构的骨干，参与管理的决策，在总监领导下，担负项目监理工作的规划、执行和检查职能。其具体职能：1、土建专业监理工程师岗位职责（1）负责编制本专业监理细则，报总监审批；（2）协助业主提出完善功能设计的要求，协助总监协调监理机构内部各专业的审图意见和修改建议；（3）根据业主的要求和工地现场的实际情况，协助总监组织专业工程的深化设计与施工招标，审核专业承包单位的施工详图设计进度的合理性；（4）审查施工图（包括专业工程深化设计详图）正确性、合理性、经济性和深度，以确保施工的可行性、经济性和施工工期；（5）向业主提出建筑方面的合理化建议，供设计单位参考；（6）评审工程设计方案，提出关于建筑设计造型、平面布置、建筑标准、材料及工艺选择、成本估算等方面的建议报告；（7）参与审查评估承包人的履约能力、施工方案、进度计划和材料、机具、人员进场等施工准备工作，确认承包人的施工测量、定位放线；（8）确认材料、器具、成品样板、样品，确认施工样板；（9）督促承包人招待进度计划和严格进行成品保护措施；（10）参加和组织隐蔽工程分部分项工程验收和竣工验收；（11）负责收集、整理本专业归档技术经济资料；（12）负责本专业的工程计量审查；2、给排水专业监理工程师岗位职责（1）负责提出给排水专业设计的审图意见，协助业主提出完善功能设计要求，督促优化设计，节约工程投资；（2）负责编制给排水专业监理细则，并报项目总监批准实施；（3）参加给排水专业图纸会审和设计交底；（4）负责审查施工组织设计或施工方案；（5）审查承包单位、分包单位的资质，审查施工管理人员、技术人员资格，对特殊工种人员要持有操作证上岗；（6）负责给排水施工现场组织协调工作；（7）负责对业主或承包单位采购的管道材料，设备的包装、质量、数量、专用工具、备件及随箱文件进行检验，向安装承包单位办理移交、保管手续；（8）审查设计中管道及设备系统选型、系统划分、确保其科学、先进、合理、可行；（9）负责对进场材料的验收、检查和安装施工的监督管理，对质量有异议的材料，负责督促送有资质的检验单位检验，检验认定合格后方可在工程上使用；对不合格的产品，责令其退场；（10）拟定质量监理计划，确定专业工程质量目标、监控重点、预控措施和办法，并在计划实施过程中根据具体情况进行动态调整；（11）负责专业质量计划的实施，针对工程设计、采购、施工、检查、测试、调试、试运转和总体控制等全部工作范围内的质量要求进行；（12）审查承包单位的工作是否与目标、程序和规定相符；（13）审查本专业工程变更和设计变更的签证；（14）参加和组织分部分项隐蔽工程验收、参加分部和专业工程验收，参加工程项目竣工验收，并提出验收意见；严格按照现行施工质量验收规范办，严把质量关；（15）负责收集、整理本专业归档技术经济资料；（16）负责本专业的工程结算和工程计量的审查。3、电气专业监理工程师岗位职责（1）负责提出电气专业设计的审图意见，协助业主提出完善功能设计要求，督促优化设计；（2）负责编制电气专业监理细则，并报项目总监批准实施；（3）参加本专业图纸会审和设计交底中，审查设计中使用功能及设计合理性、设备选型、系统划分是否科学、先进、合理、可行、消防；（4）协助业主做好电气工程的施工招标工作，使工程质量和使用功能得以保障；（5）负责审查材料、设备和器件的合格证书、质量保证证书、随箱文件等是否齐全，是否符合质量标准，对涉及国家强制性安全认证的产品，还应审查是否具有CCC认证资格合格证书；对质量有异议的材料，负责督促送有资质的检验单位检验，检验认定合格后方可在工程上使用；对不合格的产品，责令其退场；（6）负责审查施工组织设计或施工方案及审查安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性规范；（7）负责对电气专业承包单位施工现场组织协调工作；（8）负责对进场材料的验收、检查和安装施工的监督管理；（9）拟定质量监理计划