呼和浩特市市政公用设施管理办法(修正)

呼和浩特市市政公用设施管理方法（修正）第一章总则第一条为加强城市市政公用设施的建设和管理，增加城市市政公用设施的功能，适应社会经济发展和人民生活须要，依据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本方法。其次条凡在城市规划区范围内建设、管理和运用市政公用设施，均遵守本方法。第三条本方法所称的市政公用设施是指：（一）城市道路：车行道、人行道、隔车带、路肩、广场、停车场、代征道路用地、退让道路用地及其附属设施；（二）城市桥涵：桥梁、立交桥、人行天桥、地下通道、涵洞、隧道及其附属设施；（三）城市排水设施：雨水管道、污水管道、明渠、暗渠、泵站、污水处理设备及其附属设施；（四）城市公共照明设施：城市道路、广场、停车场、桥梁、隧道、地下通道等处的照明设施；（五）城市燃气：石油液化气、煤气、自然气及其附属设施；（六）城市供水：城市自来水、单位自备水源及供水设施；（七）城市供热：城市集中供热、联片供热及其附属设施；（八）城市公共交通：市内公共汽车、出租汽车及其附属设施。第四条市人民政府城市建设行政主管部门主管市政公用设施的建设和管理工作，土默特左旗、托克托县、郊区城市建设行政主管部门主管本行政区域内的市政公用设施建设和管理工作。公安、工商、交通等有关部门依据职责分工，做好市政公用设施的建设和管理工作。第五条城市建设监察部门依法对市政公用设施的建设、管理和运用行使监察权。建设监察人员执行监察时，应当佩戴国家城市建设行政主管部门统一制作的标记，并出示证件。第六条市政公用设施的建设和管理实行统一规划、合理布局、综合开发、配套建设、分级管理、有偿运用的原则。市政公用设施的发展与建设，应当听从城市总体规划纳入国民经济和社会发展安排，使市政公用设施投入与城市经济和社会发展相协调。第七条市人民政府应当依据规划，依据城市市政公用设施所规定的技术等级、数量和养护、修理定额，编制分区规划，分期实施，保证养护、修理经费，做到专款专用。市政公用设施的建设和养护资金除政府投资外，可以实行贷款、引进外资、受益者集资及其他方式筹措。凡市政公用设施须要集资的，须依据国家有关规定批准实施。以贷款、引进外资修建的道路、桥梁、隧道及其他大型市政公用设施，依据国家有关规定，经批准后，可以在规定的时限内收取运用费。第八条市政公用设施工程的设计和施工，应当由具有取得相应工程设计施工资格的单位担当，并必需依据国家规定的技术标准、技术规范和施工期限进行建设和修复。主管部门必需对市政公用设施加强维护和管理，保持完好的运行状态，保证常年正常运用的须要。第九条禁止损害和破坏市政公用设施的行为。[!--empirenews.]任何单位和个人都有依法爱护市政公用设施的义务，对违反本方法的行为有权进行制止、检举和控告。在爱护市政公用设施工作中做出显著成果的单位和个人，由市人民政府赐予嘉奖。其次章道路、桥涵、公共照明设施管理第十条城市道路、桥涵、公共照明要刚好搞好养护、修理，保证交通平安、畅通和公共照明线路完好、平安、清洁光明。与城市道路连接的专用道路，由产权单位负责养护、修理，并接受市政公用设施管理部门的监督管理。第十一条依据城市规划新建、扩建、翻建道路、桥涵时，阻碍道路、桥涵工程的建筑物、构筑物，都应当听从道路、桥涵工程的须要，依据有关规定迁移或者拆除。第十二条新建、扩建、翻建城市道路、桥涵，建设单位应当持城市规划部门核发的《建设工程规划许可证》及有关文件到有关部门办理施工手续。工程竣工验收后，建设单位应当将工程设施的有关技术资料移交市政公用设施管理部门。第十三条任何单位和个人不得擅自占用城市道路、桥涵、广场。特别状况确需临时占用的，必需经城市建设行政主管部门和公安交通管理部门批准，依据批准的面积、期限占用，并向市政公用设施管理部门缴纳道路占用费和押金。第十四条城市道路、桥涵、广场不得擅自挖掘。