事业单位工作人员的工资套改专项方案

机关工作人员工资套改方案依据人事部、财政部《相关印发机关工作人员收入分配制度改革方案通知》（国人部发[]56号）、《相关印发〈机关工作人员收入分配制度改革实施措施〉通知》（国人部发[]59号）和《相关印发〈相关公务职员资制度改革和机关工作人员收入分配制度改革实施中相关问题意见〉通知》（国人部发[]88号）三个文件要求，列入机关收入分配制度改革实施范围是，经县级以上党委、政府及机构编制部门同意成立机关中7月1日在册正式工作人员。不包含：6月30日前已达成退休年纪还未办理退休手续（按要求经组织同意留任除外）人员；因受刑事处罚领取生活费人员；正在接收立案或停职审查人员；单位在编制计划外自行聘用人员。

机关实施岗位绩效工资制。岗位绩效工资由岗位工资、薪级工资、绩效工资和津贴补助四部分组成，其中岗位工资和薪级工资为基础工资。

一、岗位工资套改

依据机关岗位管理要求，机关岗位分为专业技术岗位、管理岗位和工勤技能岗位。

（一）专业技术人员按本人现聘用专业技术岗位实施对应岗位工资标准。在机关按国家相关要求设置专业技术岗位并完成岗位聘用前，专业技术人员岗位工资暂按以下措施套改：聘用在正高级专业技术岗位人员，实施4级岗位工资标准；聘用在副高级专业技术岗位人员，实施7级岗位工资标准；聘用在中级专业技术岗位人员，实施10级岗位工资标准；聘用在助理级专业技术岗位人员，实施12级岗位工资标准；聘用在员级专业技术岗位人员，实施13级岗位工资标准。待完成规范岗位设置并按要求核准后，再按明确岗位等级实施对应岗位工资标准。

（二）管理人员按本人现聘用管理岗位（任命职务）实施对应岗位工资标准。具体措施是：聘用在厅级正职岗位人员，实施3级职员岗位工资标准；聘用在厅级副职岗位人员，实施4级职员岗位工资标准；聘用在处级正职岗位人员，实施5级职员岗位工资标准；聘用在处级副职岗位人员，实施6级职员岗位工资标准；聘用在科级正职岗位人员，实施7级职员岗位工资标准；聘用在科级副职岗位人员，实施8级职员岗位工资标准；聘用在科员岗位人员，实施9级职员岗位工资标准；聘用在办事员岗位人员，实施10级职员岗位工资标准。

（三）工人按本人现聘用工勤技能岗位（技术等级或职务）实施对应岗位工资标准。具体措施是：聘用在技师岗位人员，实施技术工2级岗位工资标准；聘用在高级工岗位人员，实施技术工3级岗位工资标准；聘用在中级工岗位人员，实施技术工4级岗位工资标准；聘用在处级工岗位人员，实施技术工5级岗位工资标准；聘用在一般工岗位人员，实施一般岗位工资标准。

