2024年国家开放大学(电大)-国家开放大学(社区治理)笔试历年真题荟萃含答案

2024年国家开放大学(电大)-国家开放大学(社区治理)笔试历年真题荟萃含答案（图片大小可自由调整）第1卷一.参考题库(共30题)1.单位组织是国家分配社会资源和实现社会控制的形式。2.第三部门3.发展性小组模式主要适用于以（）为目标的小组。A、成长B、治疗C、预防D、行为修正4.简述居民委员会的职能。5.个人网络社区是指基于个人的客观连接的群体而形成的社区。6.社区治理的主体是非营利组织、经济组织和民间组织，他们是社区建设的三大主体支柱。7.促成“全球性结社革命”的原因包括（）。A、现代福利国家的危机B、发展中国家发展模式的危机C、“国家社会保险”制度的危机D、世界性环境的危机8.社会工作是以利己主义为指导，以科学的知识为基础，运用科学的方法进行的助人服务活动。9.社区问题就是社会问题在社区层面的表现。10.当代传统社会是指广大发展中国家正在经历着的由传统社会向现代社会转变时的那些社会形态，其中既有传统的势力发挥影响，也有现代力量进行渗透和引诱。11.论述社会转型以来我国城市社区的形成和发育过程。12.简述社区治理的策略选择的含义。13.社区党建工作的必要性体现在（）。A、加强社区党建工作是抓好党的基层组织建设、巩固执政党地位的需要B、加强社区党建工作是在社区工作中发挥正确政治思想导向作用的需要C、搞好社区党建是新时期落实党密切联系群众工作方法的必然选择D、搞好社区党建是化解社会矛盾、维护社会稳定的需要14.简述农村基层社区民主建设的现状。15.现代社会的特点是情感性、扩散性、特殊性、先赋性、集体性、稳定性。16.社区服务所需资金主要通过街道和居委会经济体的提留来筹集，同时实行有偿服务收费和接受社会募捐等。17.社区问题18.中国城市社区服务的发展方向发生转折的标志是（）。A、1987年武汉工作会议B、1993年14部委颁发的加快城市社区服务发展的意见C、1995年民政部颁发的全国城市社区服务示范城区标准D、1999年民政部开展全国26个社区建设试验城区试点19.社会环境主要包括（）。A、社会小生境B、社会文化环境C、人际关系环境D、社会大环境E、社会生态环境20.简述当前中国城市社区面临的独特的挑战和转变。21.1989年颁布的《中华人民共和国城市居民委员会组织法》规定的居民委员会六项任务中，第四项工作任务是（）。A、协助维护社会治安B、开展民间调节工作C、进行法制教育D、加强流动人口管理22.自我楷模23."社区控制"一词，最早是由美国社会学家（）提出的。A、美国学者桑德斯B、美国学者华伦C、美国学者希拉里D、美国学者罗斯24.我国城乡社区民主自治的基本方式是（）。A、民主选举B、民主决策C、民主管理D、民主监督25.1958年之前，我国农村基层实行的管理体制是（）。A、人民公社政社合一管理体制B、乡（行政）管理体制C、三级所有、队为基础管理体制D、乡政村管理体制26.简述社区的基本分类。27.论述社区治理概念及其基本含义。28.简述社区文化的概念及特征。29.社区照顾30.全球化首先是指（）。A、政治全球化B、经济全球化C、军事全球化D、社会和文化全球化第1卷参考答案一.参考题库1.参考答案:正确2.参考答案:指除政府和企业以外的第三种社会组织；“第三部门”就是各种非政府和非营利组织的总称或集合。3.参考答案:A4.参考答案:社区居民委员会的主要职能有：第一，宣传教育群众，提高居民文明素质；第二，实行社区自治，管理社区公共事物；第三，协助政府职能部门开展本社区的行政社会管理工作；第四，开展社区服务，发展社区服务业；第五，监督评议政府职能部门的工作和反映社情民意；第六，围绕经济建设中心，做好环境优化工作。