煤矿应急预案大面积停电预案样本

xx集团有限公司xx矿关于切实加强应急管理工作规定加强应急管理是关系矿井持续、稳定、健康发展和职工家属生命财产安全大事，是全面贯彻科学发展观、构建和谐公司重要内容，是坚持以人为本重要体现。为进一步贯彻贯彻《国务院关于全面加强应急管理工作意见》和《河北省人民政府关于切实加强应急管理工作意见》，切实加强我矿应急管理工作，规定如下：一、加强应急管理工作领导应急管理工作是一项复杂系统工程，涉及面广，头绪多。我矿作为集团公司大型矿井，应急管理工作涉及到方方面面。为加强相应急管理工作领导，矿成立应急管理领导小组。组长：矿长、书记副组长：副矿长、总工程师成员：副总、业务保安部门及各单位党政正职。领导小组负责对我矿应急管理工作进行监督和指引，研究制定应急管理体系建设规划，拟定应急管理总体预案，协调解决关于重大事项，组织处置重大应急事件并及时按关于程序上报。领导小组办公室设在安全管理部，负责应急管理综合协调。各专业成立相应领导小组，由专业副矿长任组长。各专业组负责本专业寻常应急管理工作，组织本专业应急预案制定、演习、修订和执行，负责对基层单位应急管理检查、督促和指引。要健全应对突发公共事件组织体系，明确各方面职责，保证一旦有事，可以有效组织，迅速反映，有效化解。各专业组要树立大局意识和责任意识，不但要加强本专业应急管理，贯彻好自己负责专项预案，还要按照全矿应急管理总体预案规定，做好纵向和横向协同配合工作。要建立并贯彻责任追究制，对有失职、失职、玩忽职守等行为，要严肃追究其责任。二、指引思想和工作目的指引思想：坚持以人为本、防止为主，充分依托法制、科技和职工群众，以保障公众生命财产安全为主线，以贯彻和完善应急预案为基本，以提高防止和处置突发事件能力为重点，全面加强应急管理工作，最大限度地减少突发事件导致危害和损失，维护稳定，增进矿井科学、和谐、迅速发展。工作目的：建成覆盖矿井各专业、各单位应急预案体系；建立分类管理、分级负责、条块结合应急管理体制，建立行政领导责任制，加强应急管理机构和应急救援队伍建设；构建统一指挥、反映敏捷、协调有序、运转高效应急管理机制；完善应急管理制度，建设符合国标突发公共事件预警预报信息系统和专业化、社会化相结合应急管理保障体系。三、加强应急预案体系建设和管理按照国务院和省政府关于加强应急管理工作关于精神，结合我矿当前实际，要重点做好如下应急管理工作：安全管理部、生产技术部等业务保安部门，按照各自业务保安职责范畴，制定、修订原煤主体专业各级各类应急预案，并定期进行演习。综合办负责，有关科室配合，制定车辆运送、锅炉、放射、食品卫生、地面防洪、防水、生活供水、供暖等方面应急管理。医院负责制定突发公共卫生事件、卫生防疫、医疗救护等方面应急管理。武保科、工会负责制定紧急突发事件、群体事件、文化娱乐场合等方面应急管理。供应科、调度室、驻矿矿山救护队、医院、生活科、服务科、工会、宣传部、党办室等部门建立和完善处置突发事件所需物料、装备、通讯器材、后勤保障、医疗、救护等方面供应和保障等各级各类应急预案。各专业、各单位要按照国务院、省政府、集团公司关于加强应急管理工作文献精神，结合各专业实际，不断补充和完善本专业各项应急预案。要建立健全组织机构，明确各类突发公共事件报告程序、防范办法和处置程序以及对各基层单位详细规定，应急管理制度和预案经矿、集团公司应急管理领导小组审议通过后执行，形成覆盖全矿各专业、各单位应急预案体系。要加强对预案动态管理，依照实际状况变化，及时修订有关预案，增强预案针对性和实效性。要狠抓应急预案贯彻，经常性地开展预案演习，对重点专项预案要开展实战性强、职工广泛参加综合演习，发现问题，积累经验，完善预案，增进互相间协调配合和职责贯彻，提高执行应急预案实战能力。四、加强应急管理体制和机制建设应急管理领导小组是我矿应急管理工作领导机关。各专业组根据各自职责，负责有关类别突发公共事件应急管理工作，对各基层单位应急管理负有督促、检查、指引职责。各基层单位也要成立相应组织机构，明确责任部门及其职责，做到机构到位、人员到位、工作到位。各专业、各单位要在矿应急管理小组统一领导下，建立健全分类管理、分级负责、条块结合应急管理体制，形成统一指挥、功能齐全、反映敏捷、运转高效应急机制。要转变工作理念，把应急管理工作从被动应对转向源头管理，建立突发公共事件隐患排查机制，最大限度地减少事故发生率。排查重点是也许引起和导致自然灾害、事故劫难、公共卫生事件、社会安全事件风险隐患，对危险源、危险区域、安全隐患等进行调查登记、分析评估、治理整治，全面掌握本专业、本单位各类风险隐患状况，建立分级、分类管理制度，贯彻综合防范和处置办法，实行动态管理和监控。对也许引起突发公共事件风险隐患，要组织力量限期治理。要健全报告和指挥协调机制，突发公共事件发生后按照矿、集团公司应急管理总体预案规定上报，报告与应急响应要同步启动。要依托科技，加强应急管理科学研究，提高应急装备和技术水平，加快应急管理信息平台建设，形成应急管理科技支撑体系。。xx矿应急管理总体预案1、总则1.1编制目为规范本矿重大安全事故应急管理和应急响应程序，明确职责，建立健全应急救援机制，提高应急管理工作水平和处置突发事件能力，及时、科学、有效地指挥、开展应急救援工作，进一步增强本矿应对重大安全事故风险和事故灾害应急管理能力，最大限度地减少事故灾害导致人员伤亡和财产损失，保障职工群众生命财产安全，维护公司安全和稳定，增进公司全面、协调、可持续发展。特制定本预案。1.2编制根据根据国务院制定《国家突发公共事件总体应急预案》、《河北省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《xx集团公司关于切实加强应急管理工作规定》和《xx集团有限公司应急管理总体预案》，制定本预案。1.3分类与分级本预案所称突发事件，是指突然发生,导致或也许导致重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及安全紧急事件。突发事件按其性质、严重限度、可控性和影响范畴等因素，普通分为四级：I级（特别重大）、II级（重大）、III级（较大）和IV级（普通）。各类突发事件级别拟定，依照国务院制定《国家突发公共事件总体应急预案》和国务院关于主管部门制定分级原则执行。1.4合用范畴本预案合用于xx矿所辖区域内发生各类突发事件。本预案在重大事故发生后，必要经当天值班矿级领导批准，并向矿长报告后方可启动。本预案指引xx矿突发事件应对工作。1.5工作原则（1）以人为本，安全第一。把保障员工生命安全和身体健康作为应急救援工作主线出发点和立足点，最大限度地减少事故灾害导致人员伤亡和危害。切实加强应急人员安全防护，保障应急人员人身安全。（2）统一领导，分级负责。在矿长统一领导下，建立健全本矿分级负责、条块结合、单位管理为主应急体系，各基层单位和关于部门要做到密切配合，协同作战，搞好事故应急救援工作。各基层区队必要认真履行安全生产主体职责，建立健全事故应急机制。（3）迅速反映，高效运转。矿生产部调度指挥人员和各级安全生产值班人员要牢固树立事故应急意识，熟悉井下通风系统和避灾路线，切实掌握全矿井下地区别布和通风系统状况。接到矿长下达事故应急命令后及时启动本预案，迅速组织、协调全矿应急救援工作。（4）依托科技，防止为主。积极开展煤矿安全质量原则化建设，提高全体从业人员整体素质，运用安全限度评价和危险源辨识、风险评价等科学办法，增强矿井安全保障能力。采用先进装备和技术，提高矿井综合抗灾能力和应急救援能力。1.6应急预案体系xx矿应急管理预案体系涉及：（1）应急管理总体预案。该预案是xx矿应急预案体系总纲，是xx矿应对特别重大、重大、较大、普通突发事件规范性文献。（2）专项应急预案。该类预案是xx矿及其关于单位为应对某一类型或两种以上类型突发事件制定专业应急预案。（3）部门应急预案。