机关团体企业事业单位消防安全管理规定样本

机关、团队、公司、事业单位消防安全管理规定第一章

总

则

第一条

为了加强和规范机关、团队、公司、事业单位消防安全管理，防止火灾和减少火灾危害，依照《中华人民共和国消防法》，制定本规定。

第二条

本规定合用于中华人民共和国境内机关、团队、公司、事业单位（如下统称单位）自身消防安全管理。

法律、法规另有规定除外。

第三条

单位应当遵守消防法律、法规、规章（如下统称消防法规），贯彻防止为主、防消结合消防工作方针，履行消防安全职责，保障消防安全。

第四条

法人单位法定代表人或者非法人单位重要负责人是单位消防安全负责人，对本单位消防安全工作全面负责。

第五条

单位应当贯彻逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确逐级和岗位消防安全职责，拟定各级、各岗位消防安全负责人。

第二章

消防安全责任

第六条

单位消防安全负责人应当履行下列消防安全职责：

（一）贯彻执行消防法规，保障单位消防安全符合规定，掌握本单位消防安全状况；

（二）将消防工作与本单位生产、科研、经营、管理等活动统筹安排，批准实行年度消防工作筹划；

（三）为本单位消防安全提供必要经费和组织保障；

（四）拟定逐级消防安全责任，批准实行消防安全制度和保障消防安全操作规程；

（五）组织防火检查，督促贯彻火灾隐患整治，及时解决涉及消防安全重大问题；

（六）依照消防法规规定建立专职消防队、义务消防队;

（七）组织制定符合本单位实际灭火和应急疏散预案，并实行演习。

第七条

单位可以依照需要拟定本单位消防安全管理人。消防安全管理人对单位消防安全负责人负责，实行和组织贯彻下列消防安全管理工作：

（一）拟订年度消防工作筹划，组织实行寻常消防安全管理工作；

（二）组织制定消防安全制度和保障消防安全操作规程并检查督促其贯彻；

（三）拟订消防安全工作资金投入和组织保障方案；

（四）组织实行防火检查和火灾隐患整治工作；

（五）组织实行对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志维护保养，保证其完好有效，保证疏散通道和安全出口畅通；

（六）组织管理专职消防队和义务消防队；

（七）在员工中组织开展消防知识、技能宣教和培训，组织灭火和应急疏散预案实行和演习；

（八）单位消防安全负责人委托其她消防安全管理工作。

消防安全管理人应当定期向消防安全负责人报告消防安全状况，及时报告涉及消防安全重大问题。未拟定消防安全管理人单位，前款规定消防安全管理工作由单位消防安全负责人负责实行。

第八条

实行承包、租赁或者委托经营、管理时，产权单位应当提供符合消防安全规定建筑物，当事人在订立合同中依照关于规定明确各方消防安全责任；消防车通道、涉及公共消防安全疏散设施和其她建筑消防设施应当由产权单位或者委托管理单位统一管理。

承包、承租或者受委托经营、管理单位应当遵守本规定，在其使用、管理范畴内履行消防安全职责。

第九条

对于有两个以上产权单位和使用单位建筑物，各产权单位、使用单位对消防车通道、涉及公共消防安全疏散设施和其她建筑消防设施应当明确管理责任，可以委托统一管理。

第十条

居民住宅区物业管理单位应当在管理范畴内履行下列消防安全职责：

（一）制定消防安全制度，贯彻消防安全责任，开展消防安全宣教；

（二）开展防火检查，消除火灾隐患；

（三）保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通；

（四）保障公共消防设施、器材以及消防安全标志完好有效。

其她物业管理单位应当对受委托管理范畴内公共消防安全管理工作负责。

第十一条

举办集会、焰火晚会、灯会等具备火灾危险大型活动主办单位、承办单位以及提供场地单位，应当在订立合同中明确各方消防安全责任。

第十二条

建筑工程施工现场消防安全由施工单位负责。实行施工总承包，由总承包单位负责。分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场消防安全管理。

对建筑物进行局部改建、扩建和装修工程，建设单位应当与施工单位在订立合同中明确各方对施工现场消防安全责任。

第三章

消防安全管理

第十三条

下列范畴单位是消防安全重点单位，应当按照本规定规定，实行严格管理：

（一）商场（市场）、宾馆（饭店）、体育场（馆）、会堂、公共娱乐场合等公众汇集场合（如下统称公众汇集场合）；

（二）医院、养老院和寄宿制学校、托儿所、幼儿园；

（三）国家机关；

（四）广播电台、电视台和邮政、通信枢纽；

（五）客运车站、码头、民用机场；

（六）公共图书馆、展览馆、博物馆、档案馆以及具备火灾危险性文物保护单位；

（七）发电厂（站）和电网经营公司；

（八）易燃易爆化学物品生产、充装、储存、供应、销售单位；

（九）服装、制鞋等劳动密集型生产、加工公司；

（十）重要科研单位；

（十一）其她发生火灾也许性较大以及一旦发生火灾也许导致重大人身伤亡或者财产损失单位。

高层办公楼（写字楼）、高层公寓楼等高层公共建筑，都市地下铁道、地下观光隧道等地下公共建筑和都市重要交通隧道，粮、棉、木材、百货等物资集中大型仓库和堆场，国家和省级等重点工程施工现场，应当按照本规定对消防安全重点单位规定，实行严格管理。

第十四条

消防安全重点单位及其消防安全负责人、消防安全管理人应当报本地公安消防机构备案。

第十五条

消防安全重点单位应当设立或者拟定消防工作归口管理职能部门，并拟定专职或者兼职消防管理人员；其她单位应当拟定专职或者兼职消防管理人员，可以拟定消防工作归口管理职能部门。归口管理职能部门和专兼职消防管理人员在消防安全负责人或者消防安全管理人领导下开展消防安全管理工作。

第十六条

公众汇集场合应当在具备下列消防安全条件后，向本地公安消防机构申报进行消防安全检查，经检查合格后方可开业使用：

（一）依法办理建筑工程消防设计审核手续，并经消防验收合格；

（二）建立健全消防安全组织，消防安全责任明确；

（三）建立消防安全管理制度和保障消防安全操作规程；

（四）员工通过消防安全培训；

（五）建筑消防设施齐全、完好有效；

（六）制定灭火和应急疏散预案。

第十七条

举办集会、焰火晚会、灯会等具备火灾危险大型活动，主办或者承办单位应当在具备消防安全条件后，向公安消防机构申报对活动现场进行消防安全检查，经检查合格后方可举办。

第十八条

单位应当按照国家关于规定，结合本单位特点，建立健全各项消防安全制度和保障消防安全操作规程，并发布执行。

单位消防安全制度重要涉及如下内容：消防安全教诲、培训；防火巡逻、检查；安全疏散设施管理；消防（控制室）值班；消防设施、器材维护管理；火灾隐患整治；用火、用电安全管理；易燃易爆危险物品和场合防火防爆；专职和义务消防队组织管理；灭火和应急疏散预案演习；燃气和电气设备检查和管理（涉及防雷、防静电）；消防安全工作考核和奖惩；其她必要消防安全内容。

第十九条

单位应当将容易发生火灾、一旦发生火灾也许严重危及人身和财产安全以及对消防安全有重大影响部位拟定为消防安全重点部位，设立明显防火标志，实行严格管理。

第二十条

单位应当对动用明火实行严格消防安全管理。禁止在具备火灾、爆炸危险场合使用明火；因特殊状况需要进行电、气焊等明火作业，动火部门和人员应当按照单位用火管理制度办理审批手续，贯彻现场监护人，在确认无火灾、爆炸危险后方可动火施工。动火施工人员应当遵守消防安全规定，并贯彻相应消防安全办法。

公众汇集场合或者两个以上单位共同使用建筑物局部施工需要使用明火时，施工单位和使用单位应当共同采用办法，将施工区和使用区进行防火分隔，清除动火区域易燃、可燃物，配备消防器材，专人监护，保证施工及使用范畴消防安全。

公共娱乐场合在营业期间禁止动火施工。

第二十一条

单位应当保障疏散通道、安全出口畅通，并设立符合国家规定消防安全疏散批示标志和应急照明设施，保持防火门、防火卷帘、消防安全疏散批示标志、应急照明、机械排烟送风、火灾事故广播等设施处在正常状态。

