2021年福建省公务员考试申论模拟卷

福建省公务员考试申论模仿卷一、给定资料1.底召开中央经济工作会议提出“牢牢把握发展实体经济这一坚实基本”，中央金融工作会议明确了金融服务实体、资金投向实体规定，并强调坚决抑制社会资本脱实向虚、以钱炒钱，防止虚拟经济过度自我循环和膨胀。当前国内经济发展依然处在工业化中期阶段，这个阶段生活消费需求决定了以工业制造业为主产业依然是满足寻常生活需要、提供就业、获取财富重要渠道。因此，咱们必要牢固树立实体经济是经济发展之本理念。并且要看到，国际金融危机爆发一种重要因素，就是近年来发达国家轻视实体经济，过度注重虚拟经济，导致全球经济与产业构造整体失衡。这次国际金融危机对欧美国家导致了严重冲击。反观国内，由于长期始终注重实体经济发展，在国际金融危机中受到影响相对较小，经济依然保持了持续稳定增长。虽然如此，咱们仍要保持高度警惕，始终把实体经济作为主线，牢牢抓住并发展好。2.是国内实体经济发展面临较大困难一年，年初以来规模以上工业公司利润持续负增长，直到9月才因国家稳增长政策显效而转正。因而，当前强调增进实体经济发展具备重要意义。当前国内经济运营一种突出特点，就是工业运营减速幅度较整体经济还要大。规模以上工业增长值同比增长11%被以为是保证经济增长8%充分条件。然而早在9月初，工业和信息化部就把国内规模以上工业增长值预测增速从年初11%下调1个百分点到10%。从已经发布前10个数据来看，最低8月份只同比增长了8.9%。“前三季度，中华人民共和国工业经济整体上处在下行趋势，并且增速下滑幅度超过了预期。导致工业经济下滑因素，既有供应层面，也有需求层面。其中，供应层面重要体现为潜在产出增长率下降。需求层面重要体现为产出缺口为负，并且偏离限度很高。”中华人民共和国社科院工业经济研究所所长金碚说。从数据上看，9月份开始工业生产有所回暖，但是在公司层面生存状况依然较为困难，特别是中小公司。中华人民共和国社科院中小公司研究中心主任罗仲伟对《经济参照报》记者表达，从她近来走访多家公司状况看，中小公司主以为当前经营状况的确已经到了低谷，但是何时可以反转还看不清晰，她们对来年形势并不乐观。工业和信息化部电信研究院规划所朱金周博士表达，国内金融体系脱离服务实业本位、社会资本虚拟限度不断高涨、实体经济投资回报率偏低、实体公司特别是中小实体公司面临生存困境等问题，正不断持续侵蚀国内实体经济发展基本，进而导致国内实体经济“空心化”风险日益加大。据朱金周分析，制约实体经济发展问题深层次因素诸多，既有顶层设计不到位因素，又有市场因素，也有公司自身问题，是多重因素交互影响成果。但最主线因素无疑是推动实体经济生产关系已经与生产力不相适应。当前国内实体经济已经超越“供不大于求”和“低成本优势”发展阶段，而无论体制改革还是公司创新能力都没有跟上实体经济生产力发展，由此导致生产力与生产关系不匹配是实体经济利润率偏低、产业空心化主线因素。民建中央副主席辜胜阻表达，国内经济发展浮现新变化，规定必要注重实体经济发展。实体经济发展，则国家兴盛；实体经济衰退，则国家没落。3.日前，一位刚从德国归来人士称，对于始终未忽视制造业德国而言，危机阴霾似乎依然遥远，本地人生活未受影响。“当前看德国和日本虽然同样深陷危机，但是从经济来讲都是很稳定，特别是德国，在欧债危机中一枝独秀，最重要因素就是她们从来没有离开过制造业和自己比较优势产业，也没有离开过革新创造，因此它经济可以保持健康状态。”银河证券首席经济学家左晓蕾也认同上述观点。国家行政学院公共行政教研室主任竹立家以为：“玩金融、玩信息等等成为某些发达国家经济发展重要体现，本轮金融危机也是这些国家片面突出虚拟化经济恶果。”上述两位专家指出，无论是国外教训还是国内经验，都证明了永远都要夯实实体经济这个基本。国际金融危机爆发以来，美国等发达国家提出“再工业化”理念，政策关注点再次转移到制造业特别是高品位制造业上，企图继续巩固与强化在老式产业方面既有优势同步，在新兴技术产业角逐中抢占制高点。