，确定专业工程质量目标、监控重点、预控措施和办法，并在计划实施过程中根据具体情况进行动态调整；（10）负责专业质量计划的实施，针对工程设计、采购、施工、检查、测试、调试、试运转和总体控制等全部工作范围内的质量要求进行，严格按规范办，严把质量关；（11）审查承包单位的工作是否与目标、程序和规定相符；（12）核查本专业工程量和索赔事项，审查工程变更和设计变更的签证；（13）参加和组织分部分项隐蔽工程验收、参加分部和专业工程验收，参加工程项目竣工验收，并提出验收意见；4、造价工程师岗位职责（1）负责编制投资控制监理实施细则，报总监审批和实施。（2）编制并定期修订投资支出计划与投资控制计划。（3）借鉴FIDIC合同条件和运用工程承包合同和设备采购合同条款标准文本，熟悉有关法律、条例、规则，拟定严密的合同条款，分担业主的风险，防备索赔和制定严格的索赔程序和条件。（4）评估合同实施过程中的索赔风险，包括来自合同文件本身、业主和监理、设计、施工和设备承包人、现场条件与气候、周边环境、公众、政府部门颁布的法规等各个方面，向业主提出防止索赔的建议报告。（5）恰当运用索赔技巧，收集和掌握有关索赔与反索赔的原始记录和证据，及时作出是否确认索赔和进行反索赔的响应。（6）草拟索赔确认报告和反索赔报告，进行索赔费用估算。（7）评审承包人提出的索赔报告，协调处理承包人的索赔事件。（8）定期评估工地已完成工程量，审核工程进度计量支付款，建立工程款台帐。（9）审查工程变更、设计修改，审查工程造价增减估算，协助业主确认工程变更价格。（10）审核承包单位提供的竣工结算报告和最终支付申请，提出监理审查意见。5、监理员岗位职责监理员担负直接的工程检查、计量、检测、试验、监督和跟踪等监理工作：（1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。（2）检查施工单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。（3）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。（4）按设计图及有关标准，对施工单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。（5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。（6）做好监理日记和有关的监理记录。（7）负责现场文明施工、安全、防火措施的检查监督。（8）参加现场监理会议，积极反映情况，提出修改意见。6、合同、资料管理员岗位职责（1）在项目总监工程师及专业监理工程师的直接领导下，负责合同、信息、资料的收集、分发、管理、移交和归档工作。（2）负责每月的工程量计量，负责对施工单位申报的工程量和已完工程实物量的复核，负责工程进度款的核定；（3）负责收集、阅读各专业监理工程师的监理日记，了解工程进展，并简要向项目负责人汇报，负责编写监理月报，并在每月5号前发出监理月报；（4）定期到现场巡视，负责现场各种信息的采集及分析处理工作；（5）参加工程例会，负责收集整理工地会议（系由监理负责召集或有监理参加的）会议纪要，整理后交项目负责人审查，印后迅速分发给有关专业人员或有关单位；（6）信息传递按文件、资料签认流程图进行；负责对工程建设各方相互往来的一切书面资料（包括信件、电报等）进行妥善保管；（7）对技术资料，各种文件，逐件报告的收发应办理登记手续，签收的资料应及时转交给有关监理人员，以便确认资料的完整性、准确性和有效性；（8）对各专业监理工程师确认返回的文件资料，按统一的编目系统进行分类整理归类；（9）收发文工作按文件资料签认流程框图进行。（10）管理项目监理部的办公用品、劳保用品，保管工程检测工具；（11）完成总监理工程师交办的其他工作。