该类预案是xx矿关于部门依照国家、省、集团公司和xx矿总体应急预案、专项应急预案和本部门职责，为应对突发事件制定预案。（4）举办大型活动、群众集会等方面重大活动，主办单位应当制定应急预案。各类预案应当依照实际状况变化，由制定单位及时修订；专项预案和部门预案构成种类将不断补充、完善。2、应急组织机构及职责2.1应急组织体系xx矿应急救援体系由指挥管理系统、救援队伍系统、技术支持系统和有关保障系统构成。（见附图1）指挥管理系统指挥管理系统万年矿万年矿现场应急救援指挥部调度室万年矿调度室万年矿应急救援指挥部办公室救援队伍系统救援队伍系统救援作业组矿医院生产技术部服务科企管科生活科运送区武保科调度信息中心党政救援作业组矿医院生产技术部服务科企管科生活科运送区武保科调度信息中心党政办公室劳资科矿工会供应科财务科机电区调度室安全管理部附图1xx矿现场应急救援组织体系示意图 去11112 有关保障系统有关保障系统技技术支持2.2应急机构及职责2.2.1现场应急指挥部及成员构成在矿长统一领导下，设立xx矿现场应急救援指挥部。矿长任现场应急救援指挥部总指挥；指挥部副总指挥由总工程师、安全矿长、生产副矿长、开掘副矿长、机电运送副矿长、经营副矿长、后勤副矿长、矿党委书记、矿工会主席担任；成员由有关副总工程师、有关部门行政正职及救援队伍负责人构成。矿井发生重大事故灾害后，矿长、总工程师和其她矿级领导必要及时赶到应急救援指挥部，组织力量指挥抢险救援，矿长是负责应急救援处置事故指挥者。在矿长未到达指挥部之前，由值班矿长负责指挥。各关于人员在应急救援处置事故中任务和职责：（1）矿长。是应急救援处置事故指挥者，在矿总工程师、生产副矿长、开掘副矿长和机电运送副矿长协助下，制定营救人员和处置事故作战筹划。（2）矿总工程师。是矿长应急救援处置事故第一助手，在矿长领导下组织制定营救人员和处置事故作战筹划。（3）副矿长。依照营救人员和处置事故作战筹划，负责组织处置事故所必须人员待命，及时调集应急救援所必须设备、材料。（4）副总工程师。协助总工程师制定营救人员和处置事故作战筹划。对现场贯彻营救人员和处置事故作战筹划负指引责任。（5）通风区区长。按照矿长命令负责变化矿井通风系统，为实现自然通风及恢复主通风机运转做好技术指引工作，组织完毕应急救援必须通风工程，组织瓦斯排放并执行与通风关于其她安全技术办法。（6）安全管理部长、生产技术部长。协助主管矿长贯彻营救人员和处置事故作战筹划中分派到本部门任务。（7）救护队队长。对救护队行动详细负责，全面领导指挥救护队和辅助救护队，依照营救人员和处置事故作战筹划规定任务，完毕对灾区遇险人员援救和事故解决。（8）井下各区区长、班队工长。按照应急救援指挥部命令，负责组织并带领井下员工，迅速有序地撤退到指定安全地点直至地面，清点人数，及时向指挥部报告。并随时接受矿长命令，完毕关于抢险和灾害解决任务。在接到命令撤退前当班现场第一责任者负责把动力、主副风机馈电开关打到零位并闭锁，关闭风、水阀门。2.2.2（1）统一组织、指挥、协调重大事故灾害应急救援工作；（2）依照事故灾害类别、性质、发生地点、波及范畴、人员分布、救灾人力和物力，制定抢险方案和安全技术办法；（3）调动救援力量，积极急救遇险遇难人员，防止事故扩大和蔓延；（4）及时向集团公司应急救援指挥部报告事故抢险进度等抢险信息；（5）随时与井下基地、事故现场指挥人员保持联系，发布作战指令；（6）宣布现场抢险救援工作结束，制定恢复生产安全技术办法。现场应急救援指挥部在生产技术部调度室设立办公室，负责矿井井下现场应急救援指挥部详细事物工作。办公室主任由矿长兼任或者由矿长授权总工程师、安全矿长兼任。副主任由有关副矿长担任。成员由有关副总工程师、有关部门行政正职构成。现场应急救援指挥部办公室重要职责是：（1）负责本矿井下现场应急救援指挥工作综合协调和管理，依照事故灾害状况和救援工作进度状况，及时向矿现场应急救援指挥部进行报告；（2）与井下现场抢险救援作业组保持联系，传达现场应急救援指挥部命令；（3）调动本矿应急救援力量，调配本矿应急救援资源；（4）提供技术支持，组织本矿应急救援技术组参加救援工作，协调本矿医疗救护组工作；（5）调用本矿应急救援基本资料与信息；（6）事故灾害扩大蔓延或专业领域救援力量、资源局限性时，协调有关力量及设备增援；（7）完毕现场应急救援指挥部交办其她事项。现场应急救援指挥部在技术部设立现场应急救援技术组，为井下现场应急救援提供技术支持。组长由总工程师担任，副组长由副总工程师担任，成员由全矿所有主管技术员构成。现场应急救援技术组重要职责是：（1）参加现场抢险救援方案研究；（2）研究分析事故信息、灾害状况演变和救援技术办法，为现场应急救援决策提出意见和建议；（3）提出防范事故办法建议；（4）为恢复生产提供技术支持；（5）完毕现场应急救援指挥部交办其她事项。现场应急救援指挥部设立井下现场抢险救援作业组。依照事故灾害不同类别，现场抢险救援作业组组长、副组长分别为瓦斯、煤尘、火灾和水灾事故灾害由总工程师担任现场抢险救援作业组组长，事故发生区域主管副矿长和专业主管副总工程师担任副组长；顶板事故由生产副矿长担任现场抢险救援作业组组长，主管专业副总工程师担任副组长；成员由安全管理部、生产技术部和井下单位重要负责人构成。现场抢险救援作业组重要职责是：（1）采用针对性办法，控制事故扩大和蔓延；（2）在保障救援人员安全前提下，遵循“先人后物、先活后亡”原则，最大限度急救遇险人员和减少财产损失。2.2.3应急现场应急指挥部各成员单位详细职责如下：（1）矿办公室、公司管理部、生活科、服务科由矿办公室牵头，负责现场应急指挥部人员办公用品、交通用车和生活后勤保障工作详细事宜。（2）安全管理部在矿长组织指挥下，负责向集团公司及上级安全监督管理部门上报重大事故信息；跟踪重大事故及应急救援进展状况；相应急救援过程中安全办法贯彻进行现场监督检查。（3）生产技术部在总工程师组织指挥下，负责业务范畴内重大事故抢险方案制定和贯彻；负责重大事故及应急救援信息报送和解决；为现场应急指挥部提供指挥平台。（4）调度室在生产副矿长组织指挥下，负责现场应急指挥部各项命令、指令和决定上传下达；负责事故现场动态变化和救援工作进展状况跟踪收集和报告；承办现场应急指挥部交办各种详细事项。（5）机电区在机电运送副矿长组织指挥下，负责井下重大事故区域供电系统恢复和安全运营；负责事故救援所需供电设备、设施安装、敷设和安全供电；负责主提高、主排水、重要通风机和压风机等重要设备正常运转；完毕现场指挥部交办其他抢险工作。（6）运送区在机电运送副矿长组织指挥下，负责井下重大事故应急救援材料、设备安全正点运送；负责重大事故区域轨道运送系统恢复；完毕现场指挥部交办其他抢险工作。（7）财务部在经营副矿长领导组织下，负责贯彻重大事故抢险所需资金。（8）供应科在后勤副矿长领导指挥下，负责贯彻重大事故灾害抢险所需物资和装备。（9）劳动工资科、矿工会在后勤副矿长和工会主席领导组织下，负责伤亡人员家属安抚和补偿等善后解决工作。（10）党办室、宣传部在矿党委书记组织下，负责向公众和媒体发布事故及救援信息。（11）武保科在矿党委书记组织指挥下，负责应急救援过程中工业厂区治安工作，保障救援队伍、物资、设备畅通无阻。（12）调度信息中心在生产副矿长领导指挥下，负责矿井调度专用电话和程控电话畅通无阻；负责应急通讯电话、线路和电脑及时安设与维护。（13）医院在后勤副矿长组织指挥下，负责事故中受伤害人员医疗救护工作。3、应急救援原则应急救援首要任务是组织营救遇险人员。应急救援时必要在保证救援人员安全前提下，安全撤离遇险人员；迅速查明事故因素，控制事故蔓延或扩大。4、防止预警4.1危险源监控各责任单位要按照国家安监总局（安监总协调字【】125号）文献，《关于规范重大危险源监督与管理工作告知》规定，对管辖或业务范畴内重大危险源进行监控和管理。4.1.1生产技术部4.1.2通风区负责矿井瓦斯、井下火灾事故各责任单位要从技术、装备、管理、程序等方面采用有效办法，必要明确专人，对水、火、瓦斯、煤尘、顶板五大灾害等环节危险因素进行监测监控管理和分析。