船舶管理（轮机长大管轮）2.8 船舶防污染责任

第八节

船舶防污染责任一、防止倾倒废物和其他物质污染海洋的公约

防止倾倒废物和其他物质污染海洋的公约，英文名称：ConventiononthePreventionofMarinePollutionbyDumpingofWastesandOtherMatter。其他名称：伦敦倾废公约(LondonDumpingConvention,1972伦敦公约(1972LondonConvention)，是为保护海洋环境、敦促世界各国共同防止由于倾倒废弃物而造成海洋环境污染的公约。第三条为本公约的目的：（一）⒈“倾倒”的含义是：（1）任何从船舶、航空器、平台或其他海上人工构筑物上有意地在海上倾弃废物或其他物质的行为；（2）任何有意地在海上弃置船舶、航空器、平台或其他海上人工构筑物的行为。⒉“倾倒”不包括：（1）船舶、航空器、平台或其他海上人工构筑物及其设备的正常操作所附带发生或产生的废物或其他物质的处置。但为了处置这种物质而操作的船舶、航空器、平台或其他海上人工构筑物所运载或向其输送的废物或其他物质，或在这种船舶、航空器、平台或构筑物上处理这种废物或其他物质所产生的废物或其他物质均除外；二、1969年国际干预公海油污事故公约《国际干预公海油污事故公约》（InternationalConventionRelatingtoInterventionintheHighSeasinCasesofOilPollutionCasualties）是1969年11月29日政府间海事协商组织在布鲁塞尔海上污染损害国际法会议上签定的公约。1975年5月6日生效。宗旨是：保护沿岸国家利益，避免由于海上事故引起海上和沿岸油污危险的严重后果。该公约正文有17条；并有附则，包括调解（12条）和仲裁两部分，共19条。主要内容如下：1、公约规定了沿岸国，在发生海上事故后，有在公海上采取必要措施的权利，以防止、减轻或消除对其沿岸海区和有关利益产生严重的和紧急的油污危险或油污威胁，但这些措施不能影响公海的自由原则。5、缔约国之间发生任何争议，又不能协商解决时，可按附则规定，在任一方要求下，提请调解或仲裁。三、1973年干预公海非油类物质污染议定书1973年干预公海非油类物质污染议定书是由国际组织在1973年11月02日，于伦敦签定的条约。本议定书各缔约国，作为1969年11月29日在布鲁塞尔签订的国际干预公海油污事故公约的缔约国，考虑到1969年海洋污染损害国际法律会议所通过的关于非油类污染物的国际合作决议，还考虑到，按照该项决议，政府间海事协商组织与一切有关的国际组织合作，已加强了其在非油类污染物的各个方面的工作，兹协议如下：1、本议定书的缔约国，在发生海上事故或与这种事故有关的行为后，如有理由预计到将造成重大的有害后果，则可在公海上采取必要的措施，以防止、减轻或消除由于非油类物质造成污染或污染威胁而对其海岸或有关利益产生的严重而紧迫的危险。2、第1款中所指的“非油类物质”为：（1）列于由本组织指定的适当机构所制订的名单中的物质，该项名单应作为本议定书的附件，以及（2）其他易于危害人类健康，伤害生物资源和海生物、损害休憩环境或妨害对海洋的其他合法利用的物质。附件:1．油类（当散装运输时）：2．有毒物质；3．液化气体；4．放射性物质。3．液化气体（当散装运输时）：乙醛无水氨丁二烯丁烷丁烷、丙烷混合物丁烯氯二甲基胺乙基氯乙烷乙烯乙烯化氧甲烷（液化天然气）甲基乙炔丙二烯混合物甲基溴甲基氯丙烷丙烯乙烯基氯单体无水氯化氢无水氟化氢二氧化硫4．放射性物质：放射性物质，包括但不限于这样一些元素和化合物，即其同位素符合国际原子能机构出版的《放射性物质安全运输规则》（1973年修订版）第835节的要求，是用Ａ类包装或Ｂ类包装进行储存或运输的物质和／或材料，或通过特殊安排进行运输的裂变材料或材料例如：Ｃｏ，Ｃｓ，Ｒａ，Ｐｕ，Ｕ。四、1969年国际油污损害民事责任公约1992年11月，国际海事组织(IMO)在伦敦召开的国际会议上通过了《1969年国际油污损害民事责任公约的1992年议定书》(以下称《1992年责任公约》)。《1992年责任公约》于1996年5月30日生效，目前已有96个国家加入了该公约。经国务院批准，我国于1999年1月5日向国际海事组织交存了《1992年责任公约》加入书，成为该议定书的缔约国。根据议定书第13条第4款的规定，该议定书于2000年1月5日对我国生效。2、责任主体在事故发生时的船舶所有人，或者，如果该事故系由一系列事件构成，则第一个此种事件发生时的船舶所有人，应对船舶因该事故而造成的任何污染损害负责。当发生涉及两艘或更多船舶的事故并造成污染损害时，所有有关船舶的所有人，应对所有无法合理区分的此种损害负连带责任。5、强制保险制度1992年责任公约规定，船舶所有人可以选择实行强制保险制度或财务保证制度。实行强制保险制度或财务保证制度有利于受害人得到充分的补偿。在缔约国登记的载运2千吨以上散装货油船舶的船舶所有人必须进行保险或取得其财务保证，如银行保证或国际赔偿基金出具的证书等，保证数额按第5条第1款中规定的责任限度决定，以便按本公约规定承担其对油污损害所应负的责任。缔约国的有关当局在确信上述要求