学习实践科学发展观整改落实专项方案

西安市XX区劳动保障监察大队学习实践科学发展观整改落实方案依据区委深入学习落实科学发展观活动布署和局党委整改落实方案要求，结合阮区长在1—6月份劳动保障工作形势分析会议讲话上提出六个方面问题和强化四种意识要求，大队经过认真讨论和分析，从思想根源上、劳动保障监察思绪上和劳动保障监察手段上深挖工作中存在问题和原因，发觉我们工作和党和政府提出要求还有较大差距，应该深入解放思想，更新观念，提升执法水平和工作能力，以科学发展观为指导，扎实做好劳动保障监察工作，真正是实现“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”要求，深入促进我区劳动保障监察事业科学发展。（一）牢靠树立四种意识，切实加强四种意识建设1、牢靠树立学习创新意识，加强本身建设思想是行动先导，坚持正确指导思想，是做好劳动保障监察工作，发挥劳动保障监察作用前提和根本确保。在经济变革日益深化和劳动用工关系愈发复杂情况下，出现更多更新更难问题，我们只有解放思想，突破惯性思维，学习优异，结合本身实际，发展创新机制，用新思绪、新措施处理新问题。为此，我大队为加强本身建设，提升专业素质和执法水平，将每七天四定为学习日，经过学习具体法律法规巩固法律素质，学习劳动保障期刊杂志了解目前最新方针政策和其它地域优异经验、机制，经过相互交流经验，互通有没有，提升办事效率；2、牢靠树立大局稳定意识，加强团结建设在实际工作中，牢靠树立大局意识,坚持左右互动,协调一致,狠抓当务之重,区分轻重缓急,集中抓好影响全局、关系根本关键工作。在分析问题、处理工作时，不只埋头于具体事务，和全局其它工作大局联络起来，建立健全部门间联动机制，站在大局高度思索、计划、运筹和行动，加强团结，寻求共赢，在稳定下求发展，在稳定下促友好；3、牢靠树立服务保障意识，加强服务建设坚持以人为本是科学发展观关键，在目前金融危机冲击下，更应牢靠树立服务意识，认真处理好人民群众实际问题，把处理目前社会上出现随意克扣拖欠职员和农民工工资、拒缴社会保险金、不签署劳动协议、随意解除劳动合相同问题作为工作关键，同时将维护劳动者权益和促进企业发展并重起来，帮助企业规范劳动用工，协调化解矛盾，共度经济危机难关；4、牢靠树立责任自律意识，加强廉洁建设劳动保障监察工作是以规范劳动力市场秩序、查处各类违法案件为关键，意在构建友好社会市场秩序和劳动关系。这是我们全部工作出发点和落脚点，利用手中权力，坚持以法律法规为准绳，加强廉洁自律，逐步实施企业、劳动者为监察员打分评议制度，将此纳入年度考评，做人民群众放心好监察。（二）建立健全三项机制1、建立用人单位用工情况检验机制和劳动保障监察数据库劳动保障监察印制了区劳动保障监察用工信息记录表，将利用现有劳动保障网络，“分片包干、主动监管、上下协同、动态监控”，分区域、有步骤地在所负责网格区域内，对用工单位劳动用工情况进行采集，形成用人单位用工情况劳动保障监察数据库，基础确保所辖地域用工情况底数清楚、信息网络全方面，逐步建立监察管理信息平台，立即汇总分析企业用工信息，为下一步实现“双网化”管理打下坚实基础；2、健全工资支付保障制度，预防产生工资拖欠问题推进建立工资支付保障机制，建立工资保障金制度，关键针对区内劳动密集程度大、人员流动性强、在历史上存在违法违规用工单位。其次立即建立健全企业欠薪汇报制度，企业确因经营困难等原因须延期支付工资，要取得本企业工会或职员代表同意，并向劳动保障部门汇报；3、建立应急预案，健全应对突发性群体性事件机制针对因拖欠工资问题引发群体性上访、群聚事件建立应急工作机制，区域责任人第一时间主动到一线接待群众，依据实际情况，采取果断有力方法，快速、稳妥处理，果断预防事态蔓延扩大。所需资金依据相关要求经过工资确保金和其它资金渠道统筹处理。耐心细致做好教育疏导工作，有效稳定职员情绪，认真研究处理职员提出合理诉求，并按摄影关法律法规严厉查究责任单位和责任人责任。（三）做好两个服务工作1、做好法律宣传、咨询服务工作针对社会用工单位和劳动者，认真宣传落实《劳动法》、《劳动协议法》、《劳动保障监察条例》等一系列法律法规和相关要求，努力提升用工单位管理人员正当用工意识和劳动者自觉维权意识和能力。8月底我区讲举行企业用工单位管理人员培训班，以后还要定时举行劳动者普法宣传讲座，在人力资源市场加强法律咨询窗口等形式宣传、普法教育，增强全民法制意识；2、做好矛盾纠纷协调服务针对金融危机影响下劳动关系，要使监察工作思绪由“一突出”向“两并重”转变，即由突出维护劳动者权益，向维护劳动者权益和促进企业发展并重、维护劳动者基础权益和长远利益并重，要支持、激励和引导劳动关系双方相互合作，共度难关。对于工人单位违法行为要严厉处理，同时帮助中小企业规范用工手续，签署劳动协议，制订用工制度，预防类似事件发生。对劳动者投诉举报要热情接待，简化投诉举报程序，尤其针对人数多、情况复杂、易转变为大型上访事件，要快速正确核实信息，和用工单位主动联络，促进双方达成调解。三、做一双强而有力“有形之手”劳动保障监察是以维护劳动者正当权益为宗旨，是国家利用行政、法律手段规范劳动力市场秩序，查处各类违反劳动法律案件，促进劳动关系稳定和社会秩序友好关键手段。在下一阶段，监察执法工作关键是切实开展好专题整改活动，联合公安、监察、民政、工商、卫生、安全生产监管和工会部门，联合打击非法使用童工和强迫劳动、严厉打击非法职业中介、严厉打击欠薪逃逸、拖欠农民工工资行为，紧紧围绕保增加、保民生、保稳定，坚持惩前毖后，治病救人，将执法和服务结合起来，将查处和预防结合起来，将处罚和教育结合起来，确保专题检验取得实效。劳动保障监察机构作为国家执法机构，要一直坚持“内强素质、外塑形象”，以学习政治理论和业务知识为基础，增强本身业务能