5.参考答案:错误6.参考答案:错误7.参考答案:A,B,C,D8.参考答案:错误9.参考答案:正确10.参考答案:正确11.参考答案: 我国城市基层社区是在城市街道办事处辖区和居民委员会辖区这种特定法定社区基础上产生发展起来的。 1）社区概念的出现。1978年以后，我国经济体制开始进行改革，单位人变成了社会人，这必然引起政治体制的改革，处于城市基层的街居进行改革也是必然的。这种变革提出了社区服务，由此，“社区”的概念被引入我国城市基层工作，并将其定位于居民委员会层次上。 2）社区建设的形成和发育。 A、背景：社区服务的开展带动了多项社区工作的产生和发展，从而使得各种社区工作的范围远远超出社区服务的范畴，人们随着生活质量的提高，对社区提出了更高的要求。 B、提出：1991年，受国外“社区发展”基本理念的启迪及中国社区服务拓展的实际需求，有关理论研究者和民政部门提出了“社区建设”的概念和思路，以顺利开展社区工作。 C、发展：“社区建设”的思路提出后，民政部进行了试点。1998年，政府认可了社区建设是政府的行政管理职能。2000年，政府发文对社区建设的意义、指导思想等内容进行了系统阐述，这标志着我为城市社区建设开始大力推进。 3）社区的形成和发育。它是跟社区建设的开展同步的。目前我国城市社区的范围已经有所拓展。12.参考答案: 社区治理的策略选择是指调动社区内外的资源和力量，有所取舍、有所侧重地管理社区事务的制度、方针和方法。一般来说，本国的社区治理的策略总是和本国的社会文化基础；政治制度、经济体制等基本背景高度相关。美国社区工作学者杰克·罗斯曼（JackRothman，1968）根据美国等国家地区的历史传统，把资本主义国家的社区治理策略划分成三大类：地区发展策略、社会行动策略和社会计划策略。13.参考答案:A,B,C,D14.参考答案:我国农村基层民主建设目前已经得到了较快发展，首先，开展村民自治和基层民主建设的法律法规逐步完善。其次村民自治机构和制度建设日益完善。再次，村委会选举日趋规范。目前中国农村普遍实行村民自治制度，村民自治的制度建设和法制化程度有了很大的提高。作为村民群众自治组织的村民委员会及其相关的机构和制度普遍建立起来，村级民主选举制度日趋规范化，村级民主水平日益提高，村级民主的公正性，公开性和竞争性不断强，但是，相比较而言，民主决策、民主管理和民主监督的制度化法规尚且缺乏，滞后于实践的需要。15.参考答案:错误16.参考答案:正确17.参考答案:就是社会问题在社区层面的表现。18.参考答案:B19.参考答案:A,B,C,E20.参考答案: 改革开放以后，国家对单位制进行改革，同时对城市社区管理体制也提出了新的要求，这正是中国城市社区面临的独特的挑战和转变。单位制改革提出要把单位变成一个功能专一、地位独立的民事法人实体，脱离对国家的行政依附关系，去掉单位原来承担的许多社会福利、社会动员和社会控制的职能。尤其是国有企业改革已经深入到企业单位的社会管理职能和社会福利负担外移，要求把企业改革成产权明晰、责权明确、管理科学、自负盈亏的独立经济实体，在企业之外建立统一的社会保障体系，把企业社会服务职能转移给社会；同时企业要减员增效，下岗分流，把富裕的劳动力精简到社会上去；把退休职工的管理和负担转移给社会。这种改革思路下，人们探讨国有企业改革转移出去的社会服务和社会管理职能给谁？转移出去的职工再就业出路在哪里？转移出去的社会保障职能给谁？ 可供选择的出路有：一是通过市场机制实现一部分后勤服务的社会化；二是建立国家统一的社会保障体系实现社会保障的社会化；三是改革和加强国家行政管理体制，实现依法行政和管理社会公共事务；四是加强社区建设和社区发展，把社区作为基层居民再就业、发展社区服务和社区民主自治管理的场所。 