能力管理体系标准草案P样本

ICS03.120.10A00中华人民共和国国标GB/TXXXXX—XXXX能力管理体系规定Competencemanagementsystems—Requirements(SS624070:，MOD)（征求意见稿）-0200×-╳╳-╳╳发布200×-╳╳-╳╳实行中华人民共和国国家质量监督检查检疫总局中华人民共和国国标化管理委员会发布目次前言………………………ⅱ引言………………………ⅲ1范畴…………………12规范性引用文献……………………23术语和定义…………………………24能力管理体系………………………34.1总规定………………34.2文献规定…………………………35管理职责……………45.1经营策划…………………………45.2能力方针…………………………45.3职责和权限…………………………45.4与人才市场关系…………………45.5管理评审…………………………56资源……………………56.1管理者代表………………………56.2过程管理者………………………57能力获得过程………………………57.1总则………………57.2能力分析……………57.3能力策划…………………………57.4实现…………………67.5评价………………68监视、测量、分析和改进…………78.1总则…………………78.2监视和测量…………………………78.3数据分析…………………………78.4改进…………………7附录A（资料性附录）能力获得过程…………………9参照文献…………………11前言本原则修改采用瑞典原则SS624070:《能力管理体系规定》（英文版）。为便于使用，对SS624070:做了下列修改：a)“SS624070”该为“GB/TXXXXX”;“ISO9000”、“ISO10015”改为“GB/T19000”和b)删除“目次”中三级条款，如4.2.1、4.2.2等；c)将“0.2过程办法”第2段第3句“一种过程输出形成下一种过程输入”改为“一种过程输出直接形成下一种过程输入”，以便与GB/T19001一致；d)将“2规范性引用文献”中“ISO9000:”改为“GB/T19000-”本原则附录A是资料性附录。本原则由全国质量管理和质量保证原则化技术委员会（SAC/TC151）提出并归口。本原则由中华人民共和国原则化研究院负责起草。本原则起草单位：本原则重要起草人：。引言0.1总则管理体系为组织进行对的决策以及执行决策后续活动提供了必要条件。因而，能力管理体系采用应当成为组织最高管理者一项战略性决策。一种管理体系设计和实行受到组织各种需求、详细目的、所提供产品、所采用过程、规模、构造、发展阶段和文化影响。本原则目并非是统一能力管理体系构造或文献，而是提供一种适合于组织管理体系框架。GB/T19000族和GB/T24000族以及其他管理体系原则均强调了人力资源重要性以及对恰当能力需要。此外，人才市场和社区同样需要获得并使用恰当能力。本原则目是规定规定以满足这些需要。本原则为需要进行下列事项组织规定了能力管理体系规定：通过有效能力获得，发展和证明其获得短期和长期目的能力；增强其管理变化准备和应对能力；吸引顾客、员工和其她有关方。在招聘新员工时，运转良好能力获得过程将具备竞争优势。此外，组织内员工获得恰当能力发展也是必不可少。这不但有助于组织有效运营，同步也增强了员工满意限度，扩大了其选取工作机会，提高了其在人才市场上价值。0.2过程办法本原则勉励在建立、实行和改进能力管理体系有效性和效率时采用过程办法，从而通过满足有关方规定来增强其满意限度。为使组织有效运作，必要辨认和管理众多互有关联活动。通过使用资源和管理，将输入转化为输出活动可视为过程。普通，一种过程输出直接形成下一种过程输入。以过程为基本能力管理体系模式如图1所示，它展示了第5~8章中所提出过程联系。该图还阐明了能力获得是一种全面管理体系一某些，其中组织条件、战略和经营筹划形成了最为重要输入。本原则还注重通过过程办法获得体系持续改进。0.3与GB/T19001关系本原则可单独使用，也可作为GB/T19001《质量管理体系规定》原则补充。