禁止下列行为：

（一）占用疏散通道；

（二）在安全出口或者疏散通道上安装栅栏等影响疏散障碍物；

（三）在营业、生产、教学、工作等期间将安全出口上锁、遮挡或者将消防安全疏散批示标志遮挡、覆盖；

（四）其她影响安全疏散行为。

第二十二条

单位应当遵守国家关于规定，对易燃易爆危险物品生产、使用、储存、销售、运送或者销毁实行严格消防安全管理。

第二十三条

单位应当依照消防法规关于规定，建立专职消防队、义务消防队，配备相应消防装备、器材，并组织开展消防业务学习和灭火技能训练，提高防止和扑救火灾能力。

第二十四条

单位发生火灾时，应当及时实行灭火和应急疏散预案，务必做到及时报警,迅速扑救火灾，及时疏散人员。邻近单位应当予以增援。任何单位、人员都应当免费为报火警提供便利，不得阻拦报警。

单位应当为公安消防机构急救人员、扑救火灾提供便利和条件。

火灾扑灭后，起火单位应当保护现场，接受事故调查，如实提供火灾事故状况，协助公安消防机构调查火灾因素，核定火灾损失，查明火灾事故责任。未经公安消防机构批准，不得擅自清理灾现场。

第四章

防火检查

第二十五条

消防安全重点单位应当进行每日防火巡逻，并拟定巡逻人员、内容、部位和频次。其她单位可以依照需要组织防火巡逻。巡逻内容应当涉及：

（一）用火、用电有无违章状况；

（二）安全出口、疏散通道与否畅通，安全疏散批示标志、应急照明与否完好；

（三）消防设施、器材和消防安全标志与否在位、完整；

（四）常闭式防火门与否处在关闭状态，防火卷帘下与否堆放物品影响使用；

（五）消防安全重点部位人员在岗状况；

（六）其她消防安全状况。

公众汇集场合在营业期间防火巡逻应当至少每二小时一次；营业结束时应当对营业现场进行检查，消除遗留火种。医院、养老院、寄宿制学校、托儿所、幼儿园应当加强夜间防火巡逻，其她消防安全重点单位可以结合实际组织夜间防火巡逻。

防火巡逻人员应当及时纠正违章行为，妥善处置火灾危险，无法当场处置，应当及时报告。发现初起火灾应当及时报警并及时扑救。

防火巡逻应当填写巡逻记录，巡逻人员及其主管人员应当在巡逻记录上签名。

第二十六条

机关、团队、事业单位应当至少每季度进行一次防火检查，其她单位应当至少每月进行一次防火检查。检查内容应当涉及：

（一）火灾隐患整治状况以及防范办法贯彻状况；

（二）安全疏散通道、疏散批示标志、应急照明和安全出口状况；

（三）消防车通道、消防水源状况；

（四）灭火器材配备及有效状况；

（五）用火、用电有无违章状况；

（六）重点工种人员以及其她员工消防知识掌握状况；

（七）消防安全重点部位管理状况；

（八）易燃易爆危险物品和场合防火防爆办法贯彻状况以及其她重要物资防火安全状况；

（九）消防（控制室）值班状况和设施运营、记录状况；

（十）防火巡逻状况；

（十一）消防安全标志设立状况和完好、有效状况；

（十二）其她需要检查内容。

防火检查应当填写检查记录。检查人员和被检查部门负责人应当在检查记录上签名。

第二十七条

单位应当按照建筑消防设施检查维修保养关于规定规定，对建筑消防设施完好有效状况进行检查和维修保养。

第二十八条

设有自动消防设施单位，应当按照关于规定定期对其自动消防设施进行全面检查测试，并出具检测报告，存档备查。

第二十九条

单位应当按照关于规定定期对灭火器进行维护保养和维修检查。对灭火器应当建立档案资料，记明配备类型、数量、设立位置、检查维修单位（人员）、更换药剂时间等关于状况。

第五章

火灾隐患整治

第三十条

单位对存在火灾隐患，应当及时予以消除。

第三十一条

对下列违背消防安全规定行为，单位应当责成关于人员当场改正并督促贯彻：

（一）违章进入生产、储存易燃易爆危险物品场合；

（二）违章使用明火作业或者在具备火灾、爆炸危险场合吸烟、使用明火等违背禁令；

（三）将安全出口上锁、遮挡，或者占用、堆放物品影响疏散通道畅通；

（四）消火栓、灭火器材被遮挡影响使用或者被挪作她用；

（五）常闭式防火门处在启动状态，防火卷帘下堆放物品影响使用；

（六）消防设施管理、值班人员和防火巡逻人员脱岗；

（七）违章关闭消防设施、切断消防电源；

（八）其她可以当场改正行为。

违背前款规定状况以及改正状况应当有记录并存档备查。

第三十二条

对不能当场改正火灾隐患，消防工作归口管理职能部门或者专兼职消防管理人员应当依照本单位管理分工，及时将存在火灾隐患向单位消防安全管理人或者消防安全负责人报告，提出整治方案。消防安全管理人或者消防安全负责人应当拟定整治办法、期限以及负责整治部门、人员，并贯彻整治资金。

在火灾隐患未消除之前，单位应当贯彻防范办法，保障消防安全。不能保证消防安全，随时也许引起火灾或者一旦发生火灾将严重危及人身安全，应当将危险部位停产停业整治。

第三十三条

火灾隐患整治完毕，负责整治部门或者人员应当将整治状况记录报送消防安全负责人或者消防安全管理人签字确认后存档备查。

第三十四条

对于涉及都市规划布局而不能自身解决重大火灾隐患，以及机关、团队、事业单位确无能力解决重大火灾隐患，单位应当提出解决方案并及时向其上级主管部门或者本地人民政府报告。

第三十五条

对公安消防机构责令限期改正火灾隐患，单位应当在规定期限内改正并写出火灾隐患整治复函，报送公安消防机构。

第六章

消防安全宣教和培训

第三十六条

单位应当通过各种形式开展经常性消防安全

宣教。消防安全重点单位对每名员工应当至少每年进行一次消防安全培训。宣教和培训内容应当涉及：

（一）关于消防法规、消防安全制度和保障消防安全操作规程；

（二）本单位、本岗位火灾危险性和防火办法；

（三）关于消防设施性能、灭火器材用法；

（四）报火警、扑救初起火灾以及自救逃生知识和技能。

公众汇集场合对员工消防安全培训应当至少每半年进行一次，培训内容还应当涉及组织、引导在场群众疏散知识和技能。

单位应当组织新上岗和进入新岗位员工进行上岗前消防安全培训。

第三十七条

公众汇集场合在营业、活动期间，应当通过张贴图画、广播、闭路电视等向公众宣传防火、灭火、疏散逃生等常识。

学校、幼儿园应当通过寓教于乐等各种形式对学生和幼儿进行消防安全常识教诲。

第三十八条

下列人员应当接受消防安全专门培训：

（一）单位消防安全负责人、消防安全管理人；

（二）专、兼职消防管理人员；

（三）消防控制室值班、操作人员；

（四）其她依照规定应当接受消防安全专门培训人员。

前款规定中第（三）项人员应当持证上岗。

第七章

灭火、应急疏散预案和演习

第三十九条

消防安全重点单位制定灭火和应急疏散预案

应当涉及下列内容：

（一）组织机构，涉及：灭火行动组、通讯联系组、疏散引导组、安全防护救护组；

（二）报警和接警处置程序；

（三）应急疏散组织程序和办法；

（四）扑救初起火灾程序和办法；

（五）通讯联系、安全防护救护程序和办法。

第四十条

消防安全重点单位应当按照灭火和应急疏散预案，至少每半年进行一次演习，并结合实际，不断完善预案。其她单位应当结合本单位实际，参照制定相应应急方案，至少每年组织一次演习。

消防演习时，应当设立明显标记并事先告知演习范畴内人员。

第八章

消防档案

第四十一条

消防安全重点单位应当建立健全消防档案。消防档案应当涉及消防安全基本状况和消防安全管理状况。消防档案应当详实，全面反映单位消防工作基本状况，并附有必要图表，依照状况变化及时更新。

