经济决策管理决策与策划学样本

经济决策管理决策与策划学内容提纲：该文系中华人民共和国知名管理策划学家岳兴禄专家为大学教师作学术报告。报告阐述了技术革命和产业革命推动经济社会发展，也催生经济学、管理学过程。继而阐述了信息革命极大地推动资本社会化和商品经济发展高速化、股份化过程。以此为客观需求，报告概括了当代经济学及金融学发展及其学科构造和当代管理学及金融管理学发展及其学科构造。同步阐述了决策学和策划学产生和发展，报告以为，提高经济社会发展中经济决策、管理决策成功率是时代巨大进步。报告在概述了经济学和管理学、经济决策和管理决策、决策学与策划学互有关系之后，系统地阐述了建立以策划学为运作机制经济决策、管理决策管理体制急迫性和详细内容。核心词：经济学、管理学、经济决策、管理决策、策划学、决策管理体制由于经济决策是经济发展实践和经济学核心，而管理决策是管理活动实践和管理学核心，因此，经济决策和管理决策水平提高和进步，不但能推动经济社会健康发展，还会带动经济学（涉及金融学）和管理学（涉及金融管理学）新发展，也促使决策学和策划学协调发展。可见，这一重大课题研究，涉及经济学、金融学、管理学、金融管理学、决策学与策划学及其各自实践领域方方面面。下面，我分层次详细展开。一、产业革命催生经济学和管理学经济学和管理学是时代精神体现，是经济社会发展产物。经济学和管理学从幼小嫩芽发展成枝繁叶茂参天大树，经历了一种漫长发展过程。咱们今天面对纵横交错、立体交叉经济学体系和管理学体系，是历史上曾经存在简朴、初浅经济思想和管理思想延续和发展。科技进步推动着经济社会发展，从而也催生经济学和管理学。（一）技术进步推动经济社会迅速发展并产生了经理革命在近代技术革命和产业革命基本上，19世纪末到20世纪初，创立了量子论和相对论，为合成化工技术、原子能技术、航天技术和信息技术发展提供了科学基本。粒子物理和生命科学中“四大模型”提出和建立、电子显微镜和核磁共振成像创造与问世等，引起了生产力巨大发展，并增进了生产关系重大变革。19世纪中下叶，欧美石油、电力等新能源和化学新技术在工业上得到了广泛应用，大大增进了生产规模增大。经济社会迅速发展，推动了资本积累和集中，逐渐浮现了卡特尔、辛迪加、托拉斯、康采恩等大型公司集团；美国还浮现了铁路建设热潮。这不但使生产进一步社会化、公司规模不断扩大，并且还增进公司所有者和管理者加速分离，从而对公司管理提出了新规定。西方经济发展史上浮现第一次公司所有者和管理者分离，是在美国铁路建设高潮中持续两次火车相撞事件为导因。1841年10月5日，在美国连接马萨诸塞至纽约西部铁路上，两辆客车迎头相撞，死伤惨重。一时群情激奋`哗然四起，马萨诸塞州议会也出面干涉。成果迫使这家铁路老板让出了公司经营管理权，只分红利，不再直接经营管理公司。这种所有者与管理者分离，适应了公司生产力发展需要，在社会经济发展实践中显示了巨大优越性。因而，不久被各行各业大型公司所效仿，成为一种不可抗拒潮流，产生了经理革命。（二）经理革命需求于科学管理在经理革命背景下，1895年，美国工程师泰罗创立了“科学管理”理论，她在19刊登了《科学管理原理》。泰罗开创了从老式管理进入科学管理新阶段，被称为“科学管理之父”。科学管理大体上分为作业管理和组织管理两个方面。重要着眼于加快生产速度、减少生产成本和提高工作效率。其要点有四：一是运用测量分析办法制定劳动定额，首创了工时研究和操作办法研究；二是把劳动工具、设备、材料以及作业环境原则化，以便完毕较高劳动定额，并依照定额完毕状况，对工人实行计件工资制；三是把公司筹划职能和执行（作业）职能分开，筹划职能由公司管理当局负责；四是在公司机构管理控制上实行例外原则，让公司领导人集中精力解决那些尚未规范化例外工作，研究解决重大问题。二、信息革命推动当代经济学及金融学与当代管理学及金融管理学和决策学与策划学发展（一）信息革命推动资产社会化和商品经济发展高速化、股份化20世纪中叶以来，由于微电子技术、光电技术、计算机技术、原子能技术、光纤和卫星通讯技术、全球网络技术和多媒体技术飞速发展，掀起了全球数字化、网络化、智能化新高潮。致使电子政务、电子商务、网络公司、网络金融、远程教诲、远程医疗、虚拟合伙等遍地开花。以信息技术和信息服务为重要内容信息产业迅速崛起，形成规模宏大新兴产业。由此影响并导致整个社会生产方式和生活方式以致文化观念发生了革命性变化，人类进入了信息化社会。信息化以知识为内涵，成为知识创新基本，是人类走进知识时代序幕。信息革命推动着已经发展成熟并与当代化大生产相适应公司组织形式——股份制当代公司大量涌现，遍及欧美所有工商公司。这不但极大地推动了资本社会化和商品经济高速化，并且实现了由原始产权到股权转化，浮现了股份制公司内部以股权形式呈现产权多元化新格局。第二次世界大战后来，股份制公司生产规模更大了，专业化生产和社会化协作限度更高了，技术进步和产品更新换代更快了，以公司技术创新为重要内容技术竞争已取代资本竞争而占主导地位；市场竞争能力和公司整体竞争能力更强了。股份制公司这种进一步发展，客观上规定经营管理专业化和高速化。

到了20世纪60年代，西方国家又打破股份制初期形成股权合一旧格局，转化成产权再度分离当代公司制度新阶段，建立股份制公司治理构造。即由所有者、董事会和总经理高档班子三者构成治理构造。在治理构造中，所有者重要限于对风险承担。董事会发挥战略和监督职能，由总经理班子执行经营管理职能。（二）当代经济学发展及其学科构造信息革命对经济和管理产生影响必然反映到经济学和管理学发展上来，20世纪中叶以来，当代经济学从综合到分析、从混合到分类，形成纵横交错构造。横向构造由理论学科、部门学科、应用学科和边沿学科构成；纵向构造由理论学科层次（如政治经济学和生产力经济学）、理论学科详细化层次（如经济规划和经济控制）、应用学科详细化层次（如农业经济学分离出来畜牧经济学、工业经济学分离出来工业技术经济学、工业构造经济学、工业经济效果学）三个层次构成。(三)金融学在当代经济学体系中特殊地位金融学是当代经济学门类中一种重要分支，它涉及货币银行学、国际金融学和投资学等形成金融学体系。邓小平曾经指出：“金融是当代经济核心生产力”（《邓小平文选》第三卷第366页）。金融有如国民经济血脉系统，就像心脑血管同样，没有强大金融业便没有当代市场经济强劲增长力，金融业稳定发展，对经济增长具备强大作用力、影响力和推动力。由于金融核心地位，商品经济整体运动力量集中体现为金融力量；金融创造价值创造生产力又集中体现为国民经济稳定增长。金融波动必然打破经济稳定发展，金融危机如果控制不得力就要导致经济危机。20世纪90年代以来，瑞典、芬兰、挪威等北欧国家相继发生金融危机，1991年国际商业信贷银行倒闭，1994年墨西哥发生金融危机，1995年具备233年历史英国巴林银行倒闭，1997年从泰国开始，相继爆发东南亚、东亚乃至巴西和俄罗斯金融危机，都影响或危机到经济稳定和发展。20世纪80年代日本还经济繁华，然而到80年代末金融泡沫破灭导致劫难性经济危机，20世纪末阿根廷实行完全自由主义金融政策导致金融危机导致经济萧条长达5年之久。咱们再来看美国次贷危机。从美国新世纪房屋贷款公司于4月申请破产为开端，到6月份美国第五大投资银行贝尔斯登旗下对冲基金严重亏损面临破产消息面世，美国次贷危机全面爆发，并引起全球金融市场动荡。8月次贷带危机进一步扩大，相继有美国、欧洲、日本、澳大利亚、加拿大和俄罗斯中央银行应对次贷危机向市场投放资金共计8960亿美元。美国住房贷款，按借款人收入水平和信贷级别分为三级：优级信用为660分以上；次优级信用为660分至620分；次级信用为620分如下。优级贷款重要由商业银行向高收入、高信用级别人提供、提供后两级特别是次级贷款重要是那些专门房屋贷款公司。其中美国联邦政府设立房利美和房迪美两大公司占全美次贷总额70%以上。