土地经济学课件

第一章导论第一节土地的概念和特性第二节土地的功能和分类第三节土地经济学的对象和研究方法

第四节土地经济学的产生和发展

第一节土地的概念和特性

一、土地的概念土地是由地球陆地部分一定高度和深度范围内的岩石、矿藏、土壤、水文、大气和植被等要素构成的自然综合体。

二、土地的特性（一）土地的自然特性

1.

位置固定性

2.

面积有限性

3.

质量差异性

4.

功能永久性

（二）土地的经济特性1.

供给的稀缺性2.

利用方向变更的困难性3.

报酬递减的可能性4.

利用后果的社会性第二节土地的功能和分类一、土地的功能（一）承载功能（二）生产功能（三）资源（非生物）功能二、土地的分类

国土资源部于2001年8月21日以国土发[2001年255号文]印发了新的《土地分类（试行）》标准。

这个新的土地现状分类标准（试行），将原有两级分类变成三级分类，在一级分类中将全国土地利用现状分为三大类，即农用地、建设用地、未利用地。这与现行的土地管理法衔接起来。第三节土地经济学的对象和

研究方法

一、土地经济学的对象 土地经济学的研究领域包括三个方面，即土地资源利用、土地财产制度、土地资产流转。土地经济学的对象可归结为两个方面，即土地利用中人与土地的关系和土地利用中形成的人与人的关系问题。

一、土地经济学的对象

土地资源利用是指土地资源在国民经济各部门的分配与使用，具体包括土地资源的勘察、技术经济评价、土地资源利用的规划与计划、土地集约利用、土地区位利用、土地规模经济及土地可持续利用等方面的经济问题。所研究的是人与土地之间的经济关系问题。

一、土地经济学的对象

土地财产制度是指土地财产的权属制度，具体包括土地所有制、土地使用制以及土地国家管理制度的建立、演变及其实施等方面的问题。所研究的是土地利用中发生的人与人之间的经济关系问题。

一、土地经济学的对象

土地资产流转是指土地作为资产其权属的市场流转和随之产生的土地收益分配问题，具体包括土地市场的建立及其供求关系、土地使用权流转中使用者向土地所有者支付的地租、土地作为商品买卖形成的价格、以土地资产作为担保标的物形成的债务抵押关系以及国家参与土地收益分配的具体形式——土地税收等。

一、土地经济学的对象

土地资产流转所研究的也是土地利用中发生的人与人之间的经济关系问题，但它所涉及的仅是土地资产流转和土地收益分配中产生的人与人之间的经济关系问题。

二、土地经济学的研究方法（一）抽象思维方法

（二）系统分析方法

（三）定性分析与定量分析相结合的方法

（四）静态分析与动态分析相结合的方法（五）微观分析与宏观分析相结合的方法

第四节土地经济学的产生和发展土地经济学成为一门独立的学科，是在20世纪20年代。但在此之前，一些西方古典经济学家，就对土地经济的若干问题进行了研究。

17世纪末，西方古典经济学家威廉·配第第一次提出级差地租的概念，并对级差地租、土地价格等作了初步的阐述。

第四节土地经济学的产生和发展尔后，杜尔阁（A.R.J.Turgot）、亚当·斯密（A.Smith）、大卫·李嘉图（D.Ricardo）等相继对若干土地经济问题进行了探讨。

马克思、恩格斯创立了科学的人口理论和土地肥力理论及地租地价理论，这实际上成为马克思主义土地经济理论的核心部分。列宁的土地国有化理论等，进一步完善和丰富了马克思主义的土地经济理论。第四节土地经济学的产生和发展直到1924年，美国经济学家伊利和莫尔豪斯合著的《土地经济学原理》出版，标志着土地经济学开始成为一门独立的学科。从此，土地经济学的研究不断深入和完善，一些大学也陆续开设了土地经济学课程。

第四节土地经济学的产生和发展中国对土地经济问题系统和专门的研究始于20世纪30年代。这一时期，主要是在介绍国外土地经济学理论的基础上逐步创立中国的土地经济学，处于启蒙和初创阶段。

第四节土地经济学的产生和发展新中国成立后，逐步消灭了土地私有制，建立起社会主义土地公有制。对此，当时不少人产生误解，以为土地公有制一建立，土地经济问题就全部解决，因而长期以来忽视对土地经济问题的研究。直到1978年改革开放以后，土地经济科学才重新受到重视。

第四节土地经济学的产生和发展1981年成立了国土经济研究会，陆续出版了《国土经济研究》（1982）、《国土经济学》（1986）等专著。1982年出版了伊利和莫尔豪斯合著的《土地经济学原理》中译本。自1986年起土地经济学的研究工作在北京、上海、广东等地逐步恢复。近年来，在国内陆续出版了一批土地经济学著作。如，周诚主编的《土地经济学初编》（1986），张薰华、俞健合著的《土地经济学》（1987），刘书楷、张月蓉主编的《土地经济学原理》（1988），曹振良主编的《土地经济学概论》（1989），周诚著的《土地经济学原理》（2003）等。

第四节土地经济学的产生和发展在中国台湾地区，对土地经济问题和地政管理一向比较重视，在大学开设有地政专业和土地管理学系。不少专家学者对土地制度、土地政策、地租地价和土地金融与税收等土地经济问题进行了系统的研究，近年来出版了不少专著，如：张德粹著的《土地经济学》（1981）、萧铮著的《土地经济学论文集》（1984）、黄通著的《土地政策原理》（1961）、苏志超著的《土地行政学纲要》（1994）、林英彦著的《土地经济学通论》（五版）（1999）等。

第四节土地经济学的产生和发展自土地经济学从一般经济学中分离出来成为一门独立学科以来，经过80多年的发展，目前已经基本形成了一个较为完整的学科体系，对本学科的研究对象和研究领域，各国学者已有大体一致的认识。在这个学科的形成和发展中存在着若干引人注目的特点，其中主要是：第四节土地经济学的产生和发展第一，国度和地域的差异性。

第二，发展阶段的差异性。

第三，土地经济学术研究日益深化和细化。22第一编土地资源利用23第二章土地资源利用概论第一节土地利用的内涵及目标第二节土地利用的基本原则第三节土地利用的效益评价24第一节土地利用的内涵及目标一、土地利用的内涵 土地利用是人类劳动与土地结合获得物质产品和服务的经济活动，这一活动表现为人类与土地进行的物质、能量和价值、信息的交流、转换。

土地利用是个技术问题。

土地利用同时又是个经济问题。

土地利用的内涵是动态的。

25土地利用的基本内容（一）土地资源的调查、分类、统计（二）土地利用现状分析

1．土地利用程度分析

2．土地利用结构分析

3．土地利用效益分析

26土地利用的基本内容（三）土地利用规划

（四）土地开发

（五）土地保护

27中国土地利用方面存在的问题1．土地粗放经营与过度利用并存

2．土地供不应求与土地浪费兼有

3．土地利用率和利用效益还有待提高

28二、土地利用的目标及其实现

手段（一）土地利用的目标

人类利用土地的目标，从土地所提供的“产品”来划分，可以分为两类：

1．取得物质产品，包括生产资料和生活资料

2．取得服务（效用）29(一)土地利用的目标

人类利用土地的目标按其最终发挥的作用又可分为：经济目标、生态目标、社会目标。

1．土地利用的经济目标，即最大限度地满足社会物质生产和生活对土地的需求

2．土地利用的生态目标是保护土地的良好生态系统，这是全人类共同关注的重大问题

3．土地利用的社会目标，也是现代人生活所要求的一个重要目标

30（二）实现土地利用目标的手

段 1．制定土地法、土地规划法等法律法规

2．制定土地利用规划

3．改革和完善土地使用制度

4．由政府直接控制农地向非农用地的转移

5．税收对于实现土地利用的目标也是一项 重要手段31三、影响土地利用的因素（一）自然因素 土地的地形、地貌、地质、坡度、海拔、土壤酸碱度、有机质含量、土壤团粒结构、微量元素种类及含量、水分含量、降水量、生态环境等自然因素都会影响土地利用。

