露天煤矿生产安全事故应急预案样本

第一某些综合应急预案1总则1.1编制目 为有效保障内蒙古###集团**煤炭有限公司职工和群众生命财产安全，做到在事故或重大事故隐患浮现时能及时解决，在重大人身伤害事故和重大非人身伤害事故发生时，可以迅速、有效和有序地实行应急救援，采用有效办法，防止灾情和事故进一步蔓延，集团**煤炭有限公司1.2编制根据1.2.1《中华人民共和国安全生产法》（主席令第70号6月29日；主席令第13号8月31日重新修订）1.2.2《中华人民共和国煤炭法》（主席令第75号1996年8月29日；主席令第5号6月29日重新修正）1.2.3《中华人民共和国矿山安全法》（主席令第65号1992年11月7日；主席令第18号8月27日重新修正）1.2.4《中华人民共和国消防法》（主席令第4号1998年4月29日；主席令第6号10月28日重新修订）1.2.5《中华人民共和国职业病防治法》（主席令第60号10月27日；主席令第52号12月31日重新修正）1.2.6《中华人民共和国突发事件应对法》（主席令第69号8月30日）1.2.7《煤矿安全监察条例》（国务院令第296号11月7日；国务院令第296号7月18日对某些行政法规修订）1.2.8《安全生产允许证条例》（国务院令第397号1月13日；国务院令第653号7月29日重新修正）1.2.9《工伤保险条例》（国务院令第375号4月27日；国务院令第586号1月1日修订）1.2.10《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号5月10日，国务院令653号7月9日修订）1.2.11《中华人民共和国尘肺病防治条例》（国务院1987年12月3日）1.2.12《生产安全事故报告和调查解决条例》（国务院令第493号3月28日）1.2.13《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号1月24日）1.2.14《煤矿安全规程》（原国家安全生产监督管理局国家煤矿安全监察局令第16号）1.2.15《生产安全事故应急预案评审指南》（安监总厅应急〔〕73号4月29日）1.2.16《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第17号4月1日）1.2.17《国家安全生产事故劫难应急预案》1.2.18《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T29639-）1.2.19《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-）1.2.20《公司职工伤亡事故分类》（GB6441-1986）1.2.21《生产过程危险和有害因素与代码》（GB/T13861-1992）1.3合用范畴本矿与##市矿山应急救援指挥中心订立了救护合同，由##市矿山应急救援指挥中心承担救护任务，本矿成立辅助救护队；与##市中心医院订立医疗救护合同，矿内设立医疗室，配备医疗急救用品。建立了畅通应急救援指挥通讯系统，若发生事故时应急救援工作将迅速展开，保证人员、财产损失降至最低。范畴涉及本矿所涉及到范畴，适合于边坡滑坡、水、火、机电、运送等事故以及非人身事故。1.4应急预案体系1.5应急工作原则以人为本，“安全第一，防止为主，综合治理”方针.煤矿安全生产事故应急救援工作要始终把保障本矿职工生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员安全防护，最大限度地减少煤矿事故劫难导致人员伤亡和危害。2事故风险描述2.1生产经营单位概况**煤矿从属于内蒙古###集团有限公司。井田位于##市***区，行政区划从属***区铜川镇管辖，采用露天开采方式，生产优质电煤。本矿井田具典型高原侵蚀性丘陵地貌特性，植被稀少，地形切割强烈，树枝状沟谷较为发育，地形相对复杂。四邻关系：西与腾远露天煤矿、巴音孟克煤矿、振兴煤矿；北与大兴供热；东与民达煤矿、张家梁煤矿；南与双欣煤矿相邻。这些邻矿采动均未对本矿构成影响。本矿于7月井工开采结束，变更成露天开采，主采4-1煤层，首采坑位于一号灭火工程与首采区衔接处，东西宽为2500米，南北长约为3000米。2.1.1地理位置、交通**煤矿位于内蒙古自治区##市***区铜川镇境内，详细位置在东胜煤田铜匠川详查区第7～第15勘探线之间。行政区划从属***区铜川镇管辖。地理坐标为：东经：110°06′47″～110°10′44″北纬：39°48′45″～39°53′00″本矿井位于***区铜川镇东北部，井田中心西南距##市政府所在地***区直线距离约25km，北距达拉特旗树林召镇直线距离60km。包（头）～神（木）铁路从井田西部通过，距东胜火车站直线距离25km；西距G210线直线距离25km、距G109线直线距离6km；其间均有运煤简易公路相通，区内交通尚属以便。从***区沿G210线北到树林召镇76km、到包头市108km，沿G210线南到陕西省榆林市204km；从***区沿G109线西到乌海市385km，沿G109线东到薛家湾镇120km、到呼和浩特市246km；其间有高速公路或二级公路相通，故本区交通条件十分便利。附件12.1.2生产系统、辅助系统2.1.2.1采剥工艺采用单斗—卡车工艺2.1.2.2剥离方式剥离台阶水平分层，台阶高度10米，剥离台阶采用端工作面开采法。2.1.2.3防排水系统在井田西侧修筑70000m3蓄水池，通过大功率水泵及管线将采坑积水点排至蓄水池内，供防尘绿化使用。在排土场及采坑汇水方向设立截水沟和防洪堤。2.1.2.4运送方式本矿采用单斗卡车来完毕煤炭及土石方运送。2.1.2.5供电系统本矿已建成双电源线路，**煤矿地处麻黄湾东约9km处。麻黄湾变电站主变容量2×31500kVA，电压级别35kV，10kV。35kV电源双回路引自神山110kV变电站。依照上述状况，本矿井双回路电源引自麻黄湾35kV变电站10kV侧不同母线段，线路采用砼杆2×（LGJ-185）型架空线路。施工电源可先架设麻黄湾35kV变电站至本矿10kV永久电源线路，以满足矿区施工用电需要。地面设10KV变电所一座，向采坑和工业广场用电设备供电。2.2危险源及风险分析2.2.1重要危险源2.2.1.1存在形式及场合2.2.2危险源风险分析2.2.2.1地面事故也许发生地点2.2.2.1.1危险目的拟定1）地面锅炉房、煤场、职工宿舍、灯房浴室、材料库、机修车间、办公楼、食堂等。2）自然灾害雨季期间，矿区频降暴雨，也许导致滑坡，洪水沉没、电力通讯中断等自然灾害事故。2.2.2.1.2地面危险目的危险性及其对周边影响1）矿内地面在用锅炉房属压力容器，如操作不当，极易导致设备损坏，和锅炉爆炸重大事故，将对工作场合人员和周边人员导致人员伤亡和财产损失。2）煤场、变电所及各生活场合，如不履行矿内有关规章制度，不按对的操作规程作业，也许会导致火灾事故发生，给公司安全生产、生活带来严重后果。2）地面发生自然灾害，如控制办法不力，也极易导致重大人员伤亡和损失。2.2.2.2煤矿采坑也许发生事故类型**煤矿现变更为露天开采，作业系统空间复杂，各生产、安全系统复杂。机械、电气、设备较多，且系统性较强，在生产中各个环节衔接不当或违章作业都也许导致安全事故及生产脱节。依照煤矿生产特点，以及煤矿安全事故教训总结也许发生各种事故有：2.2.2.2.1边坡因素边坡滑坡是露天煤矿重大灾害之一，采掘场边坡、排土场边坡由于受地质灾害或自然灾害影响存在滑坡危险性。发生在公司采掘场、排土场滑坡，可摧毁矿山设施，伤亡职工，毁坏厂房，使矿山停工停产，经常导致重大损失。2.2.2.2.2火灾因素若电气设备不符合规定规定，电缆老化、使用皮带、放炮管理不善、机械冲击与摩擦、电源电器短路、电气焊、明火、煤自燃；机械车辆油路、电路不加以维修和保养；在采剥过程中遇到老空区及火区未采用安全技术办法；对易燃、易爆及油脂乱摆乱放不履行用火制度等均有也许导致火灾发生。2.2.2.2.3水灾因素本矿由原动力煤矿、飞雄煤矿及庙沟煤矿整合而成，因过去周边小煤窑较多，采煤办法均为巷柱式采煤法，因此采空区存在积水，范畴不够明确，采剥过程中老空水构成威胁，雨季地表防洪设施不健全，未按规定修筑水沟、防洪堤，采坑积水仓定期不进行清理，排水设备废旧、排水能力小或排水管路不健全，等以上诸多因素都会引起水灾事故。2.2.2.2.4运送因素由于我矿采剥工程采用多台阶分层开采，挖掘机采装作业，装载机推土、汽车运送，车辆及作业人员较多，如矿车制动、转向、灯光系统办法采用不当均有也许导致运送设备对人员碰撞导致人身伤害或车辆互相刮蹭，汽车司机、装载机司机不遵守交通规则，不按规定路线行驶或各种机械违背《安全技术操作规程》作业等，都也许导致运送事故。2.2.2.2.5其他因素①未执行煤矿用电管理制度，违章作业。②作业人员操作不慎，不按《煤矿安全规程》、《作业规程》、《操作规程》及安全技术办法进行作业和指挥。③作业人员操作时精力不集中、健康因素、自身身体素质状况、心理状态、情绪等不稳定因素。④安全监督检查不到位，导致事故隐患未及时排除，也许导致事故。3.1应急救援组织体系3.2.3应急救援指挥部下设8个组总指挥：