现聘用专业技术岗位、管理岗位、工勤技能岗位，是指6月30日在聘岗位。

二、薪级工资套改

（一）套改条件

一是现聘岗位及低一级岗位。现聘岗位是指6月30日所聘岗位，低一级岗位是指6月30日所聘岗位低一级岗位。

二是任现聘岗位年限及低一级岗位任职年限。任现聘岗位年限是指从正式聘用到6月30日所在岗位当年起，依据实际聘用时间按年度累加计算至年限；低一级岗位年限是指6月30日所聘岗位低一级岗位正式聘用当年起至6月30日所聘岗位当年年限。工作人员由较高等级岗位聘用到较低等级岗位，可将原聘较高岗位和现聘岗位任职年限合并计算。同一岗位层次任职期间如有间断，应按周年周月扣除间断时间。任职间断时间包含：根据国家现行要求不能计算工龄时间；因岗位变动曾任较低岗位时间；因工作单位或岗位变动未明确岗位时间超出十二个月时间。由机关调入机关，在原单位担任行政职务，如和现聘管理岗位职务层次相同或高于现聘岗位职务层次，其任职年限可合并计算，但不能和现聘专业技术岗位合并计算任职年限；由国有企业调入机关人员，在原单位担任行政职务，如和现聘管理岗位职务层次相同或高于现聘管理岗位职务层次，其任职年限可合并计算，但不能和现聘专业技术岗位合并计算任职年限；在原单位聘用专业技术职务，如和现聘专业技术岗位职务层次相同或高于现聘专业技术岗位层次，其任职年限可合并计算，但不能和现聘管理岗位合并计算任职年限。在原单位担任行政职务层次和任职年限，须经任免机关根据管理权限认定。

比如：一名正科级工作人员，任正科时间是1998年，现任职务时间为-1998+1=9年；假如1999年、因病休息两年不计算工龄，其任职时间需扣除十二个月零六个月（病休六个月以内应计算工龄），因调动工作未立即明确职务时间为十二个月，计算公式为：-1998+1-1年6个月=7年6个月，能够视为8年，再减去因调动工作未立即明确职务时间十二个月，任正科时间为7年；低一职务任职年限计算：低一职务任命时间为1990年，6月30日所任职务任命时间是1998年，低一职务任职年限为1998-1990=8年，6月30日所任职务任职年限为-1998+1=9年，8+9=。低一职务年限能够视为。

例2、一名副高级工作人员，1988年被聘在中级岗位，1994年被聘在副高级岗位，低聘到中级岗位，又被聘在副高级岗位。这名工作人员在中级岗任职年限为-1988+1=，副高级岗任职年限为（-1994）+（-+1）=9年

三是套改年限。是指工作年限和不计算工龄在校学习时间合并计算年限。计算套改年限时工作年限，是指从本人工作当年起依据实际工作时间按年度累加计算至年限，其中工作年限如有间断，应按周年周月扣除间断时间（工作间断时间是指，根据国家现行要求不能计算工龄时间）；还应扣除1993年以来除见习期外年度考评不计考评等次或不合格年限。折算工龄不计算为套改年限。不计算工龄在校学习时间，是指在国家认可学历全日制大专以上院校未计算工龄学习时间。在校学习时间以国家要求学制为依据，如短于国家学制要求，按实际学习年限计算；如长于国家学制要求，按国家要求学制计算。出国（境）留学并在国（境）外取得国家教育行政主管部门认可大专以上学历人员，其未计算工龄国（境）外学习时间可合并计算为套改年限。实际学习时间短于国家要求相同学历层次学制时间，按实际学习年限计算；长于国家要求相同学历层次学制时间，按国家要求学制计算。

例1、工龄间断套改年限计算。

某工作人员，1996年12月参与工作，3月至12月休病假，累计是1年零10个月，其套改年限计算为-1996年+1-1年零4个月=9年零8个月，能够视为。

例2、年度考评不计等次或不称职套改年限计算。

某工作人员，1996年参与工作，年度考评不称职，、考评不计等次，该工作人员套改年限为8年，即：-1996+1-1-2=8。

（二）套改措施

工作人员按现聘岗位套改薪级工资，如低于本人低一级岗位套改薪级工资，可按低一级岗位进行套改，并将现聘岗位任职年限和低一级岗位任职年限合并计算。

例、一名工作人员，高中毕业，1994年参与工作，聘为科员，按科员套改薪级工资为9级，按办事员套改薪级工资为10级，能够实施10级。

工作人员按套改措施确定薪级工资，低于相同学历新参与工作人员转正定级薪级工资，实施相同学历新参与工作人员转正定级薪级工资标准。

例、一名大学本科毕业生，毕业参与工作,按工作年限和任职年限确定薪级工资为6级，而大学本科生定级工资是7级，它能够实施7级。

三、绩效工资

绩效工资关键表现工作人员实绩和贡献。国家对机关绩效工资分配进行总量调控和政策指导。同级政府人事部门会同财政部门按年度核定机关绩效工资总量。机关在核定绩效工资总量内，根据规范分配程序和工作人员实绩、贡献，合理拉开差距，自主决定内部分配。