一旦发生瓦斯超限、CO浓度超过临界值、突水征兆和支架严重变形或损坏，及时停止生产活动，撤出人员，查明因素和消除风险后，方可恢复生产作业活动。4.2预警行动现场应急救援指挥部办公室依照重大危险源监测监控各个责任单位对生产安全事故预报和预测成果，应采用如下坚决办法：4.2.14.2.24.2.34.3信息报告与处置4.3.1（1）发生生产安全事故后，事故现场第一发现人或第一负责人应以最快捷方式向矿调度值班人报告事故地点、事故性质、遇险人员和险情动态状况；（2）调度值班人接到险情报告后，必要及时向当天值班矿级领导报告，并按照矿级值班领导批示规定，及时向集团公司调度值班人报告发生事故时间、地点、伤亡人数、简要通过、因素和性质初步判断等状况。（3）当天值班矿级领导接到调度值班人险情报告后，必要及时向应急救援指挥部总指挥（矿长）报告。按照总指挥决定对事故进行先期处置。（4）总指挥（矿长）接到值班矿级领导事故险情报告后，应及时赶到指挥部组织现场应急救援工作。并在1个小时内向上级安全生产监督管理部门报告。4.3.2（1）各单位值班人接到发生安全事故警报信息后，必要及时告知本单位作业区域人员迅速撤离险区。迅速与皮带井口、矿灯房等岗位人员获得并保持联系，精确记录下井和升井人员状况。井口急救站和医院要按照指令迅速做好受伤害人员救治准备工作。（2）井下作业人员接到撤离命令后，要依照已经掌握事故性质和地点，在班组长带领下，佩戴好个体防护用品和矿灯，选取近来线路迅速有序地撤离到安全地点避难或升井。（3）应急救援人员要依照事故性质和地点，在灾害地点附近支护完好进风巷道中设立井下救护基地；尽快选取最佳路线到达事故地点，在保障自身安全前提下，迅速采用有效办法营救遇险人员。（4）事故报告后，现场应急救援指挥部要安排专人负责收集掌握事故急救和解决进展状况，及时向应急救援指挥部和上级关于部门跟踪续报事故急救和解决动态状况，直至应急救援工作结束。5、应急响应5.1响应分级生产安全事故应急救援应坚持属地（本矿）为主原则，按照关于规定全面负责本矿生产安全事故应急救援处置工作。依照事故严重限度、影响范畴、救援难度和本矿对安全事故可控能力，应急响应原则上按照发生普通（四级）、较大（三级）、重大（二级）和特别重大（一级）四级生产安全事故，依次启动矿级、集团公司级、省级和国家级应急预案。详细状况如下：（1）四级响应（矿级）原则：本矿井发生事故后，导致1人以上、3人如下被困，已经或也许导致3人如下死亡，本矿应急救援指挥部以为需要启动四级响应普通安全事故。（2）三级响应（集团公司级）原则：事故发生后，导致3人以上、10人如下被困，已经或也许导致3－9人死亡；矿应急救援力量和资源局限性，需要上级增援，集团公司应急救援指挥部以为需要启动三级响应重大安全事故。（3）二级响应（省级矿山应急救援指挥部）原则：事故发生后，导致10人以上、29人如下被困，已经或也许导致10人以上、29人如下死亡；集团公司上报省级矿山应急救援指挥部，省级矿山应急救援指挥部以为需要启动二级响应特大安全事故；省级人民政府以为有必要启动二级响应特大安全事故。（4）一级响应（国家级矿山应急救援指挥部）原则：事故发生后，导致30人以上被困，已经或也许导致30人以上死亡；省级矿山应急救援指挥部上报国家级矿山应急救援指挥部，国家级矿山应急救援指挥部以为需要启动一级响应特别重大安全事故；国务院以为有必要启动一级响应特别重大安全事故。发生四级生产安全事故，启动本预案；发生三级生产安全事故，及时上报集团公司，由集团公司应急指挥部启动集团公司级预案。5.2响应程序=1,2,3,4，\*ROMAN本矿应急响应过程分为接警、判断响应级别、应急启动、控制及救援、扩大应急和应急终结等环节。（见附图2）：附图2xx矿重大安全生产事故灾害应急响应程序示意图事故发生事故发生 接警调取资料对比分析接警信息，做出预案启动与否决定接警调取资料对比分析接警信息，做出预案启动与否决定信息反馈信息反馈信息解决与传递、反馈 否 信息解决与传递、反馈灾区人员撤离指挥部成员到位位 灾区人员撤离指挥部成员到位位指挥成员赶赴现场信息传报 是 指挥成员赶赴现场信息传报技术组增援应急启动关于成员到岗技术组增援应急启动关于成员到岗现场应急抢险技术组到位 现场应急抢险技术组到位应急队伍准备应急队伍准备医疗救护信息收集与分析医疗救护信息收集与分析威胁区域人员撤离救援行动 威胁区域人员撤离救援行动现场监测与评估响应升级现场监测与评估响应升级事态控制应急增援否事态控制应急增援公众信息发布公众信息发布现场恢复 是 现场恢复应急恢复解除警戒应急恢复解除警戒总结应急结束善后解决总结应急结束善后解决事故调查事故调查5.2.1矿井发生安全事故，达到四级响应原则时，及时启动本预案，并按下列程序和内容响应（1）矿调度值班人负责接受事故报警信息，认真做好事故详细记录，及时向值班矿级领导报告。并迅速告知应急救援指挥部总指挥、副总指挥及有关成员单位重要负责人到调度室集中。（2）总指挥（或总指挥授权）宣布启动本预案，指挥部正式运转。（3）指挥部办公室整顿事故资料、图纸，提供本矿应急救援队伍构成状况、同类事故救援技术等有关资料，供指挥部决策、指挥使用。（4）总指挥在进一步核算事故灾害性质、发生地点、涉及范畴、受害人员分布状况下，组织研究、决策救援方案，依照事故类型、救灾人力和物力，做好施救准备实行救援。指挥部成员依照指挥部命令履行各自岗位职责。=1\*GB3①瓦斯事故（爆炸、窒息、中毒等）：由集团公司矿山救护大队佩戴救护设备侦察事故现场，拟定详细急救方案，恢复井下通风及巷道支护关于设施设备，在确认不会扩大事故前提下，恢复井下通风。=2\*GB3②水害事故：在专业人员精确鉴定透水因素、地点及涌水量等状况后，调集水泵、排水管等抽排水设施，排除井下涌水，保证通风和恢复通讯联系。=3\*GB3③顶板事故：调集钻机、钢管等掘进及支护设备，设法向塌方被堵区域输送空气、水、食品，建立通讯联系。=4\*GB3④火灾事故：准备沙袋、砖、水泥、输水管路等灭火、隔火设备。=5\*GB3⑤其他事故：做好相应物资准备（5）总指挥依照事故类别，委派井下现场抢险救援作业组组长、副组长。（6）依照事故类别和救援工作难易限度，指挥部应向集团公司提出协调、增强救援队伍、医疗救护力量或救援装备、设施报告。（7）应急救援人员安全防护：=1\*GB3①严格控制进入灾区人员数量，所有应急救援人员必要携带安全保护装备，才干进入事故急救区域实行应急救援工作。=2\*GB3②每一名应急救援人员必要严格按照救援方案和安全办法进行作业，保证自身安全。本着“先伤、后亡”原则急救遇险人员。=3\*GB3③因急救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等因素需要移动现场物件时，必要做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。=4\*GB3④所有应急救援工作地点都要安排专人检测气体成分、风向和温度等，保证作业地点安全。=5\*GB3⑤井下现场应急救援过程中，指挥部必要安排专人记录事故抢险方案和执行状况，监测、监控事故发展态势，提前采用合理有效应急办法。=6\*GB3⑥应急救援指挥部各个成员单位必要认真履行各自职责，保质保量准时完毕所承担应急救援任务。5.3专项应急处置预案依照本矿重大危险源事故特点，分别制定南名河铁矿水灾事故应急处置预案、矿井“一通三防”事故应急处置预案、矿井大面积停电事故应急处置预案、矿井顶板灾害事故应急处置预案等共十五个专项应急处置预案。矿现场应急救援指挥部在进一步核算事故灾害性质、发生地点、涉及范畴、受害人员分布基本上，依照不同事故类型，救灾人力和物力以及之前开展救援状况，按照专项应急处置预案规定，做好施救工作。