2024年大学试题(农学)-农业政策学笔试历年真题荟萃含答案

2024年大学试题(农学)-农业政策学笔试历年真题荟萃含答案（图片大小可自由调整）第1卷一.参考题库(共30题)1.简述中国农村人力资源的基本状况。2.价格政策3.简述农业土地承包经营农户所享有的自益权的内容。4.WTO《农业协议》将国内农业支持政策分为（）、（）、（）5.兽药管理6.为保护农民的利益，农产品价格支持政策（）A、应该尽快实施B、必须有一些列的前提条件和配套措施C、是一个主权国家的事D、就是要使市场价格保持在目标价格的水平上7.农村人口政策8.我国农产品保护价收购制度的保护价格应多长时间公布一次（）A、每月B、每季度C、每半年D、每年9.可持续农业的主要特征是什么？10.政策的三大要素（）A、政策理论，政策科学，政策分析B、政策目标，政策科学，政策手段C、政策背景，政策目标，政策手段D、政策理论，政策目标，政策分析11.基本农田12.农业政策制定的环境主要包括（）、（）、（）。13.支持价格政策14.农村宅基地的所有权属于（）A、集体B、国家C、农民私有D、当地政府15.合作经济16.我国农村农业承包合同最主要、最基本的发包方是（）A、农民专业合作社