所以当前中国城市社区面临的独特问题是：城市社区的基层民主自治管理和政府行政体系的关系如何处理；城市社区的居民增权和居民参与、发展社区服务，和城市单位体制改革下社会福利政策的重建是一种什么关系；城市社区的居民自治和社区发展，和城市国有企业职工社区再就业以及退休职工的服务管理是一种什么关系。这些都有待深入讨论和解决。 当然，中国城市社区发展和社区治理还有另外一些问题，如现代化过程带来的农村移民的接纳和管理问题，城市居民收入水平提高后社区服务需求的满足问题，城市居民民主意识增强后社区公共事务和公共资源的民主管理方式问题等，这些都是发展中国家现代化过程的共同问题，需要认真对待和探讨解决。21.参考答案:B22.参考答案:以自己做楷模，看到自己用自己想要的方式，表现出目标行为。23.参考答案:D24.参考答案:A,B,C,D25.参考答案:B26.参考答案: 社区的分类有不同的方式：根据社区群体内的关系强度从而在范围上对社区分类；根据人们之间联系的属性来对社区进行分类；我们国家实践中则根据社区形成的方式来进行分类。（即根据社区中居民的居住方式、社区资源的利用和功能的发挥形式来划定社区的界限，把社区分为传统老居民区、新建小区、单位家属院社区、城乡结合部外来移民居民区、部队驻区、行政驻区等。） 美国学者法林提出了三种社区类型，分别是基于地理或空间属性的社区、基于身份或利益属性的社区和基于个人网络的社区。27.参考答案:说明社区治理概念包括以下几层含义：1.社区治理的行为主体构成突破了过去那种“政府独大、一统天下”的局面，形成一种由多元化、多样性的行为主题共同参与的新的格局。2.社区治理作为一个长期的过程，其目标除了完成特定的、具体的经济和社会发展的任务外，更看重社区基本要素的培育。3.社区治理的行为指向是社区中的公共事物，它是一个关系社区成员切身利益的范围广阔的领或。4.社区治理作为区别于政府行政化管理方式的另类的社会管理模式。28.参考答案: 1.社区文化的概念 社区文化是指特定社会区域中成员精神生活、生活方式和行为方式的总和。它包括社区居民的思维方式、价值观念、精神状态、风俗习惯、公共道德的思想形态，以及学习、交往、娱乐、健身、休闲、审美等日常活动。在这个意义上，可以将社区文化理解为社区的精神文明。 社区文化是区域性的社会文化，是整个社会大文化的有机构成部分，有着一般社会文化的共同属性，又有着自身的区域属性，它由社区成员共同创造、共同分享并共同传承。 2.社区文化的特征 一般而言，社区文化具有以下主要特征：第一，区域性。社区文化是一定的地理环境、生产方式、社会形态等因素相互作用的产物，它的形成和发展都带有本社区的特征。第二，继承性。社区文化既是一定时代、一定地域范围内的特殊产物，又是以传统文化为基础不断发展、不断积累起来的。第三，普遍性。社区文化是社区生活历史进程中的衍生物，它以极其普遍的方式存在于社区的每一个角落，对社区成员的生活产生影响。第四，共享性。社区文化是全体社区成员在实践活动中共同创造的，社区居民不仅是社区文化活动的参与者、创造者，也是社区文化活动成果的维护者、受益者。社区文化为全体社区成员所共有，并为所有成员普遍接受。第五，渗透性。这种渗透性表现在社区内部和社区之间两方面，一是社区内部主流社区文化和非主流文化之间的相互渗透，二是不同社区之间通过各种传播、沟通方式产生文化交流。29.参考答案:是指提供适当水准的干预和支持，以使人们能够实现最大的独立和控制他们的生活，为实现此目的，必须发展在各种设置中的广泛的服务。30.参考答案:B第2卷一.参考题库(共30题)1.政府组织在社区治理中的职责是什么？2.系统功能主义是第二次世界大战后以美国为代表的西方社会学的主流理论，主要由帕森斯创建。