32（二）经济因素

在自然经济条件下，土地的利用主要依据土地的自然条件而定。在商品经济、市场经济条件下，土地的利用会更多地考虑经济因素。所谓经济因素，就是影响土地利用后的经济效益、经济价值的因素。其核心就是土地产出物的价值及获得这些产出物的投入。可用单位土地面积的利润量和单位投入的利润率来考察。

33（三）社会因素

除自然、经济因素以外的因素都可归入社会因素，包括政策、法规、传统风俗习惯等。例如，在环境优美而又适宜居住的地方，政府为了保护这里的自然文化遗产，禁止在这样的地方从事任何生产和消费活动（旅游除外）。34第二节土地利用的基本原则一、农业优先，统筹安排用地结构二、集约利用为主与保证适量的耕地面积相

结合三、专业化利用与综合利用相结合四、经济效益与生态效益及社会效益相统一五、开发利用与合理保护相结合35第三节土地利用的效益评价一、土地利用的经济效益评价土地利用的经济效益是指对土地的投入与取得有效产品(或服务)之间的比较。

在分析土地利用经济效益时，要把产品与投入相比较，投入产出率高，则土地利用的经济效益就好；如果投入产出率低，则经济效益就差。这就需要单独计算产出和投入指标。36一、土地利用的经济效益评价产出类的指标有：(1)产品的实物量；(2)总收入；(3)净收入；(4)利润。投入类的指标有：(1)土地面积；(2)劳动力；(3)资金(开发或基建性投入)；(4)成本。用产出类的任意一项指标与投入类的任意一项指标相比，就可得出有关的经济效益指标。如用产品的实物量与土地面积相比，就得到“每公顷产量”。每公顷产量是土地利用经济效益的重要指标之一。

37一、土地利用的经济效益评价如果是开发性或基建性投入，则分别有静态和动态两种分析方法。

(一)静态分析法

（1）投资产品增长率。即平均每年增加产量与投资总额之比。100%=投资产品增长率平均每年增加产量投资总额×(%)38一、土地利用的经济效益评价

（2）投资收入增长率。即平均每年增长的总收入与投资总额之比。

100%=投资收入增长率平均每年增加总收入投资总额×(%)39一、土地利用的经济效益评价

（3）投资收益增长率。平均每年增加的纯收入或利润与投资总额之比。100%=投资收益增长率平均每年增加纯收投资总额入（或利润）×(%)40一、土地利用的经济效益评价

（4）投资回收期。表示需要多少年，平均每年的纯收入（或利润）总和等于投资总额，或者用多少年收回全部投资。

投资回收期（年） 投资总额 平均每年的纯收入（或利润）=41(二)动态分析法

因为开发性或基建性投资不是一次性收回，这些资金要经过若干年的土地利用后逐年收回。这样，为了使投资与收入具有可比性,就需要引进“贴现系数”和“复利系数”这两个指标。42(二)动态分析法贴现系数表示的是从现在起，第n年的一单位货币量相当于现在的多少；也可以是现在的一单位货币量相当于过去n年的多少。用公式表示为：

贴现系数= （r为折现率，n为年期）（1+

r)n143(二)动态分析法当已知未来的价值，求现在的价值时，就用未来的价值乘贴现系数。复利系数表示的含义正好相反，即现在的一单位货币量在n年后变成现在的多少倍；或者n年前的一单位货币量相当于现在的多少倍。其公式为：复利系数=(1+r)n44(二)动态分析法当已知现在的价值，求未来的价值时，就用现在的价值乘复利系数。对于不同时期发生的投入和收入，就可通过贴现系数和复利系数，把它们“拉回”到同一时点进行比较。例如，两年前投了一笔数量为A的资本，两年后才开始有收入，当年获得的纯收入为B。要比较两笔货币量的大小，最好加上贴现或复利因素，即

A

·(1+r)2与B比较，或与A比较。B

·1(1+r)245二、土地利用的生态效益评价

所谓土地利用的生态效益，简言之，就是人类对土地的利用过程与结果符合生态平衡规律。人类对土地利用生态效益进行评价的历史还不太长，在科学家们的努力下，现在已总结出一些方法可资利用。

46(一)农田的生态效益评价

把气候—作物—土壤作为一个完整的系统，分为三个子系统：一是气候类的光、温、水、二氧化碳；二是作物类的作物种类及其生态要求和生长特征；三是土壤类的土层厚薄、土壤结构、肥力状况及防水能力等。农田资源潜力在某种程度上取决于作物的生产能力。目前，一般可按资源开发阶乘模型来确定其开发利用的潜力与限制。

47（一）农田的生态效益评价

其数学表达式为： 其函数关系为

Y=F（C，A，S） 式中：

Y——作物估计产量；

K——能量转换系数；

E——光能利用率；

···48（一）农田的生态效益评价i——作物生长时段序号(旬)；Qi——作物生理辐射量；Kcti——作物各时段生态及温度影响修正系数；Kwi——作物生长时段供水系数；Ks——土壤总体供肥系数。

C——作物状态集；A——气候环境变量集；S——土壤环境变量集；49（一）农田的生态效益评价则为光合潜力；

为光温生产潜力；

为光温水潜力，即气候潜力；

为气候—土壤潜力，即农田生态系统的生物产量的生产潜力。······50(二)农业能量投入产出效果分

析

农业的能量投入产出，是指农业生产中输入物质能量转化为输出物质能量之间的关系。从广义来讲，农业投入能量包括自然投入能量和人工投入能量。产出物能量是指成熟后的农作物所含有的生物产品能量。

51(二)农业能量投入产出效果分

析

它们之间的关系如下：自然投入能量（自然能量）人工投入能量（经济能量）产出物能量损耗的能量++=52

从狭义来讲，农业的投入能量仅指农业生产过程中的人工投入能量（经济能量）；农业产出能量仅指农作物经济产品中的能量。在计算时，一般用狭义的农业能量产投比进行分析。

(二)农业能量投入产出效果分

析农业能量投入产出效果经济产品能量人工投入能量=53(二)农业能量投入产出效果分

析

农业能量投入产出效果，也可采用投入产出方法进行分析，就是用数学方法分析能量投入产出的综合平衡关系(包括能量投入产出表和数学模型)。1.能量投入产出表（见表2—1）54(二)农业能量投入产出效果分