B、乡（镇）政府

C、农业龙头企业

D、村和村民小组17.将我国农产品流通市场体系划分为农产品集贸市场、农产品批发市场、农产品期货市场等三大类的标准是（）A、市场的规模B、市场的影响力C、市场的发育程度D、市场的位置18.农业税收政策19.农业政策目标确定以后，关键的是（）A、要确定农业政策的执行者B、寻找实现这些农业政策目标的手段和措施C、要寻找农业政策的制定者D、界定农业政策的边界范围20.“黄箱”政策（）A、是不受限制和削减的政策B、是指“绿箱”政策以外的所有农业政策C、是指不产生贸易扭曲的政策D、是指对生产和贸易产生严重扭曲的政策21.价格政策22.社会保障23.价值分析24.农业投入机制25.市场经济条件下，如何引导农民进入市场。26.下列哪个选项，主要依靠农业经营者投入资金和劳动积累（）A、农业生产B、商品粮生产基地C、大型水利工程D、防护林工程27.市场失灵28.农业政策方案比较论证、论证所应坚持的准则是（）、（）、（）。29.世贸组织农业协议的内容主要包括（）A、市场准入、国内支持和出口补贴B、关税减让、最低市场准入、关税配额C、黄箱政策、蓝箱政策和绿箱政策D、市场准入、国内支持、出口补贴和动植物检疫30.可持续发展要以（）为目的A、改善和提高生活质量B、保护环境C、保护生物的多样性D、保持地球生态的完整性第1卷参考答案一.参考题库1.参考答案: （1）农村人力资源的数量巨大； （2）农村人力资源的质量较低； （3）农村人力资源地区分布不平衡； （4）农村人力资源开发利用不足。2.参考答案: 即价格管制，是政府直接干预农产品市场运行的措施，最高限价政策目的是保护消费者利益，支持价格政策有利于保证农民收入，要保证支持价格政策真正有效，政府必须收购市场上过剩的农产品。3.参考答案: （1）土地承包权 （2）土地使用权 （3）土地受益权 （4）土地转包权 （5）土地转让权 （6）土地互换权 （7）土地入股权 （8）土地承包经营优先受让权 （9）土地承包经营继承权 （10）土地抵押权4.参考答案:黄箱政策、蓝箱政策、绿箱政策5.参考答案: 依据兽药管理法规的规定，由农业行政主管部门，对兽药的生产、经营、使用进行监督、检查、检验、审核等，保证兽药生产质量和使用安全的活动6.参考答案:B7.参考答案:国家制定关于农村人口再生产和人口职业结构变动、地区迁移、人口素质提高以及扶幼养老等方面的准则。8.参考答案:D9.参考答案:①投入的合理性；②系统的协调性；③发展的持续性和综合性。10.参考答案:C11.参考答案:是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确立的不得占用的耕地。12.参考答案:社会政治环境、社会经济环境、国际政治经济环境13.参考答案:又称保证价格政策。是政府对某些农产品规定一个政策价格，若市场价格高于政策价格，则政府对市场活动不干预，若低于这个价格，则政府就出面以最终消费者的身份按保证价格实行敞开收购，从而使市场价格不会降低到这个价格水平之下。这是政府用以调节某些农产品价格的政策措施。14.参考答案:A15.参考答案: 劳动群众为了谋求和维护自身的经济利益，在自愿互利的基础上结合起来从事经济活动的一种经济组织。16.参考答案:D17.参考答案:C18.参考答案: 政府变动税种、税目、税率、纳税人以及减免、加成等变量对农业生产活动进行调控以实现既定的政策目标。19.参考答案:B20.参考答案:D21.参考答案: 是指那些能够直接影响到农产品价格水平高低的各种政策措施，包括国内价格政策和对外贸易政策。22.参考答案: 是国家依法通过国民收入再分配的方式对社会成员的基本生活提供安全保障的行为、机制和制度的总称。23.参考答案: 政策分析中的价值分析，是考察个人和社会的价值观念及价值规范，并确定价值准则的研究任务与过程。24.参考答案:广义，指农业资源的配置，在市场经济规律的作用下生产要素的自由流动，即由市场对土地、资金、劳动、技术的配置起基础作用。政府通过完备的经济法规和政策，保证经济运行的法制化，并充分利用经济手段对市场运行实行导向和监控，弥补市场经济本身的弱点和缺陷，保证农业资源的有效投入和正常运作。狭义，指在农业生产过程中，相互联系的不同投入主体通过筹集和运用资金，并供给农业生产所需投入的运作机制。25.参考答案: 通过大力创办和完善县乡两级农副产品市场，积极开拓外地市场和设立境外销售窗口，培育现代市场营销手段，建立了农产品市场网络体系：还通过成立农民经纪人队伍，专业合作组织，建立了农产品营销体系。充分地激活了当地经济和社会事业发展的潜力，为农民致富开拓了广阔的门路。26.参考答案:A27.参考答案:是指市场经济自发调节存在着一些固有的缺陷或局限性，对某些经济活动领域无法实施有效调节。28.参考答案:科学性准则、协调性准则、可控性准则29.参考答案:A30.参考答案:A第2卷一.参考题库(共30题)1.农业政策评估的内容包括（）A、农业政策方案评估、农业政策执行评估、农业政策效果评估B、农业政策科学性评估、农业政策客观性评估、农业政策准确性评估C、农业政策学影响评估、农业政策成本评估、农业政策效率评估D、农业政策定性评估、农业政策定量评估、农业政策效能评估2.乌拉圭回合农业协议的主要内容是（）、（）、（）。3.农业政策目标4.经济剩余5.简述我国为实现人口、农业、资源与环境协调发展而实施的政策？6.农业政策问题的特点（）、（）、（）、（）。7.“黄箱”政策与综合支持量8.农业政策目标9.人力资源10.落实农村土地承包法应遵循哪些基本原则？11.农业政策失真是指（）A、看不清农业政策执行的结果B、是农业政策执行中的必然现象C、农业政策在执行中偏离了原来的农业政策目标D、说不清12.除了农业投资对象的性质外，影响农业投入方向的因素还有（）A、经济社会发展规划

B、国家产业政策

C、农业生产力布局

D、农业投资力度

E、现代化发展水平13.农村社会保障14.试论证我国未来十年主要农业政策目标的确定。15.我国农业政策基本目标。16.农业政策实施的影响因素有（）A、政策的制定B、政策对象C、政策的资源D、政策执行者E、社会环境17.乡镇企业的主要任务包括哪些方面？18.简述国家农业科技发展的原则。19.构建农业政策问题的基本方法有哪些？20.简述农业法的指导思想和基本原则。21.农产品价格支持政策的主要效果表现为哪几点？22.农业生产经营体制的主要类型有（）A、集中经营型