机关绩效工资总量应结合单位公益目标任务完成情况和绩效考评结果核定。对公益目标任务完成好、考评优异机关，可合适增加绩效工资总量；对公益目标任务完成不好、考评较差单位，可对应核减绩效工资总量。对知识密集、高层次人才集中机关，核定绩效工资总量时可给合适倾斜。

对从事公益服务机关根据机关分类改革所确定不一样类型实施不一样绩效工资管理措施。在机关完成新分类和实施地域附加津贴制度前，经费起源关键由财政拨款机关，绩效工资总量暂按工作人员上年度十二月份基础工资额度和规范后津贴补助核定；经费起源部分由财政支持和经费自立机关，绩效工资总量可分别高出一定幅度。

机关实施绩效工资后，不再发放年底一次性奖金。

四、津贴补助

对在机关苦、脏、累、险及其它特殊岗位工作人员，实施特殊岗位津贴补助。特殊岗位津贴补助项目、标准和实施范围，严格按国家相关要求实施，各地、各部门和单位不得自行建立特殊岗位津贴补助、提升标准和扩大实施范围。

部分特殊岗位工作人员原工资组成百分比提升部分，套改后暂按绝对额给予保留，以后逐步纳入特殊岗位津贴补助。

本省要求提升津贴补助百分比有：（鲁人薪[1995]4号）《相关农、林、水利、水产、气象系统机关工资改革相关问题处理意见》；（鲁人薪[1996]5号）《相关交通部门公路养护机关工作人员津贴发放问题通知》;（鲁人薪函[1996]6号）《相关提升级案局事业编制人员津贴百分比复函》；（鲁人薪[1997]1号）山东省人事厅、卫生厅相关卫生机关工资制度改革相关问题处理意见通知；（鲁人薪[1997]3号）《相关环境保护机关中专门从事特殊工种工作人员津贴问题处理意见》；（鲁民人[1998]59号）《相关实施人薪发[1994]32号文多个具体问题意见》。

五、新聘用人职员资待遇

（一）新参与工作专业技术人员和管理人员实施十二个月见习期。见习期期间实施以下工资标准：高中、中专毕业生590元，大学专科毕业生655元，大学本科毕业生685元，取得双学士学位大学本科毕业生（含学制为六年以上大学本科毕业生）、硕士班毕业和未取得硕士学位硕士710元。

见习期期满后，按所聘专业技术岗位或管理岗位实施对应岗位工资标准。薪级工资按以下措施确定：高中、中专毕业生实施2级薪级工资标准，大学专科毕业生实施5级薪级工资标准，大学本科毕业生实施7级薪级工资标准，取得双学士学位大学本科毕业生（含学制为六级以上大学本科毕业生）、硕士班毕业和未取得硕士学位硕士实施9级薪级工资标准。

新参与工作取得硕士、博士学位硕士不实施见习期，在明确岗位前，实施早期工资。其中取得硕士学位硕士早期工资标准为770元，取得博士学位硕士早期工资标准为845元。明确岗位后，按所聘岗位实施对应岗位工资标准，薪级工资分别实施11级和14级薪级工资标准。

（二）新参与工作工人。新参与工作工人实施十二个月学徒期、熟练期。学徒期、熟练期期间实施以下工资标准：高中、中专（职高、职专、中技）级以下毕业生531元，大专（高技）毕业生590元，本科以上毕业生617元。

学徒期、熟练期期满后，岗位工资按以下措施确定：聘用在技术工岗位，实施技术工五级岗位工资标准；聘用在一般工岗位实施一般工岗位工资标准。薪级工资按以下措施确定：高中、中专（职高、职专、中技）级以下毕业生实施2级薪级工资标准、大专（高技）毕业生实施4级薪级工资标准、本科以上毕业生实施6级薪级工资标准。