副总指挥：成

员：组

长：成

员：

组

长：成

员：组

长：成

员：

3.3应急救援组织职责3.3.1应急救援指挥部职责3.3.2总指挥职责

3.3.3副总指挥职责3.3.4应急救援指挥部办公室职责3.3.5应急救援指挥部下设各小组职责负责应急救援过程中通讯联系工作；传达指挥部对抢险救援决定、命令，并负责督促贯彻。调度事故抢险救援工作进展状况，及时向有关领导和上级关于部门报告。参加制定救灾方案及相应安全技术办法，理解其执行状况和有关信息，及时为领导小组提供决策根据。配合关于部门做好事故调查和善后解决等工作。

接到抢险指挥部指令后，及时抽调矿辅助救护队员以最迅速度赶到事故现场，开展人员救护和事故紧急解决，防止事故扩大。详细负责实行指挥部制定抢险救灾方案和安全办法,按照指挥部命令，完毕遇险人员紧急救护和抢险救灾有关任务。对伤势较重人员采用暂时救护办法，及时送往医院进行救治。

及时组织查明事故因素，性质、危害限度等。提供准备图纸资料及相应数据资料，为指挥部做出精确决定提供根据。保证指挥部与其她各小组信息畅通，负责对救灾状况信息进行收集、整顿，按规定向关于安所有门和政府部门报告。负责向职工群众宣传国家关于法律、法规和政策，并积极做好受威胁职工、群众撤离避让思想工作。组织人员迅速赶赴事故现场，制定救护方案，急救伤员。协调各大医院对事故现场中受伤人员及时进行救治。负责事故发生后各种抢险救援物资调拨供应；各种应急救援设备和物资购买储备和保管维护。负责上级领导及其她抢险人员、家属接待和地面车辆调配工作。负责事故发生后各项抢险救援所需资金筹措和调拨。4预警及信息报告4.1预警4.1.1危险源监控由各职能部门和各段负责人对全矿生产经营管理活动中“安健环质”因素进行辩识，针对每一种危险源制定了相应控制办法，采用了统一管理，逐项分工贯彻方式进行监测监控。通过管理干部及现场作业人员跟踪检查办法进行监控实行。人员跟踪检查：带班领导进行现场跟班指挥工作，安检员及各段分管安全段长每班不少于两次监督检查，现场作业人员在作业过程中对危险源检查，把不安全因素发当前现场解决到现场，一旦发生异常及时采用相应办法，实行24h4.1.2防止办法在矿安委会统一领导下，不断改进安全生产作业环境、完善规章制度，并通过安技措工程实行等，实现对危险源、事故隐患、事故灾害防控。4.1.2.1边坡事故监控及预警采场、排土场滑坡事故监控及预警：由测量人员使用全站仪测量仪器进行观测，观测频率普通状况下是半个月一次，但是在特殊状况下如解冻期和雨季为每周一次，如果发现观测数据有异常变化及时向领导小组报告，并由领导小组拟定与否发出预警。4.1.2.2水灾事故监控预警每年汛期，调度室（防汛办公室）与***区气象部门保持密切联系，及时收取气象信息特别是本地灾害性天气监测和预报，并将成果及时报送公司“三防”小组。当预报即将发生严重汛期灾害时，“三雨季防”领导小组应提早预警，告知关于部门做好防汛准备。雨季加强观测采场、排土场边坡稳定性及采场各处集水坑水位信息，发现险情及时上报。矿“三雨季防”领导小组向各生产单位发出安全警报。4.1.2.3火灾事故监控及预警4.1.2.3.1不断改进安全生产作业环境、完善规章制度，并通过安技措工程实行等，实现对危险源、事故隐患、事故灾害防控。4.1.2.3.2建立安全生产重点部位及防火、防爆重点部位管理制度，分析也许导致事故诱因，贯彻危险源部位、责任单位、负责人，制定相应防范办法。4.1.2.3.3建立事故隐患、危险源管理制度，在事故频发、存在重大隐患、风险高生产环节或危险源部位，设立监控系统，进行重点防控。4.1.2.3.4以上环节发现异常及时预警。4.1.2.4机械、电气、运送事故监控及预警4.1.2.4.1建立机械设备台帐制度，按露天矿设备管理制度规定，对大型机械进行点检、维修，及时掌握大型机械运营状态，收集各种机械事故征兆，对机械事故征兆进行分析并建立相应信息档案。4.1.2.4.2各单位对所属供电线路及设备、设施进行定期巡逻。4.1.2.4.3按规程规定对用电设备及电缆线路定期检查，并进行绝缘摇测，对不合格及时更换。4.1.2.4.4各种机械设备运营处设立防护栏，安设急停装置，在检修、安装、搬运机械设备时，在安检员看护下，由专人统一指挥，保证人身安全。4.1.2.5突发公共卫生事件监控及预警办公室负责开展健康教诲，普及突发事件应急知识和常识，增强全矿员工对突发事件防范意识和应对能力。并对**露天煤矿生活服务定期进行环境卫生、食品卫生等进行检查。以加强饮食卫生及个人卫生管理。4.1.2.5.1食物中毒防止办法：（1）各餐饮服务部门要认真贯彻执行《中华人民共和国食品安全法》，建立关于规章制度，广泛开展防止食物中毒宣教，宣传普及关于卫生知识，提高食品从业人员卫生意识和责任心，注重食品安全，杜绝食物中毒发生。（2）餐饮从业人员要定期体检，发既有不适当从事食品工作病患者或带菌者，应及时调换工作。（3）严把采购关，从正规渠道进货，提高对有毒或无毒动植物辨认能力，在采购食品或收货时，应查验供应商允许证、产品合格证。肉类食品原料要有本地卫生检疫合格证，严格执行关于卫生规定，杜绝不合格食品和原料进入库房。（4）食品在加工、制作、保存、配送过程中，要严格按操作规程和安全规定执行。4.1.2.5.2防止常用细菌性食物中毒办法:（1）应对食品加强卫生管理，特别是肉类、鱼类和奶类等食品，要防止在制作过程中污染。（2）控制细菌污染，控制细菌生长繁殖办法重要是低温保藏。按照食品低温保藏卫生规定贮存食品，防止食品腐烂变质。（3）杀灭病原菌。杀灭病原菌办法重要是高温灭菌，当肉类食品深部温度达80度时，经12分钟可彻底杀死沙门氏菌。4.1.2.5.3防止常用化学性食物中毒办法（1）农药引起食物中毒。蔬菜粗加工时清水浸泡30分钟后再冲洗，烹调前再经烫泡1分钟，可有效去除蔬菜表面大某些农药。（2）豆浆引起食物中毒。生豆浆烧煮时将上涌泡沫除净，煮沸后再以文火维持煮沸5分钟左右，可使其中胰蛋白酶抑制物彻底分解破坏。应注意豆浆加热至80℃时，会有许多泡沫上浮，浮现“假沸”现象。（3）四季豆引起食物中毒。烹调时先将四季豆放入开水中烫煮10分钟以上再炒。（4）亚硝酸盐引起食物中毒。加强亚硝酸盐保管，避免误作食盐使用。在腌制肉制品时，所使用亚硝酸盐不得超过《食品添加剂使用卫生原则》（GB2760）限量.4.2预警行动4.2.1预警条件4.2.1.1边坡事故预警条件4.2.1.1.1边坡监测数据显示有滑坡迹象；4.2.1.1.2边坡有松散砂土、石块滑落滑动迹象或坡顶浮现较大裂缝；4.2.1.1.3滑坡导致人机事故。4.2.1.2水灾事故预警条件4.2.1.2.1气象台或上级主管部门发出暴雨预警或已经遭到暴雨袭击引起山洪；4.2.1.2.2老空区巷道积水有透水征兆或突然透水；4.2.1.3火灾事故预警条件4.2.1.3.1建构筑物发现冒烟、起火或已经形成火灾；4.2.1.3.2采空区有冒气、冒烟、或已经着火；4.2.1.3.3煤场煤堆冒烟或已经自燃起火；4.2.1.3.4输电系统过载线路冒烟、弧光短路起火或已经引起电气火灾；4.2.1.3.5炸药爆炸引起火灾；4.2.1.3.6雷击引起火灾；4.2.1.3.7电气焊引起火灾。4.2.1.4机械、电气、运送事故预警条件4.2.1.4.1发生机械侧翻、碰撞、自燃、装卸时物料砸人或机械碾压导致事故。4.2.1.4.2运送交通事故，车辆碰撞高压输电系统、建筑构筑物，或滑入坡底，跌入路基下导致人员伤亡财产损失。4.2.1.4.3输电线路触地或掉入水中有触电征兆或已经触电导致事故；4.2.1.4.4雷雨天气有雷击征兆或已经遭受雷击事故；4.2.1.4.5机械刮遇到输电设施或输电线路有触电征兆或已经导致事故；4.2.1.4.6人为触遇到电气、用电设备输电线路导致触电事故4.2.1.5突发公共卫生事件预警条件4.2.1.5.1发生或也许发生传染病暴发、流行；4.2.1.5.2发生或发现不明因素群体性疾病；4.2.1.5.3发生或也许发生重大食物中毒和职业中毒事件。4.2.2预警信息发布方式、发布内容、发布流程4.2.2.1预警信息发布方式当危险源达到预警条件时，该地点工作人员依照事故发生地所处位置、环境、气候及可以运用通讯工具（手机、有线电话、对讲机），迅速精确把信息报告到调度室，调度室依照条件合理选用信息传播方式，将预警信息及时发布。4.2.2.2预警信息发布内容预警信息内容涉及：事故发生时间、发生地点、事故性质、被困人机、伤亡状况、现场天气、交通状况等。4.2.2.3预警信息发布流程调度室接到事故现场报警，应填写事故发生接报报表，同步及时报告应急指挥部，应急指挥部向内部应急救援体系发布预警信息，同步向外部救援体系预警、向上级监管部门报告，预警信息发布流程图4.3信息报告按照关于规定，事故发生后报告人应当在第一时间向调度室（指挥部）报告，调度室设专人24小时值班，调度室接到事故报警后，迅速按照预警程序对警情做出判断，拟定相应预警级别。4.3.1调度室（指挥部）24小时值班电话调度室24小时设值班人员，调度室有3套调度通讯系统:有线电话、无线电话、无线对讲机。调度室电话：8888888（内线6或4222）；对讲机频道：2频道4.3.2信息上报和传递4.3.2.1现场预警方式：电话预警、对讲机预警等。事故发生后，值班矿长和矿长接到报告后，矿长应在1小时内向***区煤炭局、鄂尔多斯煤监分局报告。上报部门联系电话（附件6）4.3.2.2事故信息上报内容①事故发生单位概况；②事故发生时间、地点以及事故现场状况；③事故简要通过；④事故已经导致或者也许导致伤亡人数（涉及下落不明人数）和初步预计直接经济损失；⑤已经采用办法；⑥其她应当报告状况；⑦事故信息上报格式。4.3.3信息传递4.3.3.1事故发生后，由煤矿矿长授权下设信息发布组通过电话、邮件、传真等事故报告形式向***区煤炭局、##市安全监察分局对事故信息续报，同步向各成员小组、公司领导报告。