土地整治项目监理规划样本

XX高原则基本农田建设XX年度X镇土地整治项目监理规划XXX工程征询有限公司XXX项目监理部X年X月目录TOC\o"1-2"\h\z\u一、监理工作指引思想 1二、监理工作重要根据 1三．工程项目重要目的 2四．监理工作范畴、监理工作内容 2五．监理组织 12六、监理项目构成人员和任务…………..15七.施工监理工作程序、办法和制度 18八．监理人员守则和奖惩制度 23九、工程质量控制 25十、工程进度控制 37十一、工程投资控制 41十二、合同管理 45十三、信息管理 46十四、工程验收与移送 47一、监理工作指引思想始终遵循“守法、诚信、公正、协调”准则，在履行监理合同过程中，认真贯彻“监督、管理、公正、协调、服务、廉洁”工作方针，按照“公正、独立、自主”监理原则，竭诚为发包人服务，公平维护发包人和承包人合法权益，严格按监理程序和工程施工监理细则开展建设监理工作，保证本工程建设总目的—质量目的、安全目的、投资目的顺利实现，促使本工程建设全面达到优质、迅速、造价低目。二、监理工作重要根据1．国家和主管部门颁发关于劳动保护、环保、生产安全等国家政策、法令、法规和规定，水利行业工程建设关于技术原则及强制性条文。2．工程建设监理关于规定、文献等。3．发包人与监理单位订立监理合同文献及承包人订立施工承包合同文献。4．经国家或国家授权部门与机构批准工程项目建设文献；5．施工承包合同构成文献及其补充文献；6．经批准初步设计文献、施工图纸、设计阐明书，技术规定、设计修改告知书等。7．工程质量评估原则、施工技术、规范和验收规程；8．国家和主管部门颁发关于工程概预算定额、取费原则等；9．水利工程建设项目施工监理规范；10．招标文献《技术文献》中各项施工技术规范；11．根据ISO9001：质量管理体系认证原则进行监理工作，为发包人提供满意服务。三．工程项目重要目的1．监理总目的咱们将根据国家和相应主管部门制定、颁发关于法律、法规、技术原则、政策批准设计文献和依法签定施工承包合同，按监理服务范畴和内容，履行监理义务，独立、公正、科学、有效地服务于本工程，实行全面监理，使工程质量、工期和投资基本满足施工合同规定。强化管理，使本工程建设达到质量优、进度快、投资省、效益高目。2．工程造价控制目的工程造价按施工承包合同总价进行控制3．进度控制目的达到施工承包合同总工期规定，保证工程按合同工期竣工。4．质量控制目的分项工程质量达到合格原则；单位工程质量达到合格原则；5．安全目的保证工程不浮现重大质量事故和人员伤亡事故。四．监理工作范畴、监理工作内容1．监理工作范畴本工程为X县X镇施工X标段所有工程建设内容监理工作（含保修期）。2．监理工作内容在监理服务范畴内，依照发包人授权，根据国家关于水利工程法律、法规、技术规程、规范、原则以及工程建设文献，对工程建设实行管理以及组织协调工作，进行工程质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理和协调，使工程建设按施工合同目的顺利进行。认真执行《水利工程建设项目施工监理规范》（SL288—），重要环节规定如下：Ⅰ施工方面㈠施工监理过程遵循以“防止为主”原则，抓好事前指引、中间检查、质量承认几种环节，实行全过程动态跟踪控制。㈡编制所监理工程项目监理实行细则。㈢㈣审核施工单位报送施工组织设计、设备、人员及开工申请报告，合格后，及时签发合同项目开工令。㈤全面管理工程建设合同，审查分包人（如容许分包）资格。㈥督促发包人按工程建设合同规定，贯彻必要提供施工条件，检查承包人开工准备工作，具备开工条件后，经发包人批准，签发开工令。㈦根据施工承包合同检查施工承包人派驻现场重要管理人员到位状况与否与投标文献载明一致，并对其施工经验与管理能力做出评价；核查进场施工设备数量、种类、规格型号、设备完好状况与否与投标文献一致，能否满足施工规定；核查劳动力进场状况及物资材料进场等。对上述不符合合同规定或不能满足本工程施工规定，应及时规定承包人采用办法限期解决。㈧督促、检查承包人建立健全质量保证体系，保证质量目的实现。㈨审批承包人提交施工组织设计、施工技术办法、筹划、作业规程以及现场实验方案等。㈩工程进度控制按发包人规定，编制控制性目的和年度施工筹划，审查批准承包人提出施工进度筹划，检查其实行状况；督促承包人采用的确办法，实现合同工期目的规定。当实行进度与筹划进度发生较大偏差时，及时向发包人提出调节控制性进度筹划建议意见，并在发包人批准后，完毕进度筹划调节。重要规定如下：⑴编制工程项目控制性进度筹划a编制工程项目控制性总进度筹划，并拟定核心线路、控制性施工项目及其工期、阶段性控制工期目的，以及各合同控制性进度目的，作为工程项目总体进度控制根据。