单位应当对消防档案统一保管、备查。

第四十二条

消防安全基本状况应当涉及如下内容：

（一）单位基本概况和消防安全重点部位状况；

（二）建筑物或者场合施工、使用或者开业前消防设计审核、消防验收以及消防安全检查文献、资料；

（三）消防管理组织机构和各级消防安全负责人；

（四）消防安全制度；

（五）消防设施、灭火器材状况；

（六）专职消防队、义务消防队人员及其消防装备配备状况；

（七）与消防安全关于重点工种人员状况；

（八）新增消防产品、防火材料合格证明材料；

（九）灭火和应急疏散预案。

第四十三条

消防安全管理状况应当涉及如下内容：

（一）公安消防机构填发各种法律文书；

（二）消防设施定期检查记录、自动消防设施全面检查测试报告以及维修保养记录；

（三）火灾隐患及其整治状况记录；

（四）防火检查、巡逻记录；

（五）关于燃气、电气设备检测（涉及防雷、防静电）等记录资料；

（六）消防安全培训记录；

（七）灭火和应急疏散预案演习记录；

（八）火灾状况记录；

（九）消防奖惩状况记录。

前款规定中第（二）、（三）、（四）、（五）项记录，应当记明检查人员、时间、部位、内容、发现火灾隐患以及解决办法等；第（六）项记录，应当记明培训时间、参加人员、内容等；第（七）项记录，应当记明演习时间、地点、内容、参加部门以及人员等。

第四十四条

其她单位应当将本单位基本概况、公安消防机构填发各种法律文书、与消防工作关于材料和记录等统一保管备查。

第九章

奖

惩

第四十五条

单位应当将消防安全工作纳入内部检查、考核、评比内容。对在消防安全工作中成绩突出部门（班组）和个人，单位应当予以

表扬奖励。对未依法履行消防安全职责或者违背单位消防安全制度行为，应当依照关于规定对负责人员予以行政纪律处分或者其她解决。

第四十六条

违背本规定，依法应当予以行政惩罚，依照关于法律、法规予以惩罚；构成犯罪，依法追究刑事责任。

第十章

附

则

第四十七条

公安消防机构对本规定执行状况依法实行监督，并对自身滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为承担法律责任。

第四十八条

本规定自5月1日起施行。本规定施行此前公安部发布规章中关于规定与本规定不一致，以本规定为准。

中华人民共和国消防法

(1998年4月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过)

目录第一章

总则第二章

火灾防止第三章

消防组织第四章

灭火救援第五章

法律责任第六章

附则

第一章

总则

第一条

为了防止火灾和减少火灾危害，保护公民人身、公共财产和公民财产安全，维护公共安全，保障社会主义当代化建设顺利进行，制定本法。

第二条

消防工作贯彻防止为主、防消结合方针，坚持专门机关与群众相结合原则，实行防火安全责任制。

第三条

消防工作由国务院领导，由地方各级人民政府负责。各级人民政府应当将消防工作纳人国民经济和社会发展筹划，保障消防工作与经济建设和社会发展相适应。

第四条

国务院公安部门对全国消防工作实行监督管理，县级以上地方各级人民政府公安机关对本行政区域内消防工作实行监督管理，并由本级人民政府公安机关消防机构负责实行。军事设施、矿井地下某些、核电厂消防工作，由其主管单位监督管理。

森林、草原消防工作，法律、行政法规另有规定，从其规定。

第五条

任何单位、个人，均有维护消防安全、保护消防设施、防止火灾、报告火警义务。任何单位、成年公民均有参加有组识灭火工作义务。

第六条

各级人民政府应当经常进行消防宣教，提高公民消防意识。

教诲、劳动等行政主管部门应当将消防知识纳入教学、培训内容。

新闻、出版，广播、电影、电视等关于主管部门，有进行消防安全宣教义务。

第七条

对在消防工作中有突出贡献或者成绩明显单位和个人，应当予以奖励。

第二章

火灾防止第八条

都市人民政府应当将涉及消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等内容消防规划纳入都市总体规则。并负责组织关于主管部门实行。公共消防设施、消防装备局限性或者不适应实际需要，应当增建、改建、配备或者进行技术改造。对消防工作，应当加强科学研究，推广、使用先进消防技术、消防装备。第九条

生产、储存和装卸易燃易爆危险物品工厂、仓库和专用车站、码头，必要设立在都市边沿或者相对独立安全地带。易燃易爆气体和液体充装站、供应站、调压站，应当设立在合理位置，符合防火防爆规定。

原有生产、储存和装卸易燃易爆危险物品工厂、仓库和专用车站、码头，易燃易爆气体和液体充装站、供应站、调压站．不符合前款规定，关于单位应当采用办法，限期加以解决。第十条

按照国家工程建筑消防技术原则需要进行消防设计建筑工程，设计单位应当按照国家工程建筑消防技术原则进行设计，建设单位应当将建筑工程消防设计图纸及关于资料报送公安消防机构审核;未经审核或者经审核不合格，建设行政主管部门不得发给施工允许证，建设单位不得施工。

经公安消防机构审核建筑工程消防设计需要变更，应当报经原审核公安消防机构核准;未经核准，任何单位、个人不得变更。

按照国家工程建筑消防技术原则进行消防设计建筑工程竣工时，必要经公安消防机构进行消防验收；未经验收或者经验收不合格，不得投入使用。第十一条

建筑构件和建筑材料防火性能必要符合国标或者行业原则。

公共场合室内装修、装饰依照国家工程建筑消防技术原则规定，应当使用不燃、难燃材料，必要选用依照产品质量法规定拟定检查机构检查合格材料。第十二条

歌舞厅、影剧院、宾馆、饭店、商场、集贸市场等公众汇集场合，在使用或者开业前，应当向本地公安消防机构申报．经消防安全检查合格后，方可使用或者开业。第十三条

举办大型集会、焰火晚会、灯会等群众性活动，具备火灾危险，主办单位应当制定灭火和应急疏散预案，贯彻消防安全办法，并向公安消防机构申报，经公安消防机构对活动现场进行消防安全检查合格后，方可举办。

第十四条

机关、团队、公司，事业单位应当履行下列消防安全职责：

（一）制定消防安全制度、消防安全操作规程；

（二）实行防火安全责任制，拟定本单位和所属各部门、岗位消防安全负责人；

（三）针对本单位特点对职工进行消防宣教；

（四）组织防火检查，及时消除火灾隐患；

（五）按照国家关于规定配备消防设施和器材、设立消防安全标志，并定期组织检查、维修，保证消防设施和器材完好、有效；

（六）保障疏散通道、安全出口畅通，并设立符合国家规定消防安全疏散标志；

居民住宅区管理单位，应当依照前款关于规定，履行消防安全职责，做好住宅区消防安全工作。

第十五条

在设有车间或者仓库建筑物内，不得设立员工集体宿舍。

在设有车间或者仓库建筑物内，已经设立员工集体宿舍，应当限期加以解决。对于暂时确有困难，应当采用必要消防安全办法，经公安消防机构批准后，可以继续使用。

第十六条

县级以上地方各级人民政府公安机关消防机构应当将发生火灾也许性较大以及—旦发生火灾也许导致人身重大伤亡或者财产重大损失单位，拟定为本行政区域内消防安全重点单位，报本级人民政府备案。

消防安全重点单位除应当履行本法第十四条规定职责外，还应当履行下列消防安全职责：

（一）建立防火档案，拟定消防安全重点部位，设立防火标志，实行严格管理；

（二）实行每日防火巡逻，并建立巡逻记录；

（三）对职工进行消防安全培训；

（四）制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演习。

第十七条

生产、储存、运送、销售或者使用、销毁易燃易爆物品单位、个人，必要执行国家关于消防安全规定。生产易燃易爆危险物品单位，对产品应当附有燃点、闪点、爆炸极限等数据阐明书，并且注明防火防爆注意事项。对独立包装易燃易爆危险物品应当贴附危险品标签。

进入生产、储存易燃易爆危险物品场合，必要执行国家关于消防安全规定。禁止携带火种进入生产、储存易燃易爆危险物品场合。禁止非法携带易燃易爆危险物品进入公共场合或者乘坐公共交通工具。