这必然会影响全球制造业产业布局，国际竞争格局将产生重大变化。由于国内老式优势也在工业，国内工业要在这个深度调节当中保持优势，应对这种变化，在激烈竞争中胜出，必要高度注重实体经济，实现实体经济进一步发展。近年来，金融业等虚拟经济与实体经济收益形成鲜明对比，激发了社会上“快富”、“暴富”、“省劲致富”观念，助长了浮躁、低俗“致富观”。一种不容忽视现象就是，许多曾经靠脚踏实地、勤快创业、实业致富公司家开始参加房地产、大宗农产品、奢侈品等资本炒作。金融信贷高利润刺激着民间资本大量转入民间借贷市场，引起非法集资、高利贷等一系列问题。解决这些问题，使经济健康有序发展，一方面要采用更加有力、有效政策办法，支持实体经济发展；一方面必要大力营造勉励脚踏实地、勤快创业、实业致富社会氛围，为踏踏实实干实业人提供良好环境。中华人民共和国经济要做到“稳中求进”，就必要充分结识大力发展实体经济重要性。只有壮大实体经济，筑牢经济根基，才有也许实现经济平稳较快发展、物价总水平稳定和大局稳定这一系列“稳”目的。只有不断做强实体经济，提高经济质量，才有也许在转变经济发展方式上获得新进展，在改进民生上获得新突破，为“进”创造条件。5.中华人民共和国社科院工业经济研究所副所长、中华人民共和国社科院中小公司研究中心理事长黄群慧表达，在国际经济形势影响下，国内实体经济发展步入寒冬，鉴于发展实体经济已成为将来重大经济战略，国内经济想要稳健发展，就要充分注重实体经济，中华人民共和国亟待制定发展实体经济长远战略规划，大力创造有助于实体经济发展环境和制度安排，发展实体经济要做好加减乘除法。当前中小公司经营难问题非常突出，实体经济经营环境恶化。不少资金进入战略性新兴产业，但由于没有核心技术，事实上也没有获得较好业绩，真正赚钱是通过委托贷款等形式，做新兴产业事实上只保存了一种壳。中小公司资金紧张最为突出体现之一，就是个体经营投资总额浮现大幅度下滑。1～9月投资总额同比回落了16%左右，某些中小公司停产。中华人民共和国人民大学经济学院副院长刘元春以为，因素在于：一是总量性货币政策收缩导致资金投放偏向性效应加剧，使缺少资本金、抵押品和资信中小公司融资难；二是资源性原材料和基本产品价格上涨进一步压缩了某些没有转型中小公司利润，使其内源性资金来源更为紧张；三是大量资金流向泡沫领域。分析以为，经济泡沫持续和数量性货币政策调控，直接导致中华人民共和国金融资源虚拟化，监管套利诱发影子银行大行其道，中华人民共和国金融资源错配与金融价格扭曲迅速恶化，资金对于实体经济增长支持大幅度弱化。经济浮现明显分化——虚拟经济大量侵蚀实体经济利润，上游垄断性基本产业大量侵蚀下游生产性产业利润，大中型公司与中小型公司在融资环境和财务绩效等方面发生分化。因而复旦大学经济学院副院长孙立坚以为，当前“中小公司融资难”根源不在于货币政策收紧和成本上涨，而在于经济泡沫和金融扭曲导致套利收益远远不不大于正常经营收益，导致中小公司资金搬家到泡沫领域。此后，金融机构应响应中央经济工作会议号召，把信贷资金更多投向实体经济，特别是“三农”和中小公司。温家宝同志以为，如何应对经济困难，有两个途径非常重要，其中之一就是支持实体经济，特别是支持小微公司发展。在听取各方意见同步，温家宝称，增进民间资本进入金融、能源、交通和社会事业等领域，“上半年一定要把实行细则制定出来”。在财政部财政科学研究所副所长白景明看来，国与国之间竞争就是实体经济竞争，其作用是其她经济形式无法代替。6.李磊在浙江义乌经营着大某些产品出口饰配公司。但因出口订单锐减，当前公司只能尽量调节开工周期，期待寒冬快点过去。“当前，原材料价格下不来、工人工资上涨、公司订单也局限性，虽然国家勉励发展实体经济，但是咱们当前面临状况，却是为自己公司与否能生存下去而担忧。”李磊说。