b根据总进度筹划编制年度、季度进度筹划，必要时也应编制月进度筹划，其内容应当涉及准备工作进度、筹划施工部位和项目、材料设备采购供应筹划、资金使用筹划等项内容，作为工程实行阶段性控制根据。⑵以控制性总进度筹划及阶段性（年、季、月）控制筹划为基本，在合同规定期限内对承包人提交实行性筹划（年、季、月）进行审核批准。⑶对工程实际进度做好记录，进行工程实际进度与筹划进度对比分析，检查进度偏差限度和产生因素，分析预测进度偏差对后续施工工序项目影响限度，提出指引性解决办法。⑷当工程实际进度与筹划进度发生较大偏差而有也许影响工期目的实现时，监理人应提出进度筹划调节意见，报发包人批准并指引承包人相应调节实行性进度筹划。⑸当因各种因素导致合同工期变动时，监理人应判断合同双方责任，及时公正重新核定合同工期，公正合理地解决好承包人工期索赔规定，报发包人批准。⑹检查督促承包人按施工规程规范施工、文明安全施工，防止因浮现质量、安全事故及环保问题而影响工程施工进度。⑺编制监理月报，定期向发包人报告工程项目进度控制状况。（十一）工程质量控制⑴建立和健全监理质量控制体系，配备监理工程师，并在监理过程中不断改进和完善。⑵检查督促承包人建立健全质量保证体系及实际运营状况，督促承包人严格进行质量管理。⑶审核承包人采用技术原则、技术规程规范等质量文献以及拟实行本工程施工工艺方案。⑷核查承包人现场验收设施、人员、技术条件等状况；对承包人从事施工、安全、质量、材料等岗位和施工设备操作等需要持证上岗人员资格进行验证和承认。⑸组织向承包人移送与合同项目关于测量控制网点；审查承包人提交测量实行报告，其内容应涉及测量人员资质、测量仪器、测量工作规程、合同项目施测方案、测点保护等；审查承包人引伸测量控制网点、测量成果及核心部位施工测量放样放点成果，并进行复测。⑹审批承包人提交工艺参数实验方案，对现场实验实行监督，审核实验成果和结论，并监督承包人严格按照批准工法进行施工。⑺审查进场工程材料质量证明文献及承包人按关于规定进行自检成果。监理人也应按规定进行抽样检测实验。不符合合同及国家关于规定材料及其半成品不得用于施工，且应限期清理出场。⑻检查施工前其他各项准备工作与否完备（如图纸供应、水电供应、道路、场地、人员到位、施工组织、施工机械等）。⑼对施工质量进行全程监督管理，在加强现场管理工作前提下对重要部位和核心工序应采用“旁站监理”方式，对也许影响施工质量问题及时指令承包人采用办法解决，必要时发出停工、返工指令。⑽组织并主持定期或不定期质量分析会，分析、通报施工质量状况协调关于单位间施工活动以消除影响质量各种外部干扰因素。⑾做好监理日记，随时记录施工中关于质量方面问题，并对发生质量问题施工现场及时拍照或录像。⑿审查承包人提交质量事故报告；对质量事故进行调查，提出解决意见，并监督质量事故解决。⒀定期编制监理月报，按规定格式编制工程质量记录报表（年、季、月）报发包人。⒁参加发包人或关于部门组织进行重要阶段验收、中间验收、单位工程验收，以及合同项目竣（交）工验收，监理人应做好验收前各项详细准备工作。（十二）工程投资控制对工程合同费用、工程造价进行有效控制，其重要规定如下：⑴审查承包人提交资金流筹划。⑵通过对工程计量审核，以及必要抽查等控制手段实现对工程量总量控制和阶段性控制。建立工程量和支付价款台帐。⑶审核承包人上报申请结算工程量及工程费用等，并签发申请支付凭证。做到符合合同项目商定，质量检查签证齐全，工程量计量有效并精确，付款单价及合价无误。⑷施工设计图纸和设计变更下达前组织技术人员共同复核先后部位和构造衔接、错、漏、碰、缺，复核设计工程量，进行分类计量登录台帐，记录关于变更。⑸受理索赔申请，对于承包人提出变更、索赔，应按施工合同规定程序和时效及时解决，记录定性、定量、计量、计价等解决状况，进行索赔谈判，提出解决意见。所有变更与索赔解决，应有原始登记凭据，并随解决文献存档备查。⑹对合同费用支付、已竣工工程量、工程形象进行综合分析，编制每月合同费用支付分析报告。⑺编制每月工程财务支付报表。（十三）安全生产监理XX高原则基本农田建设XX年度X镇土地整治项目安全监理工作内容。现场监理机构按照法律、法规和工程建设强制性原则及监理委托合同实现监理，对所监理工程施工安全生产进行监督检查，详细内容涉及：1.施工准备阶段安全监理重要内容（1）依照《建设工程安全生产管理条例》规定，按照《建设工程监理规范》（GB50319）和有关行业监理规范规定，明确了安全监理范畴、内容、工作程序和制度办法，以及人员配备筹划和职责。（2）审查承包人编制施工组织设计中安全技术办法和危险性较大分部工程安全专项施工方案与否符合工程建设强制性原则规定。（3）检查承包人在工程项目上安全生产规章制度和安全生产机构建立，健全等专职安全生产管理人员配备状况。（4）审查承包人资质和安全生产允许证与否合法有效。（5）审查项目经理和专职安全生产管理人员与否具备合法资格，与否与投标文献相一致。