与优级信用贷款区别在于，次级信用贷款对借款人信用记录和还款能力规定较低，贷款利率相对比优级信用贷款高2—3个百分点，是一种高收益`高风险金融产品。虽然次级贷款风险较高，但提供贷款公司通过贷款资产证卷化将风险分散给广大投资者，这就导致次级贷款供应增长，投资主体收益勉励构造导致次贷市场扭曲繁华。为了减少次贷危机带来经济增长放慢，美国采用减少基准利率，放纵美元贬值政策。合计高达3.25%降息幅度，用其刺激大量热钱流出美国，并在追逐高额利润驱动下，热炒发展中华人民共和国家股市和房市，实行金融危机转嫁政策。为了应对当前次贷危机还在进一步扩大趋势、美国联邦政府和美联储向房利美和房迪美两大房屋贷款公司再一次投放巨额资金。近日有报道称：两年前被称为全球最牛越南股市，年内迄今跌幅接近六成。如此巨大反差重要原于国内经济状况恶化，超过25%恶性通货膨胀浮现，动摇了经济持续稳健增长根基，也威胁到货币乃至整个金融体系稳定。越南金融危机隐现似乎预示着，1997年东南亚金融危机再度登台。综前所述，都在证明金融是当代经济核心生产力。金融学研究在当代经济学体系研究中具备特殊地位。（四）当代管理学发展及其学科构造在当代管理学理论中，与行为科学并行发展管理科学，成为当代自然科学和社会科学相结合最新成果，重要是先进数学办法、电子计算机技术与通讯技术、系统论、控制论、信息论等广泛应用于管理，形成了一系列新管理办法和组织管理技术，使整个管理水平提高到前所未有限度。1953年成立美国管理科学学会出版《管理科学》杂志，标志着管理科学形成。与管理科学出自组织学家强调严密管理不同，行为科学出自行为学家，强调对人行为激发和引导。20世纪70年代，当代管理系统理论，把管理科学和行为科学综合起来，并把人、物和环境结合起来进行全面考察和系统分析。其代表作是美国华盛顿大学专家卡斯特和卢森威于1970年合写《组织与管理——从系统出发研究》。当代管理学也形成纵横交错学科构造，并且由老式工业管理研究向当代信息管理、知识管理研究转变，创立了信息管理、知识管理、网络管理、金融管理、创新管理和数字化管理等新管理学学科。（五）金融管理学在当代管理学体系中特殊地位金融管理学是超越金融学和管理学学科界限，用金融学理论分析其管理过程当代管理学门类中一种重要分支学科。1、金融管理理论基本。金融运营具备二重性。一方面金融作为当代经济核心生产力，它稳健运营可以创造价值，推动经济增长，另一方面，金融运营风险高又也许导致风险过度泡沫，破坏生产力。由于金融行业是以信用为基本经营货币、证卷特殊行业。它具备金融活动不拟定性、金融市场信息不对称性、金融机构连锁性和自由竞争悖论性特点，这就决定金融运营风险不可避免并且巨大并且传导性特别强。不同种类金融市场、金融机构密切相连、互相交织极易传染扩散，若不及时救治，风险扩散、蔓延和积累到一定限度后，就会爆发金融危机。这就不但需要金融机构自我管理，更需要国家政府强化金融行业监督管理。2、国内金融管理机构体系。当前，国内实行金融机构专业管理与混业管理相结合金融管理体制。专业金融管理机构有中华人民共和国人民银行、中华人民共和国银行业监督管理委员会`中华人民共和国证卷监督管理委员会和中华人民共和国保险监督管理委员会。它们各司其职、互相协调、对银行证券和保险行业实行分业管理体制。为了提高金融监督管理整体效率，混业金融管理机构是设立中华人民共和国金融业监督管理委员会，负责协调中华人民共和国银管会、中华人民共和国证管会和中华人民共和国保管会监督管理工作，形成磋商和协作机制。在牵头机构内部建立监督管理信息库，作为统一金融监督管理信息资源、为三大专业监督管理机构不定期举办三方联席监督管理睬议，使专业金融管理与混业金融管理有机结合。这种有机结合监督管理都是外部管理，还要强调金融机构依照法律法规自我约束、自我管理。外部管理与内部管理互相配合，既有助于提高外部管理效果，又可避免内部管理流于形式。3、国内金融管理内容和办法。从金融业务流程看`金融管理重要内容有市场准入监督管理、业务运营过程监督管理和市场退出监督管理。金融机构建立和终结或变更不同于工商公司、它影响到整个金融体系稳定和存款人合法利益，必要通过金融管理当局稽查和审批。金融运营过程管理重要涉及资本充分率管理、资金流动性管理、业务范畴管理、贷款或投资管理、外汇资产管理和准备金管理。金融风险是金融运营过程中伴生物，是在金融运营过程中产生和发展，就是说金融运营过程每一种环节都可以产生金融风险，特别是贷款或投资管理和外汇资产管理两个环节风险就更大。并且金融风险具备传染性或称扩散性，由于金融体系各某些之间存在着密切联系，某一某些浮现波动，会传染扩散到金融体系其她构成某些，甚至浮现一荣俱荣、一损俱损局面，从而引起系统性风险乃至金融危机。从某种意义上说金融运营过程监督管理，实质上也是金融风险管理，甚至是金融危机管理。金融管理当局要立足于维护整个宏观金融体系稳定，注重核心金融机构运营状况、密切注意稽查和防范金融风险扩大。对于正在传导过程中风险、应及时采用有力对策控制它酿成全局性、系统性风险不良金融机构，将金融风险传导遏制在危机爆发之前。（六）决策学和策划学产生和发展20世纪30年代以来，随着科学技术和社会经济迅速发展，经济决策和管理决策学科化问题越来越重要。相继问世系统论、信息论、控制论、科学学、预测学、电子计算机以及当代通讯技术广泛应用，为经济决策和管理决策提供了当代化手段，人们可以借助先进工具和办法，对复杂经济决策和管理决策进行定性、定量、定期研究，从而加快了决策科学化和策划程序化发展进程，产生了决策学和策划学。其实，国内是策划发源地，策划与决策相辅相成、相得益彰自古有之。最为兴旺发达应属春秋战国和魏、蜀、吴三国鼎立时期。此时期各国都汇集大批谋士、策士，为统治者实现霸业出谋划策，一计不成、连策二计、一计、二计、连环计，策划、策划、再策划，奇谋妙计、奇招妙法辈出，策划活动活跃，策划创意极大丰富。《孙子兵法》和《三国演义》这两部至今仍被西方公司界视为瑰宝历史名著，就是这两个时期真实写照。诸葛亮为刘备谋划“隆中对”而定三分天下案例，被历代管理学界、决策学和策划学界所崇拜。其中，诸葛亮是“隆中对”策划者，而刘备决定采纳“隆中对”是决策者。但是这种“谋”与“断”一体化还是一种经验策划和经验决策。这与小生产方式相适应，决策实行有成有败。如曹操在赤壁之战中决策，就使百万雄兵毁于一旦。到了社会化大生产、商品经济大发展时代，只有科学策划和科学决策才干适应。才干减少决策失误率，提高决策成功率当代知名决策理论代表人物赫伯特.西蒙在1947年刊登《管理行为——管理组织中决策过程研究》中，阐述了“决策贯彻于管理全过程”、“管理就是决策”观点，并且“西蒙思想大某些是当代公司经济学和管理研究基本”因而被授予诺贝尔经济学奖。西蒙决策理论对当今经济学和管理学特别是对经济决策和管理决策都具备直接现实价值。西蒙把科学决策过程划分为摸索情报、拟定方案和选定方案三个环节，并分别称其为参谋活动、设计活动和选定活动。并且把三者看作是任何科学决策过程不可缺少，都应当予以注重，不能以对某一环节注重而忽视其他环节。这里所说参谋活动和设计活动就是一种科学策划程序过程，而选定活动则是决策过程。哈佛管理丛书指出：无论是公司领导还是其她组织领导，“每个人都必要做‘决策’，以解决当前问题和将来问题，为将来问题做决策时，此种决策过程就是‘策划’”。把经济决策和管理决策过程中策划活动和策划行为分离出来，作为学科研究对象，就形成了与决策学互相制约而又相得益彰一门独立策划学。这是当代经济发展和当代社会进步客观需要。这种程序过程中“谋”与“断”分离，策划与决策科学分离，使策划与决策发展成两门学科和两种社会职能，形成策划程序化与决策科学化互相制约发展，从而提高经济决策和管理决策成功率，杜绝决策失误经济损失，是时代巨大进步。三、经济学与管理学、决策学与策划学关系（一）经济学与管理学关系。经济学与管理学存在着密切联系，并在互相制约、相得益彰中共同发展。经济学是管理学分析办法重要来源之一。