5.4应急结束当遇险人员所有得救，遇难人员状况清晰，事故现场得到控制，井下环境符合关于原则，次生、衍生事故隐患消除后，矿井已经进入恢复阶段，经现场应急救援指挥部确承认以终结应急状态时，应急救援队伍撤离现场，由现场应急救援指挥部总指挥发布应急状态终结命令，宣布应急状态终结。6、信息发布在矿现场应急救援指挥部总指挥领导下，矿宣传部统一对外信息发布工作。宣传部负责对外精确发布涉及事故性质、事故伤亡状况、应急救援进展等内容事故信息，以消除员工和群众恐慌心理，避免社会公众猜疑。详细发布时间和内容由总指挥审定。7、后期处置7.1善后处置7.1.1劳动工资科和矿工会负责做好遇难人员详细资料记录，并依照《工伤保险条例》和《公司职工伤亡事故报告和解决规定》等规定，及时报告主管部门和劳动保障部门；积极采用办法，全力妥善做好遇难人员亲属接待、安抚和补偿工作；7.1.2重大伤亡事故，矿善后处置力量局限性时，总指挥可规定集团公司协助进行处置。7.1.3应急救援结束后，调度室、财务科要相应急救援期间矿内部或外部调用物资和发生救援费用进行精确记录，及时向矿长提供记录报告，由矿或集团公司予以补偿或支付。7.1.4应急救援结束后，参加救援各单位、部门都要认真核对参加抢险救灾人数，盘点各种救援机械和设备、监测仪器、个体防护用品、医疗设备和药物、生活保障物资等，并及时进行检查和维护，对在救援中损耗应急物资必要重新配备，保证始终处在完好状态。7.1.5应急救援结束后，应急救援指挥部办公室应整顿好抢险救灾记录、图纸等资料，及时组织总结分析会，向矿长提交抢险救灾报告。7.2恢复生产尽快消除事故后果和影响，减少事故导致损失，在短时期内把事故现场恢复到一种基本稳定状态，有关单位、部门要制定并贯彻各项恢复正常生产秩序安全技术办法，防止事故再次发生。7.2.1应急救援指挥部在宣布应急状态终结命令同步，要组织力量对灾害事故现场进行实地勘查，掌握灾害对环境、设备、设施和通风、供电、运送系统破坏限度。7.2.2生产技术部应依照事故灾害后现场实际状况，尽快制定恢复正常生产秩序安全技术方案，经批准后，提交调度室组织实行。7.2.3通风区要依照恢复生产安全技术方案规定，制定恢复通风和检查有毒、有害气体安全技术办法，并组织贯彻。7.2.4机电区要依照恢复生产安全技术方案规定，制定恢复供电安全技术办法，并组织贯彻。7.2.5采掘单位要制定加强支护和巷道修复安全技术办法，并组织贯彻。7.3保险煤矿事故灾害应急救援为高危、高风险工作。重大事故灾害发生后，工伤保险经办部门应及时派人开展应急救援人员和受灾人员保险受理、赔付工作，为矿井应急救援工作提供管理服务。8、保障办法8.1通讯与信息保障（1）矿应急救援指挥部办公室与集团公司应急救援指挥部办公室、集团公司矿山救护大队、集团公司第一医院和第二医院等单位建立畅通通讯网络。（2）矿应急救援指挥部成员单位之间建立有畅通通讯网络；指挥部成员、指挥部办公室人员住宅电话和移动电话为备用联系电话，移动电话必要保证24小时开机。（3）矿应急救援指挥部与井下救援基地、井下救援基地与事故现场通讯联系设施必要在事故发生后第一时间建立完毕。8.2应急队伍保障（1）本矿应急救援队伍重要由以成建制民兵队伍为主构成辅助救护队担任。（2）本矿与集团公司救护大队订立有救护合同。8.3应急装备保障（1）本矿按照《矿井灾害防止与解决筹划》规定，建立有完善井上、井下消防材料库，储备有局部通风机、水泵、风筒、水管、灭火器、土建施工材料等。（2）供应科与物资供应有关方建立良好合伙关系，保证应急救援时，急需装备可以及时购买到货。8.4经费保障本矿每年在安排安全投入筹划时，都从安全总投入费用中划出30％作为安全事故应急救援专项经费，直接归矿长掌握。8.5其她保障8.5.1交通运送保障（1）本矿汽车队和运送区必要保证井上和井下运送人员和救援物资运送车辆应急使用。（2）救护车配备专用警灯和警笛，24小时昼夜值班待命。发生重大安全事故后，请集团公司协调车辆增援。并通过集团公司提请矿区政府及时协调对事故现场进行交通管制，开设应急救援特别通道，最大限度赢得抢险救灾时间。8.5.2医疗保障（1）本矿井口急救站负责在事故发生后第一时间检查、急救遇险人员。（2）本矿医院负责安全事故医疗急救和医疗救护知识专项培训。（3）必要时请集团公司第一或第二医院支持医疗救护。8.5.3治安保障（1）发生事故后，以本矿武保科为主负责维护矿井范畴社会秩序和道路交通。（2）控制下井人员，未经指挥部批准，井口监护人员不准批准任何人下井。8.5.4技术保障等（1）矿成立安全事故应急技术组，为事故解决提供技术支持。（2）发生重大安全事故，本矿技术力量局限性时，请集团公司派技术力量支持应急工作。9、培训与演习9.1培训（1）矿每年组织相应急救援指挥部成员和指挥部成员单位重要负责人通过举办培训班、有线电视和分专业等方式，进行报警、接警、疏散、撤离、营救、个人防护、危险辨认、事故评价、减灾办法等内容培训。（2）矿每年对辅助救护队进行强制性应急战备培训。（3）各基层单位组织员工进行本矿《灾害防止与解决筹划》和《生产安全事故现场应急救援预案》培训。9.2演习（1）矿每年至少组织井下员工分别进行一次应急救灾演习和矿井反风演习。（2）井下单位每更换一次作业地区，必要组织员工进行一次应急避灾撤退演习。10、附则10.1预案备案本预案分别向集团公司安全监督局、邯郸煤矿安全监察分局和邯郸市安全生产监督管理局执行应急预案备案制度。10.2预案维护和更新应急管理总体预案及专业预案要随同国家法律、法规、矿井生产实际、技术、灾害限度，特别是井下地区生产系统变化每年及时进行修改、补充和完善，以保证预案尽量符合现场实际。10.3制定与解释本预案由xx矿解释。10.5预案实行本预案自发布之日起实行。10.6责任与奖惩突发事件应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。对在突发事件应急管理工作中作出突出贡献先进集体和个人，要予以表扬和奖励。对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件重要状况或者应急管理工作中有其她失职、失职行为，对关于负责人予以行政处分；构成犯罪，由司法机关依法追究刑事责任。xx矿处置突发群体事件应急预案为了加强相应急突发事件处置能力，提高信访工作反映速度和协调水平，迅速有效地处置各类突发群体事件，依照集团公司关于规定，结合我矿实际，特制定本应急预案。一、应急预案合用范畴1、五人或五人以上群体突发事件；2、到集团公司及以上机关各类突发群体事件。二、工作机构及职责1、组织指挥机构矿信访工作领导小组为处置信访工作突发群体事件指挥机构。组长：矿长书记副组长：副矿级领导成员：党政办公室、组织人事部、纪检审计科、财务部、工会、武保科、信访办等职能部门负责人，各区（科）支部书记、科长为本单位处置突发群体事件第一负责人。2、信访办公室是突发群体事件详细办事部门。3、职能部门及人员重要职责：⑴对群体性突发事件性质、规模、事态、地区等，采用相应处置办法；⑵负责应急现场通信联系、对外联系、突发群体事件统一协调；⑶组织力量保证重点要害部位安全和正常工作、生活秩序；⑷发生突发群体事件时，关于职能部门要及时为领导提供信息、通信、预案、征询等，保证稳控工作迅速展开；⑸负责及时向上级报告事件动态，组织收集关于资料搞好信息反馈。三、处置突发性事件遵循原则。1、坚持宜散不适当聚、宜解不适当结、宜快不适当慢、宜缓不适当激原则，讲究方略，注意方式，对的做好突发群体事件现场解决工作。2、坚持事前预控与事后应急相结合原则。3、坚持依法管理、分级控制原则。严格按照《信访条例》及《xx矿信访工作考核办法》关于规定，对重大突发群体事件预警、控制进行管理和处置，最大限度控制事态扩展。4、坚持迅速反映、科学应对原则。建立预警和处置突发群体事件迅速反映机制，一旦浮现突发群体事件，保证发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，及时应对。