析

55(二)农业能量投入产出效果分

析

2．能量消耗系数

i,j=1,2,3,…,n，X'i

为

Xi

的转置矩阵 则Xij

=aij

X'i

Xij为生产j部门的产品而消耗的i部门的能量；

aij为能量直接消耗系数。X'iXij…56(二)农业能量投入产出效果分

析

3．投入产出数学模型 （1）总产出能量平衡方程 （i=1,2,3,…,n） 投入产出数学模型………Xi…57(二)农业能量投入产出效果分

析即AX+Y=X

Y=(I-A)X（已知X求Y）

X=(I-A)-1Y（已知Y求X）上式中，

………………58(二)农业能量投入产出效果分

析（2）总投入能量平衡方程

j=1,2,3,…,n，Zj

是Zi的转置矩阵 投入产出数学模型Xi…′59(二)农业能量投入产出效果分

析

农业能量投入产出平衡表表明：要想获得高产出，就必须高投入；掠夺性经营，即少投入或不投入，是很难获得高产出的。

……………60(三)生态经济效益评价

土地利用的生态经济效益评价是到了近代才提出的，目的在于把土地利用的生态效益转化为经济效益，或者把生态效益与经济效益结合起来进行分析。生态经济效益评价目前还没有独立的系统定量分析方法，一般都是采用定性方法、综合方法或利用代用指标来评价。

61三、土地利用的社会效益评价土地利用的社会效益就是指土地利用后，对社会需求的满足程度及其相应产生的政治和社会影响。按土地利用的性质，可将土地分为两大类:一类是经营性用地；另一类是非经营性用地。62三、土地利用的社会效益评价经营性用地的内部效益可以通过企业内部的土地利用效益分析进行独立的经济效益评价，而土地利用的外部效益（社会效益）难以运用经济效益的分析方法进行分析与评价。非经营性用地（如军事用地、行政机关用地、公益事业用地等）的利用效益主要体现为社会效益，因此，难以进行经济效益分析与评价。

63三、土地利用的社会效益评价目前，对土地利用社会效益评价，还没有找到系统的评价指标，因此还只能进行定性分析与评价。在具体分析、评价时，除了要注意经济效益、生态效益和社会效益三者的统一外，还要注意把局部效益与全局效益、短期效益与长期效益结合起来进行分析与评价。第三章

土地集约利用

第一节

土地集约利用概述

第二节

土地报酬递减规律

第三节

报酬变化阶段的定量分析

第四节

土地报酬递减规律的应用

第一节

土地集约利用概述

一、土地集约利用的历史必然性所谓土地集约利用，是指在单位土地面积上合理增加物质和劳动投入，以提高土地收益的经营方式。

土地集约利用带有一定的时代特点，打上时代的烙印。在工业化初期，人类将注意力放在土地利用的经济效益上，很少考虑社会效益和生态效益，在城镇土地利用方面一味地追求土地的建筑密度和容积率。在后工业化时代，土地利用的目标不再是经济效益至上，建筑密度和容积率也不再是人们追求的惟一目标。一、土地集约利用的历史必然

性土地集约利用还有一定的地域性。在同一时期，不同地域的土地集约利用有不同的表现形式：总的来讲，南方土地的建筑密度大于北方，原因是南方的住宅对光照要求不强；北方则相反，为了使每个居住单元要都尽可能地获得更多的阳光，建筑物的间距必然要大于南方。

二、土地利用集约度与集约利

用形式土地利用集约度是指在生产过程中，单位面积的土地上投放的资本和劳动的数量。在其他条件不变的情况下，单位面积土地上投放的资本和劳动的数量越多，则土地利用的集约度越高；反之，就越低。

二、土地利用集约度与集约利

用形式相对而言，单位土地面积上投入的资本较多时，这种土地集约利用形式称为资本集约型；反之，单位土地面积上投入的劳动较多时，这种土地集约利用形式称为劳动集约型。

第二节土地报酬递减规律一、正确认识土地肥力土地肥力，实际上指的是土地的经济肥力。土地经济肥力是由土地自然肥力和人工肥力构成的综合体。对土地肥力的研究，马克思具有独到的见解。

土壤的化学结构，既指土地耕种前的化学结构，也指耕种后的化学结构。耕种前的化学结构是自然肥力，它是形成经济肥力的基础。

一、正确认识土地肥力自然肥力能被利用到什么程度，除了与农业化学和农业机械的发展水平有关外，还与种植什么作物，即用途有关。因为，不同作物对土壤养分的需求（即吸收能力）也不相同。

人工肥力与人的劳动能力也不同。马克思说：“劳动生产力的状态，这里指的是农业可以立即利用土地自然肥力的能力，——这种能力在不同的发展阶段上是不同的，——和土地的化学结构及其他自然属性一样，是土地的所谓自然肥力的要素”。一、正确认识土地肥力马克思把人的劳动生产能力归结于土地的自然肥力要素是很科学的。因为人的劳动能力没有进入生产过程，就是一种自然状态，但这种能力一旦进入生产过程，其性质就改变了，就变成人工肥力了。人工肥力就是指投入土地的劳动、科学技术和资本（包括农业机械、耕种方法、化肥、农家肥等）。因此，耕种后的土地肥力已不单是自然肥力或人工肥力，而是自然肥力和人工肥力相交融而形成的经济肥力。这里之所以用“交融”一词，就是指人工肥力要“同化”在土壤的自然肥力中，与自然土壤“合二为一”形成土地的经济肥力。

二、报酬的实质及其形态在土地经济学中，研究“土地报酬递减规律”时，把“报酬”定义为“一定面积土地投入中某项变动要素的生产率”，这样便于对问题进行研究。

在自然经济条件下，只需研究物质形态（即使用价值）的报酬就可以了，但在商品经济条件下，除了要研究物质形态的报酬外，还需要研究价值形态和价格形态的报酬。

二、报酬的实质及其形态三种形态的报酬用公式表示为：

=产出的实物量某单项变动生产要素的实物量

报酬（实物形态）=产出物的价值（或产值）某单项变动生产要素的价值量

报酬（价值形态）=产出物的价值（或货币额）某单项变动生产要素的价格（或货币额）

报酬（价格形态）二、报酬的实质及其形态实物形态的报酬含义是：一定数量的实物产品，是由变动生产要素和不变生产要素共同决定的。一方面，它们与各生产要素的使用价值有关；另一方面，还与公式中未反映出来的，但是生产中不可缺少的其他生产要素有关。从一定的生产过程来看，实物形态的报酬符合“报酬递减规律”。但从人类的生产历史来看，则符合“报酬递增规律”，即生产率是不断提高的。

二、报酬的实质及其形态报酬的价值形态所反映的内容有所不同。在一定的生产过程中，如果把劳动力作为变动要素，一般来讲，其报酬是递增的，而其他（如肥料）不变资本类的变动生产要素的报酬则是不变的。从人类生产历史来看，如果工业部门的生产率比农业部门的生产率增长得快，则农业中变动生产要素的报酬是增加的；反之，则是下降的。至于价值形态的报酬，我们在抽象地分析问题时，可以采用，但在实际生活中，无法采用此法，只有通过价格形态的报酬来分析。二、报酬的实质及其形态价格形态的报酬也比较容易理解，即在一定的生产过程中，因生产要素和产出物的单价都是一定的，故价格形态的报酬也遵循“报酬递减规律”。从人类生产历史来看，粮食越来越紧张，故其价格上涨；而生产资料的价格会因工业劳动生产率的提高而下降，所以，价格形态的报酬也是递增的。

