安全生产标准化培训(最适用)教材

安全生产标准化交流

—安全生产标准化动员大会3/14/202413/14/20242上课时共同遵守的小小规则：--享受培训、快乐学习；--开放心态、积极参与；--用心感悟、跟上思路；--遵守时间、手机无声。上课时间欢迎：--提问题和积极回答问题；--随时指出授课内容的不当之处。温馨提醒目录第一章安全的重要性第二章安全标准化介绍第三章任务分配第四章现场隐患分析3/14/202433/14/20244

当把人的生命比作是“1”时，生活就是在“1”后面加“0”，后面加的“0”越多，说明事业越成功、家庭越幸福。倘若人的生命都不存在了，后面加再多的“0”又有什么意义呢？

000000000000思考第一章安全的重要性思考事故意味着什么？亲人离去、家庭破碎财产损失、行政处罚责任追究、刑事处罚3/14/20245第一章安全的重要性2013年6月3日6时10分，位于吉林省长春市德惠市的吉林宝源丰禽业有限公司主厂房发生特别重大火灾爆炸事故，共造成121人死亡、76人受伤，17234平方米主厂房及设备被损毁，直接经济损失1.82亿元。第一章安全的重要性安全生产事故案例1——

吉林宝源丰“6.3”特别重大火灾爆炸事故3/14/202463/14/202473/14/20248吉林宝源丰“6.3”特别重大火灾爆炸事故事故直接原因宝源丰公司主厂房一车间女更衣室西面和毗连的二车间配电室的上部电气线路短路，引燃周围可燃物。当火势蔓延到氨设备和氨管道区域，燃烧产生的高温导致氨设备和氨管道发生物理爆炸，大量氨气泄漏，介入了燃烧。

造成火势迅速蔓延的主要原因：一是主厂房内大量使用聚氨酯泡沫保温材料和聚苯乙烯夹芯板。二是一车间女更衣室等附属区房间内的衣柜、衣物、办公用具等可燃物较多，且与人员密集的主车间用聚苯乙烯夹芯板分隔。三是吊顶内的空间大部分连通，火灾发生后，火势由南向北迅速蔓延。四是当火势蔓延到氨设备和氨管道区域，燃烧产生的高温导致氨设备和氨管道发生物理爆炸，大量氨气泄漏，介入了燃烧。

造成重大人员伤亡的主要原因：一是起火后，火势从起火部位迅速蔓延，聚氨酯泡沫、聚苯乙烯泡沫塑料等材料大面积燃烧，产生高温有毒烟气，同时伴有泄漏的氨气等毒害物质。二是主厂房内逃生通道复杂，且南部主通道西侧安全出口和二车间西侧直通室外的安全出口被锁闭，火灾发生时人员无法及时逃生。三是主厂房内没有报警装置，部分人员对火灾知情晚，加之最先发现起火的人员没有来得及通知二车间等区域的人员疏散，使一些人丧失了最佳逃生时机。四是宝源丰公司未对员工进行安全培训，未组织应急疏散演练，员工缺乏逃生自救互救知识和能力。3/14/20249事故间接原因

(1)企业出资人即法定代表人根本没有以人为本、安全第一的意识，重生产、重产值、重利益，为了企业和自己的利益而无视员工生命。

(2)企业厂房建设过程中，为了达到少花钱的目的，未按照原设计施工，违规将保温材料由不燃的岩棉换成易燃的聚氨酯泡沫。

(3)企业从未组织开展过安全宣传教育，从未对员工进行安全知识培训，企业管理人员、从业人员缺乏消防安全常识和扑救初期火灾的能力；虽然制定了事故应急预案，但从未组织开展过应急演练；违规将南部主通道西侧的安全出口和二车间西侧外墙设置的直通室外的安全出口锁闭，使火灾发生后大量人员无法逃生。

(4)企业没有建立健全、更没有落实安全生产责任制；投产以来没有组织开展过全厂性的安全检查。

(5)未逐级明确安全管理责任，没有逐级签订安全责任书。

(6)企业违规安装布设电气设备及线路，主厂房内电缆明敷，二车间的电线未使用桥架、槽盒，也未穿安全防护管，埋下重大事故隐患。

(7)未按照有关规定对重大危险源进行监控，未对存在的重大隐患进行排查整改消除。尤其是2010年发生多起火灾事故后，没有认真吸取教训，加强消防安全工作和彻底整改存在的事故隐患。吉林宝源丰“6.3”特别重大火灾爆炸事故第一章安全的重要性安全生产事故案例2——