B、分散经营型

C、统分结合型

D、龙头带动型

E、农业产业化经营型23.市场结构政策24.如何看待农业政策评估在农业政策中所处地位？25.农业区域结构经营规模26.简述农业区域结构政策目标。27.简述增加农业投入的措施。28.简述政策控制的基本原则。29.简述农业科学技术发展政策的主要内容。30.农业政策评估要坚持什么样的基本准则？为什么？第2卷参考答案一.参考题库1.参考答案:A2.参考答案:市场准入、国内支持、出口补贴3.参考答案:是指农业政策所要实现的一种期望状态或理想结果。他是在农业政策实施之前，就以理性的概念产生于政策指定人员的头脑之中，可以用语言文字，数字，符号等表示的主观意志。4.参考答案: 是指在市场条件下，生产者和消费者在商品供给和需求不断变化中实现均衡状态是获得的市场成本节约。5.参考答案: ①保护耕地； ②保护基本农田； ③实行封山育林改善生态环境； ④实行退耕还林（草）； ⑤实施渔业资源的增殖和保护； ⑥保护森林资源； ⑦保护草原。6.参考答案:社会性特点、历史性特点、人为性特点、不确定性特点7.参考答案: “黄箱”政策是指那些对生产和贸易具有扭曲作用的政策措施，WTO《农业协议》要求各成员对其进行削减。“黄箱政策”措施对农业作用程度的大小和方向可以用综合支持量来衡量。 综合支持量是指给基本农产品生产者生产某种特定农产品提供的，或者给全体农业生产者生产非特定农产品提供的年度支持措施的货币价值。综合支持量（AMS）等于农产品的国内价格与世界市场价格差额乘以符合支持标准的商品量，在加上不按产量或价格提供的国内补贴的总和8.参考答案: 农业政策所要实现的一种期望状态或理想结果。9.参考答案: 是指能够推动经济和社会发展的劳动力的能力。即已经投入经济建设和社会发展活动和尚未投入经济和社会发展活动的人口的能力。10.参考答案: 为认真落实农村土地承包法，应遵循如下基本原则： （1）土地承包经营权稳定原则 （2）成员权平等原则 （3）坚持公开、公平、公正原则 （4）坚持农业用途原则 （5）承包程序法定原则 （6）维护农村土地承包当事人的合法权益原则11.参考答案:C12.参考答案:A,B,C,E13.参考答案:国家通过立法，采取强制手段对国民收入进行分配和再分配形成社会消费基金，对由于各种原因而失去生活保障的农村居民给予一定的物质帮助，以保证农村社会安定的一系列有组织的措施、制度的总称。14.参考答案: 1．保护农业，提高农民收入 农业是整个国民经济的基础，在工业化初期，农业要为工业的发展提供资本积累，但由此所转移的农业经济利益绝不能超过农业剩余，要保护农业具有进一步扩大再生产、为社会提供更多农业剩余的能力。随着经济的发展，产业不断分化，产业结构不断升级，但农业是天生的弱质产业，农产品的需求弹性越来越小，农业技术进步相对缓慢，资源调整较难，农产品是很典型的“均质”产品，不易“创新”，内部不象二、三产业那样容易分化，造成农业的贸易条件不断恶化，比较利益下降。因此，在工业化后期，对农业实行真正意义上的保护政策，即使经济利益向农业净流入，缩小农业与非农产业就业人员的收入差距，成为政府对农业宏观调控的重要目标。 市场经济的运行不断地追求着效率的最大化，在这一过程中，如果没有外力在维护收入分配公平的话，那么，效率与公平的矛盾，以及其外部的表现形态——社会的贫富差别将会变得严重起来直到危及社会的稳定。农民收入低于在非农产业就业的人员，这是世界各国农业中的一个普遍性问题。恩格尔定律的存在和农业剩余劳动力向外转移速度的缓慢，是造成农民收入水平低下的经济原因。市场本身不能够保证农业与非农产业之间就业人员的收入公平，这一社会问题的解决，必须通过政府行为来加以协调。应该说农业与非农产业就业者存在一定的收入差距，有利于整个产业结构的调整，有利于农业人口的向外转移。但即使农民和非农产业就业者存在着收入差距，农民由于素质和机会等方面的原因也无力走出农田，或者非农产业不具有吸纳如此众多农业人口的能力的话，并且双方的收入差距又较大，如果对这种收入差距置之不顾，就会有悖于社会的基本道德准则，不仅会产生农业与非农产业、乡村与城市不协调发展等经济问题，而且会产生一系列社会问题。