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文档简介
政府采购与招投标的区别汇报人:文小库2023-12-25定义与目的操作流程与规则适用范围与对象方法与手段监督与法律责任目录定义与目的01政府采购是指各级政府为了开展日常政务活动或为公众提供服务,在财政的监督下,以法定的方式、方法和程序,通过公开招标、公平竞争,由财政部门以货币形式直接向最终用户购买商品、劳务或服务的一种消费行为。政府采购的本质是政府在购买性支出过程中,规范之手对市场主体形成一种制度安排。政府采购的定义招投标是指招标人发出招标通知,说明采购的商品名称、规格、数量及其他条件,邀请投标人在规定的期限内向招标人提交投标,按照法律程序择优选择中标人的过程。招投标是一种市场竞争机制,通过招投标方式实现公平竞争、规范交易、择优采购,是财政支出管理的重要环节。招投标的定义政府采购和招投标的共同目的是为了规范采购行为,提高财政资金的使用效益,促进供应商之间的公平竞争,保障采购质量和售后服务。政府采购与招投标的共同目的操作流程与规则02需求分析政府部门分析自身需求,明确采购物品或服务的种类、规格和质量要求。制定采购计划根据需求分析结果,制定详细的采购计划,包括预算、时间安排等。发布采购信息通过官方渠道发布采购信息,邀请供应商参与竞标。供应商申请与审核供应商根据采购信息提交申请,政府部门对申请进行审核,筛选符合条件的供应商。评标与定标组织专家对符合条件的供应商进行评标,选定中标供应商。合同签订与执行与中标供应商签订合同,并按照合同约定执行采购。政府采购流程中标通知与合同签订根据评标结果,向中标者发出中标通知书,并与其签订承包或供货合同。开标与评标按照招标文件规定的时间和地点举行开标会议,并组织专家对投标文件进行评审。投标申请与审核承包商或供应商根据招标公告提交投标申请,业主或招标代理机构对申请进行审核。招标文件编制业主或招标代理机构编制招标文件,明确技术要求、商务条款和投标规则。发布招标公告通过官方渠道发布招标公告,邀请有兴趣的承包商或供应商参与投标。招投标流程两者流程的差异采购目的政府采购的目的是为了满足政府机构自身的需求,而招投标则是业主为了选择合适的承包商或供应商来实施某个项目或提供服务。参与主体政府采购的参与主体是政府机构和供应商,而招投标的参与主体是业主、承包商和供应商。操作方式政府采购通常采用非竞争性采购方式,如直接购买、定点采购等,而招投标则需要通过竞争性投标方式来选择中标者。适用范围政府采购适用于政府机构日常所需的商品和服务采购,而招投标则适用于工程项目或大型设备、服务的采购。适用范围与对象03政府采购主要适用于各级政府机关、事业单位和团体组织,以满足其日常办公、服务和其他公共事务需求。政府采购的物品和服务范围广泛,包括办公设备、软件、印刷、会议服务、培训、咨询服务等。政府采购通常用于确保公共资金得到合理、合规的利用,提高公共服务的效率和质量。政府采购的适用范围招投标主要适用于工程项目,如基础设施建设、房屋建筑、市政工程等。招投标涉及的标的物通常是具体的工程项目或服务,包括设计、施工、监理、材料采购等。招投标旨在通过竞争性报价和评估,选择具备资质、经验和技术实力的承包商或供应商。招投标的适用范围政府采购和招投标在适用范围上存在显著差异,前者更侧重于满足公共机关和组织的日常需求,后者则主要针对工程项目。政府采购通常涉及的是办公用品、服务和其他非工程项目相关的物品,而招投标则主要针对具体的工程项目和标的物。两者虽然都是为了实现资金的有效利用和提高效率,但侧重点不同,政府采购更注重公共服务的品质和效率,而招投标则更注重工程项目的质量和成本控制。两者适用范围的比较方法与手段04集中采购政府设立专门的采购机构,统一负责采购活动,以降低采购成本和提高效率。协议供货政府与供应商签订长期供货协议,按照协议价格购买商品或服务。批量采购政府将需求集中起来,形成规模效应,以降低采购成本。电子化采购利用信息技术进行采购,如网上竞价、电子招标等,提高采购透明度和效率。政府采购的方法公开招标向特定的、经过选择的供应商发出邀请,参与竞标。邀请招标竞争性谈判单一来源采购01020403直接与唯一的供应商进行采购,适用于特定情况下的紧急采购。通过发布公告的方式邀请所有符合条件的供应商参与竞标。直接与多家供应商进行谈判,选择最优方案。招投标的方法采购方式政府采购方式多样,可以根据需求选择合适的方法;而招投标主要采用招标和谈判的方式。招投标更加透明,供应商之间的竞争更加公平;而政府采购可能存在信息不透明的情况。政府采购规模较大,涉及的商品和服务范围更广;而招投标则相对较小,一般针对具体项目进行。政府采购的目的除了满足自身需求外,还有扶持国内产业、促进中小企业发展等政策性目的;而招投标则更注重选择最优的供应商和方案。透明度采购规模采购目的两者方法的比较监督与法律责任05审计机关和监察机关审计机关对政府采购进行审计,监察机关对参与政府采购活动的国家机关、公务员和国家公务员进行监察。社会监督包括新闻媒体、供应商、公民等社会力量对政府采购活动的监督。政府采购监督管理部门各级政府财政部门依法对政府采购活动进行监督管理,包括对采购人、采购代理机构和供应商的监督。政府采购的监督机制行政监督部门各级政府建设、交通、水利等行政主管部门依法对招标投标活动进行监督管理。行业协会指导相关行业协会指导企业开展招标投标活动,规范市场行为。公共资源交易中心负责提供招标投标交易场所和服务,组织交易活动,维护交易秩序。招投标监督机制政府采购的监督主体包括财政部门、审计机关、监察机关等;而招投标的监督主体主要是行政主管部门和公共资源交易中心。监督主体政府采购监督管理部门对采购人、采购代理机构和供
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