（7）审核承包人急救援预案和安全防护办法筹划。2.施工阶段安全监理重要工作内容⑴监督承包人按照施工组织设计中安全技术办法和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。⑵定期巡视检查施工过程中危险性较大工程作业状况。⑶检查施工现场各种安全标志和安全防护办法与否符合强制性原则规定。⑷督促承包人进行安全自检工作，并对承包人自查状况进行抽查，参加发包人组织安全生产专项检查。⑸施工准备阶段，审核了承包人提交关于技术文献及资料，并有总监理工程师在关于技术文献报审表上订立意见。⑹在施工阶段，总监理工程师不定期进行施工现场安全生产状况巡视检查，对发现各类安全事故隐患，及时下达工程暂停整治令。⑺工程竣工后，现场监理机构应将关于安全生产技术文献、验收记录、监理规划、监理实行细则、监理月报、监理睬议纪要以及有关方面告知等按规定立卷归档。3工程安全生产监理责任⑴现场监理机构对承包人报送XX高原则基本农田建设XX年度XX镇土地整治项目施工组织设计中安全技术办法或专项施工方案应及时进行审查。⑵施工组织设计中安全技术办法或专项施工方案未经监理机构审查签字承认，承包人擅自施工，监理机构应及时下达工程暂停令，并将状况及时书面报告发行人。⑷承包人回绝按照监理机构规定进行整治或者停止施工，监理机构应及时将状况书面报告发包人。⑸监理机构应依照法律、法规和工程建设强制性原则实行监理。Ⅱ工程验收方面向发包人做出书面报告。⑴主持分项工程验收。参加发包人按国家关于规定进行单位工程验收、竣工验收及移送。⑵审核承包人编制竣工验收文献、图纸和资料。⑶编制监理机构应提供竣工验收文献及资料。⑷签发最后支付证书。Ⅲ监理人提供信息文献㈠定期信息文献——监理月报㈡不定期信息文献——监理工作报告㈢寻常监理文献㈣其她文献与记录五．监理组织5．1项目监理机构依照本工程监理合同规定组建现场监理机构——XXX工程征询有限公司XXX项目监理部（如下简称监理部）按发包人规定及时派浮现场监理人员，依照发包人授权范畴内，以合同为根据，对XX高原则基本农田建设XX年度XX海镇土地整治项目建设进行全过程、全面监督与管理，根据国家及发包人关于本工程建设法令、法规、技术规范和原则，在施工实行阶段过程中，通过对工程质量、进度、投资、安全、环保等有效控制和对合同管理及组织协调等监理工作，使本工程项目建设按合同目的顺利进行和实行。5．2监理构造组织框图依照XX高原则基本农田建设XX年度XX县土地整治项目特点和施工阶段监理任务，本工程监理实行总监理工程师负责制。组建工程项目监理部，监理部在监理合同授权范畴内行使职权。1）XX高原则基本农田建设XX年度XX县XX镇土地整治项目监理部由5人构成，其中总监理工程师1人，监理工程师2人，监理员2人。2）监理组织构造图XX高原则基本农田建设XX年度XX县X镇土地整治项目监理组织构造图XXXXXX工程征询有限公司总监理工程师：XXX专家组专业监理工程师：XX专业监理工程师：XX3人现场监理员现场监理员3）监理机构人员工程监理人员表序号姓名专业职称监理资质监理岗位备注1水工高工有资质总监理工程师2水工高工有资质监理工程师3水工高工有资质监理工程师4水工助工有资质监理员5水工助工有资质监理员六．监理项目构成人员和任务监理部内实行总监理工程师负责制，监理部设总监理工程师1人，监理工程师2人，监理员2人。6.1监理部构成人员及岗位职责6.1.1总监理工程师任务XX高原则基本农田建设XX年度XX县XX镇土地整治项目实行总监理工程师负责制，设总监理工程师1人，全面负责本工程各阶段全过程建设监理工作；总监理工程师代表宁夏浩禹工程征询有限公司全面履行监理合同规定监理职责，对发包人及工程质量负责。受发包人委托，总监理工程师按照监理合同中规定对发包人和承包人订立工程建设合同进行综合性管理，全面掌握工程进度状况、质量状况、投资完毕状况、工程建设合同执行状况等，解决承包人关于工程进度、技术办法、提供设计图纸、施工质量管理、进场设备及材料检查、合同变更与争端、支付审核、工程验收签证等详细业务，履行监理合同中所规定总监理工程师职责。6.1.2总监理工程师职责其重要职责如下：1）全面熟悉工程建设合同，代表监理中心负责履行监理合同，行使监理合同履行监理权限，保证监理中心ISO9001质量保证体系在监理部得到贯彻执行。2）组织和领导监理部执行监理部制定监理工作制度，按合同规定开展监理工作。3）保持与发包人代表密切联系，理解发包人规定与意愿；负责与设计方、承包人联系，及时协调工程实行过程中关于问题。4）主持制定项目建设监理规划并组织实行；审定监理细则。并组织实行。5）组织审查承包人提交施工组织设计、重要施工技术工艺方案和总进度筹划。6）主持审批承包人提交出年、月、进度筹划。7）主持召开工地会议和工作例会。