3.简述照顾管理模式下的基本工作程序。4.根据形成方式或形成历史进行的社区分类，有（）。A、传统老居民区B、新建小区C、单位家属院社区D、个人网络社区5.外来现代化国家的示范效应，可能导致发展中国家社区精英积极模仿西方的高消费和生活方式，加深和普通民众的距离，导致社区经济关系的剧烈破坏，社区经济条件恶化。6.开展社区经济活动，需加大政府对投资性发展性社会政策的拨款、担保贷款和税收减免，支持、鼓励低下阶层居民的生产性创业。7.简述社会工作各要素之间的关系。8.简述社区组织的含义及分类。9.社区党建工作的方法是什么？10.（）总结了有关社区定义的文献后，提出了构成社区的人口、地域、社会互动、共同的依附归属感四个基本要素的观点。A、美国学者桑德斯B、美国学者华伦C、美国学者希拉里和威尔士D、美国学者法林11.简述民间组织在社区治理中的功能（作用）。12.任何自治都应该是无原则、无限制的自治。13.谈谈当前城市社区治安存在的主要问题。14.简述社区居民委员会的自治内容方式。15.最早提出社区发展概念的是德国社会学家法林顿。16.简述社区居民委员会在社区治理中担负的主要职能。17.论述社区服务当中政府职责和公民参与的关系。18.试论述我国农村村民自治组织的性质和职能。19.德国社会学家（）早在1887年就曾经著有《社区与社会》一书，探讨古代社区群落和现代社会的分别。A、腾尼斯B、迪尔凯姆C、韦伯D、帕森斯20.（）是指在党和政府的领导下，依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社区问题，促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展，不断提高社区成员生活水平和生活质量的过程。A、社区治理B、社区建设C、社区组织D、社区工作21.社会工作通用过程模式是建立在（）理论基础上的。A、功能派B、发展心理学C、系统论D、控制论22.简述单位制模式和城市街居体制。23.论述当代社会农村社区功能的特点。24.社区是由一定数量成员组成的、具有共同需求和利益的、形成频繁社会交往互动关系的、产生自然情感联系和心理认同、地域性的生活共同体。25.市场失灵26.何谓社区工作？与个案工作和小组工作方法相比较，社区工作具有哪些突出的特点？27.论述善治及其基本要素。28.结合经典社会学家的观点，谈谈传统社区与现代社会的差异，回答时注意要点的归纳。29.下列关于社区发展的看法，除了（）外，其他也有一定的合理性。A、过程说B、方案说C、运动说D、方法说30.1954年全国人民代表大会党务委员会通过的《城市居民委员会组织条例》规定，居民委员会是（）。A、街道办事处的派出机构B、城市基层群众居民组织C、城市群众性社会团体D、城市最基层政权形式第2卷参考答案一.参考题库1.参考答案:政府组织在社区治理中的职责是：⑴界定社区；⑵把握社区治理的政治方向；⑶完善社区治理的法治体系；⑷提供共公物品和公共服务；⑸规范社区内部公共物品的提供。2.参考答案:正确3.参考答案:照顾管理模式的基本工作程序包括7个步骤：第一步是出版信息告诉潜在用户哪些照顾机构可以提供援助和服务；第二步是决定评估的水平，以避免把简单的事情复杂化；第三步是评估需求；第四步是照顾计划；第五步是执行照顾计划；第六步是监视计划是如何被传染的；第七步是评审以决定哪个计划需要定期评估。4.参考答案:A,B,C5.参考答案:正确6.参考答案:正确7.参考答案:在社会工作四要素中，社会工作者是社会工作中不可或缺的专业的工作人员，是从事社会工作专业研究、教学和实际工作的人员；受助者是社会工作的对象；资源系统在社会工作者帮助受助者的过程中提供物质、精神等社会资源；提供社会支持和运用扩大社会资本是社会工作专业的任务,社会工作者关注社会环境。