江苏昆山中荣金属“8·2”特别重大爆炸事故3/14/2024102014年8月2日，江苏昆山中荣金属制品有限公司汽车轮毂拋光车间发生铝粉尘爆炸，当天造成75人死亡，185人受伤。依照《生产安全事故报告和调查处理条例》规定的事故发生后30日报告期，共有97人死亡、163人受伤（事故报告期后，经全力抢救医治无效陆续死亡49人），共造成146人死亡，直接经济损失3.51亿元。3/14/2024113/14/202412江苏昆山中荣金属“8·2”特别重大爆炸事故事故直接原因事故车间除尘系统较长时间未按规定清理，铝粉尘集聚。除尘系统风机开启后，打磨过程产生的高温颗粒在集尘桶上方形成粉尘云。1号除尘器集尘桶锈蚀破损，桶内铝粉受潮，发生氧化放热反应，达到粉尘云的引燃温度，引发除尘系统及车间的系列爆炸。因没有泄爆装置，爆炸产生的高温气体和燃烧物瞬间经除尘管道从各吸尘口喷出，导致全车间所有工位操作人员直接受到爆炸冲击，造成群死群伤。由于一系列违法违规行为，整个环境具备了粉尘爆炸的五要素，引发爆炸。

粉尘爆炸的五要素包括：可燃粉尘、粉尘云、引火源、助燃物、空间受限。3/14/202413江苏昆山中荣金属“8·2”特别重大爆炸事故事故管理原因除尘器本体及管道未设置导除静电的接地装置、未按要求设置泄爆装置，集尘器未设置防水防潮设施。现场除尘系统吸风量不足，不能满足工位粉尘捕集要求,不能有效抽出除尘管道内粉尘。同时，企业未按规定及时清理粉尘加大了爆炸威力。

电气设施设备均不防爆，电缆、电线敷设方式违规，电气设备的金属外壳未作可靠接地。现场作业人员密集。安全生产规章制度不健全、不规范，未建立岗位安全操作规程，现有的规章制度未落实到车间、班组。未建立隐患排查治理制度，无隐患排查治理台账。风险辨识不全面，对铝粉尘爆炸危险未进行辨识，缺乏预防措施。未开展粉尘爆炸专项教育培训和新员工三级安全培训，安全生产教育培训责任不落实，造成员工对铝粉尘存在爆炸危险没有认知。第一章安全的重要性安全生产事故案例3——

天津港“8·12”特大火灾爆炸事故

2015年8月12日22时52分许，位于天津市滨海新区天津港的天津东疆保税港区瑞海国际物流有限公司危险品仓库发生火灾爆炸事故。

造成165人遇难、8人失踪，798人受伤住院治疗，304幢建筑物、12428辆商品汽车、7533个集装箱受损。截至2015年12月10日，事故造成直接经济损失人民币68.66亿元。3/14/2024143/14/2024153/14/202416天津港“8·12”特大火灾爆炸事故事故直接原因