8）审批和发布开工令、暂停工令和复工令。9）审核并签发施工图纸和设计变更告知。10）组织设计单位承包人进行现场设计交底。11）协助发包人会同设计单位对重大技术问题和优化设计进行专项讨论。协助发包人审核重大工程变更。12)审核并签发监理文献、报表报告、工程计量和支付凭证。13）参加重要隐蔽工程、分项工程验收、组织分部、单位工程初验收。14）审核承包人施工安全办法，组织检查劳动防护和环保设施，协助发包人进行重大质量安全事故调查及解决。15）巡视施工现场，掌握工程进展状况，及时发现和解决存在问题。16）主持建立并保持合同管理和监理信息管理系统。17）主持审理索赔。18）组织审核工程竣工资料，协助发包人组织工程竣工验收。19）签发工程交工证书。20）主持监理工作报告。21）定期或应发包人规定及时向发包人报告工作。22）定期向监理中心报告工程进展及监理状况总监理工程师在详细工作中，重点要抓好监理部内部管理，工程合同综合管理、各方关系协调。总监理工程师在解决各种问题时必要行使职权并承担责任。6.1.3项目监理工程师职责项目监理工程师在总监理工程师领导下，主持分管工程项目现场监理工作，向总监理工程师负责。项目工程师重要职责和任务如下：⑴熟识合同条款、监理规划、技术规范、技术文献和图纸等，负责组织本部门监理人员完毕所承担内外业监理任务。⑵负责监督、检查、控制分管工程项目所有作业状况，涉及施工进度、材料及设备供应、施工机械设备、施工组合、施工办法及办法、施工质量、工程复核等，负责详细和牵头（各专业协调汇总等）任务。⑶审核分管工程项目承包人提交单位工程施工办法筹划、月进度筹划、质量报告和其他文献；对施工事故及质量缺陷，按规范规定及时提出解决意见，报总监理工程师批准。⑸审查承包人报送工程完毕状况报表，详细负责审查核算承包人报送砼、钢筋砼、钢筋等工程量，精确掌握各工程部位所发生各种工程量数。⑹对承包人变更和索赔申请进行调查核算，向总监理工程师提出调查报告。⑺编写或主持编写分管项目监理日记，审视监理员填写值班记录，指引监理员工作、及时发现并负责解决分管工程项目在施工过程中浮现各种技术问题。⑻熟识并掌握招标文献和施工承包合同、监理合同、设计合同及关于合同文献，精确运用合同观念解决实行过程中浮现合同问题，协助合同筹划部解决与本部门关于合同问题。⑼为发包人提交因承包人违约所导致损失证明材料。⑽审查分管项目承包人报送竣工报告、竣工图纸，负责编制分管项目应由监理工程师承担工程验收资料。⑾准时编写监理月报及年终总结报告。⑿完毕总监理工程师交代其他工作。6.1.4监理员职责监理员在专业监理工程师领导下开展工作。1）熟悉工程建设合同文献、设计文献。2）按监理细则规定负责分管工作面（段）现场控制工作。3）检查施工工艺与否存在缺陷，提出纠正意见。4）对工序或隐蔽工程施工质量进行检查。做好核心部位旁站监理工作。5）做好现场资料收集、记录、整顿工作。6）完毕专业监理工程师交办其他工作。七.施工监理工作程序、办法和制度7.1.施工监理工作程序7.1.1熟悉工程建设关于法律、法规、规章以及技术原则，熟悉工程设计文献、施工合同文献和监理合同文献。7.1.2订立监理合同、明确监理范畴、内容和职责。7.1.3根据监理合同、组建现场监理机构、选派总监理工程师、监理工程师、监理员和其她工作人员。7.1.4编制项目监理规划。7.1.5进行监理工作交底。7.1.6编制各专业、各项目监理实行细则。7.1.7实行施工监理工作。7.1.8督促承包人及时整顿、归档各类资料。7.1.9参加验收工作、签发工程移送证书和工程保修责任终结以证书。7.1.10结清监理费用。7.1.11向发包人提交关于档案资料、监理工作总结报告。7.1.12向发包人移送所有提供文献资料和设施设备。7.2.监理重要工作办法和制度7.2.1监理重要工作办法7.2.1.1现场记录：监理机构认真、完整记录每日施工现场人员、设备和材料、天气、施工环境以及施工中浮现各种状况。7.2.1.2发布文献：监理机构采用告知、批示、批复、签认等文献形式进行施工全过程控制和管理。7.2.1.3旁站监理：监理机构按照监理合同商定，在施工现场对工程项目重要部位和核心工序施工，实行持续性全过程检查、监督与管理。7.2.1.4巡视检查：监理机构对所监理工程项目进行定期或不定期检查、监督和管理。7.2.1.5跟踪检测：在承包人进行试样检测前，监理机构对其检测人员、仪器设备以及拟订检测程序和办法进行审核；在承包人对试样进行检测时，实行全过程监督，确信其程序、办法有效性以及检测成果可信性，并对该成果确认。7.2.1.6平行检测：监理机构在承包人对试样自检同步，独立抽样进行检测，核验承包人检测成果。7.2.1.7协调：监理机构对参加工程建设各方之间关系以及工程施工过程中浮现问题和争议进行调解。