大学试题(管理类)-城市管理学笔试（2018-2023年）真题摘选含答案

长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。大学试题(管理类)-城市管理学笔试（2018-2023年）真题摘选含答案（图片大小可自由调整）卷I一.参考题库(共30题)1.一般来说，城市土地规划包括（）A、城市闲置土地规划B、城市企业用地规划C、城市各类用地的具体规划D、城市土地利用总体规划2.我国城市权力政治体系包括（）。A、中共市委及其组织位素B、市人民代表大会及其常务委员会C、市人民政府D、市人民检察院E、市人民法院3.突发事件管理结构中的执行系统的主要任务是什么？4.精明增长5.城市环境管理6.城市政治参与系统7.从总体上看，我国城镇住房制度改革的目标是什么？8.城市经济管理的概念？9.如何引导城中村一体化？10.简述我国传统市政管理职能的特点。11.城市事故灾难的处理原则是什么？12.城市基础设施分类13.我国是社会主义国家，土地实行社会主义（）A、私有制B、公有制C、公有制和私有制的混合制D、非公有制14.BOT投资方式是什么？15.（）属于可燃性的垃圾。A、厨房垃圾B、玻璃C、塑料D、金属16.目前，中国城市土地市场的组成包括（）A、一级市场B、二级市场C、三级市场D、四级市场17.城市管治模式中，最少具有包容性的模式是（）A、社团模式B、福利模式C、管理模式D、支持增长模式18.城市社区是城市中的社区19.市政府的职权有哪些？20.（）是市政体制运转的制度基础。A、市行政管理体制B、市公共事务管理体制C、市政府构成体制D、市建制体制21.城市规划具有哪些基本特性？22.市民利益表达23.城市政府管理体制24.土地有形市场的基本职能有哪些？25.城市社区管理的内容有哪些？26.马丘比丘宪章是什么？27.现代城市管理手段体系不包括（）A、以社会自治为基础B、以行政为主导C、以法制为规范D、以人民群众为依靠28.1929年，佩里首先提出（）概念，主张以城市干道所包围的区域作为邻里单位。A、中心地B、带形城市C、邻里单位D、增长极核29.城市竞争力具有以下几个方面的特征（）A、系统性B、动态性C、完整性D、相对性30.城市规划编制的程序卷I参考答案一.参考题库1.参考答案:B,C,D2.参考答案:A,B,C,D,E3.参考答案: 执行系统是突发事件管理结构体系中最直观的表征。执行系统的任务在于对决策进行敏捷的、全面的贯彻。具体来看： 1、执行系统必须保障能够迅速启动预案，对于首次出现的情况应能够迅速转化采取近似处理方案； 2、即时反馈执行结果，并通过信息系统向决策系统进行执行反馈； 3、处理，对执行中的短缺资源进行评估，并及时反馈至决策系统，采取替代或加大投入的方法来保障执行的绩效。4.参考答案: 20世纪90年代末，美国人意识到“郊区化”发展带来的问题，城市畸形蔓延。1997年美国马里兰州州长首先提出精明增长的概念：实现精明增长是目标，实施增长管理是手段。其核心内容是：用足城市存量空间，减少盲目扩张；加强对现有社区的重建，重新开发废弃、污染工业用地，以节约基础设施和公共服务成本；城市建设相对集中，密集组团，生活和就业单元尽量拉近距离，减少基础设施、房屋建设和使用成本。精明增长是一项综合的应对“城市蔓延”的发展策略，目标是通过规划紧凑型社区，发挥已有基础设施的效力，同时也是一项交通和土地利用综合考虑的政策。5.参考答案: 指按照一定环境功能目标，运用行政、法律、教育、经济与科学技术等手段，协调人类的社会经济活动与城市环境之间的关系，以防止环境污染、维护城市生态系统平衡的一种措施。6.参考答案: 是指虽不具有正式市政决策和执行的权力，但对市政决策和执行有积极影响作用的群体、组织和个人的总称。7.