呈贡工业园区策划可行性研究报告样本

呈贡工业园区策划可行性研究报告

一、项目背景(一)、项目名称及单位项目名称：呈贡工业园区项目地点：呈贡新城斗南、洛羊、大冲、大渔及七甸片区编制单位：昆明市规划设计研究院委托单位：呈贡县经贸局

(二)、编制根据1．《中华人民共和国都市规划法》；2．《都市规划编制办法实行细则》；3．《都市用地分类与建设用地原则》(GBJl37--90)；4．《呈贡县城总体规划修编》(--)；5.《云南省新型工业化重点产业发展规划纲要》；6.《昆明市推动新型工业化实行工业强市产业发展规划纲要》；7．《呈贡工业园区状况报告》；8．《呈贡县推动新型工业化状况报告》；9.《政府工作报告》(呈贡县第十三届人民代表大会第三次会议)；10．《呈贡县国民经济和社会发展筹划执行状况与国民经济和社会发展筹划(草案)报告》(县十三届人大三次会议文献6)；11．《呈贡县县域经济发展规划》(--)；12．《呈贡都市给水工程专项规划》(——)；13．《呈贡都市排水工程专项规划》(——)；14．《呈贡都市电力工程专项规划》(——)；15．《呈贡都市通信工程专项规划》(——)；16．《呈贡都市燃气工程专项规划》(——)；17．《呈贡都市环保专项规划》(——)；18．《呈贡综合交通专项规划》(——)。(三)、编制原则1．坚持可持续发展原则。在产业发展同步，注重对自然生态环保，在资源、能源、土地、环境、生态、人口容量等环保方面为工业园区可持续发展留有充分余地；2．坚持以人为本，协调发展原则。强化以人为本理念，营造良好生产生活环境，以工业园区建设带动都市建设，推动城乡化进程；3．坚持合理布局原则。合理安排各项建设用地，优化用地构造和布局，提高土地开发经营综合效益。在合理用地前提下，注重节约用地；4．坚持突出特色原则。充分结合既有地形地貌特点，塑造富有特色和吸引力当代化新工业园区，以良好景观环境，增强园区持续竞争力，吸引各地公司投资；5．坚持整体规划原则。工业园区是呈贡新城重要构成某些，将工业园区作为呈贡新城有机构成某些与周边其他片区进行统一考虑研究，避免孤立研究带来问题；6．坚持弹性原则。规划注重实行可操作性及将来可持续性，充分考虑园区长远发展也许，对将来招商引资项目规模与实力大小都能较好适应，既不导致投资挥霍，又能保证整体功能构造完整性；7．坚持优化、完善、健全原则。建立各项基本配套设施齐全，功能完善，环境优美、用地集中生产与生活相结合园区，塑造既能创造产业规模经济与效益，又富于生活气息生机蓬勃新型工业园区。8．坚持多元投资、市场运作原则。按照政府引导、市场运作、分布实行、突出重点、稳步推动思路，积极稳妥地进行建设。9．坚持统筹兼顾，三个效益统一原则。工业园区建设既要突出经济效益，增强发展活力，又要注重社会效益和生态效益，实现可持续发展，更好地发挥示范作用和带动县域工业经济发展功能。

二、项目区概况

呈贡工业园区规划总面积66.46平方公里，由斗南片区、洛羊物流片区、大冲工业片区、大渔(云药港)片区及七甸片区构成，形成一园五片格局。规划范畴：

斗南、洛羊、大冲片区，南至呈黄公路及环滇铁路，北邻官渡区和昆明经济技术开发区，西至环湖路，东至青龙山、小团山，规划总面积38.36平方公里。

大渔(云药港)片区北至七星山，西至环湖路，南至捞渔河，东至昆玉高速公路，规划面积7.1平方公里。

七甸片区西邻吴家营片区环滇铁路，顺南昆铁路东西蜿蜒，临近呈贡县县域边界，规划面积21平方公里。

用地东高西低，呈缓坡状，东为中低山地，中为台地丘陵，西为湖积平原。

气候特性：属北亚热带季风气候，具备冬无寒冷、夏无酷暑、干湿分明、四季如春气候特性。平均气压810.6hPa，平均蒸发量1838.3mm，平均相对湿度73％。

平均气温：近年平均气温14.9℃，无霜期285天。

风向和风速：区域内近年主导风向为西南风，浮现频率为16％，静风频率为31％。平均风速为2.1m／S。

降雨量：平均降水量800mm。三、

项目建设必要性(一)

工业园区作用工业园区是工业高度汇集特定地区，它作用重要体当前如下方面：1．合理布局生产力，优化资源配备，增进产业集群和公司集群；2．有助于高新技术产业化和新兴产业发展，为先进生产力发展提供载体；3．有助于招商引资，为加快工业项目建设提供融资平台；4．有助于集中治理污染，尽量减少工业生产对环境导致影响；5．有助于推动公司专业化分工和社会化协作，提高生产效率；6．有助于全面带动服务业等配套产业发展，充分扩大就业，加快都市化进程。(二)

建设呈贡工业园区必要性1．工业园区建设是区域经济发展需要

当前，从国家到地方都开始把哺育产业集群参加国际竞争作为重要战略加以实行。在云南省、昆明市经济发展中，“产业集群”战略也将发挥重要作用，而工业园区正好可觉得产业集群需要集聚大量中小公司提供良好空间载体和创业环境。工业园区建设，是构筑承办外引内联公司平台，是增进公司向园区集中形成“汇集效应”，提高工业经济总量，加快工业化进程，实现区域经济跨越式发展重要途径。充分发挥开发区(园区)先导、示范、辐射作用，实行开发区(园区)与县(市)区联动发展模式。环绕重点产业，扩大招商引资，按照利益共享、风险共担、共同发展原则，联合建设特色工业集聚区，拓展发展空间，形成集群化发展，建立具备特色开发区(园区)，成为昆明工业经济重要新增长点。

当代新昆明规划中提出“一湖四环、一湖四片”战略，为建设一种“绿色”生态昆明拟定了目明确总体框架。实现“一湖四环、一湖四片”战略，核心要有雄厚经济支撑。工业园区位于环滇池城乡体系东部新城呈贡，依托优厚发展条件，其经济发展逐渐走向外向化，新兴工业园区兴建对整个昆明经济发展具备长远战略意义。2．工业园区建设是新城建设发展需要

工业是呈贡县重要支柱产业，发展优势突出，潜力巨大。，呈贡县第二、第三产业发展状况好于第一产业，三次产业占国内生产总值比重为22：53：25，但低于全市重点县、区，和最佳官渡区比，工业增长值低了11.29个百分点，产品销售收入低了l3.15个百分点，利税总额低了18.4个百分点，利润总额低了23.19个百分点。，随着云铝二期电解铝等技改项目投产，全县工业增长值10.6亿元，创历史最佳水平，可以说呈贡经济增长速度快在工业，慢也在工业，与发达县区差距重要还是在工业。

随着当代新昆明建设，在生产力布局调节中，呈贡己成为昆明重要工业发展区域。在将来发展中，将承担着承办昆明主城工业转移，推动都市经济构造调节；建设县域新型工业集中区，变化县域工业薄弱状况；增进乡镇公司合理汇集，带动周边乡镇高度发展重任。以产业化为支撑，以高新技术产业化为龙头，建设工业园区，是调节、提高老式产业构造、提高行业生产效率、增强市场竞争力，加快产业发展必要办法；也是吸引新兴产业走向产业集群，增进区内公司互相协作和沟通核心途径。第二章

宏观背景分析及需求预测

一、宏观背景分析(一)世纪经济格局变化1、经济全球化

在世界经济全球化与区域一体化背景下，产业发展全球化特性更加明显。跨国公司在世界经济中主导地位日益突出和世界各国经济体系日益开放，使资本流动性无论在规模上还是在空间上都日益增强，交通和通讯技术进步更是增进了资本流动性。发展中华人民共和国家以劳动力成本低和提供各种优惠政策条件吸引起达国家制造业向其转移。跨国公司往往把制造业迁移到劳动力成本低区域。全球产业构造调节机遇，使世界各国特别是发展中华人民共和国家争相建立提供各种优惠政策开发区，积极接纳外向加工制造业，带动经济发展。

在全球化网络框架下，从区域外获得物质与信息只有通过本地联系网络才干转变为区域共享资源。区域经济与社会持续而稳定发展，最后取决于本地良好创新环境；国际竞争在很大限度上是区域创新环境竞争。从开发区规律看，发达地区产业调节是面向外围延伸、向西部转移趋势；从国际开发区看，技术、资金都向市场向劳动力便宜地方转移，“世界工厂”意即如此。