5、坚持内紧外松、内外有别原则。对内要及时做好正面教诲疏导工作，尽最大努力化解矛盾；对外要严格控制，以免事态进一步扩大。四、群体性突发事件处置程序㈠提前掌握信息群体性上访处置程序1、及时向分管领导和重要领导报告；2、及时掌握上访人员基本状况，迅速建立上访人员基本家庭档案，便于工作开展；3、召开信访领导小组会议，研究制定详细稳控办法；4、召开信访人员单位重要领导会议，实行包保责任制；5、对工作进展状况及时调度协商及时报告。㈡未掌握信息群体性上访事件处置程序1、及时向分管领导和重要领导报告；2、职能部门关于工作人员以最短时间赶到现场参加事件处置；并从三个方面开展工作：⑴控制事态：制定现场应急方案，并进行上报和组织实行，及时向领导小组报告现场工作进展状况。⑵教诲引导：理解上访人员提出重要问题，并进行对话，做好解释疏导工作。⑶协调联系：告知上访人员所在单位负责人及时赶赴现场进行劝导，动员家属参加做好思想劝导工作。3、对工作进展状况及时调度，及时报告。4、信访工作办公室对群体性突发事件及时做好记录，同步要相应急行动过程活动进行综合评价，整顿记录，及时写出工作总结，上报矿领导及集团公司信访办公室，并进行归档保存。五、工作规定1、加强对基层干部职工稳定教诲，提高对信访工作重要性结识。要建立分层级负责制和责任追究制，各单位支书、区（科）长是信访工作第一负责人，要管好自己人，办好自己事，保证稳定工作万无一失。2、做好排查走访工作，定期分析职工思想动态。要认真查找本单位不稳定因素，制定办法，堵塞漏洞。特别是要做好特殊群体跟踪调查，及时掌握状况，高度警觉，早发现，早报告。早化解，把问题消灭在萌芽状态。3、建立信访工作协调联动机制。矿稳定工作领导小组负责统一组织、协调和领导全矿稳定工作，各关于部门要密切配合，各司其职，形成信访工作合力，促使各类信访问题妥善解决。4、坚持以人为本做实、做细职工思想工作。关怀职工生活，维护好职工切身利益问题，特别是要关怀弱势群体生活，在力所能及范畴内，协助她们解决实际问题。努力营造稳定和谐矿山小环境。附：xx矿处置突发群体性事件预案启动程序图xx矿处置突发群体性事件预案启动程序图发生突发群体性事件基层单位信息收集发生突发群体性事件基层单位信息收集万年矿信访办公室信息解决万年矿信访办公室信息解决万年矿处置突发群体性事件委员会万年矿处置突发群体性事件委员会启动预案启动预案维护秩序工作组现场思想疏导劝解组组处置委员会研究解决意见组维护秩序工作组现场思想疏导劝解组组处置委员会研究解决意见组状况报告及信息反馈状况报告及信息反馈上报集团公司反馈处置委员会、集团公司上报集团公司反馈处置委员会、集团公司xx矿防止南洺河铁矿水害应急救援预案一、编制目及根据南洺河铁矿开采极也许诱发灾害性出水事故，并且南洺河铁矿与xx矿大面积、多层位间接导通，一旦其发生水灾、水害失去控制，将直接威胁到xx矿安全，为保证xx矿安全生产，提高矿井防御灾害能力，保障职工生命安全，加强煤矿事故应急救援工作，根据《xx集团有限公司关于切实加强应急管理工作规定》、《xx集团有限公司应急管理总体预案》和《xx集团有限公司xx矿应急管理总体预案》，制定本预案。二、防止南洺河铁矿水害事故应急管理机构及职责成立防止南洺河铁矿突发水害应急救援指挥部，其下设六个应急救援小组。总指挥：矿长、书记副总指挥：总工程师、生产副矿长、机电副矿长、后勤副矿长、经营副矿长、安全矿长、开掘副矿长、党委副书记、工会主席成员：各专业副总、生产技术部长、安全管理部长、办公室主任、医院院长、武保科长、供应科长、企管部长、各单位党政正职、驻矿救护队队长等部门领导构成。指挥部设在调度室，并备有专用救灾记录本。指挥部职能：①接到事故报告后，及时向集团公司当值领导或主管领导报告事故；②随时向关于领导报告事故发展和解决状况；③及时向关于单位传达指挥部应急救援指令；④负责调度关于部门及关于人员参加事故急救。成立并拟定各应急救援小组行动方案；调度基层单位预警人员和物资。⑤负责向上级主管部门报告，配合上一级部门预警方案行动。总指挥职责：①及时组织营救受灾人员，组织撤离或者采用其他办法保护危害区域内其她人员；②迅速控制事态，并对事故导致危害进行检测、监测，测定事故危害区域、危害性质及危害限度；③消除危害后果，做好现场恢复；④查清事故因素，评估危害限度。六个应急救援小组构成及职责：(1)技术专家组：组长：矿总工程师成员：总工程师、各副总工程师、驻矿救护队、生产技术部、通风区、安全管理部及矿外技术专家等有关技术人员。职能：负责组织调查事故因素及灾情扩展状况，制定突水事故抢险救援方案，制定恢复生产方案和办法等，负责事故应急救援技术、管理、法规等资料方面方案准备、参谋和技术服务工作。(2)井下抢险救援组：组长：生产副矿长成员：开掘矿长、安全矿长、机电副总、抢险小分队、驻矿救护队、医院、机电区、运送区、通风区、安全管理部、生产技术部、办公室等有关单位人员。职能：负责组织抢险队伍，严格监督贯彻技术专家组制定井下抢险救援方案，急救遇险人员，修建抢险工程，急救重要物资及设备。开掘矿长负责依照抢险方案实行井下堵水、隔水、挡水、排水等抢险工程；机电副总负责运送、提高、排水系统等机电设备正常运转及井下抢险机电设备安装与维护；安检处长负责相应急救援工作各项安全办法实行有效监督，严格控制入井人员，签发急救事故用入井特别允许证。(3)井上抢险救援组：组长：机电矿长成员：机电区、运送区、制修区、服务科、生产技术部、工农办等有关单位人员。职能：负责组织抢险队伍，严格贯彻监督技术专家组制定井上抢险救援方案，实行地面防、排水等抢险工程及井上管路、线路等应急抢险救援机电设备安装、维护。(4)应急救援物资供应组：组长：经营矿长成员：供应科、办公室、制修区、企管部等关于部门人员。职能：负责事故中急救物资、设备等材料供应。(5)应急救援医疗急救组：组长：后勤矿长。成员：医院、办公室、有关单位等关于部门人员。职能：重要是负责矿井水灾事故中受危害人员医疗急救，指引应急救援人员个体防护，求助上级医疗单位救援等。(6)应急救援后勤服务组：组长：书记成员：副书记、工会主席和工会、医院、生活科、服务科、组织人事部、武保科、财务部、办公室、有关单位等部门人员。职能：按照关于事故规定负责事故受灾人员经济补偿、善后解决，负责灾害解决期间应急救援人员生活起居和正常居民生活后勤保障，负责灾害解决期间矿山治安稳定等工作。三、矿井水害监测防止系统及保障办法⑴加强对南洺河铁矿、地方小煤矿监测管理。矿负责南洺河铁矿、小煤窑监督管理人员，坚持定期对南洺河铁矿、井田附近所有小煤矿入井实测调查，掌握其生产动态，发现违法、违规现象，及时采用相应办法，同步向矿调度室报告。⑵加强对矿井南翼井上、下涌水量观测。生产技术部要坚持定期对矿井南翼涌水量及水质，特别是对矿井+100大巷、±0南正、副巷、进行重点观测，在雨季应加大调查力度，并建立观测台帐，作好记录，发现异常变化，及时向调度室报告，采用相应办法。⑶加强排水系统管理。机电区要加强所有排水泵房水泵及配套设施检修和维护，保证排水设施能正常运转。排水能力不不大于设计最大涌水量能力，机电区开泵人员随时掌握水泵上水量大小及流入水仓内水量大小、清洁限度，发现异常及时向调度室报告。井下各大泵房水仓、盘区泵房水仓，要保持低水位，水仓要及时清理，保持最大容量。⑷加强对井下防水闸门维护和管理。机电区负责井下防水闸门及其配套设施维修和保养，要责任到人，并坚持每周检查，保证矿井防水闸门可以随时关闭。详细维护、关闭水闸门人员名单和《防水闸门管理办法》报抢险救援指挥部，存档备查。⑸加强井下通讯管理。调度室要保证井上下通讯系统24小时畅通，依照生产需求能随时安装指挥电话。⑹设立避灾路线永久性标志牌。通风区在井下生产地区及重要巷道片口，特别是矿井南翼各生产地区、巷道，都应安设避灾路线永久性标志。如一旦发生水害，井下人员按避灾路线撤退。⑺熟识避灾路线，增强安全抢险避灾意识。