因工程建设须要挖掘的，应当持城市规划管理部门批准的文件，到市政公用设施管理部门和公安交通管理部门办理挖掘手续，并依据规定向市政公用设施管理部门缴纳路面修复费和挖掘回填工程保证金后，方可施工。紧急抢修工程须挖掘道路、桥涵的，应当同时补办有关手续。挖掘道路、桥涵的施工现场必需设置信号或者标记，确保车辆和行人平安。市政管理部门应当依据批准的时限对挖掘、铺设、回填、修复工程进行监理和验收。第十五条在全市性重大活动前十五日内禁止挖掘城市主要道路。每年十月十五日至翌年四月十五日不得挖掘城市道路，特别状况须要挖掘的，须经市人民政府批准，并由市政公用设施管理部门依据冬季施工的实际状况收取路面修复费。第十六条新建、扩建、翻建城市道路，市政管理部门应当事先与有关部门协调，依据城市规划同时埋设有关管线，道路建成后五年内不得挖掘。特别状况须要挖掘的，须经城市建设行政主管部门和公安交通管理部门审查同意，报市人民政府批准，由市政公用设施管理部门依据规定收取路面修复费。第十七条经批准挖掘、修复城市道路、桥涵的，不得堵塞交通，并应当遵守下列规定：（一）确需临时封闭城市道路的，登报通告后方可施工；（二）需过路铺接地下管线的应当采纳顶管施工，不具备顶管施工的，必需分段开挖；（三）在核定范围和期限内施工，施工现场应当设置平安防护设施，悬挂挖掘许可证；（四）施工中与地下其他设施发生冲突或者发觉文物时，应当马上停止施工，并刚好报告有关主管部门处理；（五）回填土方必需分层夯实，保证质量，不得混入垃圾及其他杂物；[!--empirenews.]（六）城市主干道路面修复工程五日内完成，其他路面修复工程七日内完成；（七）施工单位要刚好清运施工作业留下的物料和垃圾，保持市容整齐。第十八条在城市道路、桥涵上设置的其他市政公用设施，必需符合道路、桥涵设计要求，其设施丢失或者损坏的，产权单位应当刚好修复。第十九条禁止在城市道路、桥涵及爱护区范围内修建影响道路、桥涵功能与平安的建筑物和构筑物。不得擅自由道路、桥涵设施上装置其他设施，确需利用道路、桥涵架设管线及附属设施的，须经城市建设行政主管部门批准。禁止在道路、桥面和涵洞路面上摆摊设点、堆放物料、倾倒污水和垃圾、设置障碍物。其次十条履带式车、铁轮车以及超过道路、桥涵限载标准的车辆，不得在城市道路、桥涵上行驶，因特别状况须要行驶的，要经城市建设行政主管部门和公安交通管理部门批准，并实行必要的防护措施。其次十一条新建、扩建、翻建城市道路和桥涵，建设单位必需同步配套照明设施，并与主体工程同时交付运用。与城市道路连接的专用道路的照明设施，由产权单位养护、修理，并接受市政公用设施管理部门的监督管理。其次十二条城市道路照明设施发生故障，市政公用设施管理部门应当在发觉或者接到报告后马上抢修，复原照明。人为造成损坏城市道路照明设施的，责任人负责赔偿。其次十三条禁止下列危及城市道路照明设施的行为：（一）在路灯设施四周挖坑、取土、违章建筑、堆放物料等；（二）擅自接用路灯电源和占用路灯线杆；（三）擅自迁移城市道路照明设施；（四）其他危及城市道路照明设施的行为。其次十四条因工程建设和其他缘由须要移动城市道路照明设施、接用路灯电源或者占用路灯线杆的，须经城市建设行政主管部门批准，并缴纳有关费用。第三章供水、排水设施管理其次十五条城市供水设施要加强养护、修理和管理，保障供水设施完好、畅通。其次十六条在正常状况下，必需保证昼夜连续供水，如遇下列状况之一者，可以在一定时间内局部或者全部停水：（一）停电或者修理供水设施；（二）安装或者改装供水管道、水表、机泵等；（三）国防、消防等特别用水；（四）水源不足造成供水中断；（五）供水设施发生意外事故。因特别状况须要内部降压或者暂停供应的，须提前三天通知用户。其次十七条城市规划区内的单位或者个人自行建设的供水管线，须要与城市管线连接的，须经城市建设行政主管部门批准，并在施工后依据要求标准复原地表原状；施工终止时，须向城市建设行政主管部门备案。