储存可燃物资仓库管理，必要执行国家关于消防安全规定。

第十八条

禁止在具备火灾、爆炸危险场合使用明火；因特殊状况需要使用明火作业，应当按照规定事先办理审批手续。作业人员应当遵守消防安全规定，并采用相应消防安全办法。

进行电焊、气焊等具备火灾危险作业人员和自动消防系统操作人员，必要持证上岗，并严格遵守消防安全操作规程。第十九条

消防产品质量必要符合国标或者行业原则。禁止生产、销售或者使用未经依照产品质量法规定拟定检查机构检查合格消防产品。禁止使用不符台国标或者行业原则配件或者灭火剂维修消防设施和器材。

公安消防机构及其工作人员不得运用职务为顾客指定消防产品销售单位和品牌。第二十条

电器产品、燃气用品质量必要符合国标或者行业原则。电器产品、燃气用品安装、使用和线路、管路设计、敷设，必要符合国家关于消防安全枝术规定。第二十一条

任何单位、个人不得损坏或者擅自挪用、拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占消火栓，不得占用防火间距，不得堵塞消防通道。公用和城建等单位在修建道路以及停电、停水、截断通信线路时有也许影响消防队灭火救援，必要事先告知本地公安消防机构。第二十二条

在农业收获季节、森林和草原防火期间、重大节假日期间以及火灾多发季节，地方各级人民政府应当组织开展有针对性消防宣教，采用防火办法，进行消防安全检查。第二十三条

村民委员会、居民委员会应当开展群众性消防工作，组织制定防火安全公约，进行消防安全检查。乡镇人民政府、都市街道办事处应当予以指引和监督，第二十四条

公安消防机构应当对机关、团队、公司、事业单位遵守消防法律、法规状况依法进行监督检查。对消防安全重点单位应当定期监督检查。公安消防机构工作人员在进行监督检查时，应当出示证件。公安消防机构进行消防审核、验收等监督检查不得收费。第二十五条

公安消防机构发现火灾隐患，应当及时告知关于单位或者个人采用办法，限期消除隐患。

第三章

消防组织第二十六条

各级人民政府应当依照经济和社会发展需要，建立各种形式消防组织，加强消防组织建设，增强扑救火灾能力。第二十七条

都市人民政府应当按照国家规定消防站建设原则建立公安消防队、专职消防队，承担火灾扑救工作。镇人民政府可以依照本地经济发展和消防工作需要，建立专职消防队、义务消防队，承担火灾扑救工作。公安消防队除保证完毕本法规定火灾扑救工作外，还应当参加其她灾害或者事故抢险救援工作。

第二十八条

下列单位应当建立专职消防队，承担本单位火灾扑救工作：

（—）核电厂、大型发电厂、民用机场、大型港口；

（二）生产、储存易燃易爆危险物品大型公司；（三）储备可燃重要物资大型仓库、基地；（四）第一项、第二项、第三项规定以外火灾危险性较大、距离本地公安消防队较远其她大型公司；（五）距离本地公安消防队较远列为全国重点文物保护单位古建筑群管理单位。第二十九条

专职消防队建立，应当符合国家关于规定，并报省级人民政府公安机关消防机构验收。第三十条

机关、团队、公司、事业单位以及乡、村可以依照需要，建立由职工或者村民构成义务消防队。第三十—条

公安消防机构应当对专职消防队、义务消防队进行业务指引，并有权指挥调动专职消防队参加火灾扑救工作。

第四章

灭火救援第三十二条

任何人发现火灾时，都应当及时报警。任何单位、个人都应当免费为报警提供便利，不得阻拦报警。禁止谎报火警。

公共场合发生火灾时，该公共场合现场工作人员有组织、引导在场群众疏散义务。

发生火灾单位必要及时组织力量扑救火灾。邻近单位应当予以增援。

消防队接到火警后，必要及时赶赴火场，救济遇险人员，排除险情，扑灭火灾。第三十三条

公安消防机构在统一组织和指挥火灾现场扑救时，火场总指挥员有权依照扑救火灾需要，决定下列事项：（一）使用各种水源；（二）截断电力、可燃气体和液体输送，限制用火用电；（三）划定警戒区，实行局部交通管制；（四）运用临近建筑物和关于设施；（五）为防止火灾蔓延，拆除或者破损毗邻火场建筑物、构筑物；

（六）调动供水、供电、医疗救护、交通运送等关于单位协助灭火救济。

扑救特大火灾时，关于地方人民政府应当组织关于人员、调集所需物资增援灭火。

第三十四条

公安消防队参加火灾以外其她灾害或者事故抢险救援工作，在关于地方人民政府统一指挥下实行。第三十五条

消防车、消防艇前去执行火灾扑救任务或者执行其她灾害、事故抢险救援任务时，不受行驶速度、行驶路线、行驶方向和指挥信号限制，其她车辆、船舶以及行人必要让行，不得穿插、超越。交通管理指挥人员应当保证消防车、消防艇迅速通行。第三十六条

消防车、消防艇以及消防器材、装备和设施，不得用于与消防和抢险救援工作无关事项。第三十七条

公安消防队扑救火灾，不得向发生火灾单位、个人收取任何费用。

对参加扑救外单位火灾专职消防队、义务消防队所损耗燃料、灭火剂和器材、装备等，依照规定予以补偿。

第三十八条

对因参加扑救火灾受伤、致残或者死亡人员，按照国家关于规定予以医疗、抚恤。

第三十九条

火灾扑灭后，公安消防机构有权依照需要封闭火灾现场，负责调查、认定火灾因素，核定火灾损失，查明火灾事故责任。

对于特大火灾事故，国务院或者省级人民政府以为必要时，可以组织调查。

火灾扑灭后，起火单位应当按照公安消防机构规定保护现场，接受事故调查，如实提供火灾事实状况。

第五章

法律责任第四十条

违背本法规定，有下列行为之—，责令限期改正；逾期不改正，责令停止施工、停止使用或者停产停业，可以并惩罚款：（—）建筑工程消防设计未经公安消防机构审核或者经审核不合格，擅自施工；（二）依法应当进行消防设计建筑工程竣工时未经消防验收或者经验收不合格，擅自使用；（三）公众汇集场合未经消防安全检查或者经检查不合格，擅自使用或者开业。

单位有前款行为，依照前款规定惩罚，并对其直接负责主管人员和其她直接负责人员处警告或者罚款。第四十—条

违背本法规定，擅自举办大型集会、焰火晚会、灯会等群众性活动，具备火灾危险，公安消防机构应当责令当场改正；当场不能改正，应当责令停止举办，可以并惩罚款。

单位有前款行为，依照前款规定惩罚，并对其直接负责主管人员和其她直接负责人员处警告或者罚款。第四十二条

违背本法规定，擅自减少消防技术原则施工、使用防火性能不符合国标或者行业原则建筑构件和建筑材料或者不合格装修、装饰材料施工，责令限期改正；逾期不改正，责令停止施工，可以并惩罚款。

单位有前款行为，依照前款规定惩罚，并对其直接负责主管人员和其她直接负责人员处警告或者罚款。第四十三条

机关、团队、公司、事业单位违背本法规定，未履行消防安全职责，责令限期改正；逾期不改正，对其直接负责主管人员和其她直接负责人员依法予以行政处分或者处警告。

营业性场合有下列行为之一，责令限期改正；逾期不改正，责令停产停业，可以并惩罚款，并对其直接负责主管人员和其她直接负责人员惩罚款：

（—）对火灾隐患不及时消除；

（二）不按照国家关于规定，配备消防设施和器材；

（三）不能保障疏散通道、安全出口畅通；在设有车间或者仓库建筑物内设立员工集体宿舍，依照第二款规定惩罚。第四十四条

违背本法规定，生产、销售未经依照产品质量法规定拟定检查机构检查合格消防产品，责令停止违法行为，没收产品和违法所得，依照产品质量法规定从重惩罚。维修、检测消防设施、器材单位，违背消防安全技术规定，进行维修、检测，责令限期改正，可以并惩罚款，并对其直接负责主管人员和其她直接负责人员处警告或者罚款。第四十五条