5.1响应分级5.2响应程序5.2.1响应程序①当发生突发事件或已导致事故时，现场人员应及时查明因素，判断与否发生次生伤害，在保证安全前提下实行自救互救，并及时向跟班矿长报告向调度室（指挥部）报告。②跟班矿长对的判断突发事件-事故危害限度，及时停止事故区生产，紧急疏散人员、机械到安全地带避险，组织区队力量急救涉险人机，控制事故继续蔓延。③跟班矿长向调度室报告事故现场自救和事故控制状况，如果事故得不到控制，现场人员和设备局限性以消除事故时，则启动响应。5.2.2应急指挥5.2.2.1应急救援指挥部在接到事故报告后，依照事故性质，启动相应事故救援预案。5.2.2.2应急救援指挥部在进一步核算事故灾害性质、发生地点、涉及范畴、受害人员分布，依照不同事故类型、救灾人力和物力以及之前开展救援状况，拟定《施救方案》，做好施救准备实行救援。5.2.2.3应急救援办公室接到总指挥命令后，及时按照“事故应急告知顺序，告知指挥部成员和各专业组人员到调度室集中，告知关于急救抢险队伍及时赶扑事故现场。5.2.2.4遇重特大事故，应急救援办公室依照总指挥批示，按照应急响应级别及时将所发生事故基本状况报告给上级关于部门。5.2.2.5总指挥部全体成员接到告知后迅速赶到调度室，听取事故简朴状况简介，接受总指挥命令，分头开始行动。5.2.2.6应急启动后，规定尽快做到应急救援人员到位，所有应急人员手机24小时开机。5.2.2.7各应急小组依照指挥部决定，告知煤矿员工及家属、组织抢险救灾、调配救援所须应急资源等工作。5.2.3应急行动5．2.3.1按照应急救援预案规定，总指挥部迅速成立现场急救指挥部，现场一切急救事宜统一由现场急救指挥部指挥，现场急救指挥由矿长委派副矿长担任。5．2.3.2急救组和技术组依照现场状况协同现场急救现场指挥部进行事故初始评估，划分现场工作区（危险区、缓冲区、安全区），研究制定急救方案和安全办法。5．2.3.3救护队、各工作小组按照各自职能和总指挥命令及急救方案进行现场急救。5．2.3.4在执行应急救援优先原则前提下，积极开展人员救济、工程抢险、医疗救护、人群疏散、环保、现场检测等工作。5．2.4资源调配5．2.4.1现场应急救援人员依照需要配带专业防护装备，采用安全防护办法，严格执行应急救援人员进入和离开现场规定。应急救援指挥部依照需要详细协调，调集相应安全防护装备。5．2.4.2现场抢险救援组负责组织辅助救护队及抢险救灾队伍按《施救方案》和关于施救规定，本着“先伤、后亡”原则急救遇害人员。同步，做好施救和现场保护工作。因急救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等因素需要移动现场物件时，必要做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。5．2.4.3总指挥部调配工程抢险、医疗救护、人群疏散、环保、现场检测等工作。统一由总指挥部指挥。5.2.3扩大应急①如果煤矿内部救援力量局限性以控制事故，或由于条件限制涉险受伤人员得不到及时救治，而凭矿部既有救援力量无法满足救援规定,事故还在继续蔓延扩大。②应急指挥部及时扩大应急向##市矿山应急救援指挥中心、##市中心医院、***区消防支队和上级部门祈求增援。③##市矿山应急救援指挥中心、##市中心医院、***区消防支队赶赴现场实行救援。5.3处置办法5.3.1应急处置基本原则露天煤矿应针对本单位事故类型和也许发生事故特点、危险性，制定应急处置办法，在事故现场处置过程中应坚持如下原则:5.3.1.1救人第一原则急救受害人员是应急救援首要任务，事故发生后应及时组织营救受害人员，组织撤离或者采用其她办法保护危险区域内其她人员。在应急救援行动中，迅速、有序、有效地实行现场急救与安全转送伤员是减少伤亡率，减少事故损失是核心。5.3.1.2迅速控制危险源原则对事故导致危害进行检查、监测，测定事故危险区域、危害性质及危害限度。迅速采用有效办法，使危险源得到及时控制，防止事故继续扩大。5.3.1.3自救互救原则发生事故后，应积极开展自救互救，减少人员伤亡。5.4应急结束事故发生单位、事故地点、事故性质、事故负责人、现场人员伤亡状况及发生事故危害限度8.1通信与信息保障8.2应急队伍保障8.2.1建立应急专家库，应急专家分别是矿长、总工程师、生产副矿长、机电副矿长、安全副矿长以及生产一线各队负责人和调度、技术科、安检科负责人。8.2.2分别与##市矿山应急救援指挥中心、##市中心医院订立了矿山救护合同和医疗救护合同。8.2.3兼职应急救援队伍在寻常生产中应加强应急训练及演习，发生突发事件后，抢险救援组应及时组织急救队伍，做好战前思想动员，其她有关部门应及时做好抢险急救配合工作，为急救队伍创造一种安全救护环境，保障救援工作顺利进行。8.2.4每名职工均有参加生产安全事故应急救援义务。8.3物资装备保障应急预案涉及单位应当按照应急预案规定配备相应应急物资及装备，建立使用状况档案，定期检测和维护，使其处在良好状态。关于装备、物资并建立应急救援物资和设备信息台账，以保障救援物资足额储备、完好，专资专用不得动用。届时依照救援需要，由指挥部随时调用。需紧急调用物资、设备、人员和可用场地，任何单位和个人都不得阻拦或回绝。关于部门接到物资供应副指挥职责下达任务后，因玩忽职守，应提供物资不能准时到达指定地点，导致事故进一步扩大，要追究关于负责人责任。储备资源不能满足救灾需求，需动员和征用社会物资时，指挥部及时祈求地方政府增援。8.4其她保障8.4.1经费保障8.4.2交通运送保障8.4.3医疗救援保障8.4.4治安保障8.4.5后勤保障9应急预案管理9.1应急预案培训应急管理培训工作纳入年度培训筹划，对各类专业应急人员、应急指挥人员、员工进行培训。9.1.2培训重要内容应当涉及：应急预案体系构成、应急组织机构及职责、应急程序、应急资源保障状况和针对不同类型突发事件防止和处置办法等。应急救援指挥部办公室积极协调，开展全员应急宣教，提高员工应急意识，熟悉各类灾害下应急救援程序及自救互救知识、有关避灾路线等，减少人员伤亡。9.1.4应急预案培训筹划序号培训内容培训时间培训人次授课人备注1国家法律法规、规程中关于抢险救灾关于规定，应急预案实行内容和方式2.1550于鹏授学时长三小时2边坡事故专项应急预案2.1550于鹏授学时长三小时3火灾事故专项应急预案消防安全急救知识2.1550于鹏授学时长三小时4水灾事故专项应急预案2.1650刘学福授学时长三小时5机械、电气及运送专项应急预案2.1650刘学福授学时长三小时6公共卫生事件专项应急预案，职业病防治2.1750邓启海授学时长三小时7创伤急救知识2.1750邓启海授学时长三小时9.2应急预案演习9.2.1演习目检查和完善预案对的性和有效性，查找预案局限性，协调应急救援有关部门之间关系，明确各自岗位和职责，对预案进行检查、修订和完善，提高应急队伍救援能力和指挥系统指挥协调能力。9.2.2演习频次综合应急预案、专项应急预案演习每年至少组织一次；现场处置方案演习每半年至少组织一次。9.2.3应急演习方式按照应急演习性质划分为桌面演习和实战演习；桌面演习和实战演习依照模仿情景不同分为：单个应急预案演习、各种专项应急预案演习以及综合应急预案演习。桌面演习参演人员运用流程图、计算机模仿、电话等辅助手段，针对事先假定演习情景，讨论和推演应急决策及现场处置过程，从而增进有关人员掌握应急预案中所规定职责和程序，提高指挥决策和协同配合能力；桌面演习普通在室内完毕;实战演习参演人员运用应急处置涉及设备和物资，针对事先设立突发事件情景及其后续发展前景，通过实际决策、行动和操作，完毕真实应急响应过程，从而检查和提高有关人员临场组织指挥、队伍调动、应急处置技能和后勤保障等应急能力；实战演习要在特定场合完毕。9.2.4应急演习准备成立演习领导小组：负责应急演习活动全过程组织领导，审批决策演习重大事项；制定演习筹划：重要内容涉及拟定演习目、分析演习需求、拟定演习范畴、安排演习准备与实行日程筹划、编制演习经费预算等；设计演习方案：重要内容涉及拟定演习目的、设计演习情景与实行环节、演习场景概述、演习场景清单等。9.2.5应急演习实行演习正式启动前组织召启动动会议，由演习总指挥提出有关规定并启动演习活动；重要涉及演习执行、演习结束与终结。9.2.6应急演习评估与总结演习评估报告重要内容涉及演习执行状况、预案合理性与可操作性、应急指挥人员指挥能力、参演人员处置能力、演习所用设备装备合用性、演习目的实现状况、演习成本效益分析、对完善预案建议等;对演习过程中暴露出问题进行分析、整治，评价预案对的性和有效性，完善改进应急救援预案。演习总结报告重要内容涉及演习目，时间和地点，参演单位和人员，演习方案概要，发现问题与因素，经验和教训，以及改进关于工作建议等。9.3应急预案修订应急预案所涉及机构和人员在演习结束之后，提出意见及改进办法，总结经验并由应急救援指挥部及时组织重新修订。应急预案重新修订完毕后，由矿长组织关于部门和人员进行评审，通过后经矿长订立发布。9.3.1依照GB/T29639-生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则、主席令、国务院令重新修订法律法规和有关法律法规修订应急预案。9.3.2预案演习或突发事件应急处置中发现不符合项；9.3.3组织机构、人员发生变化或其他因素；9.4应急预案备案报备##市***区煤炭局备案，主送##市***区煤炭局，抄送##市煤炭局、内蒙古煤矿安全监察局鄂尔多斯监察分局。9.5应急预案实行本应急预案由应急救援指挥部负责制定并解释。经应急救援指挥部总指挥（矿长）批准之日起实行。关于部门、机构或人员联系方式见：第二某些专项应急预案1边坡事故应急预案1.1事故风险分析事故类型：边坡事故分为滑坡、塌陷、滚石伤人等事故。其危害限度重要有：人员被埋或伤亡、导致机械、电气设备被埋损坏及影响生产。1.2应急指挥机构及职责