7、工程质量检测见证员（1）进行规定的抽检试验；（2）负责已完工程的计量；（3）现场施工材料的计划、登记等事宜；（4）详细填写监理日记提供施工情况；8、安全监理工程师岗位职责（1）检查施工单位的安全机构是否健全，人员是否符合资质。（2）检查施工单位的安全制度是否完善，包括检查办法、奖罚办法以及安全交底和宣传教育。（3）按照经批准的施工组织设计或专项施工方案规定督促、检查现场的安全文明设施、施工操作及安全措施。（4）检查现场的平面布置是否满足安全要求，同时检查现场人员的安全行为，发现不完善时应通知施工单位进行整改。若不整改反馈可上报总监给予停工整改。若再不执行，则报告上级行政主管部门；（5）有关的监理文件（包括监理规划、施工组织设计）中的安全措施，有关安全的监理通知整改反馈，会议纪要、有关各级的检查意见等整理归档备查；二、监理人员职业道德及工作守则1、认真贯彻执行国家的各项法律、法规和技术标准,维护国家和社会公共利益,遵守职业道德和行为准则。2、严格履行《工程建设监理合同》和《工程项目监理规划》中的条款内容,坚持"守法、公正、诚信、科学"的宗旨,维护业主和国家利益,竭诚为建设事业服务。3、监理人员应明确职责,摆正位置,顾全大局,实事求是,正确处理好建设单位、施工单位、设计单位等方面的关系。4、保持发扬严肃认真,雷厉风行的工作作风,对待技术问题精益求精,严格要求,对待管理工作讲究效率,处理问题既坚持原则又实事求是,注重信誉,力创一流的工作业绩。5、监理人员应勤奋刻苦,认真负责,深入施工活动中,及时了解工程实况,要以数据说话,以理服人,真正达到"严格监理,热情帮助"的要求。6、不参与施工承包、设备购置、材料供应等方面的合伙经营,不与上述单位发生经营性隶属关系。严禁收取各有关方的各种名义的补贴、分成、额外津贴和奖金等。7、忠于职守,遵纪守法,廉洁奉公,不谋私利,确保自身公正地位,保守监理单位及建设单位的秘密,若发表涉及所监理项目有关的资料或论文时,应征得业主与承包单位的同意。8、在处理各方面的争议时,应坚持公平和公正的立场。9、必须坚持科学态度,对自己的建议、判断负责,不唯业主和上级意图是从,当自己的建议、判断被业主和上级否定时,应向其充分说明可能产生的后果。10、接受建设行政管理部门的管理和监督,严格按照建设监理程序工作,定期向有关部门和业主报告所监理工程的动态和情况,在监理工作中,因监理方过错造成重大的事故及损失,应由本人承担一定行政责任,并根据大小,给予适当的经济处罚。第六章监理人员的工作制度及程序第一节监理人员的工作制度为了确保本工程的顺利进行，监理工作健康有序的开展，根据《建设工程监理规范》结合本单位监理工作实践总结积累的经验，我们制定了比较全面和完整的监理工作制度并在项目部中贯彻执行。请建设单位在工作中提出建议和意见，以便使我们的监理工作更加规范和完善。一、勘察设计交底及图纸自、会审制度1、经勘察设计单位盖出图章,并经图审通过的施工图纸是监理人员在工程建设中进行质量控制的重要依据，项目部在收到设计文件、图纸时应认真核查验收，并登记记录。如发现图纸不全，应尽快通过建设单位与设计单位联系，确定缺失图纸编号，查明原因，以保证开工为限落实时间。如开工前无法出齐图纸的，则应确保开工必须的施工图纸出齐。2、总监理工程师应组织项目部监理人员熟悉图纸，了解工程特点，以及工程的关键部位及工程质量要求，对施工图纸进行自审。做好自审记录。3、在工程开工前，监理工程师会同施工单位、设计单位复查设计图纸，广泛听取意见，进行图纸会审和技术交底，避免图纸中的差错遗漏，监理人员不仅要认真复查设计图纸建筑结构，而且有必要踏勘现场及审查地质勘探报告，以便进行对照，及早发现存在的误差。4、工程开工前，项目部监理人员应参加由业主主持的设计交底（设计意图、施工要求、质量标准、技术措施），并根据讨论决定的事项做出书面纪要交设计、施工单位执行。纪要应作为原始资料存档。