8.参考答案: 社区组织是指社区内有目标、有计划建立起来的、以满足一定需要的各种团体和机构。 社区组织可以根据不同的标准进行各种分类。按照组织成员之间关系的性质，可以划分为正式组织和非正式组织；按照组织的功能和目标，可以分为经济组织、政治组织、文化组织等；按照成员来源和活动范围，可以分为纯社区内组织和社会组织在社区内的分支组织等。一般认为，中国城市社区组织主要有三类：政府行政机构、企事业单位和社团组织。9.参考答案: （1）强化宣传引导，创造社区党建的工作氛围 （2）强化社区组织的自身建设 （3）协调社区各组织内部的党建工作 （4）采取多种形式和载体创新社区党建 （5）推动社区党建的规范化和制度化。10.参考答案:C11.参考答案: 1.拓展、提供各种社区服务； 2.协助政府提供公共和公益服务； 3.协助居民表达和维护自身权益； 4.动员和组织居民参与社区治理。12.参考答案:错误13.参考答案: 第一，某些社区尤其是城乡结合部的刑事案件发案率居高不下，居民的生命财产没有保障，居民安全感普遍低迷； 第二，某些社区社会不安定因素突出，因征地拆迁、劳资纠纷等问题引发的上访、讼诉、争执等事端频发； 第三，某些社区治理松弛，人员混杂，“黄、赌、毒”等社会现象严重，居民尤其是青少年的生活成长环境恶劣； 第四，某些社区危房众多，道路拥堵、杂物乱堆、事故的隐患严重，居民尤其是老人、儿童的生活安全没有保障； 第五，某些社区水污染、空气污染、噪音污染严重，居民生存环境恶劣； 第六，某些社区邻里关系紧张，居民互助互救观念单薄，无法从社区网络中得到支持帮助； 第七，某些社区社会安全组织体系不健全，治安保卫人员配备不达标，应急防范制度措施不到位，处理日常性和突发性安全事故的能力严重不足。14.参考答案: 社区居民委员会是实行社区自治的居民自治组织，社区自治基本内容的方式是民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。 民主选举，就是社区居民委员会的主任、副主任和委员由民主选举产生。选举可以采用直接选举方式进行，也可以采用间接选举方式进行。选举实行公平、公正和公开原则。民主决策是指涉及社区居民切身利益的事项，必须由社区居民民主讨论，按多数人的意见作出决定。民主管理是指对社区内的社会事务、经济建设、个人行为等管理，要遵循社区居民的意见，在管理过程中吸收居民群众参加，并认真听取居民群众的不同意见。民主监督是指居民群众对社区居民委员会的工作和社区内的各项事务实行民主监督。15.参考答案:错误16.参考答案: 社区居民委员会是我国城市覆盖面最广、最普遍的基层自治组织，在城市社区中具有重要的地位，发挥着重要的职能。社区居民委员会在社区治理中担负的主要职能有： 第一，宣传教育群众，提高居民文明素质。 第二，实行社区自治，管理社区公共事务。 第三，协助政府职能部门开展本社区的行政社会管理工作。 第四，开展社区服务，发展社区服务业。 第五，监督评议政府职能部门的工作和反映社情民意。 第六，围绕经济建设中心，做好环境优化工作。17.参考答案: 在社区服务中政府的资金援助和政策扶持以及规划安排作用是非常重要的，我国当前政府关于社区服务的规定是比较完善的，但是一份关于残疾人社区康复的实地研究却显示，当前我国的社区服务中政府的职责是不到位的，正是因为这一点导致社区服务中心或单项的社区服务机构要么偏重于经营性服务忽视了福利性服务，要么整个机构设备老化、人员流失、服务缺乏，很少有机构能够做好经营性服务和福利性服务的协调发展； 公民参与是社区服务的灵魂，只有公民参与才能促进社区服务的普及推广，只有公民参与才能促进资源的动员开发，只有公民参与才能监督正式福利机构的服务成效。