7.2.2监理工作重要制度7.2.2.1监理日记制度：每个监理人员逐日填写监理日记，随时掌握施工动态，反馈施工信息。监理日记按工程项目分别记录和管理，并作为工程档案妥善保存，不得遗失。7.2.2.2定期监理月报制度：监理机构做到每月提交监理月报和质量安全监理月报，监理月报规定全面反映监理机构当月内工作状况，基本内容：涉及本月工程施工概况、工程质量控制状况、工程进度控制状况、工程资金控制状况、施工安全控制状况、文明施工监理状况、合同管理其她工作状况、监理机构运营状况、监理工作小结、存在问题及关于建议、下月工作安排、监理大事记，分别报送发包人和项目质监站及公司总部。7.2.2.3监理项目策划制度:为全面规划和指引现场监理工作,在进一步研究项目技术和施工特点、施工条件、监理合同和工程承包合同基本上，分析并拟定工程建设质量、进度、造价控制核心点和控制点，形成监理规划和实行细则。7.2.2.4项目监理准备工作制度：监理机构在工程项目开工前与工程建设各方建立起正常工作和联系制度；及时派遣各级监理人员进驻工地开展监理工作。7.2.2.5施工准备工作检查承认制度：督促承包单位建立质量保证体系，督促承包人按合同商定编制或补充编制工程施工组织设计文献。必要时，规定承包人针对技术复杂施工难度大单位工程、分项工程编制专门施工技术、工艺方案和质量控制办法。施工组织技术或施工方案、筹划办法文献应经监理审查批准后方可实行。7.2.2.6施工控制测量及其成果核验承认制度：督促承包人按合同商定，在发包人提供三角网点和水准网点基本上，完毕施工测量所需测量控制网点布设，完毕定线及原始地面线测量。监理负责对施测过程进行监督，对测量成果进行检查（复核）、验收承认。并适时督促承包人或单独复核控制网点，保证测量基本对的性。7.2.2.7开工申报审批制度：当工程重要施工准备工作（人员和机械设备、施工控制测量工作、施工办法等）已完毕时，承包人提出《工程开工申请报告》，经监理工程师现场核定，确已具备开工条件，由总监理工程师签发工程开工批复。7.2.2.8施工过程质量监督制度：实行对承包人施工过程进行监督，监督承包人按照关于技术规范和质量原则进行作业；检查承包人人员、机械设备到位状况；检查原材料、中间产品质量，杜绝不合格材料使用；检查承包人与否按批准施工程序、施工技术方案、工艺办法、配合比、工艺参数、检测办法、实验办法进行作业，及时批示承包人纠正违章作业和处置不合格产品；适时检查施工环境条件。在土石方填筑碾压过程中，运用核子密度仪跟踪检测填筑碾压质量。7.2.2.9施工质量检查和实验检测制度：监理须对施工质量进行复检或跟班监督，拟定合格后才干签证承认。这些检查涉及：材料、构件、混凝土拌和物等检查和实验。7.2.2.10工程质量缺陷备案制度：对施工过程中浮现各类工程质量缺陷，建立缺陷申报、解决办法、解决成果检查备案制度，对缺陷产生因素和解决过程进行详细分析和记录。7.2.2.11工程验收工作制度：当单元工程、分部工程竣工后，督促承包人及时申报验收，并及时进行现场检查、记录质量保证资料审核和质量评价，督促承包人整治存在问题，按合同规定程序组织进行验收工作。当合同工程所有竣工、或需要进行工程阶段性验收时，协助发包人做好工程验收准备工作。7.2.2.12工程投资控制制度：认真执行工程计量与支付监理工作规程，及时做好关于工程工程计量和支付现场记录和签证，有效地运用计算机建立工程计量和支付台帐，严格根据合同审核签认承包人申报每一笔工程费用。针对也许发生突破工程投资因素制定防范对策，进行必要预测分析，及时向发包人、或承包人、或设计人提出合理化建议。对于混凝土生产供应与浇注完毕状况，定期分析比较其中差别，并向发包人报告有关成果。7.2.2.13合同管理制度：监理机构分标段建立合同管理台帐，及时对质量、进度和造价控制提出合同执行状况。7.2.2.14工程资料及档案管理制度：对工程资料和有关文献按档案管理规定按期进行整编归档，规定档案编目统一，查阅以便；并在工程竣工验收或监理服务期结束后按规定移送发包人。八．监理人员守则和奖惩制度8.1监理人员守则工程建设监理是严肃、公正事业，工程监理机构所有工作人员，都必要坚持公正、合理、科学原则，认真履行监理委托合同中规定业务内容。对的行使监理委托合同中明确义务和权利，努力做到严格监理、热情服务、秉公办事，一丝不苟，任何监理人员，无论职位高低，都不容许行使监理委托合同以外权利。为保证监理业务正常开展，按规定完毕所有监理任务，工程监理机构工作人员应严格执行下列守则：⑴对的执行国家和地方建设法规、规范、原则、政策，坚持守法、公正、诚信、科学原则，维护国家利益；⑵严格按照监理委托合同规定实行监理业务，维护发包人利益，不得以任何借口代替发包人发布监理委托合同以外命令和批示，不得超越监理合同规定权限从事监理活动；⑶监理人员必要以国家利益为重，以公正立场协调发包人与承包人之间争议，对的解决监理过程中发生问题，不得偏袒任何一方。