二、施工组织设计、施工技术方案审批制度施工单位于开始施工前应编制施工组织设计，作为指导施工全局、统筹施工全过程在施工管理中起核心作用的重要文件。1、审查内容承包单位对施工组织设计（方案）签字、审批手续是否齐全；2、施工组织设计（方案）的主要内容是否齐全，对于规模较大或分期出图的工程，暂时不具备编制施工组织设计的条件时，可分期编制分部分项工程施工方案；对技术复杂的或采用新技术、新材料、新工艺的分项工程应编制专项施工方案。在施工组织设计中，应按规范要求明确提出施工操作的依据，以便按此验收；施工组织设计的内容一般包括：（1）施工组织总设计：工程概况和施工特点分析；施工部署和主要项目施工方案；施工总进度计划；全场性的施工准备工作计划；施工资源总需要量计划；施工总平面图和各项主要技术经济评价指标。（2）单位工程施工组织设计：工程概况和施工特点分析；施工方案选择；施工进度计划；劳动力、材料、构配件、施工机械和施工机具等需要量计划，施工平面图；保证质量、安全、降低成本和冻雨季施工的技术组织措施；各项技术经济指标等。（3）施工方案设计：指重点部位、关键工序或技术复杂的分项、分部工程施工方案和采用新技术、新工艺、新技术、新设备的施工方案。内容包括：工程概况；施工程序和顺序；主要分项分部的施工方案和施工机械选择；技术、质量保证措施等内。3、施工组织设计（施工方案）应经过施工单位技术负责人审核批准后送交项目监理机构审批。审核批准后必须严格执行，如有改变应取得项目监理机构核准。4、承包单位现场项目管理机构的质量体系、技术管理体系，特别是质量保证体是否齐全；（1）主要项目的施工方法是否合理可行，是否符合现场条件及工艺要求；（2）施工机械设备的选择是否考虑了对施工质量的影响与保证；（3）施工总进度计划、施工程序的安排是否合理、科学、符合承包合同的要求；（4）主要的施工技术、质量保证措施针对性、有效性如何；（5）施工现场总体布置是否合理，是否有利于保证工程的正常顺利施工，是否有利于工程保证质量，施工总平面图不知是否与地貌环境、建筑平面协调一致。5、审查意见专业监理工程师审查意见：根据对上述内容的审查，如符合要求则签署“施工组织设计（方案）合理、可行，且审批手续齐全，拟同意承包单位按该施工组织设计（方案）组织施工，请总监理工程师审核”。如不符合要求，专业监理工程师硬简明指出不符合要求之处，并提出修改补充意见后签署“暂不同意承包单位按该施工组织设计（方案）组织施工，带修改完善后再报，请总监理工程师审核”。6、总监理工程师审核意见：总监理工程师对专业监理工程师的审查进行审核，如同意专业监理工程师审查意见，应签认“同意专业监理工程师审查意见，并同意承包单位按该施工组织设计（方案）组织施工”；如不同意专业监理工程师的审查意见，应简明提出与专业监理工程师审查意见的不同之处，签署修改意见，并签认最终结论“同意（不同意）承包单位按该施工组织设计（方案）组织施工（修改后再报）”。7、注意事项施工组织设计（方案）中工期、质量目标应与施工合同相一致；（1）施工组织设计应优先选用成熟、先进的施工技术；（2）安全、环保、消防和文明施工措施切实可行并符合有关规定；（3）规模大、结构复杂或属新结构、特种机构的工程，项目监理机构对施工组织设计审查后，还应报送监理单位技术负责人审查，提出审查意见后，由总监理工程师签发。必要时与建设单位协商，组织有关专业部门和有关专家会审。8、承包单位按审定的施工组织设计（方案）组织施工，如需对其内容作较大变更，应在实施前将变更内容以《承包单位申请表（通用）》的书面形式，报送监理机构审查。三、承包单位质量保证体系审查制度：工程开工前，总监审查承包单位现场项目管理机构的质量保证体系是否健全，包括质量管理、技术管理和质量保证的组织机构、制度、管理人员和牿作业人员的资格证、上岗证。四、分包单位资格审查制度：分包工程开工前，专业监理工程师审查承包单位报送的分包单位资格报审表和有关资质资料，符合有关规定后由总监予以签认。