1.2.1应急组织体系

生产安全事故救援组织体系由##市矿山应急救援指挥中心、##市中心医院、矿应急救援指挥部构成。

1.2.2指挥机构及职责总指挥：xxx

副总指挥：xxxxxxxxxxxx荣成

员：李海军刘学福孙四清徐建军

1.2.2.1应急处置指挥分工（1）总指挥长是应急预案第一负责人，负责全面指挥，组织制定应急救援方案，并督促实行。（2）副指挥长按照指挥某些工，带领有关业务部门构成现场急救、医疗救护、物资供应、事故调查等工作小组，研究制定抢险救援方案实行办法和办法，全力以赴投入救灾工作。（3）相应急救援工作中发生争议问题，由指挥部及时进行决断和紧急解决，同步指定专人向上级部门和有关领导报告抢险救援工作进展状况。（4）对外新闻发布，由指挥部明确专人负责，防止新闻报道混乱，影响抢险救援工作。1.2.2.2指挥部重要职责（1）分析本单位存在危险、危害因素及也许发生事故并制定、批准防止办法和应急处置办法。（2）教诲和督促所有从业人员严格执行本单位生产安全规章制度和安全操作规程，并向从业人员告知作业场合和工作岗位存在危险因素、防范办法以及事故应急处置办法。（3）事故发生时，及时组织自救，防止事故扩大，努力将事故危害减少到最低限度。（4）分析判断事故、事件或灾情受影响区域、危害限度及应急处置程序，拟定相应警报级别、应急救援级别。（5）批准现场应急处置方案。（6）督察应急操作人员行动，保护现场应急救援人员安全。（7）指挥救护、医疗工伤急救、后勤增援等项工作，调度解决抢险救援所需资金、物资、设备等。（8）宣布应急恢复、应急结束。（9）相应急救援工作中发生争议问题及时进行裁决和解决。1.2.3工作机构及职责1.2.3.1指挥部办公室应急救援指挥部下设办公室，办公地点在**煤矿调度室。主任：xxx职责：（1）负责应急救援过程中通讯联系工作；传达指挥部对抢险救援决定、命令，并负责督促贯彻。（2）调度事故抢险救援工作进展状况，及时向有关领导和上级关于部门报告。（3）参加制定救灾方案及相应安全技术办法，理解其执行状况和有关信息，及时为领导小组提供决策根据。（4）配合关于部门做好事故调查和善后解决等工作。

救灾工作共分4个组

1.2.3.2技术解决组：

组

长：xxx

成

员：高翔邓启海王磊

职责任务：

（1）及时组织查明事故因素，性质、危害限度等。

（2）组织区域内人员，采用办法进行解决

1.2.3.3抢险救灾组：

组

长：xxx

成

员：xxxxxxxxxxxxxxxxxx

职责任务：（1）接到调度室指令后，及时抽调矿辅助救护队员以最迅速度赶到事故现场，开展人员救护和事故紧急解决，防止事故扩大。（2）详细负责实行指挥部制定抢险救灾方案和安全办法,按照指挥部命令，完毕遇险人员紧急救护和抢险救灾有关任务。（3）对伤势较重人员采用暂时救护办法，及时送往医院进行救治。1.2.3.4后勤保障组：