三、“土地报酬递减规律”思想

的发展和完善人类对“土地报酬递减规律”的认识和实践发源于农业领域。早在18世纪70年代，法国重农学派代表人物杜尔阁首先提出了“报酬递减规律”的思想。

三、“土地报酬递减规律”思想

的发展和完善19世纪以前，西方经济学者对“报酬递减规律”的研究还主要局限在农业范围内，再加上当时的实验手段和认识手段有限，对“土地报酬递减规律”的认识是比较片面的。19世纪初叶以后，其他领域科学技术的迅猛发展，为全面认识这一规律提供了实验、数学、经济学方面的条件。及至上世纪中叶，一些科学家、数学家和经济学家已从五个方面进一步丰富和完善了“土地报酬递减规律”思想。

三、“土地报酬递减规律”思想

的发展和完善西尼尔（N.W.Senior）在1836年给这个规律的内涵添加了“农业生产技术保持不变”这一重要条件。

引入了“若干生产要素投入量保持不变”作为报酬递减律发生作用的前提条件。美国经济学家克拉克（J.B.Clark）在其1900年出版的《财富的分配》一书中把生产中的要素分为不变类和可变类，而可变类只是一种（这样便于分析问题）。

三、“土地报酬递减规律”思想

的发展和完善研究报酬的领域从农业生产部门回到了农业生产单位。最先从农业生产单位来研究土地报酬递减规律的是配第和杜尔阁，后来的斯密、马尔萨斯都是从部门生产的角度来研究报酬或肥力递减规律的。到19世纪末，坎南（E.Cannan）挖掘出杜尔阁的报酬递减规律思想。克拉克和马歇尔（A.Marshall）引进生产函数后，才又把生产单位视作研究报酬变化的基点。三、“土地报酬递减规律”思想

的发展和完善把报酬作为不变生产要素的生产率（如单位面积产量），演变成可变生产要素的生产率。

把“报酬递减规律”从农业领域推广到一般生产领域。现代西方经济学已把“土地报酬递减规律”扩大到一切生产事业和消费活动的几乎无所不包的领域，而统称为“报酬(收益)递减规律”。

四、几点启示 (1)“土地报酬”和“土地肥力”不是同一概念，土地报酬是指土地的产出与土地投入的对比关系；而土地肥力是指土地生产某种产品的潜在能力。

(2)“土地报酬递减规律”命题并没有准确表达该规律的本质。该规律的本质应是“变动要素的报酬变化规律”。

四、几点启示

(3)“土地报酬递减规律”不是针对人类生产的历史过程而言的，而是就某一个生产单位、在一定不变要素的条件下，因投入变动要素（如劳动力）的数量不同，而导致的总产出量和变动要素的边际产量不同。

(4)“土地报酬递减规律”应属于与生产关系无关的生产力范畴，它为人们找出资源的最佳组合及最佳投入量提供了理论依据。

四、几点启示 (5)工业和科学技术发展了，并不能说土地肥力就提高了。土地单产的提高，也并不完全是由于土地肥力的提高。从近代和现代的农业生产情况来看，土地单产的提高，重要的一条是由于生物技术革命培育出了光合能力强、耐瘠能力高的新品种。况且，这些也不在“土地报酬递减规律”的研究之列。当然，也就不能用这些科技成果来批驳“土地报酬递减规律”了。第三节报酬变化阶段的定量

分析

农业生产的函数关系可以表示为： 式中:Y——产量；

f——函数关系；

Xi——投入的各种生产要素数量。(i=1,2,…,n)……，第三节报酬变化阶段的定量

分析为了研究生产要素的最佳投入量，人们常把其他生产要素固定在某一水平上，而只研究其中一种生产要素与总产量的关系。这时，这种关系的函数表达式为：

Y＝Φ（Xi） 式中:Y——总产量；

Φ——新的函数关系；

Xi

——某一生产要素的投入量。第三节报酬变化阶段的定量

分析这个函数表明：当某一变动生产要素的投入量为X时，所生产出的产量为Y。通过这一函数式，还可以求出生产要素的平均产量（APP）和边际产量（MPP）以及生产弹性（EPP）。平均产量（APP）=Y/X，它表示平均每单位生产要素所生产出来的产量。

第三节报酬变化阶段的定量

分析边际产量（MPP）=ΔY/ΔX，ΔX表示变动生产要素的增加量；ΔY表示在相应情况下总产量的增加量，二者之比表示每增加一单位某种生产要素所增加的总产量。（ΔX=Xi+1-Xi，ΔY=Yi+1-Yi，i=1，2，…，n-1）…第三节报酬变化阶段的定量

分析如果Φ函数是连续函数，那么边际产量还可通过其一次导数求得，即研究报酬变化规律，主要是研究边际产量。生产弹性，它表示报酬的变化强弱及变化方向。第三节报酬变化阶段的定量

分析总产量、平均产量、边际产量的变化用图形表示，见图3—1。 （1）当生产要素X在从零增加到A点这段区域内，边际产量递增，直至达到最高点I；总产量也递增，直至达到该曲线拐点F；并且这两条曲线都是上凹的；平均产量虽然也平缓增加，但未达到最高点。第三节报酬变化阶段的定量

分析

用数学式表示为：

dydxdydx220<X<A当X=A时dydxdydx22>>第三节报酬变化阶段的定量

分析

（2）当投入的生产要素从A点继续增加至B点时，边际产量递减，其曲线下凹，并向下延伸；总产量以递减的速度增加，曲线下凹但仍向上延伸。当投入量增加到

B点时，平均产量曲线达到最高点并与边际产量曲线相交。B点可通过M

PP＝APP求出，即通过求得。不过这一点没有实际意义。dyYdxX=第三节报酬变化阶段的定量

分析

（3）当投入量从B点继续增加至C点时，平均产量开始递减，但其数值高于边际产量（在B点之前，平均产量虽然也增加，但其绝对值小于边际产量），即APP>MPP。当投入量增至C点时，边际产量减至零；总产量达到最高点H。用数学式表示为：

第三节报酬变化阶段的定量

分析用数学式表示为：如果不考虑价格因素，只考虑实物形态的报酬，那么C点就是最佳投资点，因为这时的总产量最高。dydx22dydxdydxΦ第三节报酬变化阶段的定量

分析如果要考虑生产要素的价格和产出物的价格（即要最佳经济效益）时的最佳投资点，则可按下述方法求得：

(1)当该生产函数是点函数时，用Δy／Δx=Px／Py可找到最佳投入量。式中Px代表生产要素的单价，Py代表产出物的单价。

(2)当该生产函数是连续性函数时，用dy／dx＝Px／Py求得最佳投入量。通过上述方法求得的X值肯定在A<X<C的范围内。

第三节报酬变化阶段的定量

分析

(4)超过C点以后，再追加投资，边际产量可能为零，也可能为负数；总产量的绝对数可能不变，也可能减少，但二者都不可能再增加。所以，无论是从实物量角度，还是从价值量（经济效益）角度考虑，投入量都不应超过C点。第四节土地报酬递减规律的