这种分析办法规定对特定活动费用或成本与效益进行分析比较，用较小投入获得较大限度产出；而管理学使经济学更有利转化为现实生产力，对经济学使用价值有着巨大作用。尽管从总体上看，经济学是研究“为什么”问题，而管理学则是研究“怎么办”问题，但是经济学和管理学互相渗入、交叉和结合还是广泛，在经济管理学和管理经济学等边沿学科浮现同步，经济管理领域研究也大多兼有经济学和管理学两栖性，难以分清哪些是纯粹经济学，哪些是纯粹管理学。众多社会经济问题自身就需要经济学和管理学共同研究，更需要经济决策和管理决策共同研究。（二）经济决策与管理决策关系。经济决策是经济学与决策学相结合产物，而管理决策是管理学与决策学相结合产物。同经济学与管理学紧密联系相比较，经济决策和管理决策互相交织、融合在一起趋势更为明显。在决策研究中，几乎难以区别经济决策和管理决策边界，只能从研究角度不同有所侧重。研究较为宏观层次问题，多属于经济决策；研究较为微观层次问题，多属于管理决策。由于经济决策和管理决策核心作用，两者科学化和效能化发展和进步，不但带动经济学和管理学发展，还促使决策学和策划学协调和发展。（三）决策学与策划学关系。决策学和策划学是互相制约相辅相成关系。一方面，经济决策和管理决策理智化、科学化和效能化必要以科学策划为前导根据和程序保证；另一方面，科学策划只有面向经济问题和管理问题，为经济决策和管理决策服务才会大有用武之地。发挥科学策划程序化、智能化保证作用，就会浮现经济决策和管理决策理智化、科学化和效能化新格局。四、建立以策划学为运作机制经济决策和管理决策管理体制（一）从国内经济决策、管理决策严重失误现状看，建立决策管理体制急迫性。国内在经济社会发展过程中，由于经济决策、管理决策严重失误而导致重大经济损失实例年年发生。据世界银行估算：国内“七五”到“九五”期间，仅投资决策失误率就在３０％左右，资金损失大概在４０００亿元到５０００亿元。按照全社会投资成功率７０％计算，每年投资决策失误就损失１、２亿元。这里以“三峡集锦”为例，其决策者绕过“针对将来要发生事情做当前决策”及其程序规定，独断专行用地２５万平方米（涉及水面）投资４０００万元，人工缩建了从宜昌到重庆沿江自然风光、人文景观、故事传说等，有近百个观光景点。她们完全没有科学根据以为：三峡工程竣工后，雄险奇秀三峡美景将不复存在，大自然鬼斧神工将沉没峡底，必要建造“假三峡”再现三峡鬼斧神工自然景观，否则人们就要告别三峡游。对此三峡总公司曾多次公开纠正“告别三峡游”这一说法是错误，并且筹划开工前还遭到专家质疑，然而决策者我行我素，使“假三峡”工程强行上马。但三峡大坝截流后，三峡景观应然雄姿犹在，秀色更加，游人固然对“假三峡”毫无兴趣。加之“假三峡”建设质量存在重大隐患，丧失了旅游功能并且修复价值不大。于4年后年8月16日开始拆除，白白挥霍了4000万元巨资。类似政府决策失误见怪不怪，只是没有公开披露而已。国家行政学院许耀桐专家在《中华英才》第三期上撰文说：“新中华人民共和国建立以来，在大概2万多亿元总投资中，因决策失误挥霍至少有一万亿元”。再看公司决策失误导致重大经济损失。国家审计署1月至11月共查出决策失误导致国有资产流失800亿元；169家中央公司清产核资损失3521.2亿元。国资委主任李融荣坦承：“近年来由于公司管理制度不完善、决策程序不规范、控制体系不健全等因素，某些中央公司决策失误导致资产损失问题相称严重。”专家以为3500亿元可谓损失巨大，但这是通过清产核资确认，可以说只是冰山一角，全国那些尚待确认国资损失预计将达数万亿元规模。再如国家电力公司原领导班子决策失误导致78.4亿元经济损失。这一年国家审计署推出审计报告之后，80个单位和部门针对审计出来问题，建立健全有关规章制度116条。然而国家审计署审计成果，仅10户中央公司经济损失就高达145亿元。这比“审计风暴”“重磅炸弹”更加触目惊心。导致严重损失重要因素，依然是不按程序决策、违规决策和随意决策导致。上述决策失误导致经济损失虽然是冰山上一角，但触目惊心！并且形成贯性。咱们不应当麻木不仁让决策失误严重损失长期存在，泛滥成灾。建立以策划学为运作机制决策管理体制迫不及待。（二）建立经济决策、管理决策管理体制详细内容1、策划组织化。组织制度是建立以策划学为运作机制决策管理体制前提和保证。没有决策管理体制组织制度，其她制度就会空对空。策划组织化可分为微观和宏观两个方面：微观上，建议所有大型公司都要设立策划部、撤除筹划部，将其职能归并到策划部。该部负责公司5年规划、年度筹划和跨年度专业筹划调查研究、各种策划案设计和制作，各项筹划编制，以及决策机构交办其她策划案制定。同步与策划部相适应，设立由总经理班子和有关方面负责人参加公司决策委员会，在领导决策之前对策划部按科学程序运作形成各种策划案进行评估和论证。宏观上，建议国家发改委设立国家策划局，负责全国筹划策划、项目策划和投资策划等策划工作指引和审查工作，国家各部委设立策划司、省市区政府设立策划厅、局，负责系统区域内筹划策划、项目策划和投资策划等策划工作指引和管理工作。还要把策划科研和策划人员培养组织化。建议在国家发改为属下设立国家策划研究院，开展中华人民共和国策划研究工作。建议各高等学校设立策划学院或开办策划专业，培养高档策划人才，使管理策划人才培养适应管理策划事业发展需要。2、策划程序化。就是按先后顺序规律性把策划过程划分为若干相对独立又先后衔接阶段进行运作。建立策划程序制度，严格按照科学策划程序环节开展策划是策划和决策成功率保证。第一环节是启动策划程序。启动来自于动机，动机来自于策划主体需要而产生策划规定。如经济决策需要、管理决策需要，经营决策需要，战略决策需要，筹划决策需要，项目策划需要，投资决策需要，市场营销决策需要等。策划主体需要越迫切转化为策划规定动机就越强大，而强大策划动机是启动策划程序动力。第二环节是拟定策划主体问题和目的。策划是解决问题实务，有了问题需要解决才要策划。确认问题实质是发现问题和解决问题过程。在认准了问题并分析验证了问题真正因素和症结之后，确立策划目的是非常重要。由于策划目的是设计制作策划案前提，也是论证评价策划案原则和实行控制策划案根据。策划目的确立必要明确把策划主题问题解决到何种限度，最后达到何种目，并尽量地数量化。第三环节是创意和设计策划案。确立目的后，就要运用创新技法和创造性思维设计达到目的策划案。设计制作策划案既是策划程序核心阶段，又是经济决策和管理决策基本。策划设计必要遵循“准备、孕育、顿悟、验证”策划创意程序过程，开展创意活动，这是策划案设计制作灵魂和策划成败核心。最后提供应领导决策策划案不能少于两个。第四环节是评价和论证策划案。一是评价和证论策划案总体创新性。由于策划主体环境是复杂多变，没有总体创新性策划案难以适应。二是评价和论证策划案细节实行性，只有总体创新性，缺少实行细节，没有投入与产出、成本与效益对比，就无法对比几种策划案实行因素和约束条件及其分析预测成果和权衡利弊。在充分评价论证策划案总体创新性和实行细节性基本上，选定或综合成一种决策方案之后，撰写出策划研究报告书。第五环节是实行和评估策划案。一是编制实行筹划，以保证方案顺利实行；二是编制实行筹划预算，给筹划顺利实行提供保证。三是进行反馈，把实行成果与策划目的对比，发现差距，查明因素，采用对策；四是进行效果评估，实行结束要全面检测其效果并评估原定目的`筹划和预算实现限度，撰写策划案实行报告。3、策划链条化。就是把经济决策、管理决策调研、策划、论证、决断全过程，形成一种不可间断链条互相进行制约。经济决策、管理决策之前必要进行策划，而策划之前又必要进行调研；没有进行调研不准开展策划，而没有各种策划案进行集体论证和评价，不准最后决断。决策者以为策划案水平低下，质量不佳可以令其重复重新设计和制作，但没有策划案不准进行决策。咱们把调查研究——科学策划——论证评估——领导决策—体化制度称为决策策划链，对此任何经济决策、管理决策都不准单项分离和断链。