矿各单位下井人员，必要坚持每月贯彻学习本岗位上避水灾路线，做到人人皆知。当发现大巷水沟水量淤出、施工地点水量突然增大，要及时向调度室报告，并依照调度室批示，在当班负责人指挥下抢险避灾。⑻加强对南洺河铁矿开采范畴地面沉陷调查。生产技术部要每旬调查南洺河铁矿开采范畴地表沉陷变形状况，对观测数据及时整顿和分析，发现异常及时向调度室报告。⑼加强入井人员管理，时刻掌握井下人员分布状况。坚持三班对下井人员调度记录，掌握入井人员数量及其工作地点，建立井下避灾路线示意图，分别存储在调度室、通风区，并且要每季度更新一次。四、水害事故报告程序1、事故报告程序：依照南洺河铁矿开采诱发水害出水性质，其一旦诱发透水事故，危及xx矿，xx矿井下+100大巷、±0南正、副巷、-240南一采区三条下山水量将也许一方面增大，井下人员一旦发现上述地区涌水突然增大，要及时向矿调度室报告，报告事故发生地点、灾情性质和状况。当值领导在接到事故报告后，必要及时到达救援指挥部，迅速告知总指挥，并上报集团公司调度室。事故单位在水害事故发生后应报告内容：（1）发现水害事故单位、水害发生时间、地点。（2）发现事故简要通过、也许遇险人数。（3）水害事故突水水源、水量初步判断。2、通迅联系：指挥部电话：（井下）9（井上）6300063200防止南洺河铁矿突发水害抢险救援指挥部成员联系顺序可参见《xx集团有限公司xx矿应急通信名册》五、水灾事故解决程序1、水害应急救援预案启动程序启动条件：南洺河铁矿开采诱发水害一旦危及xx矿，则必将导致劫难性后果，当由矿井南翼出水而导致a、矿井一水平水量超过15m3/min（矿井二b、矿井二水平水量超过22.5当具备上述状况中一种时启动本预案应急救援指挥部接到水害事故单位报告后，调度室值班调度员必要及时向矿级值班领导报告，矿值班领导要及时向总指挥报告，并向集团公司调度室报告事故状况。总指挥迅疾召集指挥部成员，研究灾情，拟定本预案启动，指挥部告知本预案有关人员赶赴现场实行救济。2、水害事故发生后应急解决预案⑴发生突水事故后，现场人员必要及时向矿救援指挥部报告，并要在班组长或老工人指挥下迅速自救，把水引向水仓，如果状况危急，水势很猛无法急救，则应有组织地按避灾路线，迅速撤离事故区至上水平或地面。⑵调度室接到事故告知后，调度室值班调度员必要及时向矿级值班领导报告，矿值班领导要及时向总指挥报告，并向集团公司调度室报告事故状况。总指挥迅疾召集指挥部成员，研究灾情，拟定本预案启动，并发出事故应急救援指令。同步切断与事故没有直接关系一切电话，开放事故信号，及时用最迅速度、最有效传报办法（电话），按照-240南二下山采区——-375水平采区——矿井南翼其他采区顺序，告知和引导受水威胁人员从灾区安全撤出。各应急救援小组按照职能分工，迅速采用有效办法，进行急救工作。⑶技术专家组依照状况报告，及时安排专人下井调查，对涌水地点、水量、水质进行分析和资料整顿，制定事故应急抢险救援方案，提交指挥部研究定夺。⑷井上、下抢险救援组及时组织抢险队伍在厂内各单位值班室待命，按照职能分工，实行抢险救援方案。电话修线员应及时进一步井下，在灾情发生地和抢险地架设暂时电话，保证井上下通讯畅通。⑸技术组、井上、下抢险救援组、应急救援医疗急救组、应急救援物资供应组、应急救援后勤服务组等组织部门，必要执行24小时有人值班。值班人员必要熟悉本单位肩负事故应急救援工作任务，掌握本单位参加事故应急救援工作详细状况。在接到事故告知5分钟内，必要将本单位事故应急准备状况向救援指挥部报告（涉及人员、器械、物资等），并做好事故应急救援随时出动工作（涉及人员、器械、物资等）。⑹水灾事故发生后，依照制定抢险方案及时筑建堵水、隔水、挡水、排水工程，应尽量将水引入水仓并防止水仓淤塞，或依照指挥部命令将水放入下一水平，各水平泵房开泵工、电修工必要按指挥部命令起动排水设备，并将泵房设备、水位状况随时向指挥部报告。⑺各水平重要泵房开泵工、电修工、重要位置把勾工、重要车房司机、跟车工、调度站人员要监守岗位，没有指挥部命令不得撤离岗位。⑻水灾事故发生后，机电区灯房负责清点所有下井人员人数及时报告调度室；井下各单位值班人员负责清点本单位下井人员人数及时报告调度室。调度室负责核对。⑼关闭水闸门人员依照指挥部命令提前到达相应水闸门位置，做好关闭水闸门前准备工作，以保证水闸门可以及时关闭。⑽如果灾情扩展并无法控制，威胁到井下人员生命，指挥部总指挥要及时下令撤退受灾区域所有人员，待人员完全撤出后，组织关于人员关闭相应区域水闸门。水闸门关闭人员禁止站在水闸门内侧（来水侧），同步准备沙袋、水泥等材料预备二次封堵。⑾调集医疗护理人员和器材，及时对伤员救治。保卫、武装部门实行现场警戒、疏散无关人员、维护社会秩序。⑿指挥部依照涌水量大小、涌水地点及水灾发展状况，申请专家技术支持，制定相应堵水或排水方案。⒀抢险期间矿所有管理人员必要坚守岗位，稳定职工队伍，随时听从指挥部调遣。六、人员撤离方案南洺河铁矿开采诱发水害一旦危及xx矿，则必将导致劫难性后果，特制定人员紧急撤离方案：⑴、撤人原则①撤人命令由总指挥下达。②撤人时机：由矿井南翼出水而导致：a、矿井一水平水量超过15m3b、矿井二水平水量超过22.5具备其两条时，先撤出xx矿矿井南翼、及矿井中央下山采区（-375水平）所有人员。③矿井南翼人员所有撤出后，依照指挥部命令关闭矿井南翼所有水闸门。水闸门关闭后，生产技术部每班观测水闸门出水量、水压变化,并每1小时向指挥部报告。④其他生产地区人员撤离，由指挥部依照水闸门出水量、水压变化状况及井田南翼与北翼水力联系状况而定，未有抢险指挥部命令，不得撤离。⑤各地区需要撤人时，由跟班区领导、班组长负责本地区人员按避灾路线撤离。5、撤人路线（1）±0南翼：工作地点——±0南正巷——±0井底车场——一部皮带斜井——地面（2）±0北翼（不涉及北三区）：工作地点——±0北正巷——±0井底车场——一部皮带斜井——地面（3）-240南二、南三地区：工作地点——-240南正巷——-240井底车场——二部皮带斜井——一部皮带斜井——地面（4）-240南二下山采区：工作地点——-240南二轨道下山——-240南正巷——-240井底车场——二部皮带斜井——一部皮带斜井——地面（5）-240南一采区：工作地点——-240南一皮带上山——±0南正巷——±0井底车场——一部皮带斜井——地面（6）三水平南翼采区（-375水平地区）：工作地点——三水平南翼轨道下山、三水平南翼皮带下山——-240井底车场——二部皮带斜井——一部皮带斜井——地面（7）三水平北一盘区：工作地点——-240北一轨道上山——±0北正巷——皮带井（一部）——地面。（8）±0～-240北三、北四地区：工作地点——北三轨道上山——北三回、进风斜井——地面（9）-240水平北三下山采区：工作地点——北三人行、轨道、皮带下山——北三轨道上山——北三回、进风斜井——地面6、撤人注意事项⑴接到指挥部撤人命令后，受灾区域所有人员按避灾路线撤退。⑵各生产头面跟班人员或班队长接到撤人信号或指挥部撤人指令后，及时担任避灾指挥员，组织本地区人员有筹划有组织按顺序撤离，撤离时要清点人数，并向指挥部报告撤人状况。⑶撤人时，必要集体升井，禁止单独行动，跟班人员或班队长必要是最后一种，保证所有人员安全撤离。⑷各生产地区撤离时必要由专人负责切断工作头面生产电源，风机不断。各变电所撤人时由机电区负责切电。撤人时，必要互相照应，统一行动，听从指挥。⑸各单位值班室值班人员接到指挥部撤人命令后，随时与本单位井下工作头面保持联系，并及时向指挥部报告撤人状况。⑹机电区灯房负责记录清点入井人数，及时报告指挥部，各单位值班人员负责清点本单位撤人升井人数，及时报告指挥部，指挥部负责人数核对。⑺所有人员升井后，及时交矿灯，并及时到单位值班室报到，以便清点人数。