应用一、正确认识投入二、正确掌握农业土地利用的集约度三、正确认识和把握非农用地的集约度第四章土地分区利用

第一节

土地分区利用原理

第二节

农业土地分区利用

第三节

城市土地分区利用

第四节

其他非农业土地分区利用

第五节

中国西部地区土地开发利用

第一节

土地分区利用原理一、区位理论及其发展区位，可以简单地理解为客观物体分布的地区和地点。区位理论则是关于自然物体和人类活动的空间分布及其在空间中的相互关系的学说。区位理论是指导土地分区利用的基本原理。一、区位理论及其发展区位理论作为一种学说，产生于19世纪20-30年代，其标志是1826年德国农业经济和农业地理学家杜能发表的著作《孤立国同农业和国民经济的关系》（后人简称为《孤立国》）。杜能在这部著作里，提出了农业区位理论。继杜能之后,1909年，韦伯（W.Weber）的《论工业的区位》的发表，标志着工业区位论的问世。一、区位理论及其发展20世纪30年代，德国地理学家克里斯塔勒（W.Ohristaller）又提出了中心地理论，即城市区位论。几年后，德国经济学家廖什（AugustLosch）从市场区位的角度分析研究了城市问题，提出了与克里斯塔勒的城市区位论相似的理论。为与前者相区别，后人称之为市场区位论。在此之后，随着人们认识的深入，自20世纪50年代以来，区位理论又有新的发展，人们开始研究各种经济实体的动态空间布局关系，从而使区位理论走向成熟。

（一）农业区位论——杜能的

《孤立国》

杜能的《孤立国》的中心内容是：农业土地利用类型和农业土地经营集约化程度，不仅取决于土地的天然特性，而且更重要的是依赖于当时的经济状况和生产力发展水平，尤其是农业生产用地到农产品消费地（市场）的距离。杜能阐述了对农业生产区位选择进行经济分析的方法。

基本假设

（1）在一个大面积的区域内，有一个圆形范围的“国家”，其中有人居住和耕种，而在这个“国家”的外围是大片荒凉不能耕种的土地；这个“国家”的土地是一定的，且完全被投入使用，并要获得尽可能高的纯收益；（2）在“孤立国”中只有一个城市，且位于中心，其他都是农业用地，城市是农产品的消费中心；（3）在城市和郊区之间只有陆上大道联系；（4）在这个“国家”中，各地的土壤质量和气候条件是相同的；（5）运输费用与农产品的重量和生产地到消费市场的距离成正比。基本假设图4—1

杜能的农业圈基本结论在距城市最近的郊区，可以生产易腐烂的、不适宜长途运输或者是重量大、单位重量价值低的产品。

距市场远一些的企业就应种植单位重量价值较大的产品，并相应降低生产资料和劳动费用，结果，随着到消费地距离的增加，土地经营逐渐粗放；相反，距城市最近的郊区，经营集约度最高。

基本结论城市周围土地的利用类型以及农业集约化程度都是呈圈层变化的。围绕城市消费中心形成一系列的同心圆，被后人称作“杜能圈”，其相应的土地利用类型如下：（1）第一圈距市场最近，种植园艺作物，饲养奶牛，以及种植饲料、土豆、甜菜等；（2）第二圈发展林业，因为它的产品量大、运费高；（3）第三圈以非常集约的方式种植农作物，并实行六区轮作制；（4）第四圈种植牧草及粮食，不实行集约生产；（5）第五圈实行粗放的三圃制；（6）第六圈放牧等。

基本结论从经济实质上看，杜能圈的理论基础是农业区位的级差地租。在这里，区位级差地租可以解释为土地的区位价格，它与需求之间是正相关的。这为土地资源的合理利用提供了一个重要的经济依据。

（二）工业区位论韦伯工业区位论的核心是，通过对运输、劳动力及集聚因素相互关系的分析，找出工业产品生产成本最低的点作为工业企业的理想区位。

韦伯的工业区位论是以现代交通运输方式为前提的，寻求的是在原材料和消费中心一定的情况下，工业企业的最佳分布点。韦伯在其区位理论中运用了“区位因素”的概念。

（二）工业区位论区位因素是指一个地理点能对工业生产起积极作用和吸引作用的因素。根据区位因素的特性，可分为： （1）自然—技术方面的区位因素，例如气候、劳动力技术水平等； （2）社会—文化方面的区位因素，例如居民的消费水平与习惯、利息率的地区差异等。（二）工业区位论韦伯在研究区位论时，排除了社会—文化方面的区位因素，认为只要考虑到原材料、劳动力和运费就足够了。至于原材料费用及其他区位差异，可纳入运费之中，价格贵一些的原材料可以理解为运输距离远些。这样，工业的区位选择仅涉及两个因素：运输费用和劳动成本。

1.运费对工业区位选择的影响

运输费用差异的产生，除了运输距离外，就是原材料的性质，而后者往往对工业区位的选择有决定性的意义。原材料可区别为地方原材料和常见性原材料。地方性原材料是指特定地点开采的或储存的，其中又可分成纯重原材料（在生产过程中，全部进入到制成品中去）和失重原材料（在生产过程中，有一部分重量损失）；常见性原材料，指到处都有的原材料。

1.运费对工业区位选择的影响依据原材料在生产中的上述特点，韦伯设计了原材料系数公式：韦伯就此公式阐明了三个基本原则。

原材料系数地方性原材料总重量制成品总重量=韦伯阐明的三个基本原则

（1）凡原材料系数＜1的工业，即运进工厂的物质总重量＜运出工厂的总重量，为节省运费，这类工厂应设在产品的中心消费区。适于这一条件的工业，其所用物质大都是随地物质，如制冰厂、酒厂、汽水等饮料厂，及砖瓦、水泥厂等。韦伯阐明的三个基本原则

（2）凡原材料系数＞1的工业，即运进工厂的物质总重量＞运出工厂的总重量，为节省运费，这类工厂应设在地方性原材料产区，属于这一类的产业有金属冶炼业、食品加工业等。 （3）凡原材料系数＝1的工业，即运进的物质与运出的产品重量相等，工厂可选择在原材料产地与产品消费区之间任何一点。2

.劳动成本对工业区位选择的

影响韦伯为分析劳动成本对工业区位的影响，提出了劳动成本、地域重量和劳动系数的概念。劳动成本是指制造一单位产品所支付的平均劳动工资，地域重量是指每生产一单位产品所需运输的重量，劳动系数则是劳动成本与地域重量的比例。计算公式为：

劳动系数劳动成本地域重量=2

.劳动成本对工业区位选择的

影响凡劳动成本高，而地域重量小，也就是劳动系数大的工业，其厂址的选择应离开运输成本最低点，偏向于劳动成本较低点，使劳动成本减少的数量超过运输成本增大的数量，最终使产品成本下降。劳动成本较低的地区与其他地区比较，可能节省的劳动费用较高，这样它对各种制造业，特别是对劳动系数大的制造业就具有较强的吸引力。

2

.劳动成本对工业区位选择的

影响韦伯通过上述分析，推导出工业区位分布的基础网，继而又考虑到集聚因素，对基础网再作进一步的变换。集聚形成的经济效益可使运输和劳动力定向的区位产生偏离，一个工厂如果因集聚所节省的费用大于因离开运费最小或劳动力费用最小的位置需追加的费用，则其区位由集聚因素决定。