电器产品、燃气用品安装或者线路、管路敷设不符合消防安全技术规定，责令限期改正；逾期不改正，责令停止使用。第四十六条

违背本法规定，生产、储存、运送、销售或者使用、销毁易燃易爆危险物品，责令停止违法行为，可以处警告、罚款或者十五日如下拘留。单位有前款行为，责令停止违法行为，可以处警告或者罚款，并对其直接负责主管人员和其她直接负责人员依照前款规定惩罚。第四十七条

违背本法规定，有下列行为之一，处警告、罚款或者十日如下拘留：（一）违背消防安全规定进入生产、储存易燃易爆危险物品场合；（二）违法使用明火作业或者在具备火灾、爆炸危险场合违背禁令，吸烟、使用明火；（三）阻拦报火警或者谎报火警；（四）故意阻碍消防车、消防艇赶赴火灾现场或者扰乱火灾现场秩序；（五）拒不执行火场指挥员指挥，影响灭火救灾；（六）过错引起火灾，尚未导致严重损失。第四十八条

违背本法规定，有下列行为之一，处警告或者罚款：

（一）指使或者强令她人违背消防安全规定，冒险作业，尚未导致严重后果；（二）埋压、圈占消火栓或者占用防火间距、堵塞消防通道，或者损坏和擅自挪用、拆除、停用消防设施、器材；（三）有重大火灾隐患，经公安消防机构告知逾期不改正。

单位有前款行为，依照前款规定惩罚，并对其直接负责主管人员和其她直接负责人员处警告或者罚款。

有第一款第二项所列行为，还应当责令其限期恢复原状或者补偿损失；对逾期不恢复原状，应当强制拆除或者清除，所需费用由违法行为人承担。第四十九条

公共场合发生火灾时，该公共场合工作人员不履行组织、引导在场群众疏散义务，导致人身伤亡，尚不构成犯罪，处十五日如下拘留。第五十条

火灾扑灭后，为隐瞒、掩饰起火因素、推卸责任，故意破坏现场或者伪造现场．尚不构成犯罪，处警告、罚款或者十五日如下拘留。单位有前款行为，处警告或者罚款，并对其直接负责主管人员和其她直接负责人员依照前款规定惩罚。第五十—条

对违背本法规定行为惩罚，由公安消防机构裁决。对予以拘留惩罚，由公安机关依照治安管理惩罚条例规定裁决。

责令停产停业，对经济和社会生活影响较大，由公安消防机构报请本地人民政府依法决定，由公安消防机构执行。

第五十二条

公安消防机构工作人员在消防工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，有下列行为之—，给国家和人民利益导致损失，尚不构成犯罪，依法予以行政处分：（—）对不符合国家建筑工程消防技术原则消防设计、建筑工程通过审核、验收；（二）相应当依法审核、验收消防设计、建筑工程，故意迟延，不予审核、验收；（三）发现火灾隐患不及时告知关于单位或者个人改正；

（四）运用职务为顾客指定消防产品销售单位、品牌或者指定建筑消防设施施工单位；

（五）其她滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为。

第五十三条

有违背本法行为，构成犯罪，依法追究刑事责任。

第六章

附则

第五十四条

本法自1998年９月1日起施行。1984年5月11日第六届全国人民代表大会常务委员会第五次会议批准、1984年５月13日国务院发布《中华人民共和国消防条例》同步废止。

消防监督检查规定

第一章总则

第一条为了加强消防监督工作，规范消防监督检查行为，保障消防法规实行，根据《中华人民共和国消防法》，制定本规定。

第二条本规定合用于公安消防机构依法对单位遵守消防法规状况进行监督检查。

第三条都市(直辖市、副省级市、地级市、县级市以及市辖区)、地（州、盟）、县（旗）公安消防机构详细实行消防监督检查，受理本行政区域内消防安全重点单位申报，并在拟定后报本级人民政府和上一级公安消防机构备案。上级公安消防机构对下级公安消防机构实行消防监督检查状况进行检查和指引。

公安派出所应当对居民住宅区管理单位、居民委员会、村民委员会履行消防安全职责状况和上级公安机关授权管理单位进行消防监督检查。

公安消防机构应当对公安派出所消防监督检查工作进行业务指引。

第四条公安消防机构从事消防监督检查人员应当具备相应岗位资格，持证上岗。

公安派出所从事消防监督检查人员应当通过消防业务培训合格后上岗。

第二章监督检查形式和办法

第五条公安消防机构进行消防监督检查形式重要有：

（一）对单位进行监督抽查；（二）对公众汇集场合在使用或者开业迈进行消防安全检查；（三）对具备火灾危险大型群众性活动在举办迈进行消防安全检查；（四）对举报、投诉消防违法行为进行查处；（五）依照需要进行其她消防监督检查。

第六条公安消防机构应当依照本地区火灾规律、特点以及结合重大节日、重大活动等消防安全需要，组织监督抽查。对消防安全重点单位监督抽查每半年至少组织一次，对其她单位监督抽查每年至少组织一次。

公安部消防局和省、自治区、直辖市公安消防机构可以依照需要统一组织监督抽查。

第七条组织监督抽查时，可以分行业或者地区采用随机方式拟定检查单位。

第八条抽查单位数量，依照消防监督检查人员数量和监督检查工作量化原则拟定。详细量化原则由省、自治区、直辖市公安消防机构依照本地实际状况制定。

第九条公安消防机构组织监督检查时，可以事先公示检查范畴、内容、规定和时间。监督检查成果可以通过恰当方式予以通报或者向社会发布。本地区重大火灾隐患状况应当定期发布。

第三章监督检查内容

第十条公安消防机构进行监督抽查时，应当检查下列内容：

（一）被检查单位建筑物或者场合与否依法通过了公安消防机构消防设计审核、消防验收、消防安全检查；（二）建筑物使用性质与否符合规定；（三）疏散通道、安全出口、疏散批示标志、应急照明、消防车通道、防火防烟分区、防火间距与否符合规定；（四）消防设施运营、消火栓状况以及灭火器材配备与否符合规定；（五）消防控制室值班操作人员与否持证上岗；（六）其她需要检查内容。

前款规定中第（三）项、第（四）项内容，检查部位、数量可以采用抽查方式。

第十一条公安消防机构对具备一定规模下列公众汇集场合在使用或者开业前申报消防安全检查，应当依法进行检查：

（一）歌舞厅、影剧院等公共娱乐场合；（二）宾馆、饭店；（三）商场、集贸市场；（四）体育场馆、会堂；（五）其她依法需要经消防安全检查合格后方可使用或者开业场合。

第十二条对公众汇集场合申报使用或者开业前消防安全检查，应当检查下列内容：

（一）与否依法通过了公安消防机构消防设计审核、消防验收；（二）疏散通道、安全出口、疏散批示标志、应急照明与否符合规定；（三）消防设施运营、消火栓状况以及灭火器材配备与否符合规定；（四）其她需要检查内容。

前款规定中第（二）项、第（三）项内容，检查部位、数量可以采用抽查方式。

第十三条对举办集会、焰火晚会、灯会等具备火灾危险大型群众性活动前申报消防安全检查，应当对活动现场进行消防安全检查，检查下列内容：

（一）室内活动使用建筑物（场合）与否依法通过了公安消防机构消防设计审核、消防验收、消防安全检查；（二）室内活动使用建筑物疏散通道、安全出口、疏散批示标志、应急照明与否符合规定；（三）消防设施运营、消火栓状况以及灭火器材配备与否符合规定；（四）其她需要检查内容。

前款规定中第（二）项、第（三）项内容，检查部位、数量可以采用抽查方式。

第四章监督检查程序

第十四条公安消防机构进行消防监督检查时，消防监督检查人员不得少于两人，应当着制式警服，并出示执法身份证件。

第十五条消防监督检查人员进行监督检查时，应当填写《消防监督检查记录》。检查完毕，《消防监督检查记录》应当交被检查单位主管人员阅后签名；对记录有异议或者回绝签名，消防监督检查人员应当注明状况。《消防监督检查记录》应当交所属公安消防机构存档备查。

第十六条对于具备火灾危险大型群众性活动举办前申报消防安全检查和公众汇集场合使用或者开业前申报消防安全检查，公安消防机构应当自依法受理之日起4个工作日内进行检查；自检查之日起3个工作日内制作并送达《消防安全检查意见书》。