组

长：

成

员：

职责任务：

（1）负责事故发生后各种抢险救援物资调拨供应；各种应急救援设备和物资购买储备和保管维护。（2）负责上级领导及其她客人接待和地面车辆调配工作。（3）负责解决事故发生后善后解决工作。（4）负责事故发生后各项抢险救援所需资金筹措和调拨。

1.2.3.5医疗救护组：组

长：成员：

职责任务：

（1）组织人员迅速赶赴事故现场，制定救护方案，急救伤员。

（2）协调各大医院对事故现场中受伤人员及时进行救治。1.3处置程序1.3.1信息报告程序按照关于规定，事故发生后报告人应当在第一时间向调度室（指挥部）报告，调度室设专人24小时值班，调度室接到事故报警后，迅速按照预警程序对警情做出判断，拟定相应预警级别。1.3.1.1调度室（指挥部）24小时值班电话调度室24小时设值班人员，调度室有3套调度通讯系统:有线电话、无线电话、无线对讲机。调度室电话：8888888（4或4402）；对讲机频道：2频道1.3.2信息上报和传递1.3.2.1现场预警方式：电话预警、对讲机预警等。事故发生后，值班矿长和矿长接到报告后，矿长应在1小时内向***区煤炭局、鄂尔多斯煤监分局报告。上报部门联系电话（附件6）1.3.2.2事故信息上报内容①事故发生单位概况；②事故发生时间、地点以及事故现场状况；③事故简要通过；④事故已经导致或者也许导致伤亡人数（涉及下落不明人数）和初步预计直接经济损失；⑤已经采用办法；⑥其她应当报告状况；⑦事故信息上报格式。1.3.3信息传递1.3.3.1事故发生后，由煤矿矿长授权下设信息发布组通过电话、邮件、传真等事故报告形式向***区煤炭局、##市安全监察分局对事故信息续报，同步向各成员小组、公司领导报告。1.3.4响应分级

1.3.5应急响应程序

1.3.5.1当发生突发事件或已导致事故时，现场人员应及时查明因素，判断与否发生次生伤害，在保证安全前提下实行自救互救，并及时向跟班矿长报告向调度室（指挥部）报告。1.3.5.2跟班矿长对的判断突发事件-事故危害限度，及时停止事故区生产，紧急疏散人员、机械到安全地带避险，组织区队力量急救涉险人机，控制事故继续蔓延。1.3.5.3跟班矿长向调度室报告事故现场自救和事故控制状况，如果事故得不到控制，现场人员和设备局限性以消除事故时，则启动响应。1.3.6应急指挥1.3.6.1应急救援指挥部在接到事故报告后，依照事故性质，启动相应事故救援预案。1.3.6.2应急救援指挥部在进一步核算事故灾害性质、发生地点、涉及范畴、受害人员分布，依照不同事故类型、救灾人力和物力以及之前开展救援状况，拟定《施救方案》，做好施救准备实行救援。1.3.6.3应急救援办公室接到总指挥命令后，及时按照“事故应急告知顺序，告知指挥部成员和各专业组人员到调度室集中，告知关于急救抢险队伍及时赶扑事故现场。1.3.6.4遇重特大事故，应急救援办公室依照总指挥批示，按照应急响应级别及时将所发生事故基本状况报告给上级关于部门。1.3.6.5总指挥部全体成员接到告知后迅速赶到调度室，听取事故简朴状况简介，接受总指挥命令，分头开始行动。1.3.6.6应急启动后，规定尽快做到应急救援人员到位，所有应急人员手机24小时开机。1.3.6.7各应急小组依照指挥部决定，告知煤矿员工及家属、组织抢险救灾、调配救援所须应急资源等工作。1.3.7应急行动1.3.7.1按照应急救援预案规定，总指挥部迅速成立现场急救指挥部，现场一切急救事宜统一由现场急救指挥部指挥，现场急救指挥由矿长委派副矿长担任。1.3.7.2急救组和技术组依照现场状况协同现场急救现场指挥部进行事故初始评估，划分现场工作区（危险区、缓冲区、安全区），研究制定急救方案和安全办法。1.3.7.3救护队、各工作小组按照各自职能和总指挥命令及急救方案进行现场急救。1.3.7.4在执行应急救援优先原则前提下，积极开展人员救济、工程抢险、医疗救护、人群疏散、环保、现场检测等工作。1.3.8资源调配1.3.8.1现场应急救援人员依照需要配带专业防护装备，采用安全防护办法，严格执行应急救援人员进入和离开现场规定。应急救援指挥部依照需要详细协调，调集相应安全防护装备。1.3.8.2现场抢险救援组负责组织辅助救护队及抢险救灾队伍按《施救方案》和关于施救规定，本着“先伤、后亡”原则急救遇害人员。同步，做好施救和现场保护工作。因急救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等因素需要移动现场物件时，必要做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。1.3.8.3总指挥部调配工程抢险、医疗救护、人群疏散、环保、现场检测等工作。统一由总指挥部指挥。1.3.9扩大应急1.3.9.1如果煤矿内部救援力量局限性以控制事故，或由于条件限制涉险受伤人员得不到及时救治，而凭矿部既有救援力量无法满足救援规定,事故还在继续蔓延扩大。1.3.9.2应急指挥部及时扩大应急向##市矿山应急救援指挥中心、##市中心医院、***区消防支队和上级部门祈求增援。1.3.9.3##市矿山应急救援指挥中心、##市中心医院、***区消防支队赶赴现场实行救援。1.4处置办法

1.4.1当发生边坡滑落后埋压住人时，不可惊慌，应在带班领导指挥下，严密监视滑坡区域周边边坡状况，组织人力积极急救被埋人员。1.4.2在急救伤员时，要派专人观测周边边坡动态，防止二次滑坡导致更严重后果。1.4.3急救时仔细侦察分析遇险者位置和被压状况，尽量不破坏滑落土石堆积状态，小心剥、挖救出伤员，禁止用锹镐等强挖硬砸，防止对被埋人员导致二次伤害。1.4.4救出伤员后及时进行止血、包扎、骨折固定等救护办法，发生休克要及时予以急救并迅速送往医院急救。1.4.5若发生滑坡事故后，没有将人员掩埋，而将机械、电气设备埋压，要及时切断电源，把受威胁区域人员及设备转移到安全地点，认真观测分析滑落区域周边边坡状况，采用办法先将周边边坡固定好后，再进行机械、设备救援。2水灾事故应急预案2.1事故风险分析

事故类型：老空区透水、裂隙涌水、洪水涌入采坑危害限度：在采剥过程中如遇老空区水或裂隙水，将会导致人员伤亡及设备沉没损坏；在雨季如遇暴雨期间，地表水涌入采坑导致人员伤亡及机械、电气设备沉没损坏，还可导致边坡滑坡事故发生。2.2应急指挥机构及职责

2.2.1应急组织体系

安全生产事故救援组织体系由##市应急救援指挥中心、##市矿山救护大队、矿应急救援指挥部构成。

2.2.2指挥机构及职责总指挥：

副总指挥：成

员：

2.2.2.1应急处置指挥分工（1）总指挥长是应急预案第一负责人，负责全面指挥，组织制定应急救援方案，并督促实行。（2）副指挥长按照指挥某些工，带领有关业务部门构成现场急救、医疗救护、物资供应、事故调查等工作小组，研究制定抢险救援方案实行办法和办法，全力以赴投入救灾工作。（3）相应急救援工作中发生争议问题，由指挥部及时进行决断和紧急解决，同步指定专人向上级部门和有关领导报告抢险救援工作进展状况。（4）对外新闻发布，由指挥部明确专人负责，防止新闻报道混乱，影响抢险救援工作。2.2.2.2指挥部重要职责（1）分析本单位存在危险、危害因素及也许发生事故并制定、批准防止办法和应急处置办法。（2）教诲和督促所有从业人员严格执行本单位生产安全规章制度和安全操作规程，并向从业人员告知作业场合和工作岗位存在危险因素、防范办法以及事故应急处置办法。（3）事故发生时，及时组织自救，防止事故扩大，努力将事故危害减少到最低限度。（4）分析判断事故、事件或灾情受影响区域、危害限度及应急处置程序，拟定相应警报级别、应急救援级别。（5）批准现场应急处置方案。（6）督察应急操作人员行动，保护现场应急救援人员安全。（7）指挥救护、医疗工伤急救、后勤增援等项工作，调度解决抢险救援所需资金、物资、设备等。（8）宣布应急恢复、应急结束。（9）相应急救援工作中发生争议问题及时进行裁决和解决。2.2.3指挥机构及职责2.2.3.1指挥部办公室应急救援指挥部下设办公室，办公地点在**煤矿调度室。主任：职责：（1）负责应急救援过程中通讯联系工作；传达指挥部对抢险救援决定、命令，并负责督促贯彻。（2）调度事故抢险救援工作进展状况，及时向有关领导和上级关于部门报告。（3）参加制定救灾方案及相应安全技术办法，理解其执行状况和有关信息，及时为领导小组提供决策根据。（4）配合关于部门做好事故调查和善后解决等工作。