（三）中心地理论——城市区

位论

克里斯塔勒从城市中心居民点的物品供应、行政管理、交通运输等主要职能的角度，论述了城镇居民点的结构及形成过程，被后人概括为“中心地理论”，即城市区位论。城市区位论的基本内容是关于一定区域内城市和城市职能、大小及空间结构的学说，即城市的“等级规模”学说，被克里斯塔勒形象地概括为区域内城市等级与规模关系的六边形模型。

（三）中心地理论——城市区

位论任何一个确定级别的中心地生产的某一级产品或提供的某级水平的服务，都有大致确定的经济距离和能达到的范围。中心地的规模与其所影响区域的大小、人口规模，是通过对产品和服务的需求这个环节而建立起相关关系的。

交通运输。行政管理。（三）中心地理论——城市区

位论克里斯塔勒分析了城市等级的形成，同时指出：城市对其周围地区承担的各种服务职能，理论上必须最接近所属地区的地点。由此他从几何上推导出，这些地点在正常情况下应当位于六角形服务区域的中央，这样，就形成了他的六边形的城市空间分布模型。

（三）中心地理论——城市区

位论

图4—2正六边形城市空间分布模型图（四）市场区位论

廖什的市场区位论的特点是把生产区位和市场结合起来分析。他从工业配置要寻求最大市场的角度，得出了与克里斯塔勒的城市区位论模型相似的六边形区位模型。廖什的市场区位理论是通过对整个企业体系的考察，从总体均衡的角度揭示整个系统的建立问题。他更把生产区位与市场结合起来，以利润来判明企业配置方向，并且把利润同产品的销售范围联系起来。他还从市场区的概念出发，提出了区域集聚和点集聚的问题，从理论上剖析了经济区形成的内部机制。（五）空间结构理论

对空间结构理论做出突出贡献的是德国学者E.V.博芬特尔。他力图将杜能、韦伯、廖什等人的区位理论综合起来，因此在一定程度上可以把空间结构理论看作各种区位理论的综合。（五）空间结构理论空间结构理论是涉及农业、工业、第三产业、城镇居民点区位的综合区位论。它所考察的对象包括生产部门、服务部门、城镇居民点、基础设施的区位、空间关系，以及人员与商品、财政、信息的空间流动等许多方面。（五）空间结构理论空间结构理论研究的基础问题与古典区位论有密切的关系，同时又具有“综合”、“整体”和“动态”的特点。更由于空间结构理论是在区位理论基础上通过实践应用发展的产物，用它建立的理论模型更能刻画社会经济客体的运动、分布状态，对区域发展和规划有更直接的参考价值。

（六）区位理论的新发展

（1）区位理论从单个经济的区位决策，发展到地区总体经济结构及其模型的研究。 （2）从抽象的纯理论的模型推导，转为力求接近实际的区域分析和建立在实践中应用的模型，为实际的决策提供依据。 （3）区位决策的客体除工业、农业、市场以外，还加进了范围更加广泛的第三产业。

（六）区位理论的新发展

（4）现代交通工具的发展、高新技术产业的兴起，对传统的区位论提出挑战。现代交通工具的应用，改变了传统区位论的研究条件和范围，为区位论提出新的研究课题。而高新技术产业发展对软资源（非实物资源）的要求，和一般意义上的工业生产具有本质上的区别，对这一问题的研究，极大地丰富了区位论的研究内容。（5）数学模型的广泛建立、计算机技术的大量使用、遥感技术的应用等，为区位理论提供了有利的技术支持，提高了其解决问题的能力。

二、城乡土地利用的区位过程（一）农业土地利用的区位选择

由于农业生产对土地的强烈依赖性，农业生产受到土地条件的严格限制，因而农业土地利用的区位过程只能是在同等土地条件下，受其他社会经济因素的影响时才得以表现出来，这就是杜能首先发现并总结出来的“杜能圈”。（一）农业土地利用的区位选

择杜能指出，在相同的自然地理条件下，影响农业土地利用区位选择的主导因素是生产地到消费地之间的距离。在这种距离因素的影响下，农业生产的空间差异不仅表现在产品方向上，而且表现在经营种类、经营方式和强度上。（一）农业土地利用的区位选

择只要还存在为集中的消费市场（城镇）而进行农业生产和因距离差别而引起的运费差异，农业土地利用的区位过程就还必然要受距离这一主导因素的影响。因此，杜能的理论在今天也还具有一定的实际价值。

（二）城市土地利用的区位过

程

城市的形成和发展过程就是城市土地利用的分化过程。

（二）城市土地利用的区位过

程

图4—3

城市地域分化系列城市各业用地的区位过程特点 1.商业用地的区位特点

2.工业用地的区位特点

3.居住用地的区位特点

三、土地合理配置原则（一）地域分异原则

（二）区位利用原则

（三）生态系统平衡原则

（四）系统综合原则

第二节农业土地分区利用一、农业土地分区利用原理（一）农业区位地租图4—4

城郊不同农作物的区位地租线（二）农业生产专业区理论农业地区专业化理论以单位土地面积上可能获得的纯收益作为分析手段确定农业地区专业化方向。

R=Y(P-C

)

式中：R——单位土地面积上可能获得的纯收益；

Y——单位面积产量；

P——单位农产品在其产地的收购价格；

C——单位农产品的生产成本。（二）农业生产专业区理论公式本身说明，在决定农业地区专业化方向时，考虑的是如何从单位面积上获得最大的纯收益，而不仅是其中的级差地租。二、中国农业土地综合分区利用（一）中国农业的地域差异规律

1.东部与西部的差异

2.南北之间的差异

3.高中山地区的垂直差异

（二）土地利用综合分区1.东南沿海区

2.环渤海区

3.东北区

4.中部五省区5.西南区

6.黄土高原区

7.西北区

8.青藏高原区

三、农业地区专业化（单一功

能区）

要从宏观上因地制宜地确定一个国家或较大地区的农业生产布局，就必须建立合理的地区农业分工体系，从宏观上确定不同地区的农业生产专业化方向。从宏观上确定农业地区专业方向所依据的是比较利益原则。

第三节城市土地分区利用一、城市土地利用的特性及其意义（一）城市土地利用的特性

1.位置在城市土地利用中的特殊重要性2.利用途径的多样性3.面积对城市土地利用具有较小的限制作用4.交通运输的重要性更为显著5.改变土地用途，要付出巨大代价

（二）土地利用在城市建设中

的经济地位和作用

1.土地是城市各种经济活动的运行空间

2.城市是工业、商业、科教文化事业等的 中心

3.城市土地是居民生活的基本空间

4.城市承接及转运功能的发挥，是其土地利用具体功能的体现

5.土地是城市生态经济的基础二、城市土地分区利用原理为了研究城市功能区的形成与各功能区的结构组合，西方布局学引进了杜能所创立的、建立在比较利益原则基础上的圈层说与级差地租理论。

二、城市土地分区利用原理

图4—5

城市中不同行业支付地租能力曲线图4—6

城市各业用地合理布局范围二、城市土地分区利用原理以上述理论为基础，形成了五种城市内部功能区布局设想。

(一)圈层布局设想

二、城市土地分区利用原理

图4—7

圈层布局模型(二)三维布局设想

这是对圈层布局设想的一个重要补充。当考虑到城市范围由于受到交通条件、地形条件、水陆交通分布状况以及一些其他社会经济因素的限制而不可能太大时，城市土地立体利用就成为必然趋向。这样一来，城市内部各地的交通方便程度、营业额的大小不但会随着它距离市中心的远近而变化，也会随着其距地面的高低而变化。因此，一座楼房的各层按其与外面联系的方便程度，可分别划归不同圈层。