虽然这两个原则范畴有所不同，但两者有着类似构造以便于使用。GB/T19001规定了质量管理体系规定，可用于组织内部、认证、或合同目。其关注焦点在于满足顾客规定质量管理体系有效性。本原则规定了能力获得过程规定，与GB/T19001第6.2条款“人力资源”规定相比，该规定更为广泛，通过解释如何达到这些规定来提供协助。0.4与其他管理体系兼容性本原则能使组织将其能力管理体系与有关管理体系相结合或整合。组织为了建立符合本原则规定管理体系，也许会调节现行管理体系。本原则不涉及针对其他管理体系规定，如环境管理、职业健康安全管理、财务管理或风险管理特定规定。能力管理体系规定1范畴本原则规定了能力管理体系总规定以及能力获得过程特定规定。本原则中所有规定是通用，旨在合用于各种类型、不同规模和提供不同产品组织。无论该组织其他管理体系如何，组织都可使用本原则。本原则合用于组织内部和外部（涉及认证机构）评估其能力获得管理能力。本管理体系规定意味着组织应建立能力管理体系，形成文献，加以实行和保持，并持续改进其有效性。能力获得过程目是保证发展恰当能力，以满足开展经营活动需要。涉及依照既定目的对组织整体能力进行管理、发展和维持，从而实现短期和长期经营绩效。以过程为基本能力管理体系模式如图1中所示，它展示了第5~8章中所提出过程联系。组织成果组织需要完毕效果7.能力获得过程条件战略筹划8.监视和改进6.资源5.管理职责组织成果组织需要完毕效果7.能力获得过程条件战略筹划8.监视和改进6.资源5.管理职责经营策划图1—能力管理体系模式“组织需要”和“组织成果”被纳入了经营策划过程，这一事实表白能力管理体系是一项完整管理体系构成某些。一种经策划、系统能力获得过程对于改进组织实现其目的能力是至关重要。图2中给出了这一过程，并展示了第7条款中所描述不同环节（7.2—7.5）。7.2能力分析7.4实现7.3能力策划输出：恰当能力7.2能力分析7.4实现7.3能力策划输出：恰当能力满意员工形成文献后续活动反馈输入：组织需求能力方针之先后续事项7.5评价图2—能力获得过程2规范性引用文献下列规范性文献中条款通过本原则引用而成为本原则条款。凡是注日期引用文献，其随后所有修改或修订版均不合用于本原则，然而，勉励依照本原则达到合同各方研究与否可使用下列规范性文献最新版本。凡是不注日期引用文献，其最新版本合用于本原则。GB/T19000-质量管理体系基本和术语（ISO9000:，IDT）3术语和定义GB/T19000-中确立术语和定义以及下列术语和定义合用于本原则。3.1能力competence通过应用知识和技能执行某一任务本领和意愿。注：当定义能力时，下列含意合用于所使用词语：本领=在实践中使用知识和技能经验、理解和判断力；意愿=态度、承诺、勇气和责任；知识=事实和办法——学；技能=在实践中实行——做。3.2能力管理体系competencemanagementsystem指引和控制一种组织关于于能力获得（3.3）管理体系（3.7）。3.3能力获得competenceacquisition组织为完毕其目的并满足其需要而持续保证恰当能力过程。3.4能力发展competencedevelopment扩大和（或）增强个人和群体能力活动或过程。3.5能力方针competencepolicy由最高管理者（3.11）正式表述组织关于能力获得（3.3）总体意图和方向。3.6能力差距competencegap所需能力和可用能力之间差别。如下定义引自GB/T19000：3.7管理体系managementsystem建立方针和目的并实现这些目的体系。注：一种组织管理体系可涉及若干个不同管理体系，例如能力管理体系（3.2）、质量管理体系或环境管理体系。3.8过程process将一组输入转化为输出互有关联或互相作用活动。注：一种过程输入普通是其他过程输出。3.9规范specification阐明规定文献。注：依照第4.1条款，本原则中规范可以是形成文献能力管理体系其自身。能力管理体系所规定文献普通是受控（4.2.2）。3.10记录record阐明所获得成果或提供所完毕活动证据文献。