参考答案: 1、建立与社会主义市场经济体制相适应的新的城镇住房制度，实现住房商品化、社会化； 2、加快住房建设，满足城镇居民逐步增长的住房需求； 3、发展住房金融，建立和规范住房交易市场，促使住宅业成为新的经济增长点。8.参考答案: 就是城市政府运用经济、行政、法律手段对城市经济环境、经济活动进行有效的控制和协调，以使城市经济健康稳定地发展，取得最大的城市效益。9.参考答案: 1、从发展决策入手，进一步集中城市决策权 2、从城中村内在要求入手，启发、鼓励其自身进步 3、从体制入手，改革土地、人口与城市管理体制 4、从经济入手，将城中村纳入城市经济体系 5、从文化入手，针砭城中村弊端，弘扬城乡融合与现代文明 6、从法律入手，严肃处理城中村所滋生的违法现象 7、从组织人事入手，培养高素质的村镇领导人 8、借鉴其他城市处理城乡矛盾的经验10.参考答案: （1）经济管理职能广泛而突出。 （2）对其负责的事务管理控制程度高。 （3）综合性的社会保障服务职能较弱。 （4）独立性的职权较少。 （5）职权与职责相脱节。11.参考答案:1、积极疏散救治，减少人员伤亡；2、加强日常安全管理，防患于未然；3、积极努力创造安全空间，减少事故隐患。12.参考答案: 所有权（垄断、非垄断）、经营权课市场化程度（经营性、非经营性）13.参考答案:B14.参考答案: BOT是建设（BuilD.－经营（OperatE.－转让（Transfer）的缩写，它作为一种投资方式，是指项目完全由私人集团或国际财团提供资金，根据合同，投资集团在一定期限内拥有项目使用权，并负责对项目进行维修和经营，待合同期满，再将项目交还政府。这种方式适用于规模大、建设周期长、价值转移慢、资本回收难的项目。15.参考答案:A16.参考答案:A,B,C17.参考答案:B18.参考答案: 是指城市中被道路环绕的居住地段上，由有特定生活方式并且有成员归属感的人群所组成的相对独立的社会共同体。19.参考答案: 1、执行市人民代表大会及其常务委员会的决议，以及上级国家行政机关的决定和命令，规定行政措施，发布决定和命令； 2、领导所属各工作部门和下级人民政府的工作，改变或者撤销所属各工作部门的不适当的命令、指示和下级人民政府的不适当的决定和命令；依照法律的规定任免、培训、考核和奖惩国家行政机关工作人员； 3、执行国民经济和社会发展计划、预算，管理本市的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、环境和资源保护、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作； 4、保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利；保护各种经济组织的合法权益；保障少数民族的权利和尊重少数民族的风俗习惯，帮助本市内各少数民族聚居的地方依照宪法和法律实行区域自治，帮助各少数民族发展政治、经济和文化的建设事业；保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利； 5、行政立法权。直辖市的人民政府可以根据法律、行政法规和本市的地方性法规，制定规章，报国务院和本级人大常委会备案。省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规，制定规章，报国务院和省、自治区的人大常委会、人民政府以及本级人大常委会备案。制定规章，须经各该级政府常务会议或者全体会议讨论决定； 6、办理上级国家行政机关交办的其他事项。20.参考答案:C21.参考答案: （1）综合性； （2）政策性； （3）特殊性； （4）动态性； （5）科学性。22.