这是克服随意决策、违规决策、盲目决策，保证决策成功有力武器。4、策划、筹划、预算一体化。西方国家及其当代公司都不设立筹划机构而设立策划机构来承担筹划职能及其工作任务。由于她们是通过策划来策定筹划。哈佛管理丛书指出：“所谓筹划有两种状况：一是指‘策定筹划’程序过程，一是指通过策定程序已生成筹划。咱们称前者为‘策划’称后者为‘筹划’。”“策划是一种程序……这种程序最后产物就是筹划……因此就程序眼光而观之，筹划是连接策划与实行桥梁，是两种程序之间中间产物。”“要策划再策划以求筹划之的确可行。”由于策划在筹划与外部环境相适应上具备中介、纽带和桥梁作用以及策划对筹划和预算前导地位，以市场为导向欧美和日韩等国家以及台湾地区都履行策划——筹划——预算一体化制度。简称企划预算制度或企划制度。策划、筹划、预算一体化，为策划主体提供一种更为有效专案决策方式。其目是改进策划主体专案决策某些缺欠，提高经济决策、管理决策成功率，减少失误率。当策划主体以环境变化为基本根据拟定目的之后，就使用系统分析办法来比较达到目的诸多办法所需要成本和产生效益而拟定专案筹划方案。然后根据筹划编制预算，再将预算与筹划互相衔接和协调一致形成策划案。第二次世界大战后，麦克纳马拉在福特公司担任总经理期间，履行策划、筹划、预算一体化制度效果极为明显，为美国总统约翰逊所赏识而入阁担任国防部长。麦克纳马拉在美国陆海空三军履行策划、筹划、预算一体化制度，再次建立有口皆碑新功勋。策划、筹划、预算一体化制度给美国和西方国家创造了巨大财富，日韩两国和台湾地区从国家机构到公司履行企划预算制度半个世纪，证明它是赢家管理技术并且具备东方特色。我建议，国内要向1965年美国约翰逊总统命令联邦政府所有部门和各州政府、公司、大学、医院、地方政府和其她组织团队全面履行企划预算制度那样，从中央到地方、从政府到公司再到所有社会组织，全面履行策划、筹划、预算一体化制度。从而彻底变化全国性经济决策管理决策失误并且泛滥成灾状态和局面。5、策划法制化。建立以策划学为运作机制决策管理体制，实行组织化制度、程序化制度、链条化制度，特别是策划、筹划、预算一体化之后，基本上涵盖了决策管理体制所有内容。但还必要用立法形式来保证决策管理体制有效施行。在政府履行决策管理体制要通过人代会制定策划组织化、程序化、链条化和一体化等制度，就是要为决策管理体制立法；在公司履行决策管理体制要通过职代会、股东代表会或董事会制定策划组织化、策划程序化、策划链条化和策划、筹划、预算一体化制度，为提高经济决策、管理决策成功率，减少失误率奠定法律保证。知识营销与市场创新在世纪之交，以知识为基本经济发展模式越来越受到各国公司界普遍关注，各行各业也面临着前所未有新挑战。在知识经济即将成为主流经济模式之际，市场营销策划也必要转变观念，建立新营销策划准则。我这里仅就知识营销与市场创新方面问题进行探讨。一、知识营销与创造需求世纪之交，知识经济时代正在向咱们走来。发展知识经济离不开广大群众参加，没有消费者参加市场活动，以高新技术产品研制和销售拉动知识经济发展宏图大略，就不也许变为现实。那么，什么是知识营销呢？知识营销就是商家通过进一步浅出地向消费大众传播新产品所包括科学技术知识及其对人们生活影响，使消费者不但知其然，并且知其因此然，进而萌发对新产品需求一种促销行为。它以知识产品科普宣传为突破口，哺育和创造新市场，是通过指引消费者对的使用不断浮现高新技术产品来启动消费营销革命，对于增进高科技含量产品销售具备决定性重要作用，因此，得到商家越来越多采用。参照美国等发达国家发展历程，可以预测国内在此后二三十年间也将全面进入知识经济为基本时代。公司，特别是高新技术公司，当前就必要着手建立一整套与这个时代相适应科研、生产与营销体系。知识经济时代，一场旨在通过普及科普知识拓宽市场，为顾客提供更多应用支持营销革命，在世界各大公司风起云涌。这就是不只关注物质分派，更强调知识分派，注重建立新产品概念、市场原则和市场秩序知识营销。知识营销与老式营销模式相比，反映了两种不同营销思路；老式营销将占有已拟定市场为目的，以营销管理成本取胜，是内向型营销模式，具备“规模有限性、时间阶段性、市场封闭性”三大特性；而知识营销则以创造未拟定市场为目的，以新知识、高科技概念取胜，是外向型营销模式，具备“规模无限性、时间长远性、市场开放性”三大特性。国际知名学者田长霖专家指出：“观念形态知识和科技，要与市场需求相适应，如果不与生产过程相结合，是不能成为现实力量推动经济发展。即知识只有市场化，才干做到知识经济化。”因而，致力于将科学生活方式转化为现实消费需求知识营销新模式，作为知识经济时代营销新形式，必将具备无限市场生命力。二、市场创新及其构成基本公司创造需求是一种动态过程并且是面向将来，也就是不断市场创新。所谓市场创新，就是公司从微观角度增进市场构成变动和机制创造以及随着新产品开发对新产品市场开拓、占领，从而满足新需求行为。市场是公司进行生产和销售出发点和归宿，公司一切活动都是环绕着市场展开。在当代经济和技术日新月异状况下，产品品种、规格和用途变化多端，可以说，市场环境是急剧变化。公司要在新环境中求得生存和发展，就必要时刻盯住不断变化市场，着眼于创新市场。（一）观念创新是市场创新首要构成某些。市场营销理论引进国内以来，许多公司由不知市场营销是什么到广泛运用市场营销原理和方略指引公司实践，市场营销有了长足发展。但十近年营销实践阐明，国内公司营销活动重要还是跟随营销。就是公司跟在市场背面开展营销活动，市场需求变了，营销活动跟着变，即“跟着需求走”。跟随营销使公司被动适应市场，这显然是极不利于公司发展。公司只有走在市场前面，才干在竞争中求生存，即要做到“牵着市场走”，因而公司必要转变营销观念，由跟随营销转向创造营销。创造营销是在潜在市场未到来之前就摸准市场动态，按着市场需求发展走势开展营销活动，使公司生产销售与市场需求之间保持快半拍状态，从而牢牢掌握市场积极权。（二）品牌创新是市场创新重要构成某些。公司要在提高产品品质、升档、升级、系列延伸上求突破，在增强产品市场竞争力同步，要加大创牌力度，塑造公司良好形象。名牌产品是市场上旗帜，市场向名牌汇集，效益向名牌倾斜，这是市场竞争必然成果。已经定牌公司特别是规模公司，必要认真制定公司名牌战略和筹划，进一步开展创名牌活动。办名厂，创名牌，要舍得花精力、花本钱，搞名牌宣传，做名牌广告，创名牌商标。当前还没有牌子公司，要先走好借牌、联牌之路，借国内外名厂、名牌，逐渐提高公司知名度和市场占有率。与此同步，有实力公司要着力新产品开发，加快定牌创牌，力求在较短时间内，打出自己产品旗帜。创名牌固然要以产品为拳头，而出拳要有袭击优势，一是要“有力”；二是要“巧妙”。无论是“有力”或“巧妙”，都依赖于创新。产品在市场上要拥有竞争优势，必要在产品成本、差别性上有所突破，使其独具一格。此外，还应当在产品整体价值方面不断创新。（三）服务创新也是市场创新重要构成某些。随着消费水平提高，消费者需求将日益多样化、高档化，从而促使消费者对服务需求越来越高。这就规定公司在对消费者服务方面应当不断创新，向消费者提供更多更好附加利益，以创造公司经营特色、引起消费者偏好。公司必要适应这种规定，为消费者提供优质服务。这不但能增强其市场竞争力，还会赢得较高服务效益。消费者购买决策过程早在消费者购买产品前就已经开始，在购买产品后并没有结束，购买产品仅仅是整个购买决策过程中一种阶段。因此公司服务创新应是全过程、多方位。开展服务创新，满足消费者需要是要投入一定服务成本，但从长远利益角度考虑，这种成本付出是必要而有益。因而，服务创新一是运用灵活多变、形式多样广告宣传、品牌简介以及良好公司形象和信誉，为顾客提供营销信息，做好营销前服务；二是简化营销过程和手续，想方设法满足顾客规定，为顾客提供以便简捷、有效营销服务；三是建立健全售后服务网络，配备精良、高效服务队伍，为顾客提供及时、有效售后服务。