其次十八条未经城市建设行政主管部门批准，擅自从城市供水管网上接用的单位或者个人，供水部门可实行强制停水措施。[!--empirenews.]其次十九条城市要逐步实行统一供水。严格限制在城市公共供水范围内的单位新建自备水源设施，已建的自备水源设施要逐步纳入城市统一供水系统。第三十条城市排水设施要加强养护、管理，刚好解除故障，保障排水设施完好、畅通。用户的专用排水设施由产权单位负责养护与修理。市政公用设施管理部门负责监督、检查，定期监测排水水质、水量，并建立水质、水量档案。第三十一条新建、改建排水设施，建设单位应当严格依据规划的管位、走向、管径和高程进行设计，并报城市建设行政主管部门批准后，方可施工。城市排水逐步推行排水许可制度。排水用户修建排水设施，与城市排水管网连接的，需经城市建设行政主管部门批准，并向市政公用设施管理部门缴纳排水设施连接修复费用。排水设施工程竣工验收合格后，方可投入运行，并将排水设施有关文件资料移交市政公用设施管理部门。不合格的工程不得投入运行。第三十二条城市排水设施堵塞或者损坏时，市政公用设施管理部门应当在发觉或者接到报告后马上组织抢修、疏通。遇有特别状况可适当延长修复时间。因运用不当，造成排水设施堵塞或者损坏的，由责任人担当修理费用。第三十三条城市排水设施发生故障或者遇到险情须要断水抢修时，排水用户必需实行措施，协作抢修。第三十四条城市排水系统实行雨水、污水分流制，实行有组织排放。在雨水、污水分流地区，不得混合排放。第三十五条禁止下列危及城市排水设施的行为：（一）掩埋、堵塞和占压、移动排水设施和排水标记；（二）向污水受水口、雨水收水口、检查井投放火种、倾倒垃圾、污物及有毒有害、易燃易爆物品；（三）在城市排水设施及爱护范围内堆料、挖砂、取土、修建建筑物、构筑物；（四）其他危及城市排水设施的行为。第三十六条凡与城市排水管渠相通的湖、库、河道的水位管理，应兼顾城市排水的须要。在城市排水管、渠两侧爱护范围内修建各类管线及设施的，须经城市建设行政主管部门批准。施工中不得损害原有排水设施。第三十七条利用城市污水浇灌农田、菜地的，须经市政公用设施管理部门和卫生防疫部门批准。严禁擅自堵井、截流或者实行其他方式抽取污水浇灌农田、菜地。第四章燃气、供热设施管理第三十八条在城市新区开发和旧区改造时，应当将城市燃气、供热设施建设纳入新建、改建安排，所需费用列入新区开发或者旧区改造的总概算中。第三十九条经营城市燃气的单位，要加强对城市燃气生产、输配、供应系统的维护管理，确保城市燃气生产、供应和用户运用的平安。经营燃气单位的操作、修理人员，必需经过培训考核，取得劳动、公安部门有关平安技术岗位资格证书后，方可上岗作业。生产经营城市燃气产品的单位，除遇有不行抗力或者特别状况外，不得中断生产和供应。须要安排性修理、内部降压或者暂停供应的，须提前三天通知用户。[!--empirenews.]第四十条煤气管线及附属设施等发生突然事故，煤气设施管理部门必需马上组织抢修，再到有关部门办理手续。在煤气设施进行抢修、大修、更新改造以及在原有煤气管道上发展用户时，有关单位和个人要赐予协作。第四十一条严禁下列危及城市煤气设施的行为：（一）在埋设煤气中压管道轴线两侧各三米，低压管道轴线两侧各二米水平距离内修建建筑物、构筑物、挖坑、堆置杂物等；（二）在城市建设中擅自启闭、改动、覆盖、毁坏城市煤气设施及其他附属设施和标记；（三）擅自向煤气管道内充入气体、液体和异物；（四）擅自拆装、迁移和改造煤气设施；（五）在煤气设施旁边燃放鞭炮、垒旺火等；（六）其他危及城市煤气设施平安运行的行为。第四十二条城市供热管道接通户线，须经城市建设行政主管部门批准，并依据批准的管径、位置、走向和标高施工。第四十三条城市供热设施要加强维护、管理，保证供热设施正常运行，保证用户室内温度不低于18℃（±2℃）。第四十四条严格限制分散锅炉房的建设（包括临时锅炉房）。