因此，必须把收入的公平分配纳入到政府的政策行为。 2．提高农业生产率，满足社会对农产品质与量的需求 提高农业生产率，是世界各国政府确定农业政策的重要目标之一。一方面，农业生产率的提高是其他农业政策目标得以实现的前提，如在农业人口和耕地面积增长停滞，甚至下降的情况下，要实现农产品市场的稳定和农产品供应的可靠，就必须不断地提高农业生产率水平；而且也只有当农产品产量的增加建立在农业生产率提高的基础上，农民收入增加的目标才比较容易实现。另一方面，农业生产率水平的提高也是增强农产品国际竞争力的重要保证和农业现代化的根本标志。 随着人口的增加和人们收入水平的提高，社会对农产品的需求也将不断地增加，但由于耕地减少、土地荒漠化、水资源短缺以及其他水旱病虫等自然灾害，使得中国等许多发展中国家农产品的供给能力面临着挑战，从量上来满足社会对农产品的需求，仍然是像中国这样一些发展中国家的重要任务。在农产品总量平衡的同时，农产品的结构平衡也成为政府必须关注的问题。在农业满足了社会对农产品量的需求的情况下，农产品质量问题变得更加重要。这是因为，一方面，农产品事关人们的身心健康，在解决了温饱问题以后，农产品的质量在市场竞争力中所占的权重越来越大，甚至成为第一重要的因素，因而提高农产品质量有利于增加农民收入；另一方面，由于农产品市场上生产者与需求者有关产品质量信息的严重不对称，因而农产品的质量安全与卫生问题就成为政府必须承担的重要任务。政府不仅要制定相关的质量与卫生标准，而且要建立检疫检验队伍，使农民和加工营销商所生产的农产品和食品符合安全与卫生标准的要求。 3．培育农业市场机制，稳定农产品市场 政府所确定的农业政策目标的实现，必须建在市场机制充分发挥作用的基础之上。如果市场机制不完善，势必要增加政府对农业政策调控的力度、范围和难度，而政府行为的失灵又会造成更大的效率损失。因此政府必须首先培育农业市场机制，让市场充分发挥配置资源的基础性作用，政府只对农业市场失灵的部分进行政策调控。对于像中国这样原来实行计划经济制度的发展中国家，市场机制发育相对不足，表现为市场主体缺乏或错位，市场体系不健全，市场运作法规不完善。为此政府要让农户和企业成为真正的市场主体，改变政企不分和政府行为与企业行为扭曲的现象；政府要培育农产品市场和农业要素市场，以便形成一个完整的农业市场体系；政府要制定完善的农业市场规则，维护市场秩序，使各个市场主体能够按照市场规则合理运作、公平竞争。 培育农业市场机制，有利于农产品的供求平衡，但不能保证农产品市场的稳定。农业生产是自然再生产与经济再生产交织的过程，并且受自然因素的影响较大。由于土地等自然条件的限制和动植物本身生物学特性的制约，使得农产品的短期供给弹性比较小，但由于人们对农产品的需求刚性，价格对供给量的反应却非常敏感；同时，农产品的需求弹性更小，难以实现农产品市场均衡。当某些因素导致价格和产量一定程度波动时，会产生蛛网效应。另外，农产品价格与供给间的互动关系还受动植物生理机能的影响，由于生产周期较长，人们对市场价格的反应又具有滞后性，市场的自行调节难以使农产品供给及时追随市场价格的变化，会造成农产品短缺和过剩的效应放大，使农业生产产生更大的波动性。 4．保护农业资源，改善生态环境 农业是与自然资源和生态环境的关系最为密切的产业，一方面，农业的发展离不开良好的生态环境，离不开自然资源的支撑；另一方面，农业生产活动由对自然资源和生态环境产生很大的影响，不当的生产方式，会损害生态系统的平衡，造成自然资源的破坏和浪费。自然资源及生态环境系统的损害，则会影响农业的可持续发展。良好的生态环境是一种稀缺资源，具有巨大的正外部效应。因此，政府确定农业政策的另一个重要目标是，必须十分注意保护各种农业资源，如土地资源、水资源、林业资源、海洋资源、各种生物资源等，保护环境，维护生态平衡，实现资源的可持续利用和农业的可持续发展。以自然资源的可持续利用和农业的可持续发展为内容的生态环境目标，应该是政府确定农业政策基本目标之一。 一般来说，这些农业政策目标应该成为各国政府农业政策的主要目标。