五、开工报告审批制度开工条件的审查，是依法开展工程管理的需要，也是有效保证施工阶段的质量和进度控制，规范监理工作，顺利实现监理工作目标体系的需要。1、工程开工报审必须由施工单位提供经审批的《施工许可证》以及有关建设规划的建筑红线图、规划许可证、经施工单位技术管理部门签章齐全的开工报告，交总监理工程师审核后签发。2、开工报告审批前,监理工程师应认真检查确认资料是否齐全，并报项目部总监。监理审批开工报告的重点为：施工图已经过会审；施工组织设计已经批准，并已交底；施工图预算已审定；场内障碍物已清除，场地平整和排水设施等已基本完成；场内外道路、施工用水、用电能满足施工需要；材料、构件、成品、半成品、设备等能满足连续施工需要；施工机械、设备进场、组装、试运转；劳动力已调集，并进行过质量安全教育；安全消防设施达到规定要求；已办理施工许可证。3、监理工程师检查现场施工管理人员、施工人员、机具及主要材料进场或落实的情况，并报项目总监。4、项目总监认真审定施工单位资质、质量管理体系、技术体系、质量保证体系、施工组织设计等是否符合要求。5、当以上审核工作完成后，总监可正式签署开工令，并加盖项目监理部章。六、施工旁站监理制度关键部位与关键工序的施工过程是施工的重要过程。监理人员在工程施工阶段监理中，严格按《监理规划》和《监理实施细则》应对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班的监督检查，以确保工程的施工质量。七、工程材料、构配件及设备质量审查制度1、工程所用的主要建筑材料、建筑构配件及设备的供应，应符合设计图纸规范、验评标准并符合国家及当地政府发布的有关规范、规程、法规和标准的规定及有关管理办法。2、施工单位负责向监理单位审报原材料、构配件及设备的性能和质量情况。3、监理人员应检查材质证明、试验报告、产品合格证等。不准使用不合格的材料。4、建筑主要零配件及设备应由供货单位提供样品，经项目监理部会同建设单位、施工单位共同检验，认为合格后方可订货。5、重要设备于订货前，施工单位必须会同建设、设计、监理单位共同协商并验货，达成一致意见后始可订货。设备到货后在安装前应由施工单位会同项目监理部共同开箱检验，认为合格后始可安装。6、由建设单位直接供应的材料和设备，其质量由建设单位承担责任，但于使用前或安装前扔应由施工、建设单位会同监理单位共同检验材料和设备的质量，并作好记录。如监理工程师认为材料、设备不合格时，应提出意见，必要时可向建设单位发出“监理工程师联系单”。7、未经监理单位签认的原材料、构配件及设备，施工单位不能在工程上使用。8、重要的设备的随机文件，项目监理机构应督促安装单位妥善保存，作为竣工档案移交建设单位。八、材料、构配件检验及复检制度分项、分部工程施工前，监理人员应检查确认到场的工程材料、半成品、构配件和设备质量，并应验试验、化验报告单、出厂合格证心及功能试验是否合格、齐全，监理工程师有权禁止不符合质量要求的材料、设备进入工地和投入使用。对有疑问的工程材料、半成品、构配件和设备还应进行复检。九、技术复核及测量放线报验制度技术复核是施工阶段技术管理制度的组成部分，监理工程师应把技术复核工作列入监理规划及质量控制计划中，并作为是一项经常性的工作任务，贯穿整个施工过程中。复核不合格时，监理工程师应以书面形式指令施工单位返修至合格。经复核认可后，监理工程师应在技术复核记录上签字。十、平行检验制度项目监理机构利用一定的检查或检测手段，在承包单位自检基础上，按照一定的比例独立进行检测的活动，叫平行检验。1、实施措施：（1）将平行检验项目拟出计划，报业主，项目检验合格后费用由业主支付，检验不合格由施工单位支付。（2）在监理委托合同、业主致施工单位说明监理有关权力的文件中都要说明这一条。2、平行检验开展项目：（1）常规检验的原材料、构配件等通过见证取样送检的方法达到平行检验的目的。