凡新建、扩建、改建锅炉房，需由建设单位提出申请，报城市规划管理部门，由规划管理部门会同环保、劳动、消防及联合供热等部门审查批准后方可施工。工程竣工验收合格后，方可投入运行。第四十五条各用热户不得擅自增加室内采暖设施或者在采暖设施上加接取水装置。第五章公共交通设施管理第四十六条城市公共交通车辆实行规范化服务，定时、定线、定点运行，不得擅自变更规定的运行时间、路途和停车站点。单位或者个人的大型、中型轿车在城市经营公共客运交通的，实行线路专营权管理。未经城市建设行政主管部门批准，任何单位或者个人均不得越线营运。第四十七条城市公共交通管理部门应当加强候车站点建设。设置候车站点要便利群众，合理布局。公共交通管理部门要进行职业技术教化和车辆修理，确保群众乘车平安。第四十八条不得在公共交通候车站点走向前后各三十米范围内设置商业摊点和停放各种车辆。严禁破坏公共交通工具及设施。第四十九条经营出租汽车的单位和个人必需履行批准程序，严禁非法经营。未依据规定报批的，由有关部门依据规定处理。第六章法律责任第五十条擅自占用城市道路、桥涵、广场，在道路、桥面、涵洞路面上和公共交通候车站摆摊设点、堆放物料、倾倒污水和垃圾、设置障碍物的，城市建设行政主管部门责令其限期改正，补交占用费，并处以500元以下罚款；损害市政公用设施的，应当修复或者赐予赔偿。第五十一条擅自挖掘城市道路、桥涵、广场的，城市建设行政主管部门责令限期改正，并处以修复费3－5倍罚款。损害市政公用设施或者给其他单位和个人造成损失的，应当赐予赔偿。第五十二条违反本方法第十七条规定的，市政公用设施管理部门责令限期改正，并处以200元以上1000元以下罚款。[!--empirenews.]第五十三条擅自接用城市供水、排水、供热等管道的单位和个人，有关管理部门责令限期改正，并处以500元以上2000元以下罚款。造成损失的，应当赐予赔偿。第五十四条违反本方法第三十五条的，处以3000元以下罚款。造成损失的，应当赐予赔偿。构成犯罪的，依法追究刑事责任。第五十五条违反本方法第四十一条第（三）项规定的，处以5000元以下罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任。违反本方法第四十一条其他各项规定的，处以200元以下罚款。第五十六条本方法规定的行政惩罚由城市建设行政主管部门或者托付的组织实施，制作惩罚确定书，出具自治区财政部门统一制发的票据，罚款按规定上缴财政。第五十七条破坏、盗窃市政公用设施的，依据《中华人民共和国治安管理惩罚条例》惩罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第五十八条市政公用设施管理部门违反其次十二条、第三十三条、第四十三条，造成单位和个人损失的，应赐予赔偿。市政公用设施管理部门对违反本方法规定的行为，长期不予订正，造成单位和个人损失的，除责任人负责赔偿损失外，要追究市政公用设施管理部门的领导责任。第五十九条市政公用设施管理部门和有关部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者其上级主管部门赐予责任人行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六十条当事人对行政惩罚确定不服的，可以在接到惩罚通知之日起十五日内，向作出惩罚确定机关的上一级机关申请复议；对复议确定不服的，可以在接到复议确定书之日起十五日内向人民法院起诉。当事人也可以干脆向人民法院起诉。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行惩罚确定的，由作出惩罚确定的机关申请人民法院强制执行。第七章附则第六十一条本方法由呼和浩特市人民政府负责说明。第六十二条呼和浩特市人民政府可以依据本方法制定详细规定。第六十三条本方法自公