记者在采访中发现，公司仍强烈呼吁减税减负。当前国家正在采用为小微公司减负行动，但在此过程中必要明确，支持实体经济发展一定要适应经济转型和发展具备比较优势领域。如果小微公司产品有竞争力、加上在税收等领域有政策支持，公司发展将获得更大动力。中华人民共和国社科院经济学部副主任吕政指出：“公司是发展实体经济主体，逐利是公司家责任。增进更多资本真正回归到实体经济第一推动力就是要让公司在实体经济中有钱可赚，获得比虚拟经济中更高投资回报率。政府可以通过构造性财税等政策工具对市场资源进行恰当引导和配备。一方面要加大对实体产业扶持力度，调节各类投资平均利润率，保护实体产业积极性，为实体经济营造良好发展环境；另一方面要创新要素保障机制，防止原材料、资源与劳动力等各种因素过快叠加，从而推高成本，致使大量公司“硬着陆”，提高实体公司利润空间。”有预测称，此后实行积极财政政策最大一种变化是，财政上扩张力度将有所控制，构造性减税将在一定限度上取代增支，成为来年积极财政政策重要载体。中华人民共和国社会科学院财政与贸易经济研究所所长高培勇表达，构造性减税尚有较大空间。构造性减税规模界定可从财政赤字规模、增支减税对比、财政收入形势等方面入手。在构造上，应以增值税作为重要减税对象；在途径上，应使增值税“扩围”与“降率”两者并进。“创新，是社会发展不竭动力，也是公司成长生命源泉”。在面对国际金融危机严重冲击和推动老式产业转型升级现实命题下，泉州本地公司勇立潮头、转变观念，坚持创新驱动，用好了科技创新倍增器，找到了实体经济发展新优势。“从火箭助推技术获得灵感，研发出匹克三级缓震技术，已经获得了国家专利，并广泛用于NBA球星战靴中，在三级缓震技术不断更新升级中，匹克篮球鞋正跟着越来越多NBA球员驰骋赛场，接受专业考验”，匹克董事长许景南简介，由于运动缓震方面技术优势，加上产品面料、生产流程也都采用国际先进技术，匹克产品已经远销全球70各种国家和地区，海外市场销售额已占10.3%，居国内体育品牌之首。“中宇之因此可以在激烈市场竞争状况下不断发展壮大，就得益于公司可以及时依照不同步期市场和消费者不同需求，不断加强技术创新”，在中宇建材集团有限公司负责人看来，欧美发达国家是国际名牌卫浴水暖产品制造王国，要与这些重量级高手对阵，必要具备品质、技术等各种优势，而只有不断加大科技投入，研发自主核心技术，才干加速增进实体经济发展，才干在国际市场竞争中立于不败之地。制造业技术创新和劳动生产率提高是国内实体经济发展最重要环节。国内制造业规模已经很大，正逐渐由“中华人民共和国制造”转向“中华人民共和国创造”。需要注意是，技术创新需要更多体制勉励、市场勉励，而不是政府直接干预。政府发挥作用领域在于完善制度和加强监管。当前全球制造业技术创新和设备更新都与政府原则牵引有关，如节能减排原则带动设备更新改造、建筑材料改进等。因而，在技术创新上政府应加强勉励性制度设计，建立更为严格管制原则，推动公司技术设备升级，裁减落后产能，再通过减税、上市等市场方式勉励“中华人民共和国制造”转向“中华人民共和国创造”。实体经济要发展，必要提高自己创新能力。如果实体经济创新不够，就难以在国际市场有一席之地，也难以吸引社会资金进入。实体经济要提高创新能力，一国基本科学发展、科研体制改革、创新文化都是其重要因素。就国内当前经济状况而言，经济政策应当力推实体经济发展，力推实体经济领域创新。现阶段是中华人民共和国公司转型升级核心期，这一时期政策走向将直接决定中华人民共和国公司能否成功实现转型升级。推动公司加大研发投入、加快技术改造升级，实现产学研体一体化，勉励公司创新商业模式，开发新市场。8.与实体经济相相应是基于货币、信用、将来收益索取权证等与实体经济有关联虚拟经济或符号经济体系。物物互换产生货币需求，波动平抑产生信用体系，资源配备产生将来索取权证如股票等金融工具，这些符号体系具备增进经济发展重要作用，用好了可以减少交易成本、优化资源配备、加快经济发展。