(三)扇形布局设想

当考虑到城市对外联系的主要交通干线多是由市中心向四周辐射，而且各功能区之间存在着不同程度的吸引与排斥的关系时，就会发现城市的功能区不可能按同心圆成圈层分布，而是按扇形发射分布的，事实上也往往是这种情况。扇形布局设想是在圈层布局设想基础上，考虑到城市所处的地理环境及功能区的性质而作出的更为科学的城市布局设想。见图4—8。

(三)扇形布局设想

图4—8

扇形布局模型(四)多核心布局设想

有些城市并不是围绕着一个核心，而是围绕着多个空间位置分离的核心逐渐形成的。以后由于某个核心得到了强有力的发展，其他一些核心也得到了不同程度的发展，发展的核心逐渐融合成一体，形成一个整体的城市。在这种城市的形成过程中，对其进行规划指导时，不能强求各功能区按圈层状或扇形状布局，而只能是适应其具体情况，因势利导地使其在原有基础上发展。

(五)多中心布局设想

为了解决城市规模过大，中心商业区负荷过重的人流、物流压力，出现了多中心的城市布局设想：把城市大致依其区域间的联系密切程度，划分成几个大区，在每个大区内有意识地布局一个次一级的交通中心，围绕着这些中心发展起次一级的商业、服务业网点系统，使得每个城区各自成为一个相对独立于中心商业区的经济和生活单元。它与多核心的布局设想不同，多中心的设想没有自然的基础，它基本上是根据城市迅速发展和扩大的要求由人们采取的主观规划措施(见图4—9)。(五)多中心布局设想

图4—9扇形布局模型三、中国城市土地分区利用的

问题与对策

(一)大城市、特大城市的土地利用问题

(二)中小城市土地利用问题

第四节其他非农业土地分区

利用

一、矿业土地利用

(一)矿地的特性

不具有主观随意性具有纯攫取性

交通的发展，往往是矿地利用的先决条件

(二)中国矿地利用的问题及对策

开发利用不够合理，浪费严重

全面的调查勘探

合理的开发规划

矿地的复垦工作

二、交通运输业土地利用（一）特性（二）问题与对策三、旅游业土地利用（一）概念（二）特点

1．综合性

2．持续性

3．变动性

4．多效益性（三）分类

1．自然风景旅游地

2．人工旅游地

(四)旅游地的利用

1．旅游地的综合评价

（1）旅游资源构成要素种类的多少。

（2）构成旅游资源的各要素组合情况。

（3）人文资源的历史文化价值。

（4）旅游功能和容量。

（5）开发难易程度。

2．旅游地开发利用的 原则

(1)个性原则。

(2)综合性原则。

(3)协调性原则。

(4)适应性原则。

(5)经济性原则。

第五节中国西部地区土地开

发利用

一、西部地区发展战略二、西部地区土地资源特性及问题三、西部地区土地开发在西部大开发中的地位四、西部地区土地开发利用的基本原则第五章土地规模利用第一节土地规模利用原理第二节农业土地规模利用第三节城市土地规模利用第一节土地规模利用原理一、土地利用规模及其表现二、土地规模报酬的变动类型三、土地规模经济的一般来源（一）内部规模经济和内部规模不经济

（二）外部规模经济和外部规模不经济四、集聚经济：空间意义上的

规模经济（一）规模扩大中大数规则的作用

（二）劳动力供给的互补性和生产的互补性

（三）企业间交通、通讯费用的节约

（四）消费的多样性

（五）公共产品的存在

五、外部性问题“内部化”产生

的规模经济外部性是指一项经济活动不仅决定着自己的经济效益，还给活动以外的第三者或者社会带来影响。如果这种影响提高了第三者的福利水平，就是外部经济；相反，如果这种影响降低了第三者的福利水平，就是外部不经济。

外部经济问题“内部化”。外部不经济问题“内部化”。第二节农业土地规模利用一、农业经营中的土地规模问题（一）国外农业土地经营规模的扩大趋势

（二）我国农业土地经营规模问题的背景二、扩大农地经营规模的经济

机制和条件（一）经济动因

1.缩小收入差距

2.农产品的市场竞争

3.农业剩余劳动力转移与要素相对价格变化（二）扩大规模经营的条件1.非农产业发达

2.农机化水平的提高

3.农业社会化服务的加强

4.农业经营者素质的提高

三、农业土地适度经营规模的

确定

确定农业土地适度经营规模并不容易，因为它并不是固定不变的，而是一个相对的、动态的概念，它具有以下特性：（一）地区性

（二）动态性

（三）层次性

（四）适应性

三、农业土地适度经营规模的

确定现阶段我国的农业土地规模效益，虽然也表现为土地经营规模与经济效益之间的关系，但主要不是来源于固定生产要素投入的不可分性和分工协作的规模经济，而是更多地来源于土地与其他生产要素，如劳动力、机械等合理配置的效益。

三、农业土地适度经营规模的

确定在西方市场经济国家，规模经济效益主要来源于固定成本分摊的节约，其直接的效果表现为单位产品成本的降低，所以常采用生产函数分析来判断规模经济是否存在。

在我国，由于农业土地规模效益的多样性和复杂性，以及各经济主体由于其本身的政治经济地位所决定的对规模效益的不同偏好，决定了农业土地适度经营规模标志的多元性和评价方法的多样性。

三、农业土地适度经营规模的

确定当把土地规模效益确定为经济效益、社会效益以及生态效益的综合时，土地适度经营规模的评价，往往就需要一个由多个相互联系、相互补充的指标构成的指标体系。

三、农业土地适度经营规模的

确定从解决现实矛盾的角度考虑，我国还以提高收入和生产水平作为确定农业土地适度经营规模的标志，认为农业土地适度经营规模，是指与一定的经济发展水平、物质装备程度和生产技术结构相适应，保证土地生产率有所提高，并能使农业专业劳动收入达到或者略高于其他行业同等劳动力收入水平时，一个务农劳动力所应经营的耕地面积。四、农地适度规模经营的组织

形式（一）家庭经营型

1．种植业专业户

2．家庭农场

3．农户联合经营（二）集体经营型

1．村办集体农场

2．厂办农业车间

3．社区型土地股份合作经营

（三）企业经营型（四）规模服务型

五、实现农地适度规模经营的

途径

我国扩大农业土地经营规模，重点是在完善土地集体所有制的前提下，建立起合理有效的土地使用权流转制度，通过农户之间的土地转包，实现土地使用权的转移和集中。

第三节城市土地规模利用一、城市规模与土地利用（一）我国的城市土地规模效益

（一）我国的城市土地规模效益由于集聚经济的存在，在一定的限度内城市规模越大，经济效益就越高。

以上分析仅仅反映了城市集聚经济所带来的经济效益，而没有考虑城市集聚不经济所造成的外部成本。一般地说，直接享受集聚经济效益的是企业，而直接负担集聚不经济成本的是消费者。

