加快建筑业改革发展思考建议

加快建筑业改革发展思考建议汇报人：文小库2023-12-11建筑业现状与挑战加快转型升级，提高竞争力优化营商环境，激发市场活力推进产学研用深度融合完善法规制度，保障行业健康发展政策建议与措施保障目录建筑业现状与挑战01我国建筑业规模庞大，总产值持续增长，成为国民经济的支柱产业之一。建筑业规模建筑业从业人员数量众多，但技能水平参差不齐，高素质人才相对匮乏。从业人员建筑业产业链较长，涉及多个领域和环节，协同管理难度较大。产业链结构行业发展概况建筑业市场竞争日益激烈，企业间同质化竞争现象严重，价格战频发。市场竞争激烈部分工程存在质量问题，影响建筑业声誉和公众信任度。工程质量问题建筑业在环保和能耗方面面临较大压力，绿色建筑和节能减排亟待推广。环保与能耗压力相对于其他行业，建筑业数字化转型进程相对滞后，智能化水平有待提高。数字化转型滞后面临的问题与挑战

改革发展紧迫性适应市场需求为满足市场多元化、个性化需求，建筑业需加快改革创新，提升竞争力。推动产业升级通过技术创新、管理创新和业态创新，推动建筑业产业升级和高质量发展。提高国际竞争力加强与国际先进企业的合作与交流，提高我国建筑业在国际市场的竞争力。加快转型升级，提高竞争力02推广节能建筑鼓励采用节能设计、节能材料和节能技术，降低建筑能耗，提高能源利用效率。发展绿色建筑推广绿色建筑材料、绿色施工技术和绿色运营管理，降低建筑对环境的影响，提高建筑可持续性。强化政策支持加大政府对绿色建筑的政策支持力度，包括财政补贴、税收优惠等措施，推动绿色建筑规模化发展。推动绿色建筑发展03加强数字化监管利用大数据、物联网等技术，实现对建筑施工现场、建筑材料等全过程的数字化监管，提高监管效能。01推进建筑信息模型（BIM）技术推广BIM技术在建筑设计、施工和运营管理中的应用，实现建筑全生命周期的数字化管理和协同工作。02发展智能建造推动智能建造技术在建筑领域的应用，包括自动化施工、机器人施工等，提高建造效率和质量。智能化与数字化转型针对建筑行业特点，开展职业技能培训，提高产业工人的技能水平和综合素质。加强职业技能培训推行现代学徒制优化用工环境鼓励企业、职业院校和培训机构合作，推行现代学徒制，培养具备实践经验和创新能力的产业工人。改善建筑行业用工环境，提高产业工人的待遇和保障水平，增强产业工人的归属感和职业荣誉感。030201培养新型产业工人队伍优化营商环境，激发市场活力03减少不必要的审批环节，合并相关审批事项，实现“一窗受理、并联审批”。精简审批事项加快推广电子审批系统，实现线上线下融合，提高审批效率。推行电子审批加强审批服务窗口建设，提高审批人员业务水平，为企业提供便捷、高效的审批服务。强化审批服务简化审批流程，提高审批效率加大税收优惠政策力度对绿色建筑、装配式建筑等给予税收优惠政策，鼓励企业创新发展。优化税收征管服务简化税收征管流程，提高税收征管效率，减轻企业办税成本。减轻企业税费负担降低企业所得税、增值税等税率，减轻企业负担，增强企业发展活力。降低企业负担，优化税收政策强化工程质量安全监管加强工程质量安全监管力度，落实各方主体责任，确保工程质量和安全。打击违法违规行为严厉打击违法分包、转包、挂靠等行为，维护市场秩序和公平竞争环境。完善市场监管体系建立健全市场监管机制，加强跨部门协同监管，形成监管合力。加强市场监管，维护市场秩序推进产学研用深度融合04123提高建筑业科研投入占比，鼓励企业、高校和科研机构联合开展前瞻性、关键性技术研发。加大研发投入支持高校、研究机构和企业建立创新团队，培养建筑业科技创新领军人才和创新团队。培育创新团队推动建立建筑业技术创新中心、产业技术创新战略联盟等创新平台，实现资源共享和协同创新。建设创新平台加强科研创新能力建设完善科技成果转化机制01建立健全科技成果评价、转化和激励机制，推动科技成果在工程中的转化应用。加强技术推广与示范02支持先进适用技术的推广应用，开展绿色建筑、智能建造等示范工程，提高工程科技含量和品质。深化产学研合作03鼓励企业、高校和科研机构建立长期稳定的产学研合作关系，共同推进科技成果转化应用。促进科技成果转化应用参与国际标准制定积极参与国际建筑标准制定，提高我国建筑业的国际话语权和影响力。开展国际科技合作加强与国际先进企业和研究机构的科技合作，引进消化吸收再创新，提升我国建筑业技术水平。举办国际交流活动定期举办国际建筑业交流活动，展示我国建筑业发展成果，增进国际社会对我国建筑业的了解与认可。拓展国际合作与交流空间完善法规制度，保障行业健康发展05修订和完善建筑法，明确各方主体责任，加大对违法行为的处罚力度，提高法律威慑力。建筑法修订制定工程质量安全管理条例，明确工程质量安全标准和监管措施，规范各方主体行为。工程质量安全管理条例完善市场准入和退出机制，规范企业资质管理，防止无序竞争和劣质企业进入市场。市场准入和退出机制制定和完善相关法律法规质量安全监管机构建设加强质量安全监管机构建设，提高监管人员专业素质和执法水平，确保监管工作有效开展。信息化监管手段运用信息化手段，建立工程质量安全监管平台，实现监管信息共享和协同管理，提高监管效能。质量安全事故处理完善质量安全事故处理机制，及时调查处理事故，追究相关责任人的责任，防止类似事故再次发生。强化质量安全监管体系建设建立企业和个人信用评价制度，记录企业和个人在工程建设中的行为，形成信用档案，作为市场准入和招投标的依据。企业和个人信用评价建立失信惩戒机制，对失信企业和个人进行联合惩戒，限制其参与工程建设活动，提高违法成本。失信惩戒机制加强社会监督，鼓励公众参与工程建设活动的监督和管理，对违法行为进行举报和投诉，形成全社会共同参与的治理格局。社会监督推动行业诚信体系建设政策建议与措施保障06增加财政投入鼓励金融机构对建筑业提供优惠贷款、发行债券等多元化融资方式，降低企业融资成本。拓宽融资渠道引导社会资本参与通过政府和社会资本合作（PPP）等模式，引导社会资本参与建筑业重大项目建设和运营。各级政府应加大对建筑业的财政投入，支持关键技术研发、产业升级和绿色发展。加大财政支持力度，拓宽融资渠道完善人才培养体系加强高校、职业院校与建筑业企业的合作，共同培养符合市场需求的专业人才。加强职业技能培训开展针对建筑业从业人员的职业技能培训，提高其技能水平和综合素质。引进高端人才加大引进国内外高端人才力度，为建筑业发展提供智力支持。实施人才培养战略，提升人才素质建立协调机制各级政府应建立跨部门协调机