但倘若虚拟经济不是依照实体经济需求而发展，而是与实体经济脱节，导致过度发行货币或准货币，就会推动通货膨胀、资产泡沫，引起投机，形成自我推动、自我实现预期资金循环圈，与实体经济越来越远，直至发生危机。自虚拟经济浮现以来，人们都但愿驯服它，但依然危机不断，并且每一次危机发生和结局都大体相似：普通是肇始于经济繁华之后实体经济发展动力和创新局限性，实体经济中大量货币析出进入虚拟经济体系，金融监管制度不健全等问题又推动私人、公司、政府过度负债。如美国在经济“大繁华”后，因私人过度负债投资房地产而导致次贷危机以至席卷全球国际金融危机。从中可以看出，实体经济创新发展和金融制度完善健全是平抑虚拟经济膨胀最有效办法。世界上成功制造业中心如德国和新加坡，一种突出特点就是坚决压低房地产价格，保持制造业人力成本与劳动生产率同步增长，强化人力资本优势。而诸多经历了房地产泡沫国家，大量产业已经转移出去。国内要保持制造业大国地位，进而成为制造业强国，就必要抑制房地产泡沫，消除市场投机行为。“只有实体经济发展起来，经济增长才干平稳。”国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松说，实体经济投资主体是基本设施、房地产、制造业。房地产调控后持续回落，基本设施也不也许再大规模扩张，因而就是要扶持制造业发展，提高竞争力，通过创新也好，通过税收扶持也好，通过构造性减税也好。这也属于“稳中求进”中“稳”某些。9.“中华人民共和国经济网—腾讯网之夜”联合论坛在北京召开，论坛以“重振公司家精神，把公司家请回中华人民共和国”为主题，探讨了在当前经济形势下，民营公司及民营公司家所面临问题、困境和出路，呼吁重振公司家精神，把公司家请回中华人民共和国。全国人大常委辜胜阻、全国政协常委国务院参事任玉岭、中华人民共和国民营经济研究会会长保育钧及其她全国政协委员及人大代表共8人等参加了论坛。辜胜阻以为公司家最重要是冒险和创业精神，尚有创新精神，她非常担忧公司家实业精神在衰退。她说，日本“失去十年”就是由于产业空心化，欧洲也是这样，希腊基本上没有实体经济，“咱们要防范实体经济特别是产业空心化潜在风险”。辜胜阻分析说，大量中小公司、小微公司成了僵尸公司，实体平台最后转向非实体经济，公司家实业精神在衰退。保育钧也以为，民营公司困难，一方面是市场准入难，第二是融资难，第三是税负重，第四是权益得不到保障。而这些困难遇到金融危机问题更加突出。她以为，当前旧体制回归，权力配备资源背景下，民营公司拿不到优质资源，特别是金融资源，做实业非常困难。民进中央经济委员会、温州中小公司发展增进会会长周德文说，后来，中华人民共和国浮现了“国进民退”现象，许多民营公司被从某些竞争性领域挤压出来，国有经济长驱直入，民营经济节节败退，本来在夹缝中求生存，当前连缝都非常小，温州非常典型。她说，中小公司融资在中华人民共和国难上加难，金融体制设计层次上不合理，另一方面是民间资本进入不了金融服务领域。保育钧以为，“呼唤公司家回归”就是两句话，“政府要改革，公司要创新”。她建议民营公司要进行创新，在新形势下要换一种思路，换一种活法，通过制度创新，通过资本合伙，建立股份制公司；此外，还要在管理和经营方面创新，呼吁民营公司要形成自己核心技术。“到当前970万户民营公司，真正股份制公司才3万多户，比重太小。”国家应当站在很公正立场上做一点“民进国退”事情。全国政协委员、辽宁奥克化学股份有限公司董事长朱建民建议，国家对符合产业政策实体经济，应当予以基准利率，或者低于基准利率财政金融政策支持。中华人民共和国经济网总编辑崔军说，民营公司生存环境不好，一种很重要因素，就是民营公司在利益博弈中不占优势，但当前民营公司环境确的确实有一定改进。周德文说，公司家一方面要有诚信，有良知，有担当，有社会责任感，这才是新时期公司家形象，所有公司家都应当往这个方向努力。和讯网总编辑王炜在致辞时总结说，公司家不是孤胆英雄，不是无所不能。