昆明虽然位于经济相对落后西部地区，本地区域创新网络发育局限性，使得昆明产业发展更加依赖于国际市场和外商全球化生产战略。但是昆明具备地理位置优、面临市场广、与东南亚和南亚国家经济互补性强、对外和谐交往历史以及对外连通条件好等五大优势，是国内实行生产力发展南向战略最重要基地。2、中华人民共和国——东盟自由贸易区建立

加强与东南亚、南亚地区经济合伙，实行生产力发展南向战略作为国内参加经济全球化总体战略重要构成某些。国内与东盟国家地理位置邻近，开展贸易往来具备得天独厚地缘优势。在中华人民共和国——东盟建立自由贸易区后，将会进一步发展中华人民共和国同东盟贸易关系，实现国内出口市场多元化战略，拓宽出口渠道，扩大经济发展空间，继续保持国内经济持续、健康增长。

自由贸易区建立给昆明带来历史性发展机遇，其将昆明从一种封闭中西部都市变为国内对外开放前沿阵地。在中华人民共和国——东盟自由贸易区建设全面启动，当代新昆明宏伟规划出台之后，昆明新城区成为人们瞩目焦点：便利铁路集装箱货运站和高速公路交通、完善基本设施，具备发展工业良好条件。3、国内实行西部大开发

国内西部大开发西部地区共涉及12个省市区：重庆市、四川省、贵州省、云南省、西藏自治区、陕西省、甘肃省、宁夏回族自治区、青海省、新疆维吾尔自治区、内蒙古自治区和广西壮族自治区。西南地区土地面积和人口在中华人民共和国西部开发地区，乃至全国占有较大比例。在这整个地区中成都、重庆和昆明等都市是重要核心都市，水相连，有4060公里边境线，是中华人民共和国西部走向东南亚前沿和通道，在西部大开发中起到重要作用，澜沧江——湄公河次区域合伙，是加快昆明市开放与开发重大战略办法。(二)云南省实行工业强省战略

党十六大明确指出，21世纪头是一种必要紧紧抓住并且可以大有作为重要战略机遇期，并郑重提出要走新型工业化道路。工业化是人类社会发展不可逾越阶段。走新型工业化道路是加快推动工业化，全面建设小康社会，保证国内21世纪中叶基本实现当代化必由之路，也是新世纪我省加快经济和社会发展必然选取。牢固树立工业强省意识，坚持以信息化带动工业化，以工业化增进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥新型工业化路子，推动全省经济社会跨越式发展。

云南省为进一步贯彻党十六大和省第七次党代会精神，科学合理地布局全省重点产业，推动重点产业新型工业化进程，提高全省工业经济增长质量和效益，更好地发挥工业在增进我省与全国同步实现全面小康目的中重要作用，特编制至《云南省新型工业化重点产业发展规划纲要》。我省重点建设30个工业园区，尽快形成工业优势产业集群，加快工业发展。(三)当代新昆明发展总体构想

中华人民共和国可以经陆地、水路和空中从云南东、中、西三个方向进入东南亚和南亚。东线：涉及滇池铁路、昆河公路、昆罗(文山州罗村口)公路、红河为骨架陆水联运，经越南北部至海防港，进入太平洋；中线：有昆磨公路、昆洛公路、澜沧江——湄公河国际航运为骨架大通道进入东盟经济圈；西线：以昆明一一大理铁路、滇缅公路为骨架铁路、公路和联合运送进入印度洋和南亚。国内中西部省区西下印度和西进中东、北非、两欧等，可缩短运距3000至5000公里，运送时间和运费也可大大节约。再加上泛亚铁路建设，将形成较发达航空、铁路、公路、水运互相衔接配套多方国际大通道交通体系。

昆明是中华人民共和国、东南亚和南亚三大经济区结合部和三大市场交融地重要都市，是西南地区副中心都市。由于独特区位和交通优势，处在21世纪国内新改革开放两大战略布置，即西部大开发和建立中华人民共和国——东盟自由贸易区交汇点，其将成为国内西南重要门户和国内连接东盟桥梁和枢纽。

昆明市运用上述优越区位，正在进行环滇池“一湖四片”当代新昆明建设，其总体定位为：中华人民共和国面向东南亚、南亚区域性国际商贸旅游都市；国家历史文化名城；西南地区重要中华人民共和国都市之一；云南省省会；当代化开放都市及山水园林生态都市。“当代新昆明”主体内容是“一湖四环”、“一湖四片”，恢复滇池生态系统，全面提高昆明都市形象与综合竞争实力。其中呈贡新城将形成面向东南亚国际物流中心、中华人民共和国花卉交易中心及研发中心、重要行政、文教及新兴工业区。

二、国内外市场需求预测

国内工业产品对外贸易巨大成长是随着着对外贸易商品构造优化而实现。来，工业产品中初级产品在国内工业产品出口总值中比重持续下降，而工业制成品及制成品比重有了不同限度上升，工业制成品净出口己成为国内外汇重要来源。

当前全球经济回暖，经济一体化和区域经济合伙加强，加速国内工业产业对外贸易发展，为国内工业产品出口增长提供良好外部环境和市场需求空间，将拉动国内工业产业迅速发展。

与此同步，随着人民生活由“生存型”向“发展型”升级转型，都市化、信息化进程加快，必然加大对电子信息、通信、软件、医药、新材料等产品需求，使国内市场潜力进一步释放出来，也为工业产业发展提供巨大市场空间。随着新昆明呈贡新城迅速建设发展，将来呈贡新城人口将达到95万人，这也将形成一种巨大生产、生活资料消费市场。同步随着主城工业产业外迁，将来主城生活等方面消费品也将在一定限度上依赖周边地区工业生产。

三、项目优劣势分析(一)、机遇与优势1．经济全球化和国内加入WT0带来产业发展机遇

经济全球化拓展了可贸易资源和产品市场空间，便于呈贡以自身比较优势和经济势能差从经济构造大调节、消费需求大变动、贸易市场大扩张中获得国际分工和竞争所带来利益，从而哺育和增强产业竞争力。顺应经济全球化、区域一体化大趋势，中华人民共和国——东盟自由贸易区建设、澜沧江——湄公河次区域合伙日益增强，使昆明及呈贡在对外开放中区位优势更加凸现。随着昆明铁路集装箱中心站建设和昆洛公路改扩建等重大基本设施建设实行，将为呈贡运用国内外资本、资源、市场创造更为有利条件，提供更多发展机会。2．西部大开发和加快县域经济发展带来新机遇国家实行西部大开发战略，以及国家、省、市增进县域经济发展政策办法出台，为加快呈贡县域经济发展提供了更有力政策支持和保障。

3．当代新昆明建设带来新机遇

按照建设当代新昆明战略布置，呈贡作为优先启动区，使呈贡成为当代新昆明新城建设主战场和突破口，形成全市乃至全省“聚焦呈贡”良好态势。随着政策、资金、项目等向呈贡倾斜和集中，呈贡新城将迅速崛起。4．区位优势

呈贡距昆明仅有10多公里，是距昆明主城近来郊县，具备昆明主城功能外延优势，是主城工业生产力扩散重要地区。将是全省高级别路网交汇处，与国家级昆明经济技术开发区相邻，具备运用昆明主城和昆明经济技术开发区资金、技术、人才、市场、信息等资源，加快发展有利条件。5．交通优势

随着安石公路、昆玉、昆石高速、南昆铁路等一大批国家重点工程相继建成投入使用，以及现己开工王家营铁路枢纽货运中心，由此可辐射全国及东南亚，使园区公路、铁路交通枢纽地位逐渐显现。新朱家村——王家营昆洛公路即将投入使用，即将建设环湖路东段，将成为连接昆明——呈贡工业园区最便捷通道。区域交通日益发达。6．人才优势

随着呈贡新城迅速启动，新昆明行政中心及大学城等项目推动，将来呈贡新城将成为科研技术人才、行政和公司管理等人才集聚区域，人才优势将为呈贡发展提供源源不断动力。7．劳动力资源优势

大量失地农业人口及流动人口将会向新城涌入，寻找新发展空间，也为工业产业发展汇聚了大量劳动力资源。8．资源优势

园区所在区域土地重要以丘陵为主，某些为坝区和半山区，辖区内地势高差不大，地质条件较好，后备土地资源开发运用潜力大，可作为工业和其她用地，发展工业产业地理优势较为突出。