在市场创新上，国内ＶＣＤ行业是一种突出典型。国内ＶＣＤ行业从无到有，从小到大，短短几年，就迅速成为一种销量千万台以上，年销售额百亿元以上规模行业，实在是一种市场创新颖迹。可以毫不夸张地说，ＶＣＤ行业是中华人民共和国组装工业成功一种标志。ＶＣＤ行业市场创新还体当前广告创新上。ＶＣＤ厂商争夺央视标王气魄，其市场推广力度以及花样之多，实在令依赖供应商广告返点ＰＣ厂商羞愧。标王之战平息之后，人们又开始“超级ＶＣＤ”协同促销宣传。同步，ＶＣＤ厂商服务创新竞争也趋于白热化，“一年包换，终身维护”承诺更是ＰＣ厂商所无法比拟。可以说在广告、营销、服务以及做公司方面，ＶＣＤ厂商比国内ＰＣ厂商更成为市场创新赢家。三、市场创新相匹配保障体系市场创新成功，不但要有观念创新、品牌创新和服务创新来支撑，还要有组织创新、技术创新和管理创新等作为保障体系。（一）组织创新。公司组织是协助管理者实现其战略目的系统安排和载体，因而，组织构造应随着经营战略和市场目的需要而调节。从ＩＢＭ公司、ＧＥ公司等名牌公司战略发展成功经验中，咱们可以悟出成功经营战略必要有成功组织创新作为保障体系。也就是说依照新市场目的战略思路，应对公司组织横向与纵向、机械与有机组织关系适时进行创新设计。组织机构是实现公司经营战略和市场目的组织保证。国有公司当前管理组织机构设立已不能适应市场经济体制经营形势。必要以经营效益为中心管理思想和效益最大化经营战略，对公司内部各类组织重新设计、规划，实现管理组织创新，使公司内部形成合理、高效管理态势，保证公司生产要素优化配备，全面提高公司市场竞争能力，实现综合效益最大化。（二）技术创新。科学技术已成为衡量一种公司经济实力和先进限度重要标志。所谓技术创新是指科学上创造或发现，通过开发研究和实用研究转化为社会生产全过程。当前技术创新已成为发展经济、提高效率、发展新产品、开拓新行业基本要素，为此公司必要加快技术创新。通过技术创新，公司才干发展新产品、新材料，扩大新品种、新花色，以及加速老产品更新换代。只有这样，公司才干不断适应市场需要，扩大原有市场，开辟新市场，才干切实提高管理水平和自身素质。以技术创新带动产品构造创新，由中低档产品向中高档产品转移，由普通品种向特色产品转移，这是张裕公司一种重要特点。近年来，张裕公司采用先进低温发酵等新工艺，研制出一系列高品质葡萄酒产品。“新开发ＸＯ级白兰地，质量上、档次上远远超过了一百年前金奖白兰地”。依照白兰地讲求新鲜度消费新趋向，张裕公司在酿造工艺上获得了新突破，开发出了ＸＯ级、ＶＳＯＰ级、ＶＳ级和低度可雅白兰地。低度可雅白兰地酒度虽低，但保存了白兰地原有香味，该产品无论在国内还是在国际上都尚属首创，一上市便深受欢迎。保健酒是张裕公司产品拓展性创新杰作。公司已开发出拥有１６个品种保健酒系列产品。其中“至宝三鞭酒”，畅销东南亚十几种国家和地区，被香港消费者誉为“风味好、疗效好、成色好”“三好产品”。当前，张裕公司已开发形成了六大系列、六十各种品种产品体系。以技术创新为核心动力，以全新产品构造，不断丰富、延伸老名牌内涵，提高、刷新其品牌整体形象，这是张裕人实现再创新辉煌秘诀。（三）管理创新。以上各种创新都要通过与市场战略相适应管理体系来履行和实现，由于管理是实行战略核心手段，因此能否实现市场战略目的主线在管理。管理体系涉及制度规范、约束勉励、联系沟通、资源开发、控制系统等一系列问题。如何在这些方面实现创新，需要公司依照其市场目的需要进行有效运筹。市场创新与技术创新和管理创新之间联系非常紧密，在运营时不也许，也不应当有非常清晰划分，只有把市场创新与技术创新和管理创新有机结合起来，才干达到资源最优配备、最佳运用，才干满足公司生产经营中所有环节需要。下面以北京兆维集团为例，阐明市场创新与技术创新和管理创新紧密关系。兆维集团技术开发项目采用了动态，滚动式项目管理模式。立项由公司领导和专家组依照公司战略和核心能力进行决策，由项目负责人负责整个项目详细运营。项目构成员依照详细项目需要，既有技术骨干，也有来自分厂生产第一线技术人员。在项目运营过程中，项目负责人动态地监控项目运作信息。当项目研究与开发完毕后，项目组解散，人员随项目后续工作而转移到各详细部门，如试制、中试和试销。由于有各部门人员参加，开发与市场界面处在比较好管理状态，保证了项目后续工作顺利进行，这种“人员跟着项目走”技术项目管理模式加快了项目研制中形成和集聚知识，在公司内部迅速扩散，从而加速转化为公司核心能力。为保证项目顺利实行，兆维集团还环绕项目管理制定了一套行之有效勉励机制。《孙子兵法》与公司经营策划一、“庙算”先谋后断到谋与断科学分离《孙子兵法、计篇》说：“夫未战而庙算胜者，得算多也；为战而庙算不胜者，得算少也。多算胜，少算不胜，而况于无算乎？吾以此观之，胜负见矣”意思是说，开战前就预测可以取胜，是由于策划周密，胜利条件充分；开战之前就预测不能取胜，是由于策划不周，胜利条件局限性。策划周密、条件充分就能取胜；策划疏漏，条件局限性就会失败，更何况不作策划，毫无取胜条件呢？咱们依照这些来观测，谁胜谁负也就显而易见了。《孙子兵法、九地篇》又说：“厉于廓庙之上，以诛其事。”意思是说，在庙堂里秘密策划，作出战略决策。古代作战时，君主总是要备以祭祀之物、携带文武谋臣赴祖庙，一方面进行祈祷，求祖宗保佑作战胜利，另一方面策划作战得胜条件，制定作战策划案，最后由君主作出打不打这场战争和按如何程序环节打这场战争决策，这就是所谓先谋而后断。由此可见，庙算是作战决策之前策划运作过程，它囊扩了一种完整决策过程前馈谋划、构思和设计方案所有内容。军队作战决策之前需要策划，公司经营决策之前也需要策划。并且由于当代化公司生产高度社会化和高度国际化，其经营决策之前，还规定策划运作过程程序化、科学化、高效化，以保证经营决策成功率。当代公司制度条件下公司，在经营管理中，已经把《孙子兵法》庙算思想融化成为策划程序，并与经营决策和经营筹划相辅相成。其三者关系是：公司以市场为导向经营决策，是以经营策划为前导根据和程序保证；经营策划为经营决策谋划、构思和设计策划案，经选优决断之后，通过经营筹划把经营策划案详细化投入实行。庙算走向是：由谋与断一体化向先谋后断程序化发展，并进一步走向谋与断科学分离即策划与决策科学分离，使经营策划、经营决策、经营筹划既互相依赖、互相制约又互相独立，各自形成一门新学科。那么，如何给经营策划下定义呢？综前所见，所谓经营策划，是指在公司经营管理中，为了达到经营战略目的或经营决策成功而先发设想及其创造思想过程，也是保证明现经济战略目的和经营决策程序化、科学化、效能化而进行有科学程序谋划、构思和设计过程。二、“五事七计”为经营策划提供内容要素在祖庙里，君主带领文武谋臣进行庙算策划，是以哪些条件和要素进行分析比较呢？这就是“五事七计”。《孙子兵法·计篇》说：“兵者，国之大事。死生之地，存亡之道，不可不察也。故经之以五，校之以计而索其情：一曰道，二曰天，三曰地，四曰将，五曰法。道者，令民与上批准也。故可与之死，可与之生，而不诡也。天者阴阳、寒暑、时制也。地者，高下、远近、险易、广狭、死生也。将者，智、信、仁、勇、严也。法者曲制、官道、主用也。凡此五者，将莫不闻，知之者胜，不知者不胜。故较之以计，而索其情。曰；主熟有道？将孰有能？天地孰得？法令孰行？兵众孰强？士卒孰练？赏罚孰明？吾以此为知胜负矣”。这一策划名段翻译成白话文是：战争是国家大事。它关系到军民生死，国家存亡，是不可不认真考察研究。因而，要从五个方面分析比较，来摸索战争胜负条件。一是政治，二是天时，三是地利，四是将帅，五是法制。政治，就是要让民众和君主意愿一致，因而可以让她们为君主死，为君主生而不奇异。天时，就是指昼夜晴雨、寒冷、炎热等气候季节变化。地利，就是指高陡洼地、远途近路、险要平坦、辽阔狭窄等制约死生地形条件。将帅，就是指智谋、诚信、仁义、勇敢、严明。法制，就是指军队组织编制、将校管理、军需供应和管理制度。凡属于以上五个方面状况，将帅都不能不懂得。