当她们失败和落寞时候，咱们需要呼吁和协助这些曾经英雄搬开路障、拨开荆棘，看着她们再次迈过艰难门槛。全社会立定“实业为本”发展理念，创造实业可以致富良好环境，促使公司家回归。10.实体经济是一国经济基本，是真正创造财富经济形态。胡锦涛在十八大报告中指出：“牢牢把握发展实体经济这一坚实基本，实行更加有助于实体经济发展政策办法，推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展，加快老式产业转型升级，推动服务业特别是当代服务业发展壮大，支持小微公司特别是科技型小微公司发展。”在实体经济发展面临困难当下，特别应当少某些浮躁情绪，多一份从容心态；少某些投机思维，多一份实干精神，努力营造勉励脚踏实地、勤快创业、实业致富发展氛围，重振实业精神，再筑实业繁华之基。二、作答规定（一）依照给定资料1～4，概括当前国内大力发展实体经济必要性。（15分）规定：概括精确、语言简洁，不超过200字。（二）依照给定资料，谈谈对“发展实体经济要做好加减乘除法”这句话理解。（20分）规定：分析合理、条理清晰、语言简洁，不超过300字。腾讯网要主办“重振公司家精神，把公司家请回中华人民共和国”专项论坛，结合给定资料，请你就讨论成果写一份观点评述。（25分）规定：全面精确，条理清晰，语言简洁，不超过300字。（四）依照给定资料，结合当前实际，以“发展实体经济，重振实业精神”为主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40分）规定：1.观点鲜明，内容充实；2.构造完整，语言流畅；3.字数800～1000字。更多福建公务员考试模仿试卷详见：【参照答案】当前国内大力发展实体经济是国情之需，历史必然。详细体现为：一是当前国内经济发展仍处工业化中期阶段，这阶段生活消费需求决定了必要牢牢把握发展实体经济；二是国内工业经济增速下滑，中小实体公司生存困难，产业空心化，这些国内经济发展新变化规定必要注重实体经济发展；三是适应国际金融危机、发达国家“再工业化”等国外经济形势新变化必然规定；四是纠正浮躁、低俗“致富观”需要。（计空格187字）（二）依照给定资料，谈谈对“发展实体经济要做好加减乘除法”这句话理解。（20分）规定：分析合理、条理清晰、语言简洁，不超过300字。【参照答案】在国际经济形势影响下，国内实体经济发展步入寒冬，创造有助于实体经济发展环境和制度安排，做好加减乘除法，优化政策环境。做好加法，就是要畅通融资渠道，放宽中小型实体经济公司信贷政策；做好减法，就是要实行构造性减税政策，协助公司甩掉包袱，轻装迈进；做好乘法，就是要用科技创新助推产业转型升级，协助实体经济获得更大核心竞争力；做好除法，就是要抑制市场投机行为，平抑虚拟经济膨胀。总之，充分结识到实体经济基本性和战略性地位，在减负和助力上狠下功夫，协助实体经济度过寒冬，增进经济平稳较快发展。（计空格284字）（三）腾讯网要主办“重振公司家精神，把公司家请回中华人民共和国”专项论坛，结合给定资料，请你就讨论成果写一份观点评述。（25分）规定：全面精确，条理清晰，语言简洁，不超过300字。【参照答案】当前国内“实业精神”现状：一是当前公司家“实业”精神缺失令人担忧；二是市场难、融资难、税负难、权益得不到保障等外在环境不健康阻碍公司回归“实业”。针对当前“实业精神”衰退，要重振公司家精神，需要从如下几方面入手：一是大力倡导公司家“实业精神”，培养诚信意识和社会责任感；二是公司要善于制度创新、管理创新、经营创新、技术创新，壮大公司实力；三是政府予以财政金融政策支持，增进公司回归“实业”；四是全社会立定“实业为本”发展理念，创造实业可以致富良好环境，促使公司家回归。（计空格256字）（四）依照给定资料，结合当前实际，以“发展实体经济，重振实业精神”为主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40分）规定：