⑷监理人员公正、廉洁、不徇私情，不得接受承包人或发包人提供任何补贴、回扣其他报酬，更不容许受贿；⑸监理人员必要监守工作岗位，认真工作，不得违法乱纪，一旦发生违纪、失职等现象，及时调离工作岗位，并视情节严重限度予以行政处分和经济惩罚；⑹监理人员在任何状况下都不得泄露被监理工程关于机密；⑺所有参加项目监理工作人员都必要接受总监理理工程师领导，总监理工程师应及时向自己上级报告工作进展状况和监理过程中发生重大技术问题和安全问题。8.2廉洁自律、遵纪守法⑴监理人员应遵守行为准则是：秉公守法、忠于职守、公正、诚恳、信誉、负责地工作。⑵坚决维护国家利益，为合同双方合法利益而工作。⑶认真维护监理合同和工程建设、施工合同严肃性，严格按照合同条款履行自己岗位职责。⑷反腐倡廉、克己奉公，不得参加承包单位、设备制造厂和材料供应单位各种经济性活动，不得接受上述单位提供回扣、补贴或其她报酬。⑸不得伤害机构内成员名誉或妨碍其正常工作。⑹严格遵守工程保密专利制度和档案管理制度，不得抄袭或转借关于技术成果。⑺不得擅自转让和非法占有单位专业技术成果。⑻不得非法获取技术成果和技术秘密。⑼在技术开发、技术服务、技术征询等职务技术活动中，不得将属于单位收入占为己有；不得运用职务上便利索取对方财务。⑽从事非专业技术活动和业余兼职活动，应为在法律和关于政策规定范畴内进行。九.工程质量控制工程质量控制是工程建设监理工作首要任务，是工程建设目的控制核心。在本工程质量控制活动中，监理工程师将按照既定原则、程序，采用一系列多方位行之有效办法，一方面从设计质量抓起，然后对原材料、施工工序、半成品和成品质量检查等全过程实行控制。使工程建设完全达到国标和施工合同文献规定质量规定。9.1质量控制原则为了使工程质量完毕达到国标和施工合同文献规定质量规定，监理工程质量控制过程中，严格遵守如下原则：9.1.1坚持质量第一原则工程质量十分重要，监理工程师必要始终把“质量第一”作为工程质量控制基本原则和工程建设最高原则，当质量与其他方面有矛盾时，质量必要放在首位。9.1.2坚持以人为本原则人是工程质量创造者，质量控制必要坚持以人为本，把人作为质量控制动力，在工程建设监理过程中，充分发挥人能动作用，增强人责任感，使所有与本工程建设关于工作人员树立“质量第一”思想，以人工作质量来保证工序质量和工程质量。9.1.3坚持以防止为主、加强事前控制原则由于工程质量具备隐蔽性和终检局限性，工程质量靠是过程控制、监督、检测。因而，监理工程师必要认真细致进行设计审查，进行开工前各项审查、审批手续，严格做到以防止为主，对某些核心工序、容易浮现质量部位应有前瞻性控制，采用积极积极办法将质量事故消灭在萌芽状态。9.1.4坚持质量原则原则质量原则是评价工程质量尺度，因而，监理工程师质量控制时，必要按照国标、施工合同文献对照质量原则来评价质量状况，绝不减少质量原则而留下安全隐患，也不无原则提高质量原则而导致增长工程费用和影响工期。9.1.5坚持科学公正原则监理人员在监督、控制和解决质量问题过程中，应实事求是、以检查数据为依照，重科学，以原则和关于规定为原则进行质量评价和解决问题。通过认真细致分析找出质量问题产生因素，用科学手段对影响质量各种因素实行控制。9.2质量控制目的单位工程质量达到合格，分项工程质量达到合格。9.3质量控制内容9.3.1开工前质量保证工作⑴建立和完善监理部质量监控体系，做好监控准备工作。⑵总监理工程师组织审核设计图纸并签发监理工程师图纸。⑶对承包人人员及设备进行质量机制检查。⑷对承包人资格审查确认。⑸监理部监理工程师负责对承包人上报《施工组织设计》进行审查，报经总监理工程师批准实行。⑹监控承包人质量保证体系。⑺监督承包人建立健全各级岗位责任制。9.3.2进场材料、设备质量与现场实验控制工程材料（涉及半成品、购配件）设备是构成工程实体重要成分，因此必要做好材料设备质量控制，把好质量控制关，在很大限度上就保证了工程质量。对材料设备质量控制从材料采购、运送、装卸、进场、存储、使用等环节进行全过程、全面和系统监督与控制。9.3.3施工过程分项工程验收⑴控制好工序过程：监理人员通过巡视、旁站、资料检查、抽测、抽检等方式加强对工序质量监控，使施工过程不致导致疏漏。⑵做好提前预测，及时解决质量事故：对施工过程中浮现异常现象进行及时观测和分析，对也许发生质量事故进行预测，采用可行办法，尽量避免工程质量事故发生。对已发生质量事故按照规定程序及时解决，决不姑息和手软，督促事故责任者写出事故报告，贯彻批准事故解决方案。⑶坚持联检制度：对重要工程、核心部位、隐蔽工程和基本工程告一阶段时，要发包人、设计人、监理和承包人进行联合检查、验收。联检成果要记录并签认，否则施工不得向下延伸。⑷进行分项工程验收。