救灾工作共分4个组

2.2.3.2技术解决组：

组

长：

成

员：

职责任务：

（1）及时组织查明事故因素，性质、危害限度等。

（2）组织区域内人员，采用办法进行解决

2.2.3.3抢险救灾组：

组

长：

成

员：职责任务：（1）接到调度室指令后，及时抽调矿辅助救护队员以最迅速度赶到事故现场，开展人员救护和事故紧急解决，防止事故扩大。（2）详细负责实行指挥部制定抢险救灾方案和安全办法,按照指挥部命令，完毕遇险人员紧急救护和抢险救灾有关任务。（3）对伤势较重人员采用暂时救护办法，及时送往医院进行救治。2.2.3.4后勤保障组：

组

长：

成

员：

职责任务：

（1）负责事故发生后各种抢险救援物资调拨供应；各种应急救援设备和物资购买储备和保管维护。（2）负责上级领导及其她客人接待和地面车辆调配工作。（3）负责解决事故发生后善后解决工作。（4）负责事故发生后各项抢险救援所需资金筹措和调拨。

2.2.3.5医疗救护组：组

长：xxx成员：xxxxxx

职责任务：

（1）组织人员迅速赶赴事故现场，制定救护方案，急救伤员。

（2）协调各大医院对事故现场中受伤人员及时进行救治。2.3处置程序2.3.1信息报告程序按照关于规定，事故发生后报告人应当在第一时间向调度室（指挥部）报告，调度室设专人24小时值班，调度室接到事故报警后，迅速按照预警程序对警情做出判断，拟定相应预警级别。2.3.1.1调度室（指挥部）24小时值班电话调度室24小时设值班人员，调度室有3套调度通讯系统:有线电话、无线电话、无线对讲机。调度室电话：8888888（内线4或4402）；对讲机频道：2频道机频道：3频道2.3.2信息上报和传递2.3.2.1现场预警方式：电话预警、对讲机预警等。事故发生后，值班矿长和矿长接到报告后，矿长应在1小时内向***区煤炭局、鄂尔多斯煤监分局报告。上报部门联系电话（附件6）2.3.2.2事故信息上报内容①事故发生单位概况；②事故发生时间、地点以及事故现场状况；③事故简要通过；④事故已经导致或者也许导致伤亡人数（涉及下落不明人数）和初步预计直接经济损失；⑤已经采用办法；⑥其她应当报告状况；⑦事故信息上报格式。2.3.3信息传递2.3.3.1事故发生后，由煤矿矿长授权下设信息发布组通过电话、邮件、传真等事故报告形式向***区煤炭局、##市安全监察分局对事故信息续报，同步向各成员小组、公司领导报告。2.3.4响应分级

2.3.5应急响应程序

2.3.5.1当发生突发事件或已导致事故时，现场人员应及时查明因素，判断与否发生次生伤害，在保证安全前提下实行自救互救，并及时向跟班矿长报告向调度室（指挥部）报告。2.3.5.2跟班矿长对的判断突发事件-事故危害限度，及时停止事故区生产，紧急疏散人员、机械到安全地带避险，组织区队力量急救涉险人机，控制事故继续蔓延。2.3.5.3跟班矿长向调度室报告事故现场自救和事故控制状况，如果事故得不到控制，现场人员和设备局限性以消除事故时，则启动响应。2.3.6应急指挥2.3.6.1应急救援指挥部在接到事故报告后，依照事故性质，启动相应事故救援预案。2.3.6.2应急救援指挥部在进一步核算事故灾害性质、发生地点、涉及范畴、受害人员分布，依照不同事故类型、救灾人力和物力以及之前开展救援状况，拟定《施救方案》，做好施救准备实行救援。2.3.6.3应急救援办公室接到总指挥命令后，及时按照“事故应急告知顺序，告知指挥部成员和各专业组人员到调度室集中，告知关于急救抢险队伍及时赶扑事故现场。2.3.6.4遇重特大事故，应急救援办公室依照总指挥批示，按照应急响应级别及时将所发生事故基本状况报告给上级关于部门。2.3.6.5总指挥部全体成员接到告知后迅速赶到调度室，听取事故简朴状况简介，接受总指挥命令，分头开始行动。2.3.6.6应急启动后，规定尽快做到应急救援人员到位，所有应急人员手机24小时开机。2.3.6.7各应急小组依照指挥部决定，告知煤矿员工及家属、组织抢险救灾、调配救援所须应急资源等工作。2.3.7应急行动2.3.7.1按照应急救援预案规定，总指挥部迅速成立现场急救指挥部，现场一切急救事宜统一由现场急救指挥部指挥，现场急救指挥由矿长委派副矿长担任。2.3.7.2急救组和技术组依照现场状况协同现场急救现场指挥部进行事故初始评估，划分现场工作区（危险区、缓冲区、安全区），研究制定急救方案和安全办法。2.3.7.3救护队、各工作小组按照各自职能和总指挥命令及急救方案进行现场急救。2.3.7.4在执行应急救援优先原则前提下，积极开展人员救济、工程抢险、医疗救护、人群疏散、环保、现场检测等工作。2.3.8资源调配1.3.8.1现场应急救援人员依照需要配带专业防护装备，采用安全防护办法，严格执行应急救援人员进入和离开现场规定。应急救援指挥部依照需要详细协调，调集相应安全防护装备。2.3.8.2现场抢险救援组负责组织辅助救护队及抢险救灾队伍按《施救方案》和关于施救规定，本着“先伤、后亡”原则急救遇害人员。同步，做好施救和现场保护工作。因急救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等因素需要移动现场物件时，必要做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。2.3.8.3总指挥部调配工程抢险、医疗救护、人群疏散、环保、现场检测等工作。统一由总指挥部指挥。2.3.9扩大应急2.3.9.1如果煤矿内部救援力量局限性以控制事故，或由于条件限制涉险受伤人员得不到及时救治，而凭矿部既有救援力量无法满足救援规定,事故还在继续蔓延扩大。2.3.9.2应急指挥部及时扩大应急向##市矿山应急救援指挥中心、##市中心医院、***区消防支队和上级部门祈求增援。2.3.9.3##市矿山应急救援指挥中心、##市中心医院、***区消防支队赶赴现场实行救援。2.4处置办法

2.4.1接到报警后及时切断地面电源，撤出受灾害威胁区域所有人员及机械设备。

2.4.2理解地面突水状况、影响范畴，分析灾变及周边区域地质、水文地质条件，收集出水先后水量变化，必要时做水质化验，判断直接水源及补给水源，推测、判断水量变化趋势；

2.4.3当水灾事故发生后，要及时启动所有排水设备，依照受灾区域水量状况，增长大功率水泵和排水管路。2.4.4依照状况选用排、疏、堵、截及开掘排水渠等办法，营救遇险人员。

2.4.5在排水和营救受灾人员及设备时，要有专人对周边边坡及滚石等状况巡回查看，发既有异常状况及时报告制定相应办法，防止导致二次伤害。2.4.6抢险救灾时，对新铺设管路及原有管路设施进行不间断巡回检查。2.4.7事故解决

2.4.7.1普通水情解决

在现场紧急解决、抢险中，依照水情发展和突水现场条件，可以采用构筑暂时挡水墙、抢挖排水沟控制水情、紧急投人抢排水等办法。

在采坑工作面突水时紧急抢险中，抢排水是控制水势漫延，防止灾情恶化另一有效办法。抢排水重要应突出一种“快”字，千方百计抢时间，争速度，减少淹矿限度和损失。总指引思想是：调动一切可运用排水设施，充分运用各种排水场地，形成综合强排水能力，联合排水以减缓或控制水位上涨。2.4.7.2山体、沟壑水害解决