⑻重要泵房开泵工、电修工、重要位置把勾工、重要车房司机、±0、-240大巷人行车开、跟车工、调度站人员必要坚守岗位，没有指挥部命令禁止撤离。七、应急恢复受水患威胁人员所有安全升井，清点、核算人数，水害得到控制后，或者遇险人员脱离危险后，由防止南洺河铁矿突发水害抢险救援指挥部决定水害应急救援程序终结。继续组织技术人员对水害发展持续监测，进行事故调查及后果评价。对现场进行清理，制定并恢复灾后正常生产秩序。由防止南洺河铁矿突发水害抢险救援指挥部拟定事故应急救援工作结束。八、预案管理与评审改进本预案是为了最大限度减少在南洺河铁矿产生水害后对我矿危害一项必要办法。在加强监测、防范同步，每年必要定期进行演习，针对实际状况，不断地更新、完善和改进。附：防止南洺河铁矿突发水害应急救援体系响应程序图防止南洺河铁矿突发水害应急救援体系响应程序图南洺河铁矿诱发南洺河铁矿诱发水害事故总指挥副总指挥总指挥副总指挥各专业组有关成员矿调度室 中心人员到位中心人员到位信息网络开通应急资源调配现场指挥到位水害应急启动主管上级地方政府专家支持现场监测水害应急启动主管上级地方政府专家支持现场监测治安防范医疗救护人员救济分析完善突发水害应急救援预案获得社会支持抢险救灾事态控制集团公司调度室现场指挥部指挥抢险副总经理副总经理副总工程师专业部室xx矿顶板灾害应急救援预案一、预案编制目和根据1.1、编制目在顶板特别重大、重大、较大及普通事故发生后能及时予以控制，防止事故蔓延，有效地组织抢险和救援。1.2、编制根据根据《xx集团有限公司应急管理总体预案》和《xx集团有限公司xx矿应急管理总体预案》，为保证职工生命财产安全，最大限度地减少顶板灾害所导致损失，特制定本预案。二、应急事故处置基本原则2.1基本原则贯彻以人为本，急救遇险人员和参加抢险人员生命是第一位；控制顶板事故扩大是第二位；急救财产和减少损失第三位；现场急救与外部救援力量相结合，依托先进科技，提高人员防控素质。2.2、启动条件导致人员伤亡、有被掩埋或被堵困井下人员等状况发生或导致采掘工作面和采区进、回风路阻断等状况发生时，由调度室告知关于人员启用。2.3、顶板应急救援预案启动程序2.3.1当调度室接到顶板事故险情报告后，及时告知应急救援总指挥，同步报告上级主管部门。总指挥依照顶板事故严重限度宣布启动本应急救援预案。2.3.2顶板事故发生后为防止发生机电短路导致火灾或瓦斯爆炸事故，矿调度室可以告知机电区负责切断本水平（或区域电源），告知井下单位值班室，以电话方式告知井下作业人员及时撤出事故现场和所受影响区域人员，撤离人员要按避灾路线升井或撤离至安全地方。2.3.3矿调度室接到顶板事故报告后，及时按顶板事故应急预案程序告知、调集有关人员各行其责。2.3.4调度室告知总工程师组织技术人员分析、判断顶板事故性质、事故因素及人员生存和伤亡状况，制定抢险方案、急救遇险人员、探明灾区状况。2.3.5调集医疗护理人员和器材，实行对伤员救治。2.3.6告知武保科实行现场警戒、疏散无关人员，维护社会治安。2.3.7矿应急救援总指挥宣布启动应急救援预案后，指挥成员、各行动小组组长，所有应急救援人员、各单位区科长以上领导所有处在救援待命状态，禁止外出。万年矿调度室万年矿调度室应急救援总指挥抢险救援组长救护队行动小构成员调度救援物资单位值班室井下各单位值班室指挥部成员矿领导矿领导矿调度室区科值班室事故现场附图：万年矿顶板事故应急救援预案启动程序图组长决定启动应急预案决定不启动应急预案医院（急救站）采用办法解决冒顶调动抢险队伍三、组织机构及职责3.1、应急管理工作组织机构和职责为做好突发事件组织、指引、协调等工作，成立顶板事故事故应急指挥部。如图：总指挥：总指挥：矿长副总指挥：副总指挥：生产矿长、掘进矿长、总工程师生产技术部长）行政正职、通风区、运送区（涉及机电、设备科各生产单位和辅助单位掘进、采煤副总医院院长生产技术部长）行政正职、通风区、运送区（涉及机电、设备科各生产单位和辅助单位掘进、采煤副总医院院长党政办主任工会副主席安全管理部长通风区长3.2、应急管理工作组织机构职责分派3.2.1、总指挥：负责事故现场总体协调及决策，依照顶板事故发生后果，既有物资和紧急控制状况，决定相应应急程序行动类型和报警级别。当事故发生后，实行应急救援行动；当总指挥不在场时依序由副总指挥代替总指挥行使指挥权。3.2.2、副总指挥：组织指挥现场人员实行应急救援行动，向总指挥提出应采用减轻顶板事故发生后果应急程序和行动建议；当总指挥到达现场后，移送指挥权，服从总指挥统一指挥。3.2.3、调度室：负责向应急指挥部报告和与各部门协调工作，及时与集团公司救护大队、急救中心、公安部门获得联系。3.2.4、武保科：负责顶板事故发生时在厂区警戒巡视，指挥协调厂武警、经警力量布控，防止无关人员趁乱进入厂区进行破坏活动。3.2.5、调度室通讯中心：负责应急处置过程中有关通讯联系工作。3.2.6、供应科：负责顶板事故发生后材料发放、清数工作，在指挥部指挥下参加抢险救援，并负责组织当班人员在事故发生时将救援物资、设备及时按照指挥部规定备齐，防止事态扩大。3.2.7、抢险技术组：协助上级专业部门分析顶板事故因素、拟定财产损失和制定抢险救灾方案。3.2.8、医院应急保障：负责顶板事故中受伤人员救治工作。3.2.9、救援车队：负责将伤员迅速送往医院。3.3、顶板事故发生部门职责顶板事故发生地区人员应依照本单位现场状况做好现场应急处置和有关人员疏散工作。事故发生地区人员应及时向值班室和矿调度室报告状况，值班室应及时向矿调度室报告状况。四、防止与预警4.1顶板事故预兆4.1.1垮塌事故预兆（1）顶板持续发出断裂声，有时发出“闷雷”声；（2）采煤工作面顶板下沉量突然增长、沿煤帮方向浮现裂隙或原有裂隙加大；（3）顶板破碎处持续掉渣、岩粉沫下落飞扬、煤与顶板离层脱落；（4）伪顶和人工假顶下，大量煤屑和碎矸石下落卷起尘雾；（5）工作面及周边巷道煤帮受压增高，煤体变酥，片帮增多；（6）大量木支柱被压坏或折断，并发出响声；（7）铰接顶梁有“飞楔”现象；（8）瓦斯涌出量突然增长、原有顶板淋水突然增大。4.1.2顶板局部冒落预兆（1）木支柱发出劈裂声（2）折梁断柱增长，顶板浮现掉渣现象；（3）片帮比平时增多；（4）原有顶板裂缝加宽加深；（5）背顶不严处浮现漏顶；（6）顶板浮现离层，敲击可听到空声；（7）顶板原有淋水明显增大、瓦斯涌出量突然增长。4.2危险源监控（1）成立矿与单位二级顶板管理小组，定期研究顶板动态，提出针对性现场管理控制办法。（2）严格执行《煤矿安全规程》、《安全质量原则化原则》、原xx矿务局（96）494号文献《关于下发顶板管理控制顶板事故二十条办法》和作业规程和安全办法中关于顶板支护管理方面规定。（3）巷道尽量布置在稳定煤或岩层层位中。选取合理支护材料和支护方式。（4）禁止空顶作业，严格执行敲帮问顶制度。（5）掘进紧跟暂时支护办法。（6）严格按照爆破图表布置炮眼和装药。（7）采煤工作面与构造带轴线不平行时，要斜交通过。（8）断层两侧加设木垛并迎着岩石也许滑落方向架设戗柱。（9）采煤工作面上下出口处架设特种支架。（10）坚持进行顶板动态监测，发现离层及时采用办法。（11）控制工作面采高，使软岩层塌落后接近硬顶。（12）采掘作业不要破坏复合顶板。（13）采空区悬顶面积过大不易垮落时，采用强制其垮落办法。（14）采面初次开采、初次来压、结束放顶以及过空硐子、褶曲、断裂带、顶板破碎带时，提前制定针对性安全技术办法，并认真贯彻现场。（15）在距采面不不不大于100m运料道内，储备一定数量支护材料，用于应急顶板事故解决，储备物料数量不少于一种循环消耗量。4.3、顶板事故防止（1）建立健全顶板管理及监测制度、顶板管理安全责任制，提高全体职工顶板安全意识。贯彻专人对工作地点顶板管理与检查，井下安全疏散通道保持畅通。（2）矿成立顶板管理小组，提出顶板管理办法和意见，编制顶板管理制度及规定，经常检查制度执行及贯彻状况，对制度执行及贯彻状况不到位单位及人员及时向矿管理小组报告，限期整治。(3)认真贯彻贯彻上级顶板管理关于批示精神，把顶板管理责任制逐级贯彻到区科和个人。