第十七条公安消防机构接到对安全出口上锁、疏散通道堵塞举报、投诉，应当在24小时内进行核查；对其她消防违法行为举报、投诉，应当在4个工作日内进行核查。状况属实，应当按照规定进行解决。核查、解决状况应当及时告知举报、投诉人；无法告知，应当在《消防违法行为举报、投诉查处状况记录》上注明。

公安消防机构受理对消防违法行为举报、投诉，应当填写《消防违法行为举报、投诉查处状况记录》；举报、投诉人规定保密，应当为其保密。

第十八条公安消防机构在消防监督检查时发现具备下列情形之一，应当拟定为火灾隐患：

（一）影响人员安全疏散或者灭火救援行动，不能及时改正；（二）消防设施不完好有效，影响防火灭火功能；（三）擅自变化防火分区，容易导致火势蔓延、扩大；（四）在人员密集场合违背消防安全规定，使用、储存易燃易爆化学物品，不能及时改正；（五）不符合都市消防安全布局规定，影响公共安全。

有前款所列情形且状况严重，也许导致重大人员伤亡或者重大财产损失，应当拟定为重大火灾隐患。

第十九条消防监督检查人员在监督检查时，发既有下列行为之一，应当责令及时改正，并在《消防监督检查记录》上记载，依法予以惩罚：

（一）违章进入生产、储存易燃易爆危险物品场合；（二）违章使用明火作业或者在具备火灾、爆炸危险场合吸烟、使用明火等违背禁令；（三）将安全出口上锁、遮挡，或者占用防火间距、堵塞疏散通道；（四）消防设施、灭火器材被遮挡等妨碍使用或者被挪作她用；（五）常闭式防火门处在启动状态，或者防火卷帘下堆放物品；（六）违章关闭消防设施、切断消防电源；（七）违背消防安全规定，生产、使用、储存、销售、运送或者销毁易燃易爆危险物品；（八）其她应当及时改正消防违法行为。

第二十条消防监督检查时发既有下列行为之一，应当责令限期改正：

（一）建筑工程消防设计未经公安消防机构审核或者经审核不合格，擅自施工；（二）依法应当进行消防设计建筑工程竣工时未经消防验收或者经验收不合格，擅自使用；（三）公众汇集场合未经消防安全检查或者经检查不合格，擅自使用、开业；（四）擅自减少消防技术原则施工、使用防火性能不符合国标或者行业原则建筑构件和建筑材料或者不合格装修、装饰材料施工；（五）在设有车间或者仓库建筑物内设立员工集体宿舍；（六）消防设施、灭火器材、消防安全标志不符合规定，不能及时改正；（七）在安全出口或者疏散通道上安装栅栏等影响疏散障碍物，不能及时改正；（八）防火防烟分区不符合国家工程建筑消防技术原则，消防车通道、防火间距被占用，不能及时改正；（九）电器产品、燃气用品安装或者线路、管路敷设不符合关于消防安全技术规定；（十）其她不能及时改正消防违法行为。

第二十一条对于依法投入使用人员密集场合和生产、储存易燃易爆化学物品场合（建筑物），发现其关于消防安全条件未达到本规定发布时国家工程建筑消防技术原则规定，应当责令单位按照下列规定限期整治：

（一）安全疏散设施未达到规定，不需要改动建筑构造，应当在十日内整治完毕；需要改动建筑构造，应当在一种月内整治完毕。（二）应当设立自动灭火系统、火灾自动报警系统而未设立，应当在一年内整治完毕。

第二十二条对于应当限期整治，公安消防机构应当制作《责令限期改正告知书》，构成重大火灾隐患，制作《重大火灾隐患限期整治告知书》，自检查之日起4个工作日内送达。限期整治，应当考虑单位实际状况，合理拟定整治期限和整治方式。拟定重大火灾隐患及其整治期限，公安消防机构负责人应当组织集体讨论；涉及复杂或者疑难技术问题，应当在拟定前组织专家论证。组织专家论证，可以延长10个工作日送达相应告知书。

公安消防机构应当责令单位在整治过程中采用保证消防安全、防止火灾发生办法。

第二十三条对于确有合法理由不能在限期内整治完毕，可以由单位在整治期限届满前向公安消防机构提出书面延期申请。公安消防机构应当对申请进行审查并作出与否批准延期决定，自受理申请之日起3个工作日内制作、送达《批准/不批准延期整治告知书》。

第二十四条公安消防机构应当自整治期限届满次日起4个工作日内对整治状况进行复查，自复查之日起3个工作日内制作并送达《复查意见书》。

对逾期不改正，依法予以惩罚。对无合法理由，逾期不改正，应当依法从重惩罚。

第二十五条公安消防机构在消防监督检查中发现都市消防安全布局或者公共消防设施不符合消防安全规定，应当书面报请本地人民政府或者通报关于部门予以解决；发现医院、养老院、学校、托儿所、幼儿园、地铁以及生产、储存易燃易爆化学物品单位等存在重大火灾隐患，单位自身确无能力解决，或者本地区存在影响公共安全重大火灾隐患难以整治，应当书面报请本地人民政府协调解决。

第二十六条对擅自举办具备火灾危险大型群众性活动，有火灾隐患且当场不能改正，公安消防机构应当责令停止举办，当天制作并送达《责令停止举办告知书》；状况紧急，应当及时送达，并依法予以惩罚。

第二十七条公安消防机构发现依法投入使用或者开业公众汇集场合，在使用或者经营中存在重大火灾隐患且逾期不改，不再具备消防安全条件，除依法予以惩罚外，还应当撤销原批准其使用或者开业《消防安全检查意见书》，自复查之日起3个工作日内制作并送达《撤销批准决定书》。

第二十八条公安消防机构实行警告、罚款、责令停止施工、停止使用、停产停业以及没收产品和违法所得等惩罚时，应当根据关于法规和法定程序，作出惩罚决定并制作《公安行政惩罚决定书》或者《当场惩罚决定书》。

责令停产停业、停止施工或者停止使用，对经济和社会生活影响较大，报请本地人民政府决定。

对当事人逾期不履行消防行政惩罚决定，公安消防机构可以依法采用办法、申请本地人民法院强制执行。

第二十九条公安消防机构督促改正消防违法行为、整治火灾隐患或者依法实行惩罚时，依照需要可以传唤关于负责人员。传唤时，应当使用《传唤证》。

第三十条对于责令停止施工、停止使用、停产停业或者停止举办后，单位经整治具备消防安全条件，由单位提出恢复施工、使用、生产、营业或者举办书面申请。公安消防机构应当自受理申请之日起4个工作日内进行检查。经检查确认单位已经改正消防违法行为，具备消防安全条件，应当批准恢复施工、使用、生产、营业或者举办；对消防违法行为尚未改正，不具备消防安全条件，不得批准恢复施工、使用、生产、营业或者举办。

公安消防机构应当自检查之日起3个工作日内制作并送达《消防安全检查意见书》。

第三十一条公安消防机构依照本规定制作法律文书，其内容必要严格依法填写，并按照规定程序签发，加盖公安消防机构印章。对于予以拘留惩罚，应当在行政惩罚决定书上加盖公安机关印章。

公安消防机构实行消防监督检查法律文书和记录，应当统一存档备查。

省、自治区、直辖市公安消防机构应当制定消防监督检查法律文书审批程序和管理规定。

第三十二条公安消防机构及其人员在消防监督检查工作中违背本规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，有下列行为之一，尚不构成犯罪，应当依法予以负责人员行政处分：

（一）不按规定制作、送达法律文书，超过规定期限复查，或者有其她不履行或者迟延履行消防监督检查职责行为，经指出不改正；（二）对依法受理消防安全检查申报，未经检查或者经检查不符合消防安全条件，批准其施工、使用、生产、营业或举办；（三）对当事人故意刁难；（四）在消防监督检查工作中弄虚作假；（五）运用职务为顾客指定消防产品销售单位、品牌或者消防设施施工、维修、检测单位；（六）接受、索要当事人财物或者谋取不合法利益；（七）向当事人强行摊派各种费用、乱收费；（八）其她滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为。