当前中国社区建设中行政强化和居民自治的两种力量交互影响，缺乏一种稳定的基层民主自治的制度，影响了基层社区公民的参与。另一方面，即使在基层完全的民主自治体制下，公民参与需要公民教育和公民支持，然后才有公民参与。 政府在公民参与中的职责是要做好动员公民前的工作，即进行公民教育和公民支持。政府应该聘请专职的社区工作者，提供政策支持和资金投入，开展公民教育活动，支持公民集体聚会，诗集社区问题，参与社区服务，促进社区福利和社区公益事业的发展； 总之，在政府支持和公民参与问题上，政府应该在法律制度安排上，提供一种基层民主自治的空间，同时提供资金投入和政策扶持，聘请专职工作者开展公民教育和公民组织，促进公民的参与，公民逐渐通过意识敏感，形成和表达自己的意见和需求，学会通过民主的方式讨论社区问题，提升社区福利。18.参考答案: 性质：村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民自治的组织实施机构。 职能：第一，宣传教育群众，提高村民文化素质；第二，管理本社区的公共事务和公益事业；第三，协助上级政府及其职能部门开展行政社会管理工作；第四，调解民间纠纷；第五，维护社会治安；第六，向人民政府反映社区居民的意见、要求及建议。19.参考答案:A20.参考答案:B21.参考答案:C22.参考答案: 所谓单位制模式是指在计划经济体制时期，大多数社会成员被组织到一个个具体的单位组织中，由这种单位组织给予他们社会行为的权利、身份和合法性，满足他们的各种需求，代表和维护他们的利益，控制他们的行为。 所谓城市街居体制是指对城市中那些不能进入单位组织的居民通过城市区政府的派出机关——街道办事处和居民自治组织——居民委员会来组织管理的一种体制。23.参考答案: 第一，经济功能的市场化和行政化。现代农村的经济活动也不再是纯粹的自给自足的自然经济，而是在很大程度上融入到外部市场经济体系之中，或者要融入国家行政组织体系之中。 第二，社会交往和参与功能的向心性。在农村社区中，社会交往和参与活动主要还围绕着本.村社区展开，比如邻里家的拉话家常、孩子的早期社会化。朋友间的休闲娱乐、文化庙社活动的开展等大都在一个村落或延伸到较大范围的乡村地区开展。在这种社会交往和参与活动中，乡村百姓获得他们的归属感和对社区的认同感。 第三，社会团结和控制功能的情理性。在乡村社区，社会团结和控制的基本措施是围绕一个农村社区展开的，虽然上级权威机构会给它施加一些外在的法律秩序和规范，但是内在文化道德规范和群体间的社会纽带关系仍然主要在乡村社区内部产生。。 第四，社会身份分化和显现功能的日益冲突。随着现代化过程的展开，乡村社区中的精英阶层开始脱离乡村进人城市，使乡村社会阶层间的差距拉大，阶层间的关系不再是带有道德义务的家长式剥削和统治关系，而是蜕化成赤裸裸的经济契约关系，阶层间的矛盾尖锐，乡村社区中身份显现变成了阶层间的对立和反叛。 第五，社会互助和保障功能的继续维持。对于农村社会的农业生产者，一般认为农民的土地资源可以作为基本的生存保障基础，同时强调家庭责任和社区互助系统对农民的保障作用。 第六，文化延续和精神寄托功能的连贯性。乡村社区的文化延续和精神寄托比较深厚地蕴藏在社区之中，由于乡村社区的特定的生存环境和人际关系，有许多传统的习俗和仪式经过乡村社区的代代相传，实际上延续着一种文化模式和精神信仰，给人们提供了生存的意义和终极关怀。24.参考答案:正确25.参考答案: 是指仅运用市场的手段（如竞争、效率等），无法实现资源的最佳配置，既不能达到“帕雷托最优”。26.参考答案: 社区工作是指以社区为对象，运用科学的理