充分理解这些状况才干取胜，不理解这些状况就不能获得胜利。因此，要从七个方面来比较，以摸索战争胜负情势。这就要看：哪一方君主政治清明？哪一方将帅更有才干？哪一方更能适应天时地利环境？哪一办法令更能有法必行？哪一方武器装备实力更强大？哪一方士兵训练更有素？哪一方赏罚公正严明？咱们依照这些，就可以判断谁胜谁负了。五事七计是一种整体。五事规定了七计内容，庙算策划以七计作为比较要素。把它移植到经营策划上，形成如下七个要素：（一）“主孰有道”为经营策划提供了策划目的要素。“五事七计”道为首。“道者，令民与上批准也”这句话，不但给道规定了内容，也为道提供了观念准则。也就是说，这种上下同心同德、团结一致而奋斗道，可视为内含政治原则、价值观念、思想体系庙算策划目的，这是决策成败首要内容要素。从政治角度来看庙算策划目的，与否得道多助、失道寡助；看策划目的与否上合国家路线、方针、政策，下顺人心，得民意，是一种极为精辟内含。这不但是军队作战决策精髓，也是公司经营策划成功核心要素。经营策划目的作为公司所但愿达到经营策划将来成果，既要符合国家路线，战略和政策，又要适应市场环境和消费公众变化，才干成为经营策划活动准绳，并激发和推动人们为实现经营策划目的而奋斗。（二）“天地孰得”为经营策划提供了策划对象要素。天时地利在军事作战策划中，是个适应季节气候和地理环境问题，在公司经营策划中，是个社会形势和市场环境问题，在公司经营策划中，是个社会形势和市场环境问题。环境是相对于公司而客观存在大系统，大系统包容小系统，小系统作为因素构成大系统。环境包容公司。成为公司生存发展外部条件。因而，外部环境为经营策划提供了客观指向、成为公司经营策划对象。在公司经营策划过程中，或者变化公司内部条件去适应策划对象外部环境、或者开拓创新市场使策划对象外部环境适应公司北部条件。总之，公司经营策划工作目，就是使经营目的与环境对象两者互相适应。这种适应限度越好，公司市场竞争能力就越强。（三）“将孰有能”为经营策划提供了策划人才要素。具备智信仁勇严素质策划人才。既可以是公司经营管理决策人，也可以是专门策划者。《孙子兵法·作战篇》说“知兵之将，民之司命，国家安危之主也。”其释义是；懂得如何用兵将帅，是民众生死掌握者，国家安危主宰，可见将帅重要地位。在“五事七计”中。将与道两者之间关系是将服从道，道制约将。在公司经营策划中，策划人才作为公司安危主宰，同样是在策划目的制约之下去作用于策划对象。策划人才重要任务是发挥其高超策划才干，促使策划目的与策划对象两者互相平衡，从而实现策划目的和经营战略目的。由于策划目的与策划对象相平衡，经营战略目的与市场环境变化相适应，是经营策划核心环节。（四）“法令孰行”为经营策划提供了策划案要素。法即法制、法令、法规，也做原则、规范和规律解释。咱们这里借鉴其法规、原则、规范和规律之含义，用于经营策划，这就是经营策划案。策划人才依照策划目的作用于策划对象发展变化，进行创造性思维，构想和谋划，使策划目的与环境对象两者互相适应，从而设计制作出供决策层选取、决断各种策划案。策划案就是体现着规范性和规律性原则格式，策划案要通过决策层拍板决策，重大经营策划案通过决策者初步选定之后，还要提交职代会或者董事会通过，使方案法定化。选取和决断之后策划案转而成为决策方案，就成为公司法规。（五）“兵众孰强”为经营策划提供了策划实力要素。军队作战策划中，把比较敌我双方武器装备精良限度作为一种策划要素。把它引入并指向公司经营管理技术创新，就是经营策划实力要素。特别是公司技术改造和产品创新更是经营策划成功基本条件，巧妇难为无米之炊。公司只有瞄准市场环境变化，开发出质量、功能等都符合消费者需求新产品、新服务，为经营策划提供实力基本。在此基本上再策划出奇招妙法去占领市场，才干使经营策划获得成功。如果产品质量等实力上不去，就要把策划指向转向内部，即转向为技术开发和产品创新决策进行策划，打好实力基本同步，再策划输出和传播。（六）“士兵孰练”为经营策划提供了策划素质要素。在军队作战策划中，比较敌我双方官兵训练有素限度是一种重要策划要素。它为公司经营管理中职工培训、知识更新和精神塑造提供了客观指向、形成经营策划素质要素。职工技术文化培训和知识更新是公司技术开发、技术引进、吸取、消化和创新重要基本，是实现策划目的及至经营战略目的素质保证。而职工创业精神和创新精神塑造则是实现经营策划案素质保证。（七）“赏罚孰明”为经营策划提供了策划实行要素。谋划、构思和设计制作经营策划案乃至提供决策层选取和决断，都是为了实行方案。再好策划案，如果束之高阁，不付诸实行，也是没故意义。但是，经营策划案贯彻实行是以赏罚严明作为保证条件。经营策划案一经决策定案，就成为公司经营法规，就要严肃认真贯彻实行。在实行方案过程中，对执行方案得力、成绩卓越者奖赏，对执行方案不利者批评教诲，对执行方案玩忽职守者惩罚。这是保证经营策划案实行要素。以上策划目的、策划对象、策划人才、策划案、策划实力、策划素质和策划实行七个要素之间，是互相制约、互相作用整体。三、在推动公司制度创新中建立经营策划制度在公司生产经营高度国际化和市场竞争制度背景下，作为中华人民共和国古代政治竞争、军事竞争产物《孙子兵法》，在当代，已经成为当代公司捕获市场机会，排除环境威胁，谋求自身生存、发展所偏爱课题。为了赢得市场，赢得国际竞争积极地位。市场经济体制下当代公司，掀起了《孙子兵法》经营“热”，并把其策划思想、策划经验和策划技巧运用于经营策划，并且逐渐成熟。使军事策划公司化、程序化和制度化，成为可独立经营策划体系。日本、韩国、台湾等国家和地区，实行当代公司制度公司，都把策划-筹划-预算一体化制度作为当代公司制度重要构成某些。所谓策划-筹划-预算一体化制度，是指公司编制经营预算和财务拨款必要以经营筹划为根据；没有通过决策经营筹划就不准编制预算和拨款。而经营筹划又必要以经营策划为根据；没有拍板定案经营策划案不准制定经营筹划。在一体化制度中，经营策划、经营筹划和经营预算互相制约，但经营策划对经营筹划和经营预算则起着决定作用。因而，一体化制度首要职能和任务是：依照前述七个策划要素为内容进行谋划、构思并设计经营策划案。经营筹划把策划案在时间上进行详细安排和空间上进行详尽布置，既是贯彻贯彻策划案保证，又是预算拨款前提条件。当代公司制度发展证明，把《孙子兵法》用于公司经营策划形成一体化制度，对公司发展振兴是一种卓越贡献。国内建立当代公司制度，推动公司制度创新过程中，要学习和研究《孙子兵法》，古为今用，学习研究当代公司制度中经营策划制度，洋为中用。并结合社会主义市场经济实际，建立起公司经营策划制度。《孙子兵法》与公关策划《孙子兵法》是国内古代文化中一颗明珠，是发展国内民族文化有待开发一座宝库.以马克思主义、毛泽东思想为指引，从这个宝库中挖掘有益于公共关系策划研究财富，以增进国内改革开放发展，是大有益处。咱们以为，创立具备中华人民共和国特色公共关系策划学，其功夫就要下在“中华人民共和国特色”上面。在马克思主义、毛泽东思想指引下，为发展国内公共关系策划事业，国外某些科学不能不学，但更重要是要结合中华人民共和国实际，让中华人民共和国公共关系策划学，植根在中华人民共和国贵重文化遗产上，植根在中华人民共和国革命和建设成功经验基本上，是一种极为重要研究途径。《孙子兵法》作为兵学圣典，她所包括军事策划思想是一种广博精深、观点严谨体系。《孙子兵法》把两国决胜千里之斗智，两军短兵相接之斗勇，作了精辟阐述。其广博议论、精深描述，如睹祖庙君臣密谋策划之形，似闻沙场争斗厮杀之声，真可谓达到了出神入化地步。这其中，有许多精辟军事策划之阐述，揭示了战场打仗客观规律，至今依然闪烁着灿烂光辉，有着强大生命力和普遍指引意义。古为今用，军为民用，它山之石，可以攻玉。作者仅就《孙子兵法》军事策划思想重要内容及其在公共关系策划中应用，从如下诸方面作某些粗浅研究和探讨。