（三）见习期满未明确岗位前岗位工资确实定。可暂按以下岗位工资标准实施：拟聘用在专业技术岗位，大学专科以下毕业生实施13级岗位工资标准，大学本科毕业生、取得双学士学位大学本科毕业生（含学制六年以上大学本科毕业生）、硕士班毕业和未取得硕士学位硕士实施12级岗位工资标准；拟聘用在管理岗位人员，大学专科及以下毕业生实施10级岗位工资标准，大学本科毕业生，取得双学士学位大学本科毕业生（含学制六年以上大学本科毕业生）、硕士班毕业和未取得硕士学位硕士实施9级岗位工资标准。

相关政策

（一）中小学老师、护士岗位工资和薪级工资标准提升10%。实施范围要严格按劳人薪[1988]2号、人薪发[1988]22号文件要求掌握。不在上述文件要求范围单位、人员，这次工资制度改革均不能实施工资标准提升10%政策。

（二）按国家要求实施浮动工资政策继续实施。已经按国发[1983]68号、国发[1983]40号、国发[1984]77号、劳人薪[1985]41号、劳人薪[1986]100号、劳人薪[1986]105号、人薪函[1992]7号等文件要求固定晋升工资档次人员，可在本人套改工资基础上高定薪级。其中，原固定晋升一个工资档次高定一个薪级，原固定晋升两个以上工资档次高定两个薪级。本省原出台鲁人薪[1997]11号、鲁人薪[1996]20号、鲁政发[1992]150号、鲁人函[1993]2号和本市济政措施[1994]66号第三条、济人字[1992]15号、济人字[1997]90号文件不再实施。

（三）军队转业干部按本人现聘岗位（职务）套改岗位工资和薪级工资。如按现聘岗位套改工资低于按转业移交职务套改工资，依据其现实施工资待遇对应岗位套改工资。

现聘专业技术岗位，如低于部队原聘专业技术职务或和部队原聘专业技术职务相同，其部队原聘专业技术职务任职年限和现聘专业技术岗位任职年限可合并计算；部队原技术等级、行政职务任职年限和现聘专业技术岗位任职年限不合并计算。

（四）到机关工作退伍运动员按本人现聘岗位（职务）套改岗位工资，薪级工资按所聘岗位参考本人原体育津贴水平和相同条件人员工资水平确定。

（五）工资套改时，受聘到十级职员岗位人员任职年限，从实施办事职员资待遇当年起计算；受聘到九级职员岗位人员任职年限，从实施科职员资待遇当年起计算；受聘到十三级专业技术岗位人员任职年限，从实施员级工资待遇当年起计算；受聘到技术工人五级岗位人员任职年限，从实施初级工工资待遇当年起计算。在相相同级岗位任职年限可合并计算。

（六）机关中新参与工作毕业生见习期满未明确岗位前，岗位工资暂按以下措施确定：拟聘用在专业技术岗位大学专科及以下毕业生实施十三级岗位工资标准，大学本科毕业生、取得双学士学位大学本科毕业生（含学制六年以上大学本科毕业生）、硕士班毕业和未取得硕士学位硕士实施十二级岗位工资标准。

拟聘用在管理岗位人员，大学专科及以下毕业生实施十级岗位工资标准，大学本科毕业生、取得双学士学位大学本科毕业生（含学制六年以上大学本科毕业生）、硕士班毕业和未取得硕士学位硕士实施九级岗位工资标准。

（七）机关未聘及缓签聘用协议人员，按其未聘及缓聘前岗位进行工资套改。未聘及缓聘期间按基础工资一定百分比计发生活费，具体标准由单位自主确定，但不得低于当地最低生活保障标准。未聘及缓聘人员被重新聘用后，按所聘岗位确定工资待遇。

（八）被授予省部级以上劳动模范和优异工作者等荣誉称号、且1993年工资制度