气候条件较好，属亚热带半湿润低纬度高原季风气候，日照充分，雨量适中，年平均气温14.9℃，无霜期285天。有助于菜、果、花生长，发展农特产品加工业。(二)、挑战与劣势1．经济全球化和国内加入WT0带来挑战：园区公司面对是主导力量强大、国际化生产网络健全世界强手竞争。2．对外开放起步晚，承受国际市场激烈竞争风险意识、综合实力和实际操作技巧与发达地区相比，尚有一定差距；3．当前都市化水平偏低，都市化率仅为21％，远落后于国家平均水平；4．经济总量还比较低，产业基本还很薄弱：，全县国内生产总值达到l8．88亿元，与经济发达地区相比仍有较大差距。5．基本设施尚不完善，煤、电、油、运紧张问题依然十分突出，将会掣肘经济发展步伐；尽快妥善解决基本设施建设将是最迫切需要。第三章

产业现状分析一、呈贡县当前产业发展阶段判断

工业化是一种国家或地区由老式农业文明向当代化工业文明转变过程，它是任何一种国家或地区当代化进程必经阶段。虽然工业化始终是经济史学和当代经济发展理论所关注重要问题，但时至今日，学术界对于工业化概念尚无统一定义和结论，对工业化阶段划分也没有一种公认原则。依照国内外关于经济理沦和历史经验，当前普通运用人均总量指标和构造指标来判断一种国家或地区工业化水平，本文即从人均国内生产总值、产业构造、就业构造、城乡构造和工业内部构造几方面来综合判断呈贡所处工业化阶段。1、从人均国内生产总值分析，呈贡处在工业化中期阶段知名经济学家H·钱纳里等人把经济增长理解为经济构造全面转变，并借助多国模型提出了原则模式，即依照人均国内生产总值水平，将不发达经济到成熟工业经济这一变化过程划分为三个阶段六个时期：第一阶段是农业经济阶段(或称初级产品生产阶段)；第二阶段是工业化阶段，其中2、3、4分别为工业化阶段初期、中期和后期；第三阶段为发达经济阶段(表1)。

表1钱纳里工业化发展阶段时期人均国内生产总值变动范畴(按1982年美元计算)发

展

阶

段1364—728初级产品生产阶段2728—l456工业化阶段31456—291242912—546055460—873668736—13104发达经济阶段

为了进行比较，需将以人民币计算人均国内生产总值折算为以美元计算人均国内生产总值，折算办法普通有汇率法和购买力平价法两种，但对发展中华人民共和国家来说，均有局限性。以汇率法折算，人均国内生产总值偏低，而用购买力平价法折算，则偏高；此外还需考虑价格变化因素。为此，咱们运用国家记录局使用计算办法，即按1982年美元计算，采用

l982—23年汇率几何平均值来折算当年价格人均国内生产总值，据此得到呈贡人均国内生产总值约为2530.6美元，对比上表呈贡处在工业化中期阶段。2、从产业构造分析，呈贡工业化正处在中期阶段依照美国经济学家西蒙·库兹涅茨等人研究成果，工业化往往是产业构造变动最迅速时期，其演进阶段也通过产业构造变动过程体现出来。在工业化起点，一产比重较高，二产比重较低。随着工业化推动，一产比重持续下降，二产和三产比重相应有所提高，且二产比重上升幅度不不大于三产，一产优势地位被二产所取代。当一产比重降至20％如下、二产比重上升到高于三产时，工业化进入中期阶段；当一产比重再降至10％左右、二产比重上升到最高水平时，工业化进入后期阶段，此后二产比重转为相对稳定或有所下降。整个工业化进程，工业在国民经济中比重呈现“∩”型变化轨迹。

表2

呈贡和全国分年度三次产业构造(%)年份全国呈贡第一产业第二产业第三产业第一产业第二产业第三产业1978198030.148.521.4198528.443.128.5199027.141.631.3199520.548.830.722.858.219.015.950.933.221.451.926.721.052.126.914.551.833.723.542.234.314.852.932.319.454.725.915.253.031.819.657.223.2

由表2可知，全国和呈贡产业构造变化状况与上述规律基本一致。全国三次产业构造为l5.2：53：31.8，正处在工业化中期阶段。呈贡三次产业构造为l9.6：57.2：23.2，二产已成为经济主导，一产比重已降至20％如下，第三产业稳步上升，正处在工业化中期阶段，基本与国内平均水平一致。3、从就业构造分析，呈贡尚处在工业化初期向中期过渡阶段

C.G.克拉克依照威廉·配第观点，根据若干国家一定期期劳动力在三次产业之间转移记录资料，得出如下结论：随着人均收入水平提高，劳动力一方面由第一产业向第二产业转移；当人均收入水平进一步提高时，劳动力便由第二产业向第三产业转移，这就是克拉克定理。该定理表白了就业构造是一种国家或地区经济发展阶段重要标志。表3

人均国内生产总值变动与劳动力在三次产业中比重变化

阶段12345

人均国内生产总值(1982年美元)357746152925485096

第一产业(％)80.563.346.131.417.0

第二产业(％)9.617.026.836.045.6

第三产业(％)9.919.727.132.637.4

从呈贡实际状况来看，其变化规律基本符合克拉克定理。一产就业83378人，二产就业39698人，三产就业(估算0人左右)，三次产业从业人员之比为58.3：27.7：14，表白当前呈贡工业化大体处在克拉克定理第3阶段。世界银行对不同收入国家近35年劳动力构造变化规律进行研究分析，得出了从1960年到l995年低收入、中档收入以及高收入国家劳动力构造变化状况。

表4

1960－1995年不同发展水平国家劳动力构造(％)年份

低收入国家中档收入国家高收入国家农业

工业服务业农业工业服务业农业工业服务业196077914591724173845198072131538283493556199569151632274153164

当前呈贡劳动力就业构造与中档收入国家1960年劳动力构造大体相称，表白呈贡工业化水平近似于20世纪60年代中档收入国家水平。同步咱们考虑国内劳动力丰富实际状况，特别是农业人口富余，因此呈贡当前处在工业化初期向中期过渡阶段。4、从城乡构造分析，呈贡人口集聚限度呈现工业化迅速增长准备期特性钱纳里等经济学家在研究各个国家经济构造转变趋势时，曾概括了工业化与都市化关系普通变动模式：随着人均收入水平上升，工业化演进导致产业构造转变，带动都市化水平提高。由此可见，都市化与工业化是相伴而生、共同发展，工业化必然带来都市化，而都市化所提供汇集效应又反过来促讲工业化发展。表5

呈贡和全国分年度都市化率(％)年份全国呈贡年份全国呈贡197817.9

36.2

198019.4

37.7

198523.7

39.1

199026.4

40.520.8199529.0

41.72l.0

(缺有关年份城乡人口数据，以上以非农人口计算)

改革开放以来，呈贡都市化水平有了一定提高，但与全国相比，总体水平偏低且发展缓慢。固然，由于较大数量都市化隐性人口存在，上述都市化率偏低，若将此因素加以考虑，则其都市化率接近30％。随着新城建设，都市将迎来迅速发展期，城乡人口必然迅速增长。普通以为，在工业化前准备期，都市化率在30％如下；在工业化实现和经济增长期，都市化率在30％-60％之间；在工业化后稳定增长期，都市化率在80％以上。由此可判断呈贡即将迎来工业化迅速增长期，不但是满足人口就业需要也是满足都市发展需要。结论：呈贡县当前处在工业化初期向中期过渡阶段，即将进入工业化迅速发展期。

二、园区产业现状

至底，园区内公司已经达26家，其中产值上亿，利税上千万元公司3家。据不完全记录，园区公司实现增长值l．44亿元，占全县12％。实现销售收入11．9亿元，占全县25．5％，事实上缴税金0．24亿元，占全县20．7％，其产业在县域经济中已占有重要作用。

新筹划入园公司6家以上，筹划投资2l亿元以上。

三、产业发展重要影响因素

依照以上分析，可得出呈贡即将步入工业化迅速发展期，许多产业将会从小到大，从无到有逐渐壮大升级。而近期内政府引导和外来投资将会是产业下一步发展重要方式。在充分依托既有产业基本和优势前提下，当前优势产业要做大做强做精；同步，依托此后基本设施条件优势、区位优势、自然资源优势和政策优势，还会积极发展出一批全新新兴产业，并逐渐形成新产业链和产业群。工业园产业发展重要影响因素：1、新城建设，带来新发展机遇(巨大建设量、交通基本设施优势、土地优势、大量人口增长等等)。2、邻近都市溢出效应(昆明产业溢出和互动)。3、政府搬迁导致汇聚效应(对金融业、国际贸易、吸引新投资项目等影响)。4、国际国内区域间产业升级和转移(国际资本和制造业将继续向中华人民共和国转移，国内将迎来区域间产业升级和转移)。5、国内市场持续扩大与东南亚国家贸易增强(随着国内经济水平不断提高和全面建设小康社会，生活水平不断提高，内需和外需将不断增长，工业产品市场不断扩大)。6、新区政策(一系列优惠政策和高效管理办法将是吸引项目和产业发展重要外部因素)。第四章