⑸单元工程、分项工程验收要与施工进度同步进行：监理人员规定承包人及时提出月质量检测报告，发现问题及时纠正；规定承包人提交分项工程质量评估成果，并对其审查，对已完毕分项工程、单位工程及时协助发包人组织工程阶段验收和竣工验收。⑹分项工程验收条件是：该分项工程已经竣工且质量合格。分项工程验收工作组由监理人主持，设计人、承包人和运营管理单位关于专业技术人员参加。分项工程验收成果是“分部工程验收签证”并附有承包人负责修复和未完毕缺陷修复项目清单。9.4质量控制办法9.4.1质量控制办法⑴组织办法质量控制组织办法涉及两个方面：一方面是监理部将组织一种强有力监理现场机构，做到专业配备齐全，人员素质高，技术过硬，责任心强，对进驻现场监理人员由总监理工程师组织进行培训上岗，进行质量意识教诲，分工负责，责任到人。另一方面检查、督促施工承包人建立专门质量检查部门，建立三级检查制度，各部位施工有专门施工员和质检员，贯彻质量责任制。⑵技术办法技术办法是保证工程质量重要办法，监理单位重要做好如下工作：A．协助设计单位开展优化设计；B．向发包人单位或承包人提出技术上可靠、缩短工期或节约投资建设性建议；C．督促施工完善质量保证体系；D．在施工中严格执行事前、事中、事后质量控制；9.5质量控制制度⒈原材料、成品、半成品报验制度⒉砼工程质量检查工作制度⒊现场材料见证取样和送检制度⒋核心部位及隐蔽工程验收签证制度⒌工程质量检查评估制度⒍工程质量事故解决制度十.工程进度控制10.1进度控制原则在项目实践过程中，随时掌握工程进展，进行筹划值与实际值比较分析，提出意见、供决策部门参照，保证建设总工期。10.2进度控制目的10.2.1总进度筹划达到施工承包合同总工期规定、保证工程按期竣工。10.3进度控制内容10.3.1进度控制办法10.3.1.1审查程序⑴阅读分析承包人提交年度或月度或专项进度筹划文献，进行调查理解；⑵提出问题与施工承包人进行讨论或澄清；⑶对有问题某些进行分析，向施工承包人提出修改意见；⑷审查批准施工承包人修改后进度筹划；10.3.1.2进度筹划审查内容⑴工期和时间安排合理性；a)施工工期安排应符合合同工期，普通对合同工期应留有余地。b）各施工阶段或单位工程（涉及分部、分项工程）施工顺序和时间安排与材料和设备进场筹划相协调。c)受低温、炎热、雨季和洪水等条件影响工程，应安排在恰当时间，并采用有效防止和保护办法。⑵筹划目的与施工能力适应性a)筹划安排工作量及投资额应与施工人力和设备实际状况相适应。b)各项施工方案应与施工经验和技术水平相适应。c)核心线路上施工力量安排与非核心线路上施工力量安排相适应。⑶施工承包人提交施工总平面布置图与施工方案、施工进度筹划应是协调和合理。10.3.1.3做好开工准备工作⑴完善各种申请动工文献。⑵按合同规定，制定施工设计图供图筹划，及时向承包人提供设计图纸文献。⑷按合同规定，及时向承包人支付预付款。⑸按合同规定，及时向承包人发布开工令，保证工程如期开工。10.3.1.4进度筹划现场控制加强施工现场巡视检查，做好现场记录，填写监理日记。⑴检查当天形象进度及完毕工程量。⑵调查承包人投入施工人员数量状况，特别是施工技术人员及质检人员与否到位。⑶承包人投入施工设备数量、完好率及配套状况，能否保证持续施工规定。⑷现场施工组织协调状况。⑸加强进度信息收集与反馈、监督、跟踪与分析工程施工进度。⑹对核心线路施工活动进行预测和调节。⑺把实际施工进度与筹划进度相比较，找出偏差，分析偏差对总进度影响限度。找出偏差因素，并报告发包人和施工承包人。⑻依照浮现偏差因素，及时采用办法，加以变化，并对进度筹划加以必要调节。10.3.1.5对的、及时解决工期延误如果工期延误影响总工期，必要调节施工程序和施工办法、加快进度挽回工期延误时间。延误因素按如下两种状况解决。⑴承包人因素，监理机构及时责令承包人无条件加快施工，按合同工期完建。⑵非承包人因素，监理机构将与发包人代表和承包人协商，采用增长资源，加速赶工，予以挽回，并恰当追加费用予以补偿。10.3.1.6关于进度、计量方面签证进度、计量签证是支付工程进度款、计算索赔、延长工期重要根据，现场监理工程师在关于原始凭证上订立，由总监理工程师核签后生效。10.3.1.7组织现场协调会，并印发会议纪要，协调会重要内容是：⑴上次协调会执行成果检查。⑵协调总承包人不能解决内、外关系。⑶总图管理上问题。⑷现场关于事宜。十一.工程投资控制11.1投资控制原则⑴保证合同项目投资不超过⑵严格审查设计变更和洽商⑶严格控制索赔现象⑷严格核算政策调价项目11.2投资控制目的工程造价按施工承包合同总价进行控制。11.3投资控制工作内容与办法11.3.1投资控制重要办法11.3.1.1进场后，与发包人、设计、承包人等一道作好项目划分，规定工程计量、价款结算解决程序和原则，按项目建设规定编制相应计量、结算支付报表格式，并输入计算机项目管理软件中，运用计算机软件强大数据解决功能，办理各项支付报表工作，进一步提高工程效率和项目管理水平。