十三五编制方案

十三五编制方案目录CONTENTS引言十三五规划总体要求重点任务和措施保障措施实施计划和时间安排预期成果和影响结论与展望01引言CHAPTER十三五规划的背景和意义十三五规划是在我国经济社会发展进入新常态的背景下编制的，是适应经济发展新常态、引领新常态的重大战略安排。十三五规划的意义在于推动我国经济转型升级、提质增效，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，促进经济社会持续健康发展。目标十三五规划的目标是实现全面建成小康社会的宏伟目标，确保国家经济实力、科技实力、国防实力、文化软实力、国际影响力再上新台阶。任务为实现目标，需要完成一系列任务，包括加强供给侧结构性改革、实施创新驱动发展战略、推进新型城镇化建设、加强生态文明建设、深化改革开放等。编制方案的目标和任务02十三五规划总体要求CHAPTER坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点。坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快形成创新驱动、城乡协调、绿色低碳、开放包容、普惠共享的发展方式。坚持稳中求进工作总基调，正确处理改革发展稳定关系，着力提高发展质量和效益，着力保障和改善民生。指导思想123坚持统筹兼顾，正确处理局部与全局、当前与长远、重点与非重点的关系，着力增强发展的整体性、协调性和可持续性。坚持问题导向，深入分析发展中面临的突出矛盾和问题，着力破解制约发展的体制机制障碍。坚持依法治国，加强顶层设计与基层创新相结合，充分发挥中央和地方两个积极性。基本原则输入标题02010403发展目标经济保持中高速增长，产业迈向中高端水平，消费对经济增长贡献明显加大，户籍人口城镇化率加快提高。生态环境质量总体改善，生产方式和生活方式绿色、低碳水平上升。人民生活水平和质量普遍提高，就业、教育、文化体育、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高。农业现代化取得明显进展，先进制造业和战略性新兴产业发展壮大，新产业新业态不断成长。03重点任务和措施CHAPTER深化国有企业改革，增强企业活力和竞争力。加强供给侧结构性改革，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性。推动产业转型升级，加快发展新兴产业，优化传统产业，提高产品质量和技术含量。总结词：优化产业结构，加强供给侧改革，提高经济效益详细描述促进经济持续健康发展详细描述加大科技创新投入，加强基础研究、应用研究和成果转化，提高自主创新能力。完善科技成果转化机制，促进科技创新与产业深度融合，推动经济高质量发展。培养和引进高层次人才，加强人才队伍建设，为创新驱动发展提供人才保障。总结词：提升创新能力，加强人才培养，推动科技成果转化加强创新驱动发展加强农业科技创新，推广先进适用技术，提高农业生产效率和农产品质量。详细描述总结词：提升农业综合生产能力，加强农业科技创新，推进农业绿色发展加强农业基础设施建设，提高耕地质量和农业综合生产能力。推进农业绿色发展，加强农业生态环境保护，实现农业可持续发展。推进农业现代化0103020405加快新型城镇化建设总结词：优化城镇布局，加强城市基础设施建设，推动城乡一体化发展详细描述优化城镇空间布局，促进城市群和区域一体化发展。加强城市基础设施建设，提高城市交通、供水、供电、供气、通讯等基础设施水平。推动城乡一体化发展，加快农村基础设施建设和发展农村产业，缩小城乡差距。总结词：深化经济体制改革，扩大对外开放，优化营商环境01深化改革开放详细描述02深化经济体制改革，完善现代市场体系和产权制度，增强市场主体活力和创造力。03扩大对外开放，加强与国际市场的对接和合作，吸引外资和先进技术。04优化营商环境，简化行政审批和加强知识产权保护，提高政府服务效率和透明度。0504保障措施CHAPTER成立专项工作小组为确保十三五编制方案的顺利实施，应成立由相关部门领导组成的专项工作小组，负责方案的推进和协调。明确责任分工工作小组应明确各成员单位的职责分工，确保各项工作任务得到有效落实。建立定期会议制度为加强工作小组内部沟通，应定期召开会议，汇报工作进展，研究解决存在的问题。加强组织领导03开展政策评估对已出台的政策进行评估，及时调整和完善，确保政策的有效性和适应性。01制定配套政策针对十三五编制方案的重点任务，制定相应的配套政策，为方案实施提供政策支持。02加强政策宣传解读通过多种渠道对政策进行宣传解读，提高政策知晓率和执行力。完善政策措施加强监督检查力度对方案实施过程中的违规行为进行严肃查处，确保各项任务得到有效执行。鼓励社会监督通过公开举报电话、设立举报信箱等方式，鼓励社会各界对方案实施进行监督，推动方案全面落实。建立监测评估机制对十三五编制方案的实施情况进行动态监测和评估，及时发现问题并采取措施解决。强化监督检查05实施计划和时间安排CHAPTER对目标领域进行深入调研，明确需求和问题，为方案制定提供依据。调研与需求分析根据调研结果，设计具体的实施方案，并组织专家进行起草。方案设计与起草邀请相关领域的专家对方案进行评审，根据评审意见进行修改和完善。方案评审与修改将修改后的方案报送上级部门审批，经批准后正式发布并组织实施。方案审批与发布实施步骤完成调研与需求分析，启动方案设计与起草工作。2016年完成方案设计与起草，启动方案评审与修改工作。2017年完成方案评审与修改，启动方案审批与发布工作。2018年完成方案审批与发布，正式组织实施。2019年时间安排06预期成果和影响CHAPTER通过实施一系列改革措施和投资计划，促进经济持续稳定增长，提高综合国力。经济增长产业结构优化区域协调发展改革开放深入加快推进产业转型升级，培育新兴产业，提高科技创新能力，增强产业核心竞争力。加强区域合作与交流，推动区域经济一体化，缩小地区发展差距。进一步深化改革，扩大开放，激发市场活力，提高国际竞争力。对经济社会发展的影响通过经济增长和产业结构调整，创造更多就业机会，提高就业率。就业增加