产业选取和产业发展方略一、产业选取

呈贡要提高都市综合竞争力，建设成为经济总量大、运营质量高、综合实力强当代化都市，就必要把握经济全球化机遇，充分运用北依昆明、南临滇池区位和建设新昆明东城行政中心优势，工业兴市，走新型工业化道路。以构建资源节约型园区和发展循环经济为目的。依此，依照自身优势和机遇，预测其将来发展，通过评价，重点发展以生物制药为主医药产业、以花卉深加工为主植物资源开发产业、以有色金属加工和电力及水电配套设备制造为主机械制造业、以农特产品为主绿色食品生产产业、面向东南亚南亚当代物流业五个主导产业；同步相应发展电子信息技术产业、新型建筑建材业两个辅助产业。

二、产业布局

依照呈贡工业园区既有产业和“一园五片”规划，对五个主导产业和两个辅助产业进行空间布局：

大渔片区：生物制药；

斗南片区：花卉深加工；

洛羊片区：当代物流业；

大冲片区：有色金属加工、电力及水电配套设备制造、电子信息技术生产、新型建筑建材业；

七甸片区：绿色食品生产；在各个片区中相应建设与产业布局有机结合商业服务区和生活生产配套设施等。

三、产业发展方略(一)、以生物制药为主医药产业1、产业现状

当前云南省制药产业规模虽然不大，但天然药物开发却是高速发展。全省生产原料药166吨、中成药5175吨，初步形成以中成药和植物提取药为主药物生产体系。云南省医药工业总产值中53％是中成药和植物提取药创造。先后有42个药物获得国家批准文号，其中有38个国家1至5类新药和27个国家中药保护品种，大多数是天然药物。如云南白药系列、三七总皂甙系列、青蒿素及蒿甲醚系列、灯盏花素系列等产品，在国内有很大影响。

为了做大、做强云药产业，将生物制药业发展成为烟草业后云南省第二大支柱产业。在“十一五”中已经拟定将为云南医药产业引进新战略合伙伙伴，整合资源优势和产业优势，在呈贡新城大渔片区建设一种集医药产业、医药文化及旅游为一体国际统一、国内领先云南国际云药港。项目总投资60亿元，—完毕投资30亿元，项目所有建设完毕。同步，云白药集团、昆明制药集团整体搬迁作为项目率先启动，现已进入合伙合同阶段。

云南白药集团股份有限公司

云南白药集团股份有限公司是生产中成药为主大二型公司、国家二级公司、中华老字号、中华人民共和国国有中成药工业公司五十强之一，1999年10月被认定为云南省高新技术公司。生产品种有云南白药、云南白药系列产品、田七系列产品。近年来又开发研制了一批高新技术产品。当前，云南白药己成为中华人民共和国中药第一品牌。

昆明制药集团公司

昆明制药是位居中华人民共和国医药工业50强国有大型二级公司，重要从事植物原料药、化学合成药和医药制剂三大类200各种品种生产、经营，已形成具备核心竞争力天然植物药产品群。昆明制药公司主营产品重要有：蒿甲醚系列、三七系列、天麻素系列药物等。其中，蒿甲醚系列药物重要涉及蒿甲醚原料药、蒿甲醚注射液、复方蒿甲醚片、蒿甲醚胶囊、蒿甲醚片等。蒿甲醚及其注射液生产工艺和青蒿素提取分离技术是国家秘密技术项目。青蒿素、蒿甲醚注射液为国家级一类新药。2、产业发展前景

云南制药产业具备较好发展基本，在全球化、中华人民共和国加入WT0和公司制度转型过程中，面临一系列机遇与挑战。

一方面，云南省是国内药用植物宝库，生长着2600各种药用植物，惯用药用植物1250种。有些药用植物为云南独有，三七、天麻、云木香、云黄连、云茯苓、虫草等质地优良，在老式中药材中享有盛名。云南尚有l737种脊椎动物、l万各种昆虫，许多也是开发天然药物资源。另一方面，中医药在国内国际市场发展空间日益辽阔。中医药在国际市场承认度和接受度提高、需求量提高，使得中医药产业发展具备相称上升空间。云南省物种多样性为药用开发提供了宝贵资源，有着较好前景。同步云南丰富少数民族千百年与大自然相依相存，有许多有药用价值物种和民间治疗办法。依托生物多样性，提取云南植物资源，运用老式中医药技术，发展生物制药将会有辽阔前景。第三，人口老龄化为医药产业扩展提供持续市场需求保证。据记录，全球药物销售收入达到了3680亿美元，进入21世纪医药产业将继续保持高速发展势头。而人口老龄化趋势，众多人口，都在客观上保证了医药产品需求量。同步，人们对医保、健康意识日益提高，使得医疗关联产业——保健产业也处在上升趋势。第四，医疗器械制造业是将来国内医药产业发展主导领域之一。国内当前医疗器械制造业发展尚处在起步阶段，随医疗技术手段发展，这一领域发展空间巨大，而呈贡机械制造业发展将来也有机会使其在医疗器械制造领域有所突破。

中华人民共和国制药产业看，制药行业正成为“朝阳产业”，体现为一系列新发展特性：(1)中华人民共和国制药产业增长速度加快。由于中华人民共和国医药产业发展重要以国内l3亿人口治病医疗、保健康复、生育生息等必须医药消费所拉动，随着国民生活水平提高，医药消费呈迅速增长态势，制药产业较其她行业体现为明显迅速增长。全国GDP增长7．3％，医药工业增长值增长l5．3％，其增长速度高于全国工业增速5．4个百分点。(2)制药业资产重组购并十分活跃。医药公司购并重组也进入一种空前活跃状态，特别是行业外大公司为了进军医药产业，积极发挥其资金优势，大量购并医药公司，使某些具备产品优势、但资金局限性公司，重新焕发气愤，迅速占领市场，某些民营公司中后起之秀，也以全新机制和自身优势，积极渗入国有公司，通过与国有公司优势互补，参股、控股，壮大实力，提高市场占有率。(3)医药大公司和公司集团骨干作用进一步加强。占医药工业公司数1．48％排名前60家公司共实现产品销售收入699亿元，占医药工业33．32％，其中10亿元21家，5～10亿元34家，l～5亿元5家。这60家公司实现利润总额80．3亿元，占全行业45．63％。3、产业发展目的

在继续调节构造、深化改革、扩大开放，引入战略合伙者(东盛集团、华立集团、汉德集团、英茂集团、三九集团、香港新世界等某些国内外知名制药大公司)同步，重点发展天然药物生产，实现医药行业持续迅速发展，建立以天然药物为主、综合市场竞争能力较强、具备鲜明云南特色当代医药产业。使云南医药产业成为云南省除烟草外高产出、高效益又一新兴产业和新支柱产业。4、产业发展构想

依照医药市场发展动向和呈贡云药港发展实际，以为：医药产业发展目的将是依托云南白药集团、昆明制药集团等大型公司和天然药物制药老式优势，以市场为导向，构建西部生物药物加工制造基地、中药材生产供应基地、生物制药科研基地和生物药物会展交流中心，形成国内极具竞争力，并具备较高国际知名度“西部药港”。制药产业发展方略是：巩固生物制药优势地位，加快推动中药当代化，提高化学制药能力。按“生物工程做优做强、中成药由大到强、中药材由粗到精、化学原料药小到大，，医药产业指引原则，建立产业框架。同步大力发展有关医药流通服务业和其他医药关联产业。增强流通服务功能，壮大流通服务实力，增大市场覆盖面，依托王家营物国际流片区超前、高起点规划建设一批大型当代化药物流通服务基本设施，提高流通贸易服务业整体水平，为医药商品流通当代化、国际化创造条件。与此同步，建立管理科学当代流通贸易服务体系，带动医药行业整体发展。到把呈贡云药港地区建设成为具备影响和带动西部药业发展医药流通贸易服务中心，形成当代化、规范化和国际化贸易流通服务网络。同步运用云药港铜药优势带动药饮、药膳、药饰等保健产业发展；推动医药产品包装工业全面发展，尽快建立起涉及纸、布、玻璃、塑料、金属、橼胶等包装工业制造体系；大力发展药用辅料和卫生材料等有关产业，实现与医药产业同步发展。

(二)、以花卉深加工为主植物资源开发产业1、产业现状

生物资源开发创新产业是云南最具发展潜力优势产业之一，对优化产业构造、发展特色经济意义重大。九十年代以来，开始了以天然药物、花卉、绿色食品、植物化工等以特色经济作物和特有生物资源为主新兴生物资源产业开发。