11.3.2.2协助将工程总投资按醒目进行分解、切块，编制施工阶段资金使用年、季、月筹划，并监督其执行。11.3.2.3主持施工图会审，认真审核施工组织设计及施工方案，防止索赔事件发生。113.2.4做好设计变更管理，在技术经济分析基本上签审设计变更，控制由于设计变更而增长投资，把工程投资控制在批准限额内。对设计变更和方案变更进行技术经济比较，推广应用新技术、新工艺、新办法和规定节约投资也许性；凡是要导致增长投资设计变更，都要在监理认真审核基本上，组织发包人、设计、承包人和监理工程师共同研究，做出与否可行决定。11.3.2.5按筹划工期组织和协调施工，避免不必要赶工费。11.3.2.6检查确认承包人报送月实际工程量。依照工程量，核签月进度工程付款凭证。防止过早、过量支付工程款，特别强调如下几点：⑴严格掌握工程计量原则：a)必要是施工合同规定项目，涉及；工程量清单和已由监理工程师发出变更指令工程项目；合同文献中规定由监理工程师现场确认，并已获得监理工程师书面批准批准项目。b)必要确属竣工或正在施工项目已完毕某些。计量必要以设计图纸或设计修改告知书为准，凡超范畴，如因施工控制不当而导致超挖和回填工程量，都不能计量。c)必要质量达到施工合同规定技术原则项目，凡是需要计量工程项目，都必要先通过监理工程师验收合格，并订立相应验收合格证书。d)计量采用监理与承包人共同计量办法进行，双方代表共同在计量单签字并经发包人确认后有效。e)工程计量单必要附有清晰计量简图、工程量计算式和计算过程，否则，监理工程师不予核算。⑵计价原则：计价必要符合施工合同规定。11.3.2.7审核承包人提出用款筹划，满足正常施工规定。11.3.2.8按照施工筹划单工程开工，对重要单项工程实行报批制度，防止提前开工占用资金。11.3.2.9复查工程量、概预算定额、地方差价各项取费、税金、金融汇率等，各阶段工程投资。十二.合同管理12.1变更解决程序和监理工作办法12.1.1工程变更工程变更涉及设计变更和施工变更，是指因设计条件、施工条件、设计方案、施工方案发生变化，或发包人与监理部以为必要时，为实现合同目对设计文献或施工状态所做出变化与修改。⑴监理部接受工程变更批示、告知或建议。监理部仅接受如下几方面变更批示、告知或建议：①执行发包人发出工程变更批示。②设计单位为合同工程实行所提出工程变更建议或设计修改告知。③由于施工现场条件、施工方案或施工状态发生变化，工程承包人依照合同规定程序提出施工变更建议。⑵变更申报规定与内容；工程承包人向监理部提交施工变更建议书应涉及如下重要内容：①变更因素及根据。②变更内容及范畴。③变更工程量清单（涉及工程质量、引用单价、变更后合同价格以及引用施工项目合同价格增长或减少总额）。④变更项目施工进度筹划（涉及施工方案、施工进度以及对合同控制进度目的和竣工工期影响）。⑶普通工程变更和常规变更（指仅涉及分部工程细部构造、局部布置或施工方案变化工程变更及设计自身错误变更）由发包人授权监理机构组织进行审查和批准。监理部在接受设计单位设计修改告知或变更建议后应当：①对变更项目设计可行性与可靠性进行技术审查。②对变更项目工程量清单及经济合理性进行审查。③对变更项目施工进度筹划及对合同工期影响进行审查。④依照发包人授权批准签发后实行，或在与各方协商和协调后，提出本工程变更审查意见，连同工程变更建议书报送发包人决策。⑷监理机构对工程变更告知、规定或建议审查遵循基本原则；①变更后不减少工程质量原则，也不影响工程完建后运营与管理②工程变更设计技术可行，安全可靠。③工程变更有助于施工实行，不至于因施工工艺或施工方案变更导致合同价格大幅度增长。④工程变更费用及工期是经济合理。不至于导致合同价格大幅度增长。⑤工程变更尽量不对后续施工产生不良影响，不至于因而而导致合同控制性工期目的推迟。⑸变更合同支付按如下几方面执行：①工程变更支付按合同文献规定执行，除非另行签定合同或合同文献另有规定，否则：a.工程项目相似，按合同报价单中有单价或价格执行；b.合同报价单中没有合用单价或价格，引用合同报价中类似单价或价格修改调节后执行；c.合同报价单中价格或价格明显不合理或不合用，经协商拟定或由工程承包人依照合同报价原则和编制后报送审核与批准；d.经协商仍长期地不能达到一致意见，监理机构有权独立地决定以为适当暂定单价或价格，并征得发包人批准后执行；②工程变更支付方式与价格拟定后，随工程变更实行列入月工程款支付。③如果工程变更发生，是由于工程承包人合同责任与风险所导致，则为执行工程变更所发生费用与工期延误合同责任由工程承包人承担。④因工程变更导致合同索赔，按工程承建合同文献规定和“合同索赔监理工作规程”关于规定进行。