参考答案: 是指代表某种利益的市民组织或市民团体，通过一定途径和方式，向城市权力机构提出政治和经济等方面利益要求的行为。23.参考答案: 是关于城市政权机构，特别是城市政府的建制、地位、职能配置和机构内外上下权力关系以及运行机制的各种制度规范的总和。24.参考答案: 1、提供交易场所为土地交易、洽谈、招商、展销等交易活动和招标、拍卖会提供场地，为交易代理、地价评估、法律咨询等中介机构提供营业场所； 2、办理交易事务为政府有关部门派出的办事机构提供服务窗口，方便交易各方办理有关手续； 3、提供交易信息公布和提供土地供求信息，收集、储存、发布土地交易行情、交易结果，提供有关土地政策法规、土地市场管理规则、土地利用投资方向咨询等； 4、代理土地交易接受委托，实施土地使用权招标拍卖，或受托代理土地使用权交易活动。25.参考答案: 包括社区物业管理、社区环境卫生管理、社区卫生保健、社区文化建设、社区服务管理、社区治安综合治理六个方面。26.参考答案: 1977年，一些国家的著名建筑师、规划师、学者和教授在秘鲁的首都利马集会，所通过的宪章签署仪式在秘鲁的古文化遗址马丘比丘进行，所以被称为《马丘比丘宪章》。它是《雅典宪章》的姐妹篇，旨在回答城市规划所面临的新问题。 ①城市的功能分区是相对的，同时要考虑它们之间的联系，有利于城市整体功能的发挥； ②城市的每一座建筑物是统一体中的一个单元，需要与其他建筑物进行对话，从而完整其自身的形象； ③应鼓励住房的使用者参与住房设计。所谓人民建筑是没有建筑师的建筑。只有当设计与人民的风俗习惯自然地融合在一起的时候，这个建筑才能对文化产生最大的影响； ④大城市的交通政策是使私人汽车从属于公共交通。27.参考答案:D28.参考答案:C29.参考答案:A,B,D30.参考答案: 第一个阶段：编制城市总体规划（勘察、搜集和分析城市的基础资料；编制城市总体规划纲要；起草城市总体规划；上级政府部门、专家学者和市民评议城市总体规划草案；城市政府全体会议讨论、通过城市总体规划草案后，由市政府向市人大提交关于城市总体规划的议案，提请市人大审议和通过城市总体规划；上级政府审查、批准城市总体规划；第七步，城市总体规划的修改） 第二个阶段：编制城市详细规划：修建性详细规划卷II一.参考题库(共30题)1.城市规划的基本内容是什么？2.城市体系原则3.编制土地利用规划应遵循哪些原则？4.市场失灵5.城市社会保险包括（）A、养老保险B、失业保险C、工伤保险D、生育保险6.我国市政管理职能有哪些？7.简述雅典宪章是什么？8.城市营销的立足点是（）A、发挥城市整体功能B、创造经济增长C、吸引投资D、创造城市文化9.目前如何改革中国城市管理体制？10.城市环境11.我国城镇住宅体制经历了怎样的改革历程？12.市基础设施产业化趋势所在13.社会救助的主要模式有（）A、自我救助B、民间救助C、官方救助D、官方民间结合救助14.居民委员会属于（）A、城市权力系统B、城市权利政治系统C、城市非权力政治系统D、城市权力社会系统15.（）是美国最古老最普遍的市政府组织形式，现在约有40％以上的市采用这一形式。A、市长—市议会制B、市委员会制C、市议会—经理制D、市镇议会制16.城市营销17.城市管理的特征18.美国的市经理制是（）A、相对“议行合一”体制B、绝对“议行合一”体制C、相对“议行分立”体制D、绝对“议行分立”体制19.城市发展战略包括哪些方面的内容？20.城市是（）发展到一定阶段的产物。A、社会生产力B、社会生产关系C、阶级D、阶级斗争21.单式预算的概念？22.《马丘比丘宪章》最大的特点在于表明了城市规划理论由“功能分区”向（）转变的强烈倾向。23.城市环境保护的手段中，（）和（）是日常管理的必要条件。24.城市财政管理的职能是什么？25.