工业园区将依托呈贡斗南花卉基本优势、技术优势及品牌优势，发展以花卉产业为主新兴生物资源开发。斗南花卉优势突出，花卉产业已闻名全国，“斗南花卉”在激烈市场竞争中逐渐发展成为知名品牌而闻名于国内外，其无形资产价值高达32亿元。

截止4月记录，花卉曰交易量350-550万枝，成交额250～350万元；斗南国际花卉拍卖交易中心日平均交易量20万枝，日平均交易额5万元；每天运走鲜花总量达l20—l50吨左右，其中65％左右销往国内市场，35％左右出口东南亚国家和地区。斗南花卉发展增进了有关产业链延伸如种球、种苗供应、生产资料服务、包装业、劳动力安顿、交通运送、航空铁路代办、金融服务、旅游业等也得到了迅速发展。2、产业发展前景

呈贡花卉产业基本优势突出。但随着国内加入WT0之后，花卉产业面临着新机遇与挑战，为了保证花卉产业健康持续发展，提高国际竞争力，对于花卉产业提出了新发展思路。1、面临机遇(1)受生产成本、环保、经济增长速度等因素影响，某些发达国家花卉将来发展速度减慢，甚至浮现下降趋势，而国内整体经济发展势头越来越好，作为新兴产业，花卉产业将与中华人民共和国经济同步迈进。(2)随着国内花卉业发展，产品质量不断提高，有品种已达到较高水平，有些花卉需求国家特别是亚洲地区，对国内生产价廉质优产品感兴趣，出口贸易额将大幅增长。(3)由于某些发达国家花卉生产成本高己成为不可逆转，她们正在谋求与生产成本低国家合伙经营。而呈贡品种丰富，气候、土壤等自然条件优厚，劳动力低廉，有助于吸引起达国家到呈贡合伙经营。(4)呈贡花卉公司，有一某些已初具规模，其产品质量尽管与国外优质产品相比有差距，但在国内市场上依然较国外普通质量产品有更强市场竞争力。2、面临挑战(1)国际花卉贸易格局已基本建立，国际花卉市场竞争激烈，国内贸易伙伴较少，要争取更多余口创汇还需付出较大努力。(2)呈贡花卉公司大多规模小，精品少，特别是科技含量高品牌较少，与国外花卉公司实力悬殊较大，抗风险能力和市场适应能力不强。

云南物种多样性为药用开发提供了宝贵资源，有着较好前景。如提取云南植物资源，运用老式中医药技术，以更经济方式开发新药。云南是世界公认生物多样性保护热点地区，复杂地理环境和多样气候条件孕育了丰富物种和文化类型。近年来，云南省依托生物多样性发展生物制药，规模逐渐增大。3、产业发展目的(1)、加强行业管理。加快制不定期和颁布关于国家花卉产品市场管理、贸易政策以及花卉产品质理关于法规、办法、原则，使花卉将来生产、贸易有章可循，有法可依。(2)、加大行政执法和管理，避免花卉出口多关卡、高收费，勉励出口创汇。严格对出口花卉检疫，避免贸易损失。(3)、提高花卉产业科技含量。要把花卉新品种选育和应用新技术研究作为重点，加快开发新品种和实用新技术；加大科技成果推广力度，增进科技成果转化。(4)、增进花卉产业信息化，加快建立与完善花卉供求及市场价格预测系统，疏畅市场流通渠道，减少花卉生产盲目性。同步加强产品包装、贮藏、运送各环节管理，增进配套产品发展。(5)、扶持和培植一批花卉出口龙头公司，提高出口创汇能力。采用各种途径进行强强联合，实现集约化经营，增进花卉向产业化方向发展。(6)、花卉公司要积极加强管理，提高产品质量，增长科技含量，培养和引进高素质科技人才和管理人才，不断提高自身市场竞争力。(7)、延伸花卉产业链，运用高新技术加大对花卉产品深度开发和加工，提高花卉资源运用率及花卉产品附加值。4、产业发展构想

依托斗南花卉产业基本发展，构建面向东盟发展平台，完善市场功能，发展花卉集散、储藏、加工、贸易、观光、运送及花卉研发产业，延伸花卉产业链。(1)、加强并完善花卉流通营销体系，巩固斗南花卉市场龙头地位。

完善斗南花卉批发交易市场，明晰产权，理顺体制，剥离不良资产，改进和增长交易设施，完善配套服务体系，制定统一市场质量原则，规范市场经营行为，使既有优势得到保持和发展。

充分发挥昆明国际花卉拍卖交易中心功能，制定完善长远发展筹划，协调好与斗南花卉批发市场关系，整合资源配备，形成“一种主体，两个市场”共同发展产品交易格局：积极做好产品分级、包装、储藏、物流配送以及商检、海关、金融等环节服务；积极积极做好交易会员组织协调工作；通过制定与国际接轨花卉产品质量原则和提供优质服务吸引高品质花卉进场交易，并逐渐吸引外和国外花商进场交易，做到好花好价，使之成为国际国内有影响花卉交易中心和价格指引中心(2)、建立开放式与国际接轨花卉品种研发平台。

21世纪世界花卉科技和花卉产业竞争重要体当前基因资源、高技术育种及当代化集约栽培技术竞争。云南有国内最为丰富花卉基因资源，特别是特种花卉基因资源，如香花、早花、四季花、多型性、抗性基因等。

斗南花卉须以基因资源为研究突破口，以高技术育种、制种为核心，以优质、高产、低能耗、高抗性为研究重点，以当代化高产优质集约栽培及系列配套技术为主攻目的进行研究与开发。

加大科技投入，借助关于大专院校和科研单位技术力量，加强与科技含量高、实力强公司以及国际间合伙，进行优良品种自研发及种苗繁育。将斗南建设成为面向国内及东盟花卉研发基地。(3)、加强对花卉产品开发及深加工生产，延伸花卉产业链。进一步发挥斗南花卉技术优势，以国内、国际花卉产品市场需求为导向，扶持龙头公司运用高新技术进行花卉深加工产品开发研究及科技化、规模化、集约化、专业化花卉产品深度加工生产，继续发挥和保持斗南花卉龙头带动效应并使之得以提高。

(三)、以有色金属加工和电力及水电配套设备制造为主机械制造业1、现状

工业园区内既有有关制造业公司有云南电力线路器材厂、云南省公路机械修配厂、省公路局油路机械工程处和卫达机床有限公司等。

当前已经拟定入园大公司和大型项目有：云铝5万吨铝板带项目，一期投资2．85亿元，三期总投资30亿元；云南巨力集团，低中高压成套电器设备，总投资1．1亿元；

故意向进入园公司尚有“新加坡工业园”、“三江电力园”、云内集团等。

云南铝业股份有限公司

云铝公司是由原云南铝厂整体改制，于1998年4月上市集铝冶炼、炭素、铝加工为一体综合性大型公司。铝电解生产能力30万吨、铝加工l0万吨、炭素l8万吨，综合生产能力58万吨，是国家重点扶持全困14家重点铝公司之一。重要产品有重熔用铝锭、预焙阳极、铝铸轧卷、冷轧铝板、铝型村、电工圆铝杆、铝母线、锻造铝合金和民用铝制品等。当前，在呈贡工业园区内已经投资2.85亿元建设5万吨一期铝板带项目，用地800亩，建设年限～，三期预测总投资30亿元。

云南电力线路器材厂

云南电力线路器材厂是云南电网公司所属输变电线路铁塔、铁附件、变电构架定点生产公司，重要产品有：500kv及如下各电压级别输变电热浸镀锌铁塔、铁附件及变电构架；220kv、11Okv及如下各电压级别环形钢筋混凝土电杆。l998年迁至呈贡洛羊镇，新厂建设扩大了公司生产规模，为公司发展打下了坚实基本。完毕铁塔、铁附件、构架生产21722吨，热浸镀锌22517吨，实现全年目的筹划112.59％；水泥电杆完毕l0924段，实现全年目的筹划l36．55％；完毕工业总产值1.04亿元，产品销售收入1.275亿元；利润总额21.7万元，净利润l3.7万元。完毕各类输电线路工程162个，比增长51％，工程数量创历史最高水平，产品出厂合格率l00％，产品优等品率达85.53％，铁塔整装质量稳步提高。2、产业发展前景

从新昆明产业发展布局来看，呈贡工业园将是承办昆明有关制造业及其升级抱负场合，也是有关行业拓展其产业链，发展其连带效益佳地。从产品需求来看，随着社会发展、两部大开发进一步，西部乃至全国市场对有关制造业产品需求仍旧旺盛。从社会需求来看，劳动密集型工业制造业发展可以有力解决呈贡将来都市人口劳动就业问题，成为社会发展有力支撑。3、产业发展目的