(4)严格现场管理，搞好质量原则化工作，严格按原则施工，按原则验收，提高采掘工作面工程质量和内在支护质量。(5)生产技术部人员按筹划准时向生产单位技术人员提交月度生产地区筹划，地区和设计变更时提前告知单位技术人员。(6)狠抓技术管理，严格规程、办法审批，采、掘及井巷返修工作面都必要有符合实际状况作业规程和办法，禁止无规程办法作业，禁止延用、套用老规程、办法作业，任何规程、办法都必要按程序审批，并认真向工人贯彻，留有贯彻记录。每月至少有一次由采、掘副总主持对作业规程进行复查，并有复查意见，遇有地质条件发生变化，及时补充技术管理办法。(7)狠抓事故多发地点顶板管理。一方面狠抓顶板管理工作重点，要抓好采煤工作面初次亮面、初次放顶、初次来压、周期来压、过断层、老巷、局部破碎带、上架、出架、结束放顶等环节及开掘工作面开口、岔口及贯通等时期顶板管理。工作面上架、初次开采、出架、结束放顶必要成立顶板管理小组，顶板管理小组必要现场跟班指挥生产，负责安全工作。另一方面狠抓顶板管理工作难点，加强回采工作面机道煤壁区、上下安全出口、放顶区、断层处、顶板破碎带顶板管理，施行全空间管理。加强掘进工作面过老巷、过留煤顶、过接口、过断层、过顶板破碎带顶板管理，必要及时制定专项安全技术办法。(8)加强采、掘工作面质量验收和安全监督检查工作，以质量保安全，以安全促生产。（9）继续推广应用新技术、新工艺、新办法，改进既有顶板管理条件，详细做到：A、巩固提高采煤机械化和掘进装载机械化限度。B、采煤工作面上、下顺槽使用十字顶梁支护,机头机尾使用金属双楔铰接顶梁支护，大力履行迈步梁定位管理和液压系统管理，施行二次注液，保证单体液压支柱初撑力不低于90KN。C、轻放工作面要在上下端头使用大尾梁支架，综采轻放工作面设计尽量等长，减少高档支护范畴。工作面安设压力表，支架初撑力不低于20MPa。D、加强开掘工作面迎头顶板管理。所有架棚巷道迎头支护必要使用前探梁和防倒器，打好撑木，工字钢棚子使用好保险卡、铁拉杆。所有非架棚支护巷道，巷道开挖后要及时审邦问顶，并及时按作业规程规定完毕迎头支护工作，做到一次成巷。合理拟定炮眼角度，布置方式和装药量，积极推广毫秒爆破，减少崩棚子。同步，要积极推广使用W钢带、锚索新工艺和可缩支架支护。E、继续积极开展巷道矿压观测，并有健全分析和解决制度，为生产提供科学指引。F、开拓巷道要全面使用“三掘三喷”工艺，提高光爆技术水平及成型率。G、掘进岔口处抬棚和插棚连接装置，必要稳固可靠。(10)对轻放、综采工作面必要严格设计，严格制定顶板管理安技办法，特别是工作面上下安全出口顶板管理。对职工严格进行关于轻放工作面知识和技术操作技能培训和考核发证，不合格者禁止上岗。此外成立专门顶板管理小组，加强现场管理，保证安全生产：A、机头机尾按规定使用好金属双楔铰接顶梁和长梁支护。B、抓好工作面支架安装及拆除阶段顶板管理。C、抓好工作面延长或缩短时加架或甩架时顶板管理。D、抓好轻放支架与高档支架衔接处顶板管理。E、依照煤厚变化恰当调节支架高度，抓好薄煤区顶板管理。F、加强轻放支架检修工作，保证部件完好，敏捷可靠。G、做好轻放工作面防止煤壁片帮和顶煤破碎工作，坚持“及时移架、带压移架、护好煤帮不空顶”原则，对片帮地点严格执行超前移架，锚杆固帮等办法。4.4预警行动4.2.1矿顶板管理小组主管顶板事故防止、监督和管理工作。根据顶板事故发展级别、趋势和危害限度，及时向指挥部领导提出相应预警建议。4.2.2在确认也许引起顶板事故预警信息后，矿顶板管理小组应依照有关专项预案及时开展布置，迅速告知各有关部门采用行动，防止顶板事故发生或事态进一步扩大。同步告知有关人员做好事前准备，避免导致人员伤亡和财产损失。4.2.3依照顶板事故发展也许性及严重限度拟定预警级别，由矿顶板管理小组领导负责对外发布和取消。4.2.4矿顶板管理小组领导有权根据实际状况，适时提高或减少预警级别，并相应急工作状态做出恰当调节。4.5预警级别4.3.1预警级别由矿顶板事故应急指挥部领导负责发布。4.3.2根据顶板事故即将导致危害限度、发展状况、急迫性等因素，由高到低划分为严重、较重、普通三个预警级别，并依次采用红色、橙色和黄色来加以表达。红色级别（严重）：预测将要发生Ⅰ级以上（含）顶板事故，事故会随时发生，事态正在不断蔓延。橙色级别（较重）：预测将要发生较大Ⅱ级以上（含）顶板事故，事故即将发生，事态正在逐渐扩大。黄色级别（普通）：预测将要发生普通Ⅲ级以上（含）顶板事故，事故已经临近，事态有扩大趋势。五、信息报告程序5.1、顶板事故报告电话及有关部门联系电话顶板事故报告电话：矿调度室电话：井上：63200，63000；井下：9；救护大队值班电话：7711525；(局内：21525)总医院急救电话：510(局内：0)5.2、信息报告及规定5.2.1顶板事故发生后，事故第一发现者一方面应在第一时间向区、科值班领导及调度室报告。调度室领导依照事故类型决定与否启动应急抢险预案。5.2.2任何报告人在上报过程中不得延误，并应客观真实详细地报告顶板事故状况，涉及顶板事故地点、部位、时间、事故状况描述、危险限度、有无人员伤亡及报警人姓名、联系电话等。应急处置过程中，要及时续报关于状况，并做好有关记录。5.2.3顶板事故发生后，事发区域在报告顶板事故信息同步，要先行启动本单位现场处置方案，现场应急处置工作组应及时、有效地对顶板事故进行处置，控制事态发展。5.2.4顶板事故发生后，井下任何人员均有义务及时精确地向矿调度室报告。5.2.5有零散作业人员井下单位要制定定期报告制度。六、应急处置6.1、响应分级根据也许发生顶板事故所导致后果及影响和矿既有控制能力，将顶板事故分为三级，即：6.1.1、I级：工作面或二巷发生顶板事故、掩埋支架，导致人身重大伤亡事故以及财产重大损失。6.1.2、Ⅱ级：发生顶板事故严重危及人身安全或者财产损失。6.1.3、Ⅲ级：发生顶板事故范畴小，无人员受伤、当班解决完毕。6.2、响应程序6.2.1、Ⅰ级响应时，顶板事故应急指挥部收到报告后。顶板事故应急指挥部领导应依照报告内容，迅速组织顶板事故应急指挥部所有成员在最短时间内赶赴现场，所有成员根据各自职责，指引事发单位做好现场急救工作；如顶板事故较严重，超过矿已有救援能力，指挥部领导应向总指挥报告，经批准后，联系外部救援力量实行救援。同步，顶板事故应急指挥部成员或顶板事故抢险人员应配合外部应急力量救援。6.2.2、Ⅱ级响应时，顶板事故应急指挥部接到报告后。顶板事故应急指挥部领导应依照报告内容，迅速组织顶板事故应急指挥部所有成员在最短时间内赶赴现场，顶板事故应急指挥部成员根据各自职责，分别指引井下人员做好现场急救工作。6.2.3、Ⅲ级响应时，顶板事故地区负责人及时按照现场应急处置方案，组织现场人员对现场实行急救、处置，同步向调度室值班领导报告，调度室值班领导应依照报告内容，组织顶板事故应急指挥部成员在最短时间内赶赴现场，指引顶板事故地区或单位做好现场急救工作。6.3、处置办法6.3.1顶板事故应急指挥部领导接到发生顶板事故部门领导或人员报告顶板事故时，应迅速理解掌握顶板事故状况，涉及发生时间、地点、事故因素、涉及范畴、人员伤亡与财产损失，迅速组织应急指挥部成员进行应急处置工作。6.3.2顶板事故应急指挥部成员到顶板事故现场后组织应急处置工作，并负责调遣临近地区人员携带有关设备、材料赶赴现场参加救灾工作。6.3.3发生顶板事故后，矿顶板管理小组和矿山抢险有关人员应组织顶板事故现场附近无关人员及也许受到顶板事故威胁人员有秩序地迅速从安全出口撤离；撤离时撤离人员应服从矿顶板管理小组统一指挥，不得起哄。6.3.4顶板事故扩大时，矿顶板管理小组关于领导有权向上级领导报告状况祈求救援。6.4处置工作：(1)当采掘工作面发生冒顶事故时，一方面要将人员撤离冒顶危险区，并清点人数，及时向调度室报告状况和人员状况。(2)解决冒顶时,必要待顶板稳定后,由外向里逐架加固冒顶区周边支架,清除进出口通道上矸石、杂物，保证后路畅通，尽快接近堵人或压人部位进行急救。(