但由于各国的国情不同，经济发展阶段不同，农业政策目标的侧重点可能有所不同。特别是在不同的地方政府之间，由于所面对的具体问题不同，其农业政策目标不应该是国家总目标的照搬，而应该加以具体化，是本级政府的农业政策目标成为上级政府农业政策目标的子目标或实现总目标的手段与措施。15.参考答案: 主要目标：保持农业生产长期稳定增长。一是农业的社会安全目标，即增加农产品产量，保障粮食安全，二是农业的盈利目标，既提高农民收入，保障农民利益，三是农民的社会环境目标，既保证环境友好，生态改善：四是农业的创新目标，即技术创新，制度创新，管理创新。16.参考答案:A,C,D,E17.参考答案: 根据市场需要发展商品生产；提供社会服务；增加社会有效供给；吸收农村剩余劳动力，提高农民收入；支援农业；推进农业和农村现代化；促进国民经济和社会事业发展。18.参考答案: 国家农业科技发展的原则： （1）既要加大政府的支持力度，又要充分发挥市场机制的作用，调动企业、农民等社会力量的积极性、创造性，形成政府主导的、多元化的新型农业科技创新体系。 （2）既要提高学术水平，更要注重解决农业和农村经济发展的实际问题；既要适应世界农业科技的发展趋势，又要根据我国基本国情，加速先进适用技术的组装配套和大面积推广。 （3）既要努力提高农业科技自主创新能力，又要积极引进和消化吸收国外先进农业技术与经验，缩小我国农业科技与先进国家的差距。 （4）既要统一规划、避免重复，提高科技要素的利用效率，又要充分调动部门、地方政府、企业和农民等多方面的积极性和创造性。19.参考答案:主要有以下几种方法：边界分析法，层次分析法，类比分析法，假设分析法20.参考答案: 制定《农业法》的指导思想是：以国家基本法的形式保障农业在国民经济中的基础地位，把党和国家发展农村社会主义市场经济的一系列大政方针和基本政策规范化、法律化、制度化，为农业持续、稳定、健康、协调发展提供必要的法律保障。 《农业法》规定的基本原则，可以概括为四个方面，即国家把农业放在发展国民经济的首位；国家坚持和完善以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，振兴农村经济；国家长期稳定农村以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制；国家坚持科教兴农和农业可持续发展的方针。21.参考答案: 1．造成结构性过剩。所谓结构性过剩是指非季节性和非偶然性的过剩，是由于农业部门的生产能力太大所决定的长期性过剩。 2．农民获益。农民的净收入增加，就单个的农民来说，谁的生产量越多，谁获得的净收入增量就越大。 3．消费者受到不利影响。表现为支出价格的提高和消费量的减少两个方面。 4．政府要付出财政补贴，以处理过剩问题。22.参考答案:A,B,C,E23.参考答案: 是指那些制约着农产品市场参与者各方的竞争关系和竞争状态，促进市场均衡价格的顺利形成，影响着市场透明度，关系到市场的组织与基础设施建设，旨在提高整个农产品市场宏观运行效率的各种措施。24.参考答案: （1）农业政策评估是决定农业政策去向的依据. （2）农业政策评估是确定新农业政策目标和制定新农业政策措施的必要前提。 （3）农业政策评估还可为政策宣传服务。25.参考答案: 是农业结构和经营方式在区域上的表现，是在一定地域范围内和一定历史发展阶段因为自然技术经济等条件影响而形成的农业生产在区域上的布局和分工。26.参考答案: （1）发挥本国优势，参与世界农业分工协作，获取尽可能多的农业利益。 （2）要充分发挥国内各区域的优势，促进农业生产的区域专业化。 （3）要追求区域之间的相互促进与协作，促进国内统一市场的形成和不断完善。 （4）要促进落后区域农业经济的增长和发展，缩小地区之间的经济差别。 （5）要不断促进各区域结构的调整，以适应整个社会、经济、技术的发展变化。27.参考答案: 增加农业投入是保证农业持续、稳定发展的必要条件，是改善农业生产经营的物质前提。增加农业投入的措施表现在以下几个方面： （1）国家逐步提高农