充分依托大型公司和大型项目，拓展产品类型，延伸产业链，成为具备一定竞争优势制造业基地。4、产业发展构想

通过有关大型公司引入和发展，大力拓展产业链，带动有关行业发展，尽快形成具备一定竞争优势产业集群，使制造业成为支柱产业。

依托云铝铝板带项目(一期生产线5万吨／年)，便可大力拓展其有关下游产品，可运用其资源优势，吸引有关金属加工行业发展，如金属工具制造、金属包装容器制造、建筑用金属制品制造、安全消防用金属制品制造、日用金属工具制造、建筑家具用金属配件制造、建筑装饰及管道零件制造等等。

依托云南巨力集团和云南电力线路器材厂，及故意入园“三江电力园”等公司，大力发展电力及水电配套设备制造业。重要产品有：巨力集团中低压成套电气设备、高压成套电气设备；电力线路器材厂电力线路器材；三江电力水电配套设备等。

同步全力引入昆明市产业升级故意搬迁云内动力等大型公司集团(穿金路及小坝地区公司)，拓展其产业内容。在云内动力集团“十一五”规划中，公司将有40万台内燃机生产能力，产值高达55～60亿。但其材料大量是配套，自主生产价值只占有20％～30％。因此具备相称大产业延展空间，如果充分延伸其有关配套产品产业链，形成一定规模，对呈贡工业园发展和新型产业化有较好示范作用。同步也可带动其他有关机械设备制造业发展，如金属加工机械制造、锻造机械制造、机床附件制造、泵阀门压缩机制造、轴承制造、轻型装备制造业、农用机械配件等等。在引进战略合伙伙伴，重组、整合机械行业，开发、推广、应用先进合用技术同步，工业园还要大力推动机械工业集群化和信息化，加快发展自动化高、配套能力强、光机电一体化当代化工业。

(四)、以农特产品为主绿色食品生产产业1、产业现状

呈贡县是昆明市蔬菜主产区之一，具备得天独厚气候环境条件。蔬菜生产无淡旺季之分，以品种多、质量好、四季均衡而著称，当前全县年蔬菜播种面积达l5万亩，总产量达3亿多公斤，外销量占总产量80％以上，是典型外销型蔬菜种植区。呈贡水果产业发展迅速，水果品种70各种，年产量l600多万公斤。特别以梨著称，梨中之王宝珠梨久负盛名。绿色产业基地七甸乡更是拥有得天独厚自然条件优势和区位优势。

当前拥有被评为国家、省、市级龙头公司——昆明晨农绿色产品有限公司、呈贡旭龙公司、云南龙城农产品经营股份有限公司在此发展。将有“子弟”牌土豆片厂整体搬迁扩建项目，投资2.8亿元。以及昆明瑞丽食品有限责任公司、云南天外每天然矿泉饮料有限责任公司等入驻。2、产业发展前景

呈贡自身具备优越自然条件和丰富生物资源，农业发展具备良好基本和规模，因此呈贡发展农特产品深加工业，具备良好自身发展条件。同步，随着新城建设，人口增长，农产品深加工业作为人基本需求，有着辽阔市场前景。伴着生活水平提高，居民收入增长，生活方式变化与生活节奏加快，农民经济状况改进，国际经济交流与贸易往来扩大以及素质教诲和公众营养事业开展，在将来工业发展中，农产品深加工业不但是关系到国计民生基本产业，并且已成为国民经济一大支柱产业，在实现全面小康目的、带动经济与社会发展中将发挥更大作用，并拥有巨大市场潜力。3、产业发展目的

呈贡工业园农产品深加工产业发展目的为：充分运用既有资源优势，努力提高农产品加工产业技术含量和工艺水平，建立保障新城，服务昆明，面向旅游服务业，建立起满足人民群众不断提高生活水平农特产品加工工业体系。4、产业发展构想

呈贡工业园农产品加工业发展，以良好农业基本为依托，以特色优质农产品为原料，以整个云南省为重要市场区，以当代生产技术为支撑，基本形成当代化加工业产业群体，构筑起产业规模大、科技含量高、市场容量大、竞争能力强、国内外知名面向全免得高原特色农产品生产加工基地。

本着“多元投资、多元开发、多元启动”原则，积极引进一批生产规模较大、科技含量较高、牵动能力较强绿色产业龙头产业进入开发，详细布局：

1.酱菜生产基地。面积5000亩，产量6万吨，产值2.4亿元。牵动龙头公司重要有：永圣酱菜有限责任公司、一条龙卤腐厂、七旬酱菜厂、七甸光华卤腐厂、七甸誉兴卤腐厂等5家公司。

2．水果加工基地。面积600亩，产量500吨，产值50万元。牵动龙头公司待引进。

3．肉类加工基地。面积l000亩，产量3000吨，产值5000万元。牵动龙头公司待引进。

4．禽类加工基地。面积l000亩，禽类产量4000吨，产值5000万元。牵动龙头公司待引进。

5．粮油加工基地。面积400亩，产量5万吨，产值2亿元。牵动龙头公司待引进。

6.蔬菜加工基地。面积l000亩，产量l5万吨，产值3亿元。牵动龙头公司有：旭龙有限责任公司等公司。

7.副、特产品加工基地。面积4500亩，产量5000吨，销售收入2亿元。牵动龙头公司有：昆明晨农绿色产品有限公司、云南龙城农产品经营股份有限公司等。

8.矿泉水、饮料基地。面积亩，产量80万吨，产值15亿元。牵动龙头公司有：大山饮品有限责任公司、云南石林天外每天然饮料有限责任公司、天云山矿泉水厂、冰白玉山泉水厂等公司。

9.乳制品加工基地。面积1000亩，产量l0万吨，销售收入6亿元。牵动龙头公司有：云南云牛乳业有限公司。

10．酒类加工基地。面积4000亩，产量l.5万吨，产值20亿元。牵动龙头公司待引进。同步依托呈贡县菜、果优势，加强科技研发，重点发展农产品种子哺育，加强新品种研发及优良品种选育。进一步研究推广新种植技术。积极发展有机蔬菜产品和绿色蔬菜产品加工；提高农产品附加值，大力发展蔬菜深加工及干鲜果品保鲜、储藏及精朔加工等；加快食品公司技术改造与提高，推广生物技术、速冻技术、冷冻干燥技术、真空技术、超微粉碎技术、超临界萃取技术、高压灭菌技术、微电子技术等高新技术，提高市场毫争力。

(五)、面向东南亚南亚当代物流业1、现状

区内铁路运送发达，有南昆铁路、昆河铁路贯穿园区，并有昆明南站货场、省供销社转运站、省外贸万达转运站、昆明国家粮食储备库等众多货运仓储公司均位居其中。

当前，作为重点建设项目昆明国家级铁路集装箱货运中心站已动工在即；浙商投资“昆明——东盟商贸港”项目在园区内落户，占地2200亩，预训。总投资25亿元。此后将发展成为西部面向东南亚、南亚市场商品物流中心。2、产业发展前景

在经济全球化背景下，跨国公司在全球范畴内进行其采购体系配备和生产体系组织，对国际物流产业发展产生极大推动。近年来，国外物流公司加快投资中华人民共和国市场，如马士基、美集物流、敦豪、佐川急便、日本邮船、英运物流等国际知名物流公司纷纷以设立办事处、分公司、合资公司等形式进入中华人民共和国，布置物流网络。这些外资进入，带来了先进经营理念、经营模式和管理技术，对于提高国内物流业当代化水平起到了示范和带动作用。另一方面，某些外资制造商、零售商等在国内率先将物流业务外包，推动了国内专业第三方物流市场发育和成长。国内大型公司集团已进行跨区域产销组织，也对国内物流业产生极大需求。据中华人民共和国物流信息中心记录，国内物流业实现增长值为7880亿元人民币，同比增长l5％。物流业增长值占同期GDP比重为6.8％，占第三产业增长值得比重为29％，成为拉动GDP增长和第三产业发展稳定因素。

随着安石公路、昆玉、昆石高速、南昆铁路等一大批国家重点工程相继建成投入使用，环绕昆明国家级铁路集装箱货运中心站得建设，大力发展物资仓储、运送等当代物流业，形成洛羊当代物流经济片区，建设国际化、规模化、网络化国际物流中心，成为昆明当代化物流体系核心。