注：依照第8.4.2条款，本原则中记录可以是纠正办法成果；依照第7.3.2条款，记录也可以是能力获得筹划所获得成果。普通，记录无需进行修订控制。3.11最高管理者topmanagement在最高层指挥和控制组织一种人或一组人。4能力管理体系4.1总规定组织应按本原则规定建立能力管理体系，形成文献（见4.2.2），加以实行和保持，并持续改进其有效性。组织应：a）拟定所需准则和办法以保证能力管理体系有效运营和控制；b）保证可获得必要资源和信息，以支持能力管理体系运营和监视；c）监视、测量和分析能力获得过程；d）采用必要办法以获得策划成果以及能力管理体系持续改进。组织应依照本原则规定管理和控制能力获得过程。当组织选取由供方执行某些能力获得过程时，应保证对该某些控制符合本原则规定。4.2文献规定4.2.1总则能力管理体系文献应涉及：a）形成文献能力方针和能力目的；b）本原则所规定形成文献程序；注：本原则浮现“形成文献程序”之处，即规定建立该程序，形成文献，并加以实行和保持。c）组织为保证其能力获得过程有效运营和控制所需文献；d）本原则所规定记录（见第7条款）。4.2.2文献控制能力管理体系所规定文献（见3.9）应予以控制。应编制形成文献程序，以规定如下方面所需控制：a）文献发布前得到批准，以保证文献是充分与适当；b）必要时对文献进行评审与更新，并再次批准；c）保证文献更改和现行修订状态得到辨认；d）保证在使用处可获得合用文献关于版本；e）保证文献保持清晰、易于辨认；f）保证外来文献得到辨认，并控制其分发；g）防止作废文献非预期使用，若因任何因素而保存作废文献时，对这些文献进行恰当标记。4.2.3记录控制应建立并保持记录，以提供符合规定和能力管理体系有效性证据。记录应保持清晰、易于辨认和检索。应编制形成文献程序，以规定记录标记、贮存、保护、检索、保存期限和处置所需控制。5管理职责5.1经营策划组织经营策划，涉及方略性及运营性，依照本原则构成了能力获得基本。最高管理者应保证组织知晓满足法律法规规定和有关方规定重要性。管理者也应为每位员工创造必要条件以使员工理解组织目的以及员工自身对达到这些目的所做贡献重要性。5.2能力方针最高管理者应制定组织能力方针（3.5）。当制定能力方针时，应考虑多方面因素，并保证能力方针：a）适合于经营、市场和产品类型；b）涉及对持续能力发展承诺；c）提供制定和评审能力目的框架；d）在组织内得到实行、应用、保持和沟通；e）形成文献；f）可被有关方获得；g）定期评审其适当性和有效性。5.3职责和权限最高管理者应保证管理能力获得过程职责和权限得到规定、形成文献，并在组织内沟通。5.4与人才市场关系最高管理者应保证组织充分理解关于人才市场上可用能力。组织为提高员工能力而做出努力旨在增长她们就业机会。5.5管理评审最高管理者应按策划时间间隔及其她必要时评审组织能力管理体系，以保证其持续适当性、充分性和有效性。评审应涉及评价能力管理体系改进机会和变更需要，涉及能力方针和能力目的。管理评审应形成文献。6资源组织应拟定并提供实行和保持能力管理体系所需资源。6.1管理者代表最高管理者应指定一名管理者，无论该成员在其她方面职责如何，应具备如下方面职责和权限：a）强化能力获得对组织重要性结识；b）保证依照本原则建立、实行并保持能力管理体系规定；c）向最高管理者报告能力管理体系业绩，用于评审并作为改进起点。6.2过程管理者组织应指定一名或多名代表，无论该代表在其她方面职责如何，应依照第7条款规定，规定其管理和控制能力获得过程职责和权限。过程管理者可以但不必是第6.1条款中所述之人。7能力获得过程7.1总则依照既定经营目的，能力获得过程旨在管理、发展和保持组织整体能力，从而满足经营活动短期和长期需要。组织应为员工参加该过程创造必要条件。组织应依照本原则规定管理和控制能力获得过程。组织能力可以指整个组织或组织内群体和（或）小组。群体和（或）小组例子是：职能部门；业务部门；项目小组；—以过程为导向小组。7.2能力分析7.2.1能力需求组织应按策划时间间隔以及必要时，依照组织条件和战略经营筹划，涉及来自外部有关方合用规定，辨认其短期和长期能力需求。