第五章附则

第三十三条本规定所称单位涉及机关、团队、公司、事业单位。

对有固定经营场合且具备一定规模个体工商户应当纳入监督检查范畴并依照本规定进行消防监督检查。

第三十四条本规定第十一条、第三十三条中具备一定规模公众汇集场合和个体工商户界定原则由省、自治区、直辖市公安消防机构拟定并公示。

第三十五条本规定所称人员密集场合，是指下列场合：（一）宾馆、饭店、商场、集贸市场、体育场馆、会堂、公共娱乐场合等公众汇集场合；（二）医院门诊楼、病房楼，学校教学楼、图书馆和集体宿舍，养老院、托儿所、幼儿园；（三）客运车站、码头、民用机场候车、候船、候机厅（楼）；（四）公共图书馆阅览室、公共展览馆展览厅；（五）劳动密集型公司生产加工车间、员工集体宿舍。

第三十六条本规定中法律文书和关于表格式样由公安部统一制定。

第三十七条公安派出所实行消防监督检查范畴、程序、行政惩罚权限以及法律文书等，由省、自治区、直辖市公安机关参照本规定作出规定。

第三十八条本规定自9月1日起施行。1998年12月9日发布施行《消防监督检查规定》（公安部令第36号）同步废止。

长庆石油勘探局消防安全管理暂行规定

第一章

总

则

第一条

为了加强油气田消防安全管理，防止和减少火灾危害，依照《中华人民共和国消防法》和《中华人民共和国石油天然气集团公司消防安全管理办法》，制定本规定。第二条

消防工作实行“防止为主，防消结合”方针，坚持“谁主管，谁负责”原则和防火负责人制度。第三条

勘探局消防工作由局防火委员会和保卫处统一领导。各级防火组织、公安消防、保卫部门依照国家关于法规和勘探局管理制度实行监督与管理。第四条

防止和扑救火灾，保护油田财产和人民生命是每个公民应尽义务，对危害油气田消防安全行为，任何单位和个人均有权检举、控告和制止。第五条

本规定合用于全局各级全民、集体所有制单位，全局职工、家属、学生以及进入油田施工队伍和个人，必要遵守本规定。第六条

每年11月9日为全局消防宣传日。

第二章

消防组织

第七条

加强消防安全工作领导。局、厂（处）要建立防火委员会，大队（车间）要建立防火安全领导小组，站、库、队（班组）要建立义务消防组织。重要生产单位应按规定配备专（兼）职消防专干和必要检测工具、仪器。

第八条

实行逐级防火责任制，并对局一、二级重点防火单（部）位明确防火负责人。单位行政重要领导为本单位防火安全第一负责人，全面负责本单位消防工作，分管消防安全工作领导，对安全生产第一负责人负责，抓好防火委员会和本单位寻常消防安全工作，并共同履行下列职责。

1、贯彻执行《中华人民共和国消防法》和其她关于消防法规；2、拟定本单位所属各部门、单位消防安全负责人，组织实行逐级防火责任制；3、建立健全防火制度和安全操作规程；4、把消防工作列入生产、经营管理内容；认真组织完毕年度《长庆石油勘探局消防目的管理责任书》规定工作任务；5、针对本单位特点，对职工进行消防知识宣教；6、组织防火检查，消除火险隐患；7、按照国家关于规定配备消防设施和器材，设立消防安全标志，并定期组织检查、维修，保证消防设施和器材完好、有效；保障疏散通道、安全出口畅通。并设立符合国家规定消防安全疏散标志；8、领导专职或义务消防组织，定期组织训练；9、组织制定防火、灭火方案，带领职工扑救火灾，保护火灾现场；组织或协助关于部门调查火灾因素；10、定期分析本单位消防安全状况，研究解决实际问题。第九条

防火委员会应坚持每季度召开一次防火例会，分析本单位消防安全状况，安排布置工作，研究解决存在问题。防火安全领导小组每月活动一次，及时组织开展防火安全自查自改工作；义务消防组织坚持每年开展两次以上教诲培训或实际演习活动。第十条

大队、车间、库、站负责做好管辖范畴内消防工作，其职责是：1、贯彻执行《中华人民共和国消防法》及其她关于消防法规，认真完毕厂（处）防火委员会下达工作任务；2、监督班组等基层单位、专兼职消防安全人员、职工家属做好消防工作，指引职工开展群众性消防安全活动；3、进行消防宣传，组织职工制定防火制度办法；4、组织防火检查，及时消除火险隐患；5、管理本单位义务消防组织，并适时开展教诲训练；6、积极组织火灾扑救，保护火灾现场，协助调查火灾因素。第十二条

消防安全工作由各级公安保卫部门归口管理。其重要职责是：1、组织贯彻《消防法》，制定消防安全制度；2、掌握公司重要生产过程火灾特点，经常进一步现场监督检查火源、火险及灭火设施管理，督促贯彻火灾隐患整治，保证消防设施完备、消防道路畅通；3、组织建立、健全公司义务消防队，有筹划地对全局职工进行防火、灭火知识宣教和培训；4、参加新建、改建、扩建及技改工程关于防火办法，消防设计“三同步”审查和验收；5、负责编制公司专用消防器材配备和采购筹划，负责消防器材维护保养和修理；6、制定核心生产装置和要害生产部位消防灭火预案，每年至少演习两次；7、抓好防火防爆区内固定动火点现场监护工作，会同关于部门审查防火防爆区内固定动火点动火办法，并按规定到现场进行监护、检查和指引；8、组织消防安全检查，对消防隐患提出治理方案和整治筹划；9、参加火灾事故调查、解决工作，并记录火灾事故，分别报局防火委员会和公安消防主管部门；10、负责建立和健全本单位防火档案。第十三条

项目管理、工程筹建等暂时生产建设机构应将消防工作作为设计、施工、投运过程中重要内容，建立防火安全组织，实行责任制管理；实行经济承包、承租、转租单位，要对消防安全负责，并将消防安全列为订立合同必备条款。第十四条

火灾危险性大、距离本地公安消防队（站）较远重点单位，应当依照国家规范和需要设立专职消防队（站），配备消防装备；并应参照《公司事业单位专职消防队组织条例》、《公安消防部队执勤条例》（试行）和《公安消防部队执勤训练大纲》（试行）规定，实行专业化管理；配备相应专业技术人员。专职消防队伍重要职责是：1、承担本单位火灾扑救工作；2、对本单位义务消防队进行技术指引训练；3、保证消防车辆装备随时处在完好状态；4、抓好专职消防队伍业务建设，提高战训能力；5、制定消防安全重点单位灭火预案，定期组织演习。第十五条

各单位应当建立由职工构成义务消防队。其重要职责是：1、学习宣传消防法规，定期参加消防训练，参加实地消防演习；2、协助本单位贯彻消防安全制度，进行经常性防火检查；3、教诲义务消防队员熟悉本岗位火灾危险性，明确危险点和控制点，维护本单位消防设施和消防器材，熟悉掌握灭火器用法；4、扑救初期火灾，协助专职消防队扑救火灾。

第三章

火灾防止

第十六条

局属各单位和三产公司，应实行内部防火责任制，按照国家规定配备相应种类和数量灭火器具。第十七条

各单位要将消防安全工作作为生产管理、经营活动重要内容，做到“同步安排、同步检查、同步总结”。第十八条

筹划、基建以及各类工程筹建部门、项目组等建设单位，应将油气田消防站、消防给水、消防通道、消防通讯、消防配套建设等消防设施，纳入油气田建设总体规划，与其她油田建设项目统一规划、统一设计、同步建设；贯彻消防经费，做到专款专用；建设单位应将关于工程资料报送公安消防部门进行建筑设计防火审核，并按国标配备和维护消防设施；消防监督机构负责对新建、扩建、改建、装修工程进行建筑设计防火审核，监督检查和竣工验收。第十九条

钻井、开发、炼化、油气销售、调度、机动等生产部门，以及工会、共青团、教诲、公用事业、各种经营管理等部门对本系统单位消防安全工作负有检查、指引、协助解决问题职责，协助基层单位改进消防安全条件。第二十条

安全、宣传、教诲、劳资、人事等部门应将消防安全纳入宣教培训规划和筹划，电视、报纸要面向职工群众宣传消防法规和消防知识；转岗和就业上岗前培训教诲，应当有消防法规和消防常识内容；学校、幼儿园、家长应当加强对未成年人防火常识教诲；消防设备操作人员必要通过消防专业培训，学习掌握相应操作技能，经考核合格后方能上岗。第二十一条