工业园区内集聚制造业公司对高效专业化、社会化物流服务市场需求也将成为洛羊物流产业发育与发展市场支撑。同步物流产业发展不但能增进园区内制造业减少产品成本，提高经济效益，并且有助于制造业公司提高核心竞争能力。两者相辅相成，可以共同发展。3、产业发展构想以西南地区最大国家级集装箱中心站和铁路运送为中心，环绕仓储、运送、加工、贸易等配套产业，建设以洛羊为中心集装箱运送综合性当代物流业基地。以“昆明——东盟商贸港”为依托，建设西部最大对外商品贸易港。同步大力发展以当代物流和电子商务为代体当代流通体系，进一步加快以信息技术为代表高新技术开发应用，实现物流业产业升级，提高核心竞争力。

(六)、电子信息技术产业1、现状

当前呈贡工业区内尚未形成具备一定规模和生产能力科技技术公司和研究机构。但是，昆明信息产业基地与之相邻，产业发展具备一定规模，有一定辐射效应。

同步，新城大学城已经开始动工，当前云南所有高校都将进入，高校人数将达到接近l0万人，可为高新技术发展提供人才支持。2、产业发展目的

依托雨花大学城片区和经开区信息产业基地，加快电子信息技术生产为主产业发展步伐，成为呈贡工业园此后中远期发展辅助产业。3、产业发展构想

充分运用既有优势，挖掘各种条件，从无到有，从小到大，通过各种办法和政策大力哺育、发展高新技术产业。近期重点发展与经开区信息产业基地相配套电子信息高新技术产品，如光电、通讯设备、电子元件产品、纤维光学元件和系统、微电机控制系统制造等等。还可以在生物技术、新材料以及能源环保等领域实行重点技术创新应用项目，带动高新技术发展，逐渐形成信息产业、生物资源产业、新材料新能源、环保技术等高技术产业集群。有关办法：①、引两区。运用接近省会昆明市区位优势，引入昆明高新技术开发区和昆明经济技术开发区技术力量和资源条件。借鉴其成功经验，通过公司和人才交流，将其力量汇集到工业园建设上来。

②、积极承办东部发达地区有关知识技术型产业转移。如今，国内面临着产业区域梯度化转移，东部地方土地政策、劳动力资源、优惠政策等办法已经开始规定某些产业开始向中西部转移，以追求更加低廉成本和新市场。同步，西部广大市场和辽阔发展前景，也使得各个大型跨国公司开始在西部战略性布点。呈贡新城应抓住这一大好机遇，精心选取和承办高技术含量、高科研能力产业公司入驻，不断壮大自己实力。

(七)、新型建筑建材业1、产业现状

当前，工业园内已存在有关公司数家，并形成一定规模。其中规模、影响较大公司有开远水泥厂昆明分公司、大西洋电焊条有限公司等，产值均上亿元，利税上千万。

同步昆明中华油漆厂已经在园区选址，即将进行建设或迁入。昆明中华油漆厂为整体搬迁项目。2、产业发展前景

建筑建材业是投资拉动型行业。当前，国内建材工业已经成为拉动国民经济增长重要行业。依照中华人民共和国建材工业经济研究会提供报告，将来十年，甚至更长一段时期内，国内建材工业将会继续保持高速发展态势，发展速度将高于围民经济发展速度3～4个百分点。预测到，建材工业产值将会达到l万多亿元，成为国民经济重要增长点。建材工业虽然获得长足发展，产量等位于世界前列，但是与发达国家相比总体还是比较落后，高档产品都需要进口。随着国内加入WT0，国际建材生产商进军国内市场门槛减少了，竞争将更为激烈。并且随着人们生活质量和环保意识提高，绿色消费已成为时代主流。后来绿色建材、环保建筑建材将在此后都市建设中发挥更大作用，占有更大市场。

呈贡当前建筑建材公司还是以老式产品为主导，多数产品技术含量低、资源消耗高，工业生产和经济效益提高重要依赖于量增长，与国际先进水平尚有较大差距。此后新型建筑建材业发展在呈贡有着无可比拟优势，那就是随着着新城不断建设，基本设施建设和房地产业事业将会得到蓬勃发展，这为建筑建材业提供了辽阔市场空间。据预计整个东城投资将达到数干亿元，这必然会吸引一大批国际国内建材商前来投资，这也会带来整个产业升级和重整。随着泛亚铁路，全国高速公路网建立，带动西部发展加快，整个云南省、整个西部将会成为将来中华人民共和国发展新高地，建筑建材行业依托西部资源和劳动力优势也会得到大力发展。3、产业发展目的

呈贡建筑建材业发展目的为：保证当前建筑建材产业对环境零污染轻污染前提下，加快投资引资，技术升级和人才引进。通过与先进公司合伙，引入国际国内先进技术，大力发展高技术含量、高附加值绿色建筑建材产品。在水泥、涂料等方面积极采用节能降耗、减少污染和资源综合运用新技术、新工艺，提高精加工能力，延伸产业链，带动有关产业发展，形成有竞争力产业集群成为呈贡新城支柱型产业之一。详细目的：、、工业增长值、销售收入、利税总额及利润总额各项指标增幅在20%以上。4、产业发展构想

本着可持续发展原则，以整个都市全局利益为着眼点，严格控制高污染公司准入原则，对严重污染环境公司定期进行技术整治或者迁除。

一方面在大力引入投资同步，提高产业生产技术水平，引入更高效环保技术工艺。如当前开远水泥厂是采用己属落后湿法工艺生产，所生产水泥标号也不高。随着它控股公司中华人民共和国西南地区最大水泥生产公司——瑞安建业与全球建材老大美国拉法基(Lafarge)合并双方在中华人民共和国水泥业务，开远水泥厂获得技术升级成为了也许。拉法基拥有世界上最先进水泥生产技术及严格质量控制体系，主推新型干法生产线，并拥有联网全球技术中心，只要任何一种国家任何一种厂浮现问题，及时可以获得技术支持。另一方面，集中集约发展，统一管理，综合治理。有关产业尽量集中在一定区域内发展；集约用地，为将来发展留足备用土地；统一管理，对大气、噪声、废水等进行综合治理。

四、有关概念1、新型工业化（获得贴息）

新型工业化是以信息化带动、可以实现跨越式发展工业化。作为后发地区，咱们可以在工业化过程中同步推动信息化，以信息化带动工业化，以工业化增进信息化，从而发挥后发优势，实现生产力跨越式发展。顺应新形势，新型工业化以科技进步和创新为动力，注重科技进步和劳动者素质提高。新型工业化道路，依托以信息技术为代表科技革命，为在加快发展中减少资源消耗，减少环境污染，提供强大技术支撑，从而大大增强可持续发展能力和经济后劲。

当前呈贡工业园亟待通过提高制造业来优化其产业构造。这无论是对于提高工业经济整体实力、加速工业化进程，还是增进整个社会经济健康、稳定、协调发展都具备重要意义。而要提高和发展制造业，必要依赖科技创新。

①．要继续发展优势老式制造业。应充分发掘这些产业潜力，使它们焕发新生机和活力，这就要进一步通过技术创新和工艺改进，推动老式产业深加工。

②．走高新技术与老式产业相结合道路。通过高技术产业加快对老式产业改造，要体现出提高效率、节约能源和减少成本，提高工业技术水平，这也离不开科技创新支撑。

⑧．引进跨国制造业，可给一种地区高起点发展制造业提供了也许，但在大力引进跨国制造业同步更要注重提高自主创新能力。即必要全力推动制造业研发，开发具备自主知识产权核心技术，增强技术创新能力。只有在核心技术上获得自主突破，在核心技术上实现领先开发，对新市场率先开发，制造业才干获得真正大发展。

总之，不但发展高新技术产业十分重要，并且对于当前仍处在主体地位老式工业技术改造与发展也同样不可忽视。此外，转变经济增长方式、实现跨越式发展、从比较优势到竞争优势等方面，都存在着科技需求。

2、循环经济

循环经济是一种新发展理念，是一种新生产方式，是一系列产业形态。作为新生产方式，它与老式发展模式主线区别在于：老式经济增长模式将地球当作是无穷大资源库和排污场，一端从地球大量开采资源生产消费性产品，另一端向环境排放大量废弃物，以“资源—产品—废弃物”为体现形式，是一种线性增长模式。循环经济则强调在生产和再生产各个环节运用一切可以运用资源，按“物质代谢”和“共生”关系延伸产业链，以“资源—产品—再生资源”为体现形式，是一种集约性增长方式。从产业形态看，循环经济通过发展资源节约产业、综合运用产业、废旧物资回收产业，为经济发展和资源环境协调和良性循环提供保障。