山体、沟壑水害重要是雨季洪水导致河床水位上涨，山体洪水通过沟渠涌入采坑对本矿安全生产导致威胁，因而每年雨季前必要按照雨季“三防”筹划规定在采坑附近及井口附近备足防洪抢险物资，疏通好工业广场内泄洪通道，清挖采坑集水仓，做好采坑、边坡、排土场修筑堤坝、沟渠，疏通水沟工作。3火灾事故应急预案3.1事故风险分析

3.1.1事故类型：、易燃辅助材料和油脂火灾。3.1.2危害限度分析：3.1.2.1内因火灾重要是煤层自燃，多发生在采空区、老窑或煤层露头。3.1.2.2外因火灾重要是电气、机械设备着火、摩擦起火、明火等多发生在煤场、生活区、修理车间、采坑及变电所、锅炉房、机电硐室、运送皮带、地面煤仓中。一旦发生火灾产生大量有毒有害气体，释放出大量热能，可导致人员伤亡和重大经济损失。

3.2应急指挥机构及职责

3.2.1应急组织体系

安全生产事故救援组织体系由##市应急救援指挥中心、##市矿山救护大队、矿应急救援指挥部构成。

3.2.2指挥机构及职责总指挥：xxx

副总指挥：xxxxxxxxxxxx成

员：xxxxxxxxxxxx

3.2.2.1应急处置指挥分工（1）总指挥长是应急预案第一负责人，负责全面指挥，组织制定应急救援方案，并督促实行。（2）副指挥长按照指挥某些工，带领有关业务部门构成现场急救、医疗救护、物资供应、事故调查等工作小组，研究制定抢险救援方案实行办法和办法，全力以赴投入救灾工作。（3）相应急救援工作中发生争议问题，由指挥部及时进行决断和紧急解决，同步指定专人向上级部门和有关领导报告抢险救援工作进展状况。（4）对外新闻发布，由指挥部明确专人负责，防止新闻报道混乱，影响抢险救援工作。3.2.2.2指挥部重要职责（1）分析本单位存在危险、危害因素及也许发生事故并制定、批准防止办法和应急处置办法。（2）教诲和督促所有从业人员严格执行本单位生产安全规章制度和安全操作规程，并向从业人员告知作业场合和工作岗位存在危险因素、防范办法以及事故应急处置办法。（3）事故发生时，及时组织自救，防止事故扩大，努力将事故危害减少到最低限度。（4）分析判断事故、事件或灾情受影响区域、危害限度及应急处置程序，拟定相应警报级别、应急救援级别。（5）批准现场应急处置方案。（6）督察应急操作人员行动，保护现场应急救援人员安全。（7）指挥救护、医疗工伤急救、后勤增援等项工作，调度解决抢险救援所需资金、物资、设备等。（8）宣布应急恢复、应急结束。（9）相应急救援工作中发生争议问题及时进行裁决和解决。3.2.3指挥机构及职责3.2.3.1指挥部办公室应急救援指挥部下设办公室，办公地点在**煤矿调度室。主任：xxx职责：（1）负责应急救援过程中通讯联系工作；传达指挥部对抢险救援决定、命令，并负责督促贯彻。（2）调度事故抢险救援工作进展状况，及时向有关领导和上级关于部门报告。（3）参加制定救灾方案及相应安全技术办法，理解其执行状况和有关信息，及时为领导小组提供决策根据。（4）配合关于部门做好事故调查和善后解决等工作。

救灾工作共分4个组

3.2.3.2技术解决组：

组

长：xxx

成

员：xxxxxxxxxxxx

职责任务：

（1）及时组织查明事故因素，性质、危害限度等。

（2）组织区域内人员，采用办法进行解决

3.2.3.3抢险救灾组：

组

长：xxx

成

员：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

职责任务：（1）接到调度室指令后，及时抽调矿辅助救护队员以最迅速度赶到事故现场，开展人员救护和事故紧急解决，防止事故扩大。（2）详细负责实行指挥部制定抢险救灾方案和安全办法,按照指挥部命令，完毕遇险人员紧急救护和抢险救灾有关任务。（3）对伤势较重人员采用暂时救护办法，及时送往医院进行救治。3.2.3.4后勤保障组：

组

长：xxx

成

员：xxxxxx

职责任务：

（1）负责事故发生后各种抢险救援物资调拨供应；各种应急救援设备和物资购买储备和保管维护。（2）负责上级领导及其她客人接待和地面车辆调配工作。（3）负责解决事故发生后善后解决工作。（4）负责事故发生后各项抢险救援所需资金筹措和调拨。

3.2.3.5医疗救护组：组

长：xxx成员：xxxxxx

职责任务：

（1）组织人员迅速赶赴事故现场，制定救护方案，急救伤员。

（2）协调各大医院对事故现场中受伤人员及时进行救治。3.3处置程序3.3.1信息报告程序按照关于规定，事故发生后报告人应当在第一时间向调度室（指挥部）报告，调度室设专人24小时值班，调度室接到事故报警后，迅速按照预警程序对警情做出判断，拟定相应预警级别。3.3.1.1调度室（指挥部）24小时值班电话调度室24小时设值班人员，调度室有3套调度通讯系统:有线电话、无线电话、无线对讲机。调度室电话：8888888（内线4或4402）；对讲机频道：2频道3.3.2信息上报和传递3.3.2.1现场预警方式：电话预警、对讲机预警等。事故发生后，值班矿长和矿长接到报告后，矿长应在1小时内向***区煤炭局、鄂尔多斯煤监分局报告。上报部门联系电话（附件6）3.3.2.2事故信息上报内容①事故发生单位概况；②事故发生时间、地点以及事故现场状况；③事故简要通过；④事故已经导致或者也许导致伤亡人数（涉及下落不明人数）和初步预计直接经济损失；⑤已经采用办法；⑥其她应当报告状况；⑦事故信息上报格式。3.3.3信息传递3.3.3.1事故发生后，由煤矿矿长授权下设信息发布组通过电话、邮件、传真等事故报告形式向***区煤炭局、##市安全监察分局对事故信息续报，同步向各成员小组、公司领导报告。3.3.4响应分级

3.3.5应急响应程序

3.3.5.1当发生突发事件或已导致事故时，现场人员应及时查明因素，判断与否发生次生伤害，在保证安全前提下实行自救互救，并及时向跟班矿长报告向调度室（指挥部）报告。3.3.5.2跟班矿长对的判断突发事件-事故危害限度，及时停止事故区生产，紧急疏散人员、机械到安全地带避险，组织区队力量急救涉险人机，控制事故继续蔓延。3.3.5.3跟班矿长向调度室报告事故现场自救和事故控制状况，如果事故得不到控制，现场人员和设备局限性以消除事故时，则启动响应。3.3.6应急指挥2.3.6.1应急救援指挥部在接到事故报告后，依照事故性质，启动相应事故救援预案。3.3.6.2应急救援指挥部在进一步核算事故灾害性质、发生地点、涉及范畴、受害人员分布，依照不同事故类型、救灾人力和物力以及之前开展救援状况，拟定《施救方案》，做好施救准备实行救援。3.3.6.3应急救援办公室接到总指挥命令后，及时按照“事故应急告知顺序，告知指挥部成员和各专业组人员到调度室集中，告知关于急救抢险队伍及时赶扑事故现场。3.3.6.4遇重特大事故，应急救援办公室依照总指挥批示，按照应急响应级别及时将所发生事故基本状况报告给上级关于部门。3.3.6.5总指挥部全体成员接到告知后迅速赶到调度室，听取事故简朴状况简介，接受总指挥命令，分头开始行动。3.3.6.6应急启动后，规定尽快做到应急救援人员到位，所有应急人员手机24小时开机。3.3.6.7各应急小组依照指挥部决定，告知煤矿员工及家属、组织抢险救灾、调配救援所须应急资源等工作。3.3.7应急行动3.3.7.1按照应急救援预案规定，总指挥部迅速成立现场急救指挥部，现场一切急救事宜统一由现场急救指挥部指挥，现场急救指挥由矿长委派副矿长担任。3.3.7.2急救组和技术组依照现场状况协同现场急救现场指挥部进行事故初始评估，划分现场工作区（危险区、缓冲区、安全区），研究制定急救方案和安全办法。3.3.7.3救护队、各工作小组按照各自职能和总指挥命令及急救方案进行现场急救。3.3.7.4在执行应急救援优先原则前提下，积极开展人员救济、工程抢险、医疗救护、人群疏散、环保、现场检测等工作。3.3.8资源调配3.3.8.1现场应急救援人员依照需要配带专业防护装备，采用安全防护办法，严格执行应急救援人员进入和离开现场规定。应急救援指挥部依照需要详细协调，调集相应安全防护装备。3.3.8.2现场抢险救援组负责组织辅助救护队及抢险救灾队伍按《施救方案》和关于施救规定，本着“先伤、后亡”原则急救遇害人员。同步，做好施救和现场保护工作。因急救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等因素需要移动现场物件时，必要做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。3.3.8.3总指挥部调配工程抢险、医疗救护、人群疏散、环保、现场检测等工作。统一由总指挥部指挥。3.3.9扩大应急3.3.9.1如果煤矿内部救援力量局限性以控制事故，或由于条件限制涉险受伤人员得不到及时救治，而凭矿部既有救援力量无法满足救援规定,事故还在继续蔓延扩大。3.3.9.2应急指挥部及时扩大应急向##市矿山应急救援指挥中心、##市中心医院、***区消防支队和上级部门祈求增援。3.3.9.3##市矿山应急救援指挥中心、##市中心医院、***区消防支队赶赴现场实行救援。3.4处置办法