一、以计为首、“庙算”胜负“伐谋”策划思想上兵伐谋，即以谋略胜敌人。兵以诈立，多谋者胜。这是军事斗争中普遍规律。《孙子兵法》说：“夫未战而庙算胜者，得算多也；未战而庙算不胜者，得算少也。多算胜，少算不胜，而况于不算乎，吾以此观之，胜负见矣”。这种“庙算”已经形成了一种制度，就是每逢开战之前，在祖庙里举办集会，进行伐谋策划。所谓“先算”、“多算”，就是制定作战方案时，一定要事前周密思考、深谋远虑。算得多就是规定通过谋划，控制较多得胜条件。这种伐谋“庙算”是《孙子兵法》运筹帷幄，谋深计远一种军事策划思想。毛泽东在讲述制定军事筹划时指出：“指挥员对的布置来源于对的决心。对的决心来源于对的判断，对的判断来源于周到侦察和对于各种侦察材料连贯起来思考。指挥员用一切也许和必要侦察手段，将侦查得来敌方状况和各种材料加以去粗取精、去伪存真、由此及彼，由表及里思考，然后将自己方面状况加上去，研究双方对比和互相联系，因而构成判断，下定决心，做出筹划。”（《毛泽东选集》第四卷第163—164页）这段话精辟阐述了制定军事筹划结识过程，也阐述了公共关系策划过程。在当代社会里，市场竞争激烈，公司形象竞争被推到公司各种竞争头排坐。这也需要“庙算”形象竞争中有形和无形得胜条件。它涉及运筹、谋略、筹划、手段配合与各种方略组合等丰富内容。这就规定在公司经营管理机构中，必要有专门分工负责运筹帷幄，出谋划策公共关系“智囊团”，为公司形象竞争进行公关策划、设计并实行策划案。所谓公关策划，是开展公关活动之前出主意，想办法，出谋划策，指引行动“庙算”。这种策划是由具备公关理论造诣和艺术修养，掌握一定有关学科基本知识和技能人员，运用科学办法，依照公司公关目的，有筹划地对其公关状态及其形象差距进行调研和评价，分析环境因素，找出因素，给定问题，有针对性地设计出新颖可行策划案全过程。策划类似施工前工程设计，是制定公关征询和实行设计方案基本工程。二、以奇为绝，出奇制胜奇妙策划思想古人说：“出奇不意，攻其不备，乃取胜之道”。这是《孙子兵法》“权诈之兵”精髓，也是作战发起阶段谋略运用要旨、战术选取原则。《十一家注孙子、李筌》说：“将三军无奇兵，未可与人争利”。这可谓出奇制胜，就是运用奇特手段和技巧，以“出人意料”、“变化莫测”斗争谋略和办法取胜于敌，也是《孙子兵法》以奇为绝一种奇妙策划思想。在激烈公司形象竞争中，公关策划者必要运用孙子兵法奇妙策划思想，做到出人意料、以奇为绝、变化莫测、出奇制胜。最高明公关策划者是她人还没有结识到“庙算”；最高明策划案是她人还将来得及预测到行动。大凡高明公关策划者，应当是能于未萌见于微，是先知先出、构思奇特、出奇制胜。反之，人见你见、人能你能、胜人就很难。这可谓：“见胜但是众人之所知，非善之善者也；战胜而天下曰善，非善之善者也。故举秋毫不为多力，见日月不为明目，闻雷霆不为聪耳。古之所谓善战者，胜易胜者也。”《孙子兵法》这段话形象告诉咱们，知不出众知，不算高明；用众所知办法取胜于敌，也不算有本领。犹如秋天毛兔衰而质轻，你能把她举起来，不能说你有力气；太阳、月亮高悬于天，你能看见不算眼力好；雷声隆隆你能听见，不能说你听力比别人好。因此，公关策划人员必要独具慧眼、独出心裁，施展策划“绝招”，才干为公关策划提供奇妙制胜条件。“绝招”是公司形象竞争“法宝”，“宝”就“宝”在她觉得众人所不能，她人做不到你能做到，才算善出奇者。出奇广告，具备出奇效果。出奇产品质量，争得出奇产品信誉和良好产品形象，独具特色商标和标牌，给公众留下深刻记忆和形象标记。别具一格，构思奇特公关策划案及其实行，获得出奇制胜公司形象良好收效。三、应变无穷、战胜不复创新策划思想策划是一门科学，又是一门艺术。说它是一门科学，是由于策划总是努力按客观规律规定，用精准计量去谋划尽量精确行动；说它是一种艺术，是由于与策划有关公众态度和环境总是变异。有效策划也都是随机，是由于状况变异而变异。孙武用惊世骇俗议论，才思横溢看法写下《孙子兵法》光辉巨著，就是一种战胜不复、无有穷竭创造性思维成果。《孙子兵法》有一段立意奇、行文妙、议论奇、比喻妙文字，最能阐明应变无穷、战胜不复创新策划思想。即:“故善出奇者，无穷如天地，不竭如江河、、、、、、、、、声但是五，五声之变，不可胜听也；色但是五，五色之变，不可胜观也；味但是五，五味之变，不可胜尝也，战事但是奇正，奇正之变，不可胜穷也。”她形象地告诉咱们：“应变出奇，无有穷竭。”新颖东西来源于普通物资，能者之创新，在于你之所为比她人更绝、更妙、更好。例如声有五声：宫、商、角、徵、羽，不同人依照这五个音阶，组合成不同东西，有也许上乘，有也许下等，有也许普通。同理，五色青、赤、黄、白、黑，五味甜、酸、苦、辣、咸，在不同人手中进行不同运用，也必然有千差万别成果。她告诉咱们，创新者当不复前谋，能随宜制变。最寻常、最基本东西，只要进行创造性思维，就能改造她，运用它，就会产生无穷无尽新角度、新设想和新方案。创新性思维要有创新设想和理智判断。这种思想办法在公关策划研究中是经惯用到。增进创造性思维重要条件是要有公关调研和评价所给定问题，并对其有广博知识和兴趣，后者把要解决问题详细化、形象化和综合化，以及对问题有强烈好奇心，坚定信念和永不满足求知欲。这种创造思维是以创造性想象为原动力。创造性想象是形象思维与抽象思维在公关策划研究中详细运用和有机结合。一种公关策划者必要想象不是事物事物，才是一种有创造性思维思想家、幻想家。事实上，当前证明东西无非是此前想象过东西。可见，没有创造性想象就不会有公关策划研究成功。联想、幻想、预想是创造性想象重要形式。公关策划者必要善于敏锐地察觉旧事物缺陷，精确捕获新事物萌芽，通过联想、幻想和预想、提出大胆、新颖推测和设计，制作成别具奇招妙法策划案。四、预知远近、以迂为直曲直策划思想《孙子兵法》说：“军争之难者，以迂为直，以患为利”、“先知迂直之计者胜”。这是在说：“与人相对而争利，天下之至难”，而“天下之至难”中又以“知迂直之计”最难。在这里，谁能先掌握谋划迂直辩证关系，谁就能取胜。《十一家注孙子、陈筌》说“苟不知以迂为直，以患为利，即不能与敌争利也”。对于什么是“以迂为直”，《孙子兵法》回答是:“故迂其途，而诱之以利，后人发，先人至，此知迂直之计也。”很明显，所谓“知迂直之计”，是指表面上走迂回曲折道路，而事实上却为更直接、更迅速、更有效获取创造条件计谋；也就是故意迂回而行，投以小利，落后于她人行动，却先期到达目地，收到她人不能收到效果。中华人民共和国工农红军二万五千里长征，作为中华人民共和国共产党实行第一种迂直之计，开始是由于党领导人犯了错误，但遵义会议拟定毛泽东为新领袖，走完了二万五千里长征，开辟了革命胜利新局面，从而曲变为直，患变为利，坏事变成好事。在公关策划中，同样布满着曲中见直、直中见曲事。这就必要把公司形象塑造远期目的结合起来。公关策划者不但要指引今天，更重要是设计明天。“明者远见未萌，而知者避危于无形”。人无远虑，必有近忧。知迂直之计，是远见卓识一种重要思想办法。公关策划者能曲中见直，直中见曲，为实行策划案“轻权重”，“计迂直”，为形象竞争打了个好基本。其实直径近，曲径远，是普普通识。但在公司形象竞争中，远与近既是空间上概念，又与详细时间概念相联系。空间上最短路线，由于各种因素，有也许是费时最多路线。而空间上较长路线，却有也许由于阻滞较少，所耗费时间较短。例如，高质量运动鞋，直接打入市场，推销空间路线短，，但由于缺少具备人情味公关促销活动，也许所用消费时间路线却较长；而抓住时机对参加奥运会运动员开展赞助，进行捐赠，空间上看，路线加长了，但获得金牌运动员脚下穿着被捐赠运动鞋走上领奖台，就也许产生难以预计魔力和影响，也许在实践路线上大为缩短。五、把握“节奏”，善于“权衡”时机策划思想《孙子兵法》说：“激水之疾，至于漂石者，势也；鸷鸟之疾，至于毁折者，节也。是故善战者，其势险，其节短。势如弓弩，节如发机”。这段话是说，湍急流水，飞快奔流，以致能漂移石块，是水势强大缘故；凶猛飞鸟，以飞迅速度搏击，以致能捕杀鸟兽是节奏恰当所致。