发展循环经济是一种复杂系统工程，必要按照一定原则选取优先领域，有环节、有秩序地稳步推动。

1．一方面要设计一种制度框架，明确生态环境和基本资源产权关系，明确规定其交易机制。循环经济建立和运营需要政府推动、技术支持、市场机制三方面组合协调，这应在制度创新设计中得到体现。2．借鉴发达国家经验，建立循环经济勉励政策体系，勉励消费者实行绿色消费，勉励公司循环运用资源，勉励民间投资向生态环境领域投入，兴办循环运用资源和资源再生产业。

3．一方面选取可以增长就业和可以产生再生资源公司优先发展。从当前状况看，废旧物资回收、再生和无害化解决应作为优先发展循环经济产业大力增进。

4．以具备较为成熟技术支撑短缺资源循环运用为突破口，采用政策诱导和强制技术原则相结合办法，增进这些资源循环运用和节约使用。一方面应当通过价格调节和行政办法，大力提高水循环运用和节约用水。

5．按区域特点拟定循环经济发展重点。结合本地区资源、环境特点，调节产业构造，发挥后发优势，所有新建项目都应体现科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少新型工业化特点，实现跨越性发展。

6．建立和完善强制性污染排放原则和排污收费制度体系。以减少排放强度为核心，用经济和技术手段强力推动循环经济，在生态环境得到有效保护和恢复基本上实现经济发展。第五章

项目风险分析

一、

风险分析1、投资回报风险

由于该项目成功很大限度上依托入园项目。因而，整个昆明投资环境、有关政策及园区吸引力等都将影响建成周期，由此将影响投资回报周期，存在一定投资风险。2、项目竞争风险入世后，中华人民共和国众多行业风险与机遇并存，各地区之间投资环境都在不断完善，使投资者有更多选取余地及机会，在各地工业园区间形成竞争，因而具备相应风险。

二、风险防范1、

以特色需求为导向，选取和哺育特色产业。2、扩大开放力度，通过扩大开放来哺育产业竞争力。

将注意力更多放在改进投资软环境上，依托提供规范、高效、廉洁服务来吸引国内外资本和技术。3、建立风险投资机制，加大对高新技术产业投融资力度。完善高新技术成果转化服务和高新技术产业风险专项资金运作机制；勉励和支持国有投资公司、大、中型公司和国内外风险投资机构参加；积极推动公司股票上市和产权交易；公司研究开发新技术、新工艺、新材料、新产品所发生费用，不受比例限制，容许记入管理费用等。

第六章

规划设计方案

一、

拟建规模(一)

工业园区规划范畴界定1、遵循呈贡新城总体规划所拟定规划分区及各分区功能定位，并结合工业园区产业特点划定。2、以规划重要道路、铁路及自然地物为界。既做到界限清晰、便于管理；用地完整、功能构造健全，功能分区明确；又便于道路、市政等基本设施建没及配备完整性，操作及实行便利性。3、紧靠周边日益完善重要交通网络，良好区位优势、发达运送体系，便于近期工业园区迅速启动。

(二)用地规模及人口规模控制

呈贡工业园区总规划控制用地面积66．46平方公里(99690亩)，实际可建设用地面积为59．24平方公里(88860亩)。规划总人口42万人左右。其中：

斗南片区用地位于新城西北部，规划控制用地面积l3.75平方公里，规划人口10万人左右：

洛羊物流片区用地位于新城北部，规划控制面积14.39平方公里，规划人口10万人左右；

大冲工业园区用地位了二新城北部，规划控制面积l0.22平方公里，规划人口2.9——4万人。

大渔(云药港)区用地位于新城西南部，规划控制面积7.1平方公里，规划人口4——6万人。七甸区用地位于新城东北部，规划控制面积21平方公里，规划人口l0——l2万人。

二、

工业园区总体规划1、功能构造规划

工业园区规划在遵循总体规划基本上，进一步深化。形成了“一园五片、四枝五蕊、山水相依”功能构造格局。

一园五片——由位于呈贡新城北部大冲工业区、洛羊物流区、斗南花卉区、南部大渔(云药港)片区、东北部七甸片区共五个片区共同构成工业园区。各自独具产业特色，又互相依赖、互相支撑。形成特色鲜明、集聚效应明显新型工业园区。

四枝五蕊——五个片区依托呈黄公路及连接环湖湿地、斗南、洛羊片呈荣大道两条重要片区规划道路、大渔片区南北向主干道、七甸片区东西向主干道(四枝)依次布局，互相间联系紧密；同步义形成沿路布局各自产业中心区(五蕊)，营造人性化公共活动区，丰富了各自园区构造特色，同步又建立了各自完善健全功能布局。

山水相依——各片区之问拥有植被良好丘陵山地相连，同步也有浩瀚滇池为背景，石龙坝水库嵌于其中，洛龙河、马料河、捞鱼河、瑶冲河等蜿蜒穿过，构成了一幅自然山水画卷。工业园区不但将建设成当代化欣欣向荣工业园区，同步也将是坐拥优美自然生态环境工业园区。

2、用地布局规划(1)、大冲工业区

由于规划用地被铁路分割严重，规划采用组团式布局，并通过两条主干道呈黄公路和外围环路联系各个组团。依照地形、现状铁路线走向、用地现状及不同产业对用地规模规定不同，合理灵活地划分用地，将用地从南向北依次分为五个区：①、以绿色农特产品深加工为主产业区②、以有色金属加工和电力及水电配套设备制造为主机械制造业区③、新型建筑建材业区④、公共服务配套区⑤、电子信息技术产业区。(2)、洛羊物流片区

规划依照功能布局及分期开发时序，依照昆明各产业物流需求、物流中心总体定位和地理条件，物流中心划分为八大功能区：①、货运枢纽区②、保税物流区③、专业物流区④、商贸物流区⑤、商务会展区⑥、配套服务区⑦、管理科技区⑧、仓储区（3）、斗南片区

按照斗南片区功能规定和产业发展需求，规划区内总体布局构造为：以昆明国际花卉交易拍卖中心和龙城旧城为中心，形成轴带结合、梯度推动组团集合布局构造。共分为五个功能区：①、中心公共服务区②、生活居住区③、生物资源深加工区④、生物资源研发区⑤、生物资源展示区(4)、大渔(云药港)片区

按照大渔片区功能规定和产业发展需求，规划区内总体布局构造为：以云药港为中心，形成一种中心片结合居住组团紧凑布局构造，共分为两个功能区：①、生物制药区②、生活居住区(5)、七甸片区

按照片区地理条件和产业发展需求，结合功能，形成片区内以面、线结合为重要构造布局方式，共分为三个功能区：①、绿色食品深加工区②、仓储物流区③、生活居住区

3、道路交通规划(1)、道路系统规划

根据呈贡新城总体规划拟定都市大路网格局，结合现状条件与开发建设规定，将工业园区主干道路网规划为“五纵六横”格局。

园区内部尚有三条过境公路——昆玉高速公路、昆石高速公路、环湖路通过，此外还涉及南昆铁路、昆河铁路，与五纵六横主干道共同构成了：工业园区完善、系统运送积极脉，承担着面向外围辐射功能。

规划次干道进一步细化片区道路网系统，合理布局，分担主干道运送压力，着重承担着各片区内交通运送任务。

规划支路重要作为各规划地块出入通道，缓和进出时对主、次干道冲突。(2)、公共交通系统规划①、轨道交通在工业园区有两条线路穿过。②、BRT线路有三条穿过业园区。③、货运交通运用都市环路和呈黄公路、昆玉高速公路作为都市当代化物流主通道；同步洛羊物流区、大冲工业区、七甸片区内道路路面构造和交通管理办法要满足货运通行，斗南花卉交易和研发加工区道路要有一定货运通道。④、园区内还结合各种公共交通线路设有各自场站，如公交停车场、市郊列车站、换乘枢纽站及原则BRT站点等。

4、绿地景观系统规划(1)、景观系统规划

总体景观设计强调地景设计，尊重既有山体和河湖水系，将其作为宏观绿化背景，重点刻划由西向东由滇池至环湖湿地至斗南三台山公园这条核心绿化景观轴，及大渔(云药港)片区中心地带由东向西逐渐向滇池展开视线景观轴。

强调洛羊物流片区面向昆玉高速公路景观界面及呈黄公路在大冲段沿线景观带塑造，创造个性鲜明景观环境。

创立大渔片区捞渔河沿线及七甸片区瑶冲河沿线丰富生态绿化景观带。(2)、绿地系统规划

充分运用既有山体作为工业园区绿化景观核心，结合层次丰富牛产防护绿地与道路铁路隔离绿带以及各片区各具特色点状公共绿地形成整个工业园区有机绿地系统；构成点、线、面三者兼具绿化体系。因借五个片区周边丘陵地貌，重点建设为自然生态公园。保护、完善、有序运用既有天然林植被资源，形成森林公园，使五个片区通过生态绿地相依相