7.2.2能力调查组织应建立并保持调查组织整体能力和每位员工能力程序。调查成果应予以记录（见4.2.3）。7.2.3能力差距组织应依照能力需求和调查，在组织层面和个人层面上对能力需求和既有能力之间差距即能力差距进行辨认和分析。能力差距应予以记录（见4.2.3）。7.3能力策划组织应依照已完毕能力分析建立并保持策划能力获得程序。7.3.1长期和短期能力目的组织应为其经营辨认长期和短期能力目的。目的应与能力方针（3.5）相一致。应制定能力目的并明确建立在组织层面和个人层面上。应批准并记录这些目的（见4.2.3）。7.3.2能力获得筹划组织应建立并保持能力获得筹划，以实现批准能力目的并保证有效能力获得。组织应为完毕能力获得筹划提供足够资源。该筹划应规定：a）活动；b）职责；c）完毕时间。该筹划应在组织内达到共识并予以记录，并按策划时间间隔更新（见4.2.3）。7.3.3能力发展筹划应与每位员工共同制定其能力发展筹划。7.4实现组织应按照已建立筹划为能力获得实行策划活动（见7.3.2和7.3.3）。此类活动例子是：a）能力发展；b）招聘；c）内部调配；d）外包；e）停业；f）接受和（或）收购某一公司或业务；g）与另一公司合并和（或）业务整合。应记录已完毕活动（见4.2.3）。注：GB/T19025《质量管理培训指南》给出了当培训是协助组织规定和分析其培训需求、设计和策划培训、提供培训、评价培训成果以及监视和改进培训过程解决方案时指引原则。7.5评价组织应建立并保持程序，以评价已完毕能力获得活动。该程序应涉及职责和办法，以：a）评价目的完毕状况和所采用活动有效性；b）沟通成果；c）启动并实行改进。应按策划时间间隔实行评价，并应记录成果（见4.2.3）。8监视、测量、分析和改进8.1总则组织应策划并实行所需监视、测量、分析和改进过程，以保证能力管理体系符合性并持续改进其有效性。8.2监视和测量8.2.1内部审核组织应建立形成文献程序（见4.2.2），按策划时间间隔进行能力管理体系内部审核，以：a）拟定能力管理体系与否符合本原则规定；b）拟定能力管理体系与否有效实行和保持；c）为评审能力管理体系有效性提供信息；d）为改进建议和辨认防止办法提供信息。审核应由独立内部或外部审核员承担。审核成果应予以记录（见4.2.3），并提供应受审部门和（或）区域管理者以及最高管理者。受审部门和（或）区域应采用恰当办法纠正审核中查明不合格。应实行审核后续活动以验证和记录所采用纠正办法及其有效性。8.2.2过程监视和测量组织应采用适当办法对能力管理体系过程进行监视，并在合用时进行测量。这些办法应证明过程实现所策划成果能力。当未达到所策划成果时，应采用恰当办法。8.3数据分析组织应拟定、收集和分析恰当数据，以证明能力管理体系适当性和有效性。数据应用于评价在何处可以持续改进能力管理体系。这应涉及内部审核成果、监视和测量而产生数据以及其他有关来源数据。8.4改进8.4.1持续改进组织应运用能力方针、能力目的、审核成果、数据分析、纠正和防止办法以及管理评审，持续改进能力管理体系有效性。8.4.2纠正办法组织应采用办法，消除不合格因素，防止不合格再发生。纠正办法应与所遇到不合格影响限度相适应。应编制形成文献程序（见4.2.2），以规定如下方面规定：a）评审不合格；b）拟定不合格因素；c）评价保证不合格不再发生需求；d）拟定并实行所需办法；e）记录所采用办法成果（见4.2.3）；f）评审所采用纠正办法。8.4.3防止办法 组织应拟定办法，以消除潜在不合格因素，防止不合格发生。防止办法应与潜在问题影响限度相适应。应编制形成文献程序（见4.2.2），以规定如下方面规定：a）拟定潜在不合格及其因素；b）评价防止不合格发生办法需求；c）拟定并实行所需办法；e）记录所采用办法成果（见4.2.3）；f）评审所采用防止性办法。

附录A（资料性附录）能力获得过程输入：组织需求输入：组织需求能力方针之先后续事项反馈7.5评价7.2能力分析7.3能力策划7.5评价7.2能力分析7.3能