改革开放后，我国城镇住宅体制经历了以“三三制”为代表的公有住房出售阶段，所谓“三三制”，即由（）共同承担占住宅造价50％的标准价。A、政府B、职工C、非营利组织D、企业26.城市经济管理具有哪些特征？27.试述突发事件管理的功能体系28.城市社区管理29.完整制30.城市社会保障制度改革原则卷II参考答案一.参考题库1.参考答案: 1、收集和调查基础资料，研究满足城市经济社会发展目标的条件和措施； 2、协助制订城市发展战略，预测发展规模，拟定城市分期建设的技术经济指标； 3、确定城市功能的空间布局，合理选择城市各项用地，并考虑城市空间的长远发展方向； 4、提出市域城镇体系规划，确定区域性基础设施的规划原则； 5、拟定新区开发和原有市区利用、改造的原则、步骤和方法； 6、确定城市各项市政设施和工程措施的原则和技术方案； 7、拟定城市建设艺术布局的原则和要求； 8、根据城市基本建设的计划，安排城市各项重要的近期建设项目，为各单项工程设计提供依据； 9、根据建设的需要和可能，提出实施规划的措施和步骤。2.参考答案: 市场原则、交通原则、行政原则3.参考答案: 1）效益原则。即应全面综合考虑社会、经济和环境生态三方面的效益 2）市场调节与计划控制相结合。土地利用规划主要目标之一在于充分开发土地的经济价值，严格受市场调节。规划很大程度上应建立在市场基础之上、由市场引导，规划结果是适应这种引导的结果。同时，土地利用涉及各方面利益，除经济目标外，还必须考虑社会和环境生态效益与目标，这在很大程度上须由国家立法、政府方针、政策来控制完成 3）动态原则。土地利用规划应随社会经济环境的变化而作相应的调整，旧有的规划在一定时间内有指导作用，但从长远看可能会成为有效利用土地的障碍 4）协调原则。土地利用规划涉及许多复杂部门，牵动方方面面的利益，必须由多个部门共同参与才能保证顺利完成并有效贯彻实施。4.参考答案: 是指由于内在功能性缺陷和外部条件缺陷引起的市场机制在资源配置的某些领域运作不灵。5.参考答案:A,B,C,D6.参考答案: 1、城市规划与建设管理职能，包括城市规划与管理职能、城市建设与管理职能、环境保护职能； 2、城市社会发展、社会控制与社会保障职能，包括公安管理、司法行政管理、民政管理、计划生育管理、劳动和社会保障管理； 3、公共经济管理和经济振兴职能，包括公共财政职能、公共产品供应和公共经济服务及其管理职能、公共经济规制职能、城市经济振兴职能。7.参考答案: 雅典宪章是20世纪30年代城市管理理论形成雏形的标志。雅典宪章是一个最具影响力的国际性学术团体——国际现代建筑协会（CIAM，成立于1928年，由德国、意大利、比利时、荷兰、奥地利、西班牙、瑞士等国家的著名的城市建筑师和规划师组成的）在1933年的学术活动成果。该都市计划宪章包含有总论，现代都市状况、危机及对策，结论等内容，其主要议题是：都市是市民的社会空间，都市计划要以市民为主体，城市要与其周围地区作为一个整体进行研究；其主要目的是解决市民居住、工作、游憩与交通活动的正常进行，以满足市民心理的、生理的需求。它是近代城市由单一规划理念向现代综合管理建设理念过渡的重要标志，标志着城市管理理论的诞生。8.参考答案:A9.参考答案: 第一，要转变城市政府职能，由政府包揽一切向政企、政事、政社分开转变，增强社会的自治功能。 第二，要打破以往建、管、养一体化的模式，理顺城市规划、城市建设与城市管理之间的关系，尤其是建设与管理之间的关系。 第三，要对城市管理部门的内部进行机构改革，以适应市场经济对城市管理的要求。 第四，要加强城市管理的法制建设，加大执法和监督力度。10.参考答案: 是指影响城市人类活动的各种自然的或人工的外部条件的总和。11.参考答案: 在改革开放前，我国对公有住房实行“统一管理、统一分配、以租养房”的住房实物福利分配制度。