（2）检验批中有些项目通过巡视、旁站达到平行检验的目的。（3）检验批中允许偏差项目，在监理组织验收时，监理、施工方共同量测确认达到平行检验的目的。（4）单位仪器或委托有资质的检测单位进行确保工程结构安全的平行检验项目。十一、混凝土及砂浆试块管理制度1、混凝土及砂浆试块的制作、留置组数及养护应符合国家施工规范要求，施工单位现场制作试块时，监理人员应进行抽查。2、施工单位应分别留置标养及同条件养护试块并在试块养护期满三天内奖试压结果报送给监理部。3、混凝土及砂浆试块标准养护试块强度是验收钢筋砼和砌筑工程质量的主要依据。项目监理部在未接到标准养护试块强度报告单的情况下，不得签认该施工部位质量等级。十二、见证取样和送检制度遵照建设部《房屋建筑工程和市政基础工程实行见证取样和送检的规定》实行见证取样制。对于混凝土、砂浆等现场成型材料，钢材、水泥等到重要材料，桩基检测以及其它规定的环节，必须按照有关规定现场见证、取样、试验、检验人员必须持证上岗，见证员应监督样本的保护、养护和试验数据的真实准确。取样见证人员行为的规定：1、取样时，见证人员必须在现场进行见证2、见证人员必须对试样进行监护。3、见证人员必须和施工人员一起将试样送至检测单位。4、有专用送样工具的工地，见证人员必须亲自封样。5、见证人员必须在检验委托单上签字，并出示见证人员证书。6、见证人员对试样的代表性和真实性负有法律责任。十三、工程设计变更、技术核定处理制度1、如因设计图错漏，或发现实地情况与设计不符时，有提议单位提出变更设计申请，经施工、设计、监理三方会勘同意后进行变更设计，设计完成后由设计单位填写变更设计通知单。总监理工程师审核无误签发工程变更单。2、总监理工程师必须根据实际情况、设计变更文件和其它有关资料，按照施工合同的有关条款，对工程变更的费用和工期作出评估，并与业主进行沟通。由监理工程师负责变更的工程数量的计量与核实，提供有关现场的数据资料和证明，并审查提出工程变更与设计变更的理由是否充分，对变更的部分应作工程和造价的增减分析。总监理工程师应就变更费用及工期的分析评估情况与承包单位和建设单位进行协调。3、项目部在工程变更的质量、费用和工期方面取得业主授权后，应按施工合同规定与施工单位进行协商，经协商达成一致后，总监理工程师应将协商结果向业主通报，并由业主与施工单位在变更文件上签字。4、在总监理工程师签发工程变更前，施工单位不得实施工程变更。未经同意而实施的工程变更，项目监理部不得予以计量。5、设计单位对原设计存在的缺陷提出的设计变更，应编制设计变更文件。十四、隐蔽工程和分项、分部工程验收签证制度隐蔽工程签证项目是指某些将被其它后继的工序施工所隐蔽或覆盖的分部分项工程。1、隐蔽以前，施工单位应根据工程质量验评标准进行自检，合格后，填报隐蔽工程质量验收通知单。并将评定资料以及隐蔽工程报验申请表在将需检查的隐蔽工程在隐蔽前二日递交监理工程师。施工单位应将需要检查的隐蔽工程在隐蔽前经监理人员检查、验收，确认其质量合格后，才允许加以覆盖。若经检验、复核后发现与施工图纸不符、或达不到质量要求时，则以书面形式指令施工单位改正或返工。2、分部分项工程的验收，是保证工程质量达到合格要求的必要步骤，监理人员必须高度重视，并严肃对待，要做到一丝不苟。3、一般的分项工程验收由专业监理工程师负责进行，分部工程和工程重点部位或重要项目应按规定由总监理工程师主持并会同建设单位、设计单位共同检查验收签认。4、分项、分部工程，验收前，施工单位应根据国家验评标准和施工验收规范对工程进行自检，合格后将质量保证资料及自检质量评定报送项目监理部。5、隐蔽工程分项、分部工程验收经签认合格后，方能进入下一道工序施工。隐蔽工程验收签证参加各方均签署意见、日期、姓名。十五、工程事故处理制度1、凡在建设过程中，由于设计或施工原因，造成工程质量不符合规范或设计要求，或者超出《验标》规定的编差范围，需返工处理的统称工程质量事故。