因此善于指挥作战人，她所导致态势是险峻，她所掌握节奏是短促。这种态势象张满弓弩同样，这种节奏又如能发弓弩普通。这就提出了军事战争中“时机”思想。公关策划也存在时机性问题，就是说，搞公关策划，不但要讲速度，还要注重“节奏”作用。把握“节奏”，善于“权衡”力求不失“时机”，不耗“无用之巧”，做到张弛得体。该张时则张，该驰时则驰。速度与时间在公关策划中作用越来越大，这两者与效率又是紧密相连。速度、时间、效率这三个概念是以时间为核心，速度快慢，效率高低都体当前时间因素之中。事件不是抽象，它是一种“运载体”，一种公关策划者进行任何一项策划，都是在时间“运载体”上运营，因此，谁在策划中赢得时间，谁就能赢得空间，谁就能获得积极，在捷足先登中赢得胜利。《兵家百篇、速字》说：“见而不决，人将先发；发而不敏，人将先收。难得者时，易失者机，迅而行之，速哉！”军事行动时机至关重要，公关策划中时机也机不可失，时不再来。策划中速度必要服从时机，时间就是效率。时不至不可强生，事不究不可强成。只有时机成熟，公关策划及其方案实行才干奏效，过早或过晚都会败北。公关策划时机，重要体当前公众对这段时间内最关注热门话题上，这就规定公关策划者善于把握有效时间热门话题，从而把握好偶尔性、随机性最佳时机。中华人民共和国健力宝饮料打入国际市场，能与美国可口可乐争市场策划，若不是抓住奥运会前国际公众热门话题这一时机，恐怕也是“无用之巧”。凡是成功公关策划均有一种时机问题。这其中，策划者解决偶尔性、随机性问题能力越强，把握时机，解决问题艺术性就会越高，而策划案实行效果就会越好。这是公关策划人员在公司形象竞争中本功。六`爱兵如子，察人情理情感策划思想《孙子兵法》说：“将者，智、信、仁、勇、严也”。“仁者，爱也、情也”。“动人心者，莫过于情”。仁爱是将帅团结士卒、统帅兵士美德，是获得战争胜利保证。《孙子兵法》把以“仁”为重要内容情感管理作为将帅五个素质之一，并且放在核心位置，其注重情感思想含意是及其深刻。人非草木，孰能无情！只有用深厚情感进行管理与沟通，才干使其“信而不疑”、“亲而不离”、“上下同欲”。《孙子兵法》以为：“视卒如婴儿，故可与之赴深溪，视卒如爱子，故可与之俱死”。就是说，只要将帥对士卒像父母对待婴儿和爱子那样关怀、爱护和体贴，士卒就会奋勇征战，赴汤蹈火，血染疆场而在所不辞。《十一家注孙子、王誓》说：“仁者，惠抚惻隐，得人心也”。“仁”因此被注重，按这些注家解，“不仁，则不能与三军共饥劳之殃”（杜牧），“非仁不可以附众抚士”（何氏）这一思想在军事斗争中也是一条客观规律。社会主义（仁）道德观念，对内部公众要政治上协助，生活上关怀，晓之以理，动之以情。同甘苦，共患难，齐奋斗，对外部公众特别是对消费者，要实现社会主义生产目，建立对公众负责，对社会负责观念。“内求团结，外求发展”这条公共关系格言，体现了社会主义“仁”新含意。这和咱们党关怀群众生活，与群众情同手足，对人民群众负责一贯主张相一致。《孙子兵法》以“仁”为核心注重情感思想为历代军事家、政治家所推崇，也为中华人民共和国公关策划留下了宝贵财富。在公关策划研究中，以公众为导向，把实现公众利益作为前提和基本，谋求公司目的实现，是这一思想运用。一方面，公关策划之举多与情趣、情感或人道主义方面内容有关。这体现公众寻常生活中发生道德、品质和为人称颂事件，多具备人情味这一情感因素；另一方面，公关策划事件发生地点与设计接受这一信息目的公众，在空间距离或心理距离上越近越好。这体现公众都特别注意与自己密切有关事件情感性。策划公关活动，只有注重情感、情趣因素，才会引起公众兴趣与注意力，或者使其乐意接受。有时策划巧合、渲染氛围，也能强化情感效果。如法国白兰地酒厂向美国艾森豪威尔总统67岁寿辰贺礼，赠送两桶有67年酿造史名贵白兰地酒这一策划，就是在巧合中感染情趣，增强人情味，从而使策划案及其实行增长了情趣和吸引力。情感因素与心理因素联系是相称密切。注重情感因素就必要与注重心理因素相结合。对于心理因素，《孙子兵法》说：“九地之变，屈伸之利，人情之理，不可不察”。作为军事指挥员，必要掌握官兵在不同条件下心理变化规律，以增强作战情感性。公关策划也要观测和总结公众普通心理变化规律，做到更精确地理解公众规定、动机和由此产生行为，从而为策划案实行奠定公众心理基本。可以毫不夸张地说，当代公关策划，谁把握了公众心理，做到“察人情理”，谁就把握了成功诀窍七`知己知彼、百战不殆信息策划思想《孙子兵法》关于“知彼知己、百战不殆”知名论断，深刻揭示了调研与侦察在军事指挥中重要作用。《孙子兵法》说：“知彼知己、百战不殆；不知彼而知己，一胜一负；不知彼，不知己，每战必殆”。本意是说，即理解敌人也理解自己，百战都不会失败；不理解敌人而只理解自己，胜负也许各半；不理解自己也不理解敌人就每战必败。在这里，《孙子兵法》用简洁鲜明语言指明了战争胜负和理解双方状况重要性，从而揭示了心中有数才干对的决策这一指引战争普遍规律。这一规律为中外军事家所推崇，并且它作为一种策划原则，早已成为当代公司家竞争取胜信条和座右铭。“知彼知己”，突出一种“知”字，是《孙子兵法》朴素唯物思想反映。军事战争要想胜利，公关策划要想成功，都要“知彼知己”。毛泽东说：“孙子规律，‘知彼知己，百战不殆’仍是科学真理”。（《毛泽东选集》四卷合订本第458页）在公司形象竞争中，何为彼？何为己？这里“彼”是公众及其外部环境方面信息，“己”是公司自身及其内部条件信息，公众对公司态度或两者联系限度作为公关状态表征，是公司形象竞争中调研和评价重要内容。要知彼，要理解公众，就要调查公众对公司形象评价方面状况，这称为公众评价形象，要知己，要理解自身，这是一种自知之明，称为自我评价形象。尚有一种体现公司公关总目的公司盼望形象，这三种形象评价都使用知名度、美誉度两大类若干详细指标并取其目的值总和平均值进行量化、互相对比，从而形成三组形象差距。自我评价形象与公司公关盼望形象之间差距，是公司决策层和公司公关机构调节公司总目的根据区域。自我评价形象与公众评价形象在主观指标上差距，是一种虚假形象区域，要努力缩小差距，否则容易导致失误。自我评价形象与公众评价形象在客观指标上差距，是一种实际形象差距，这一区域反映出公关工作问题，使公司开展公关策划根据区域。公关策划者判断艺术，就在于通过已知求未知，为策划案设计提供客观而又确切基本。八`知天知地、胜乃不穷动态策划思想《孙子兵法》说：“知天知地，胜乃不穷”。“水因地而制流，兵因敌而制胜。故兵无常态，水无常形，能因敌变化而取胜者，为之神”。“因故制胜”突出一种“变”字，懂得天时，懂得地利，承认事物发展变化，胜利就不可穷尽了。军事斗争必要因天时地利之环境变化来制定作战策划案，从而揭示了军事行动动态性这一客观规律。在公司形象竞争中，环境因素对公司有着巨大制约作用，是公司不可控制客观规律。因而，公司必要积极调节内部以适应环境，并不断策动传播，不断协调自身与环境关系，从而使自身适应环境，又促使环境适应自己，这也是公司公关策划中要高度注重并对的对待一种重要问题。公关策划环境因素涉及社会文化、政治法律、经济技术和市场竞争等公司外部条件。公关策划是“知天知地”而“因敌制胜”一种动态策划。这就必要立足公司自身，分析环境因素。当前，国内处在改革开放深化新旧体制并存过渡时期。环境因素变化更大些。其实，环境因素特点就是不断变化，进入当代社会、其变化数度越来越快。虽然新体制全面推开后来，变化也不会停止。变化是好事，不变化，死水一潭，公司竞争也就不复存在了。那样，也就不也许尚有科学技术进步和社会经济发展了。因而，公司对变化要持积极态度，努力从变化中辨认机会，遇有良机，更要迅速捕获。那种“刻舟求剑”、“守株待兔”、“墨守成规”节奏是远不能适应公司形象竞争形势需要。九、“分数”治理，把握全局系统策划思想《孙子兵法》说：“兵者，国之大事”。“凡治众如治寡，分数是也”。这里讲“分”是指军队各个某些，各个层次；“数”是指军队全局和整体。“分数”这一