改革开放后，我国城镇住宅体制经历了四个阶段的改革： （1）以“三三制”为代表的公有住房出售阶段（1980年—1985年）； （2）实行以提租为重点的提租补贴、以租促售的改革阶段（1986年—1990年）； （3）住宅商品化、社会化的综合配套改革阶段（1991年—1997年）； （4）货币分房阶段（1998年后）。12.参考答案: 产业化适应基础设施建设量和投资量不断扩大的需要； 产业化有利于提高城市基础设施的使用效率； 城市政府职能的转变和有限的财力需要基础设施产业化； 科学技术的进步为产业化提供了技术条件。13.参考答案:B,C,D14.参考答案:C15.参考答案:A16.参考答案: 即把城市地区视为一个市场导向的企业，将地区的未来发展愿景作为一个吸引人的产品，通过强化地方经济基础以及更加高效地满足和吸引既有的和潜在的目标市场（主要包括产业、投资者、定居人口、观光游客和会议人士等），来主动营销地区的特色。17.参考答案: 管理的综合性；管理的开放性；管理的动态性；管理的参与性18.参考答案:A19.参考答案: 1、战略依据，城市发展战略的依据就是城市制定发展战略时的基础和发展条件； 2、战略愿景，城市的战略愿景即城市在可以预见的时期内，最终将要达到的总体目标； 3、重点战略，重点战略是作用于对实现战略目标具有关键、主导意义而目前发展又比较薄弱，需要特别加强，且在发展方面具有显著优势的经济环节、产业部门或管理领域的战略举措； 4、战略措施，战略措施是针对实现战略过程中的矛盾所采取的策略和具体措施； 5、战略反馈。20.参考答案:A21.参考答案: 又叫综合预算，是将城市政府所有的预算收入与支出以单一综合的形式编制的预算。22.参考答案:功能综合23.参考答案:行政手段；经济手段24.参考答案:城市财政管理除了具有地方财政的优化资源配置、收入合理分配和稳定经济发展等作用外，还有如下的具体职能：1、筹集资金，市政经济管理为了履行城市建设与维护的公共经济职能，要筹集大量的资金；2、合理安排支出，这是城市财政（通过市政财务）根据国家的方针政策，遵循客观经济规律的要求，将筹集的资金有计划地分配给城市各部门各单位，并利用支出项目之间的比例关系制约分配比例和城市建设、城市经济中的各种比例关系；3、综合平衡调节，总体控制、全面监督，以解决城市问题、实现城市经济发展的主要途径；4、财政监督和调节，财政监督和调节的职能是根据市政管理目标对城市主体的社会经济行为进行监督和调节的职能。25.参考答案:A,B,D26.参考答案: 城市经济管理具有： （1）双重性； （2）区域性； （3）综合性。27.参考答案: 根据突发事件的发展特征，突发事件管理的功能体系相应的可以分为预防、准备、反应、恢复、总结等五个重要方面： 1、预防，预防是突发事件管理最为重要的功能要求，是重中之重，也是各个国家突发事件处理中最为关注的焦点。普遍来看，贯彻“预防为主”的原则主要从四个方面执行： （1）宣传教育； （2）准备预案； （3）构建预警机制，推行公示措施； （4）加强网络建设和管理，使官、产、学、民、媒之间的信息传递通畅。 2、准备，就总体而言，准备包括根据预案制订应急防范方案，落实应急防范的组织措施和技术措施，从组织队伍、人员培训、应急演练、通讯装备、器材物资、检测仪器、交通工具等方面加以落实，做到有备无患。一旦发生各类有可能危及公众，造成社会影响的中毒、污染、事故、疫情等突发事件即能迅速及时地组织力量，有效的处置，最大限度地快速处理、控制和减少危害面。准备包括三个层次，即平时准备、“战时”转换、“战时”准备。特别需要注意的是“平”、“战”结合与“平”、“战”转换的问题。能否迅速实现“平”、“战”转换，并尽快形成“战时”积累能力，是各个城市赢得突发事件的关键所在。 3、反应，反应是处理突发事件的主要“舞台”。反