（一）我国的城市土地规模效益与经济效益相比，外部成本的估计要困难得多。王小鲁等人在这方面作了有益的尝试，不仅计量分析了城市规模总效益，还推算了包括政府负担部分和居民负担部分在内的外部总成本，从而得到了城市规模净效益随城市规模的扩大而变化的情况。

（一）我国的城市土地规模效益

（二）适度城市规模的确定

在市场经济条件下，现实的城市规模，就是由以上的集聚经济和集聚不经济的平衡关系所决定的。

图5—2市场经济条件下的城市规模（三）城市规模与土地利用效率

从人均用地面积来看，城市规模的扩大同样存在明显的规模效益。这是因为，城市规模的扩大，人口的集中造成对土地需求的增加，使城市土地的价格上升。在市场机制的作用下，企业会做出尽可能节约土地的经营决策。

从有效利用土地的角度看，中国的城市化应该是集约型而非扩散型城市化。

二、房地产开发和土地规模利用（一）公共设施的不可分性与土地规模利用（二）房地产开发过程中的外部性与土地规 模利用第六章土地计划利用第一节土地计划利用的必要性第二节中国土地利用计划的基本体系第三节中国土地利用计划的管理第一节土地计划利用的必要性

一、土地计划利用的含义 土地计划利用是按照土地利用规划和土地利用计划规定的用途和条件对土地加以利用。

二、土地计划利用的必要性（一）土地的特性要求实行土地计划利用

1.土地面积的有限性、经济供给的稀缺性

2.各类土地利用之间联系密切（二）社会经济协调发展要求实行土地计划利用

1.社会经济的发展要因地制宜，统筹安排

2.正确处理土地资源供求关系

3.减少或避免因土地用途改变造成的损失（三）国家法律规定必须实行土地计划利用三、土地计划利用与市场配置

的关系(一)在市场经济体制下政府调节的必要性土地市场配置的局限性主要表现在：

(1)考虑企业局部的、当前的利益多，容易忽视国家利益、公共利益和长远利益。

(2)土地利用中存在很多外部性问题，而单纯的市场配置不能解决土地利用的外部不经济问题。三、土地计划利用与市场配置

的关系(3)市场调节的滞后性。(4)对于一些不能按市场机制运作的部门，市场配置无能为力。(5)土地在中国，尤其在农村，还具有社会福利和社会保障的功能。三、土地计划利用与市场配置

的关系(二)市场经济条件下政府调节与市场调节的关系及其与计划经济体制下政府调节的区别政府调节的范围不同

政府调节与市场机制间的关系不同第二节中国土地利用计划的

基本体系

一、中国土地利用计划体系的构成 中国土地利用计划的基本体系是在土地全民所有制和集体所有制并存、实行社会主义市场经济体制的基础上，由国家、省(市、区)、地(市)、县(市)和乡(镇)五级的长期土地利用总体规划、中期土地利用计划和年度土地利用计划构成的。

一、中国土地利用计划体系的

构成

二、中国土地利用计划体系的

特点 (一)土地利用计划是国民经济与社会发展计划的有机组成部分

(二)土地利用计划是由长期、中期、年度计划构成的完整体系

(三)土地利用计划实行分级管理

(四)土地利用计划是指令性指标与指导性指标相结合的计划体系

第三节中国土地利用计划的

管理

一、土地利用计划管理的内容 中国的土地利用计划管理包括土地利用总体规划、中期土地利用计划和年度土地利用计划的编制、审批、执行和监督检查等。

一、土地利用计划管理的内容 (一)土地利用计划的决策

中国现行土地利用计划决策权是有效集中、适当分散的多层次的体系。基本形成了三个层次：(1)中央统一的决策权；(2)部门和地方及计划单列城市的决策权；(3)用地单位的决策权。

一、土地利用计划管理的内容(二)土地利用计划的编制程序

1.土地利用总体规划

2.土地利用计划

(三)土地利用计划的执行

(四)土地利用计划的监督检查

二、土地利用计划管理存在的

问题(一)土地利用计划管理的基础薄弱

(二)土地利用计划管理的内容有待扩展

(三)土地利用计划管理的手段尚不够完善有力

(四)土地利用计划管理的理论研究相对滞后

三、强化与完善土地利用计划

管理的方向 (1)加强土地利用计划管理的基础，即建立有效的土地利用宏观调控的微观管理基础。

(2)完善土地利用计划体系，即建立和不断完善由土地利用总体规划、土地利用中期计划和年度计划构成的、以年度计划为主体的土地利用计划体系。

三、强化与完善土地利用计划

管理的方向

(3)促进土地利用计划管理决策制度的完善，建立以中央和地方两个层次为基础、有效集中而又适当分散的多层次决策体制。

(4)加强土地利用计划管理的理论研究，建立社会主义市场经济体制下土地利用计划管理的理论体系。

三、强化与完善土地利用计划

管理的方向

(5)强化土地利用计划管理的手段，建立综合运用行政、经济和法律等各种手段的调节制度，并协调各种手段之间的关系，逐步实现由直接调控向间接的宏观调控为主的方向转变。

(6)提高土地利用计划管理手段的科学水平，采取遥感和计算机网络等现代科学技术，建立完善的土地利用计划管理信息系统，尽快实现土地利用计划管理的现代化。第七章土地可持续利用第一节可持续发展理论概述第二节土地人口承载力第三节中国土地的可持续利用第一节

可持续发展理论概述

一、可持续发展理论的形成过程第一阶段，萌芽阶段（20世纪50～60年代）第二阶段，形成阶段（20世纪70年代）

第三阶段，发展与完善阶段（20世纪80年代）

第四阶段，实践阶段（自20世纪90年代开始）

二、可持续发展的定义和特点1.可持续发展的定义“持续性”一词首先是由生态学家提出来的，即所谓“生态持续性”（EcologicalSustainability）。意在说明自然资源与其开发利用程序间的平衡。1991年11月，国际生态学联合会（INTECOL）和国际生物科学联合会（IUBS）联合举行了关于可持续发展问题的专题研讨会。该研讨会的成果发展并深化了可持续发展概念的自然属性，将可持续发展定义为：“保护和加强环境系统的生产和更新能力”，其含义为可持续发展是不超越环境系统更新能力的发展。

2.侧重于社会方面的定义

1991年，由世界自然保护同盟(INCN)、联合国环境规划署（UNEP）和世界野生生物基金会（WWF）共同发表《保护地球——可持续生存战略》(CaringfortheEarth:AStrategyforSustainableLiving)，将可持续发展定义为“在生存于不超出维持生态系统涵容能力之情况下，改善人类的生活品质”，并提出了人类可持续生存的九条基本原则。

3.侧重于经济方面的定义爱德华·B·巴比尔（EdivardB.Barbier）在其著作《经济、自然资源：不足和发展》中，把可持续发展定义为“在保持自然资源的质量及其所提供服务的前提下，使经济发展的净利益增加到最大限度”。皮尔斯(D

.Pearce）认为：“可持续发展是今天的使用不应减少未来的实际收入”。“当发展能够保持当代人的福利增加时，也不会使后代的福利减少”。

4.侧重于科技方面的定义斯帕思（JamesGustareSpath）认为：“可持续发展就是转向更清洁、更有效的技术——尽可能接近‘零排放’或‘密封式’，工艺方法——尽可能减少能源和其他自然资源的消耗”。

5.综合性