任何单位和个人均有责任维护消防设施，不准损坏和擅自挪用消防器材、设备，不准埋压和圈占消防水源，不准占用防火间距，堵塞消防车通道。第二十二条

炼油厂、油库、原油集输泵站、天然气净化厂、集气站、液化气充装站和高层建筑等重点防火单位必要严格执行规章制度和防火防爆管理规定，并安放明显安全标志；防雷、防静电装置应定期进行检测；一级防火重点单位消防系统停水、停电、维修道路、切断通讯时，必要事先告知勘探局总调度室和公安消防部门及驻地消防队。第二十三条

生产、经营、运送、储存、销毁易燃易爆化学物品单位和个人，必要执行国家、集团公司和勘探局关于消防安全规定，并应按勘探局规定向公安消防部门申请办理《消防安全允许证》、《易燃易爆化学物品准运证》，办理证件必要具备下列条件：1、储存、经营、运送易燃易爆化学物品场合必要符合建筑设计防火规范和关于防火、防爆规定；2、岗位操作人员必要通过消防安全培训教诲并持证上岗；3、建立健全防火安全管理制度，配备齐全消防设施；4、运送易燃液体、气体槽、罐车，必要符合消防安全规定。第二十四条

各单位应当结合集团公司关于核心生产装置及要害生产部位安全管理规定，将发生火灾也许性较大以及一旦发生火灾也许导致人员重大伤亡或财产重大损失部位，拟定为本单位消防安全重点部位。有消防安全重点部门单位，除应当履行第十条规定职责外，还应当履行下列消防安全职责：1、建立防火档案，设立防火标志，拟定火灾危险源（点），实行严格管理；2、结合岗位职责，实行防火巡逻，做好巡逻记录；3、定期对职工进行消防安全培训；4、制定灭火和应急、疏散预案，定期组织消防演习。第二十五条

发生油气井喷、油气外泄等意外状况，以及重大危险施工作业、开厂投产，单位主管领导、工程技术人员、公安消防人员应迅速到达现场，采用切实有效应急防止火灾办法或制定紧急处置预案，必要时调动消防车进行现场戒备。第二十六条

禁止在有火灾、爆炸危险场合使用明火，因扩建、改建、大检修等特殊状况需要明火作业，必要按照石油天然气集团公司工业动火规定办理用火手续，实行现场监护，堵绝违章动火；进行电焊、气焊等具备火灾危险作业人员和自动消防系统操作人员，必要持证上岗，并严格遵守操作规程。第二十七条

公共娱乐场合建设、改造、装饰与消防设施配备等，必要符合《公共娱乐场合消防安全管理规定》，并办理《公共娱乐场合消防安全允许证》；对不符合规定或管理混乱，坚决责令其停业整顿。第二十八条

举办焰火、灯会等重大节庆活动和举办物资交流、展销、展览等大型群众性活动时，组织单位在地点选取、亭棚搭建、电器线路照明、明火使用以及消防设施配备等方面应符合消防安全规定；公安消防监督部门应及时监督检查，保证安全。

第四章

消防设施与装备

第二十九条

各单位消防基本设施建设，必要与单位建设相配套，做到统一规划，同步发展。第三十条

各单位消防基本设施建设和装备、器材，应满足国家及关于行业消防法规、原则规范以及科技进步规定；要积极采用和推广成熟消防新技术、新产品；加强对既有消防设施管理，保证各种消防设备、设施、装置完整好用。第三十一条

各单位应从实际出发，按规定配备必要破拆、照明、举高等特种消防车和重型消防车；通讯、灭火、防护、训练器材和检测仪器等，要满足战备和防、灭火需要。第三十二条

为保证消防资金投入，消防支出要列入年度预算。教诲、科研、技术改造、新产品开发、设备更新和基本建设等专项费用中，都应将消防方面费用列入筹划。

第五章

消防监督管理

第三十三条

勘探局公安消防监督部门（即局防火委员会办公室）与各厂（处）公安保卫消防机构（即厂、处防火委员会办公室）按其职责范畴，对消防监督管理工作实行分级管理。第三十四条

勘探局公安消防监督部门，要加强对基层公安消防部门和专职消防队业务指引，安排检查、考核工作，协助解决消防安全与队伍建设方面问题，增强消防队伍抢险救灾战斗能力。第三十五条

各专职消防大队应配备规定数量防火人员，负责对本责任区进行防火检查，熟悉生产单位工艺流程，水源道路等基本状况，并对义务消防队进行消防常识和技能培训。第三十六条

消防监督机构对建筑设计、施工单位执行国家工程设计防火规范状况进行监督，新建、扩建、改建、装饰装修工程建设单位必要填报《建筑设计防火审核申报表》，并将工程设计文献报局公安消防监督部门进行防火设计初步审核，消防监督部门根据消防技术规范、规定，10日内初审完毕后，向建设单位填发《建筑设计防火审核意见书》；大型工程初审后，按权限报省、市公安消防部门终审。第三十七条

建设单位应保证所建项目中消防工程投资。工程施工单位必要按照消防监督机构核准工程防火设计和国家关于消防施工技术规范施工，不得擅自更改。第三十八条

设计单位在进行工程项目设计时，必要执行国家消防设计原则和其她工程建设原则关于消防设计规定，四级以上（含四级）油气站场，炼油化工、高层建筑等重点工程和设立自动消防设施建筑工程设计，应当编制消防设计专篇，该专篇涉及如下内容：1、设计根据，工程概况阐明；2、总平面布置中涉及消防安全防火间距，消防车道，消防水源等；3、建筑火灾危险性类别、耐火级别，防火防烟分区和建筑构造；4、安全疏散通道和消防电梯；5、消防给水，自动灭火系统和灭火器材配备；6、防烟、排烟和通风、空调系统防火设计；7、火灾应急照明、应急广播、疏散批示标志和消防电源及其配电；8、火灾自动报警系统和消防控制室；9、建筑内部装修防火设计；10、生产性质，工艺流程；11、有爆炸危险甲、乙类厂房区域防爆设计；12、国家工程建设原则中关于消防设计其她内容。第三十九条

消防工程设计、安装、调试、检测和维修保养必要有具备省级以上公安消防监督机构允许资格单位。第四十条

消防设施器材，防火材料等必要选用国家消防产品质量认证，国家核发生产允许证或者国家消防产品质量检测中心检测合格产品。第四十一条

工程竣工后，建设单位应积极向消防监督机构申报消防验收。消防监督机构验收后，十日内向建设单位填发《建筑工程消防验收意见书》，未经验收或验收不合格工程，不得投入使用。第四十二条

油田管辖区不准搭建简易密集建筑，若暂时需要搭建，须报局公安消防监督部门审批，并应在规定期限内予以拆除。第四十三条

消防器材配备、采购、维修应执行《长庆石油勘探局消防设施器材监督管理暂行规定》，由长庆局各级公安机关依法实行监督。采购消防器材时，事先将购买筹划交本单位公安消防、保卫部门审查后，报局公安消防部门对型号、种类、性能等按国家《建筑灭火器配备设计规范》等规定进行审定，在公安部直属专业生产厂或勘探局专业供货渠道统一购买，并签标消防器材监督合格证标志。第四十四条

消防监督人员检查指引消防工作时应积极出示证件，对检查中发现火险隐患应及时填发《火险隐患整治告知书》，限定整治时间，被检查单位或个人应当积极配合，积极提供状况和资料，依照整治意见，及时整治火险隐患，并将整治状况回执消防监督机构。第四十五条

公安消防部门发现随时有也许发生火灾危险部位和场合，有权责令关于单位和人员及时整治，在紧急状况下，有权责令危险部位停产、停业整顿。第四十六条

加强公共娱乐场合管理，凡新建、扩建、改建、装修公共娱乐场合，应按关于规定进行监督检查，达到防火规定规定。第四十七条

严格工业施工用火审批，对1-4级工业用火，必要按照石油天然气集团公司关于规定履行动火办法审查手续。一级防火必要贯彻现场消防车辆戒备和人员监护工作。在实行检查中发现办法不贯彻或违章行为，各级公安消防监督部