凡在建设过程中，由于设计或施工等原因，造成工程安全不符合规范要求，而出现事故。工程发生事故后，按事故严重程度，可分为三级处理：一般质量问题施工单位应立即向项目监理机构提交报告，由施工、建设、监理单位共同进行调查，提交处理方案交设计单位研究，同意后提交设计文件，由项目监理机构进行审查，并征求建设单位同意后，由施工单位实施，项目监理机构监督执行。一般工程事故（造成重伤2人以下，直接损失在10万元以下，5000元以上的事故）事故发生后施工单位应立即报告项目监理机构，项目监理机构应立即通知建设单位及监理单位，必要时通知建设、劳动、保卫、检察各有关部位，以及设计单位，各方共同组织调查，提出处理方案，对于工程问题的处理同一般质量问题，关于伤亡人员的处理，监理机构原则上不介入。重大工程事故（有人员伤亡，直接损失在10万元以上）应按照建设部第3号令的规定处理。工程问题的处理同一般质量问题，关于伤亡人员的处理，监理机构原则上不介入。2、工程质量事故发生后，施工单位必须用电话或书面形式逐级上报，对重大的质量事故和工伤事故，监理部应立即上报建设单位。3、凡对工程质量事故隐瞒不报，或拖延处理，或处理不当，或处理结果未经监理部同意的，对事故部分受事故影响的部分工程应视为不合格，不与验收和计价。4、施工单位应及时上报“质量问题报告单”，对一般性工程质量事故，由施工单位研究处理，对大质量事故，由监理部组织有关单位研究处理，对重大质量事故，由监理部组织有关单位研究处理方案并报业主批准后施工单位方能进行事故处理。待事故处理后，经监理部复查，确认无误方可继续施工。十六、工程质量整改、工程暂停施工以复工管理制度1、监理人员对施工过程中发现一般质量问题应及时口头通知施工单位进行整改，并做好监理日记记录。2、对较大的质量问题、安全问题或工程质量、安全隐患，应及时下发书面《整改通知单》，整改后施工单位应上报项目监理部复查、签证。3、因工程质量问题或安全问题，监理人员在征得业主同意的情况下可下达《工程暂停施工令》，由总监理工程师签发。如来不及事前征得业主同意，需在工程《工程暂停施工令》下达后二十四小时内向业主汇报并将有关工程暂停文件报送业主。4、施工单位接到停工指令后，必须在二十四小时内写出整改方案，并报项目监理部审查。5、施工单位提出“复工申请”,应同时提交书面整改结果报告项目部审查，经核查确认停工因素消除后，由总监理工程师签发“复工指令”。十七、工程质量巡视检查验收制度1、监理工程师对施工单位的施工质量、安全负有检验的权力和责任。在现场监理过程中，监理人员应经常地、有目的地对承包单位的施工过程进行巡视检查、检测。内容主要包括工程质量、工程进度、安全生产、文明施工等方面。主要的内容有：施工单位是否按照设计文件、施工规范和批准的施工方案施工；是否使用合格的材料、构配件和设备；施工现场管理人员，尤其是质检人员是否到岗到位；施工操作人员的技术水平、操作条件是否满足工艺操作要求，特别操作人员是否持证上岗；施工环境是否对工程质量产生不利影响；已施工部位是否存在质量缺陷；检查和记录实际进度完成情况，检查进度安排是否合理，是否符合施工工艺要求；总包和分报各单位施工进度之间是否协调；劳动力、材料、构配件、设备及施工机具、水电等生产要素是否能保证施工进度计划的要求；由建设单位提供的施工条件是否满足施工进度的需要；设计对施工有无影响；发现什么安全问题和隐患；文明施工存在什么问题等。2、在检查工程中发现一般的质量问题，应及时通知施工单位改正，并作好记录。检查不合格时可发出“不合格工程项目通知”，限期改正。3、如施工单位不及时改正，情节较严重的，报业主同意，总监理工程师批准，发出《工程暂停令》，指令部分工程、单项工程或全部工程暂停施工，待施工单位改正后，报项目监理部进行复检，合格后发出《复工指令》。4、分部分项工程、单项工程或分段全部工程完工后，经自检合格，可填写各种工程报验单。经监理工程现场检查合格后，签署监理意见。5、监理工