3.4.1最先发现火灾人员处置程序

最先发现火灾人员应当及时依照现场状况判断火势状况，若现场在保证安全状况下能及时扑灭或控制火势，不使火灾扩大时，应先救灾后报告。若现场火灾无法及时扑灭或火势无法控制时，要在保证自身人身安全状况下，尽量查明火灾性质、地点、范畴、着火因素，危害限度，威胁区域等状况，并及时报告矿调度室。现场不能保证人身安全时，必要及时撤离，撤离期间要切断工作地点电源，并尽量告知沿途受火灾影响区域人员一同撤离到安全地点。3.4.2调度室接到发生火灾事故报告后处置程序：

3.4.2.1及时告知受灾区域人员或也许受到火灾波及范畴内人员及时撤离至安全地点，告知有关变电所切断火灾也许波及范畴内所有机电设备电源。

3.4.2.2矿长、总工程师、矿值班领导、事故单位重要领导及各救援工作构成员赶到矿调度室成立救灾指挥小组，研究灭火方案，同步告知##市救护队和矿辅助救护队赶到事故地点组织抢险救灾。3.4.3.1应急救援指挥部工作程序：

3.4.3.1.1依照现场火势及人员撤离状况判断也许受火灾影响区域人员伤亡状况、撤离状况，明确需要救护地点人员、救护路线等，并安排救护队组织营救。

3.4.3.1.2组织制定合理有效灭火方案，并贯彻救护队组织实行。

3.4.3.1.3依照已探明灾情，选取合理撤离路线，制定减少火灾危害办法，并由调度室、救护队组织贯彻。

3.4.3.1.4若火灾发生在采坑工作面时，及时向现场带班领导报告并迅速告知附近人员和调度室，尽量判断事故性质，灾害限度及蔓延方向，依照现场条件，在保证安全前提下，不失时机组织力量直接灭火，直接灭火无效时，及时组织人员撤离，在撤离过程中牢记不可慌乱要井然有序，避免从台阶跌下，或和机械车辆发生事故，导致不必要伤害。3.4.3.1.5当发生煤炭自燃着火事故后，及时报告现场带班领导并通过电话或对讲机向调度室报告，现场领导要及时组织人员进行应急救援，一方面要进行事故现场人员疏散和设施设备搬迁，特别是易燃易爆物品搬迁，然后就近取水或灭火器进行灭火，在注水进行灭火过程中注意水蒸气伤人。3.4.3.1.6当煤场及生活区发生火灾事故后，要视火势大小状况运用高压水枪及灭火器进行直接灭火，如火势难以控制，及时撤出受灾区域所有人员，启动上级重大事故应急救援预案，祈求上级消防部门进行救援。3.4.3.1.7本地面锅炉房发生火灾时，一方面及时报告调度室，切断电源，视火势状况，用地面消防材料进行直接灭火，同步撤除受威胁区域人员，等待市消防队到来。4机械、电气、运送事故应急预案4.1事故风险分析

4.1.1事故重要类型有：机械设备伤害事故、触电及停电事故、矿山运送事故。4.1.2危害限度分析：机械设备在安装、运营、检修过程中发生伤害事故；电气设备在安装、运营、检修过程中发生人员电击伤事故；由于采坑运送车辆、机械设备较多，若任何环节有违章现象都可导致交通事故。4.2应急指挥机构及职责

4.2.1应急组织体系

安全生产事故救援组织体系由##市应急救援指挥中心、##市矿山救护大队、矿应急救援指挥部构成。

4.2.2指挥机构及职责总指挥：xxx

副总指挥：xxxxxxxxxxxx成

员：xxxxxxxxxxxx

4.2.2.1应急处置指挥分工（1）总指挥长是应急预案第一负责人，负责全面指挥，组织制定应急救援方案，并督促实行。（2）副指挥长按照指挥某些工，带领有关业务部门构成现场急救、医疗救护、物资供应、事故调查等工作小组，研究制定抢险救援方案实行办法和办法，全力以赴投入救灾工作。（3）相应急救援工作中发生争议问题，由指挥部及时进行决断和紧急解决，同步指定专人向上级部门和有关领导报告抢险救援工作进展状况。（4）对外新闻发布，由指挥部明确专人负责，防止新闻报道混乱，影响抢险救援工作。4.2.2.2指挥部重要职责（1）分析本单位存在危险、危害因素及也许发生事故并制定、批准防止办法和应急处置办法。（2）教诲和督促所有从业人员严格执行本单位生产安全规章制度和安全操作规程，并向从业人员告知作业场合和工作岗位存在危险因素、防范办法以及事故应急处置办法。（3）事故发生时，及时组织自救，防止事故扩大，努力将事故危害减少到最低限度。（4）分析判断事故、事件或灾情受影响区域、危害限度及应急处置程序，拟定相应警报级别、应急救援级别。（5）批准现场应急处置方案。（6）督察应急操作人员行动，保护现场应急救援人员安全。（7）指挥救护、医疗工伤急救、后勤增援等项工作，调度解决抢险救援所需资金、物资、设备等。（8）宣布应急恢复、应急结束。（9）相应急救援工作中发生争议问题及时进行裁决和解决。4.2.3指挥机构及职责4.2.3.1指挥部办公室应急救援指挥部下设办公室，办公地点在**煤矿调度室。主任：xxx职责：（1）负责应急救援过程中通讯联系工作；传达指挥部对抢险救援决定、命令，并负责督促贯彻。（2）调度事故抢险救援工作进展状况，及时向有关领导和上级关于部门报告。（3）参加制定救灾方案及相应安全技术办法，理解其执行状况和有关信息，及时为领导小组提供决策根据。（4）配合关于部门做好事故调查和善后解决等工作。

救灾工作共分4个组

4.2.3.2技术解决组：

组

长：xxx

成

员：xxxxxxxxxxxx

职责任务：

（1）及时组织查明事故因素，性质、危害限度等。

（2）组织区域内人员，采用办法进行解决

4.2.3.3抢险救灾组：

组

长：xxx

成

员：xxxxxxxxxxxxxxxxxx

职责任务：（1）接到调度室指令后，及时抽调矿辅助救护队员以最迅速度赶到事故现场，开展人员救护和事故紧急解决，防止事故扩大。（2）详细负责实行指挥部制定抢险救灾方案和安全办法,按照指挥部命令，完毕遇险人员紧急救护和抢险救灾有关任务。（3）对伤势较重人员采用暂时救护办法，及时送往医院进行救治。4.2.3.4后勤保障组：

组

长：xxx

成

员：xxxxxx

职责任务：

（1）负责事故发生后各种抢险救援物资调拨供应；各种应急救援设备和物资购买储备和保管维护。（2）负责上级领导及其她客人接待和地面车辆调配工作。（3）负责解决事故发生后善后解决工作。（4）负责事故发生后各项抢险救援所需资金筹措和调拨。

4.2.3.5医疗救护组：组

长：xxx成员：xxxxxx

职责任务：

（1）组织人员迅速赶赴事故现场，制定救护方案，急救伤员。

（2）协调各大医院对事故现场中受伤人员及时进行救治。4.3处置程序4.3.1信息报告程序按照关于规定，事故发生后报告人应当在第一时间向调度室（指挥部）报告，调度室设专人24小时值班，调度室接到事故报警后，迅速按照预警程序对警情做出判断，拟定相应预警级别。4.3.1.1调度室（指挥部）24小时值班电话调度室24小时设值班人员，调度室有3