瑞海公司危险品仓库运抵区南侧集装箱内的硝化棉由于湿润剂散失出现局部干燥，在高温（天气）等因素的作用下加速分解放热，积热自燃，引起相邻集装箱内的硝化棉和其他危险化学品长时间大面积燃烧，导致堆放于运抵区的硝酸铵等危险化学品发生爆炸。企业存在的主要问题1.严重违反天津市城市总体规划和滨海新区控制性详细规划，未批先建、边建边经营危险货物堆场。2.无证违法经营。3.以不正当手段获得经营危险货物批复。4.违规存放硝酸铵。5.严重超负荷经营、超量存储。6.违规混存、超高堆码危险货物。7.违规开展拆箱、搬运、装卸等作业。8.未按要求进行重大危险源登记备案。9.安全生产教育培训严重缺失。10.未按规定制定应急预案并组织演练。法院一审判决根据各被告人犯罪的事实、性质、情节和造成的社会危害后果以及在共同犯罪中的地位、作用，法院依法作出一审判决。瑞海公司董事长于学伟构成非法储存危险物质罪、非法经营罪、危险物品肇事罪、行贿罪，予以数罪并罚，依法判处死刑缓期二年执行，并处罚金人民币70万元;瑞海公司副董事长董社轩、总经理只峰等5人构成非法储存危险物质罪、非法经营罪、危险物品肇事罪，分别被判处无期徒刑到十五年有期徒刑不等的刑罚;瑞海公司其他7名直接责任人员分别被判处十年到三年有期徒刑不等的刑罚。中滨安评公司犯提供虚假证明文件罪，依法判处罚金25万元；中滨安评公司董事长、总经理赵伯扬等11名直接责任人员分别被判处四年到一年六个月不等的有期徒刑。天津市交通运输委员会主任武岱等25名国家机关工作人员分别被以玩忽职守罪或滥用职权罪判处三年到七年不等的有期徒刑，其中李志刚等8人同时犯受贿罪，予以数罪并罚。3/14/202417天津港“8·12”特大火灾爆炸事故第一章安全的重要性2015.1.2哈尔滨市北方南勋陶瓷大市场仓库发生大火5名消防战士牺牲，14人受伤，549户2000多名居民以及部分的临街商户受灾。1－3层为仓库，4-11为居民住宅。2014.12.31广东佛山富华机械厂重大火灾事故18人死亡，33人受伤天那水清洗设备，附近有电焊维修作业。2014.12.15河南长垣县皇冠KTV重大火灾事故11人死亡，24人受伤1层大厅KTV里的电暖器故障引发火灾。2014.11.16山东寿光食品厂重大火灾事故8人死亡，13人受伤供电线路接头过热短路，引燃墙面聚氨酯泡沫保温材料。2014.9.22湖南醴陵鞭炮烟花厂重大爆炸事故13人死亡，1人失踪，33人受伤（其中4人重伤）超生产许可范围、擅自改变工房用途、现场管理混乱、严重超员超量。2014.1.14浙江温岭大东鞋厂重大火灾事故17人死亡电气线路故障，引燃周围鞋盒等可燃物引发火灾。安全生产事故案例3/14/202418目录第一章安全的重要性第二章安全标准化介绍第三章任务分配第四章现场隐患分析3/14/202419第二章安全标准化介绍第一节安全生产标准化概述第二节安全生产标准化推行第三节标准化文件体系建立3/14/202420通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。第一节安全生产标准化概述第二章安全标准化介绍3/14/202421什么是安全生产标准化？第一节安全生产标准化概述第二章安全标准化介绍3/14/202422标准化作用企业发展职工安全法律政府安全形势六个动因为什么要开展安全生产标准化？1、强化企业安全生产基础工作；2、促进安全管理工作规范化,有标准可参照；3、提高员工和管理人员的安全意识，规范从业人员的安全行为；4、提高企业机械化、自动化和信息化水平；5、及时发现事故隐患并有效治理；6、有效防范事故发生，创造隐形的经济效益；第一节安全生产标准化概述第二章安全标准化介绍3/14/202423安全生产标准化工作的意义7、确保生产作业有序进行，为生产保驾护航；8、提高员工安全感、舒适感、归属感；9、政府评优时优先考虑；10、树立企业良好形象，提升企业竞争力；11、安全生产标准化是政府实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据。第一节安全生产标准化概述第二章安全标准化介绍3/14/202424安全生产标准化工作的意义第二章安全标准化介绍●标准共有13项一级要素、42项二级要素及194条企业达标标准3/14/202425第一节安全生产标准化概述安全生产标准化基本规范评分细则7作业安全8隐患排查治理9重大危险源监控10职业健康11应急救援12事故报告调查和处理1目标2组织机构和职责3安全生产投入4法律法规与安全管理制度5教育培训6生产设备设施13绩效评定和持续改进第二节安全生产标准化推行第二章安全标准化介绍隐患排查文件编写宣传动员组织评审试运行自评3/14/202426安全生产标准化工作流程咨询公司安排工程师现场进行

隐患排查咨询公司项目负责人根据隐患排查的情况发送整改通知单企业根据整改通知单安排相关人员落实改善，并保留记录咨询公司协助检查、确认整改的进度和情况第二节安全生产标准化推行第二章安全标准化介绍1、现场隐患排查和治理3/14/202427企业成立标准化推行组织，主要负责人落实人员、经费、时限咨询公司项目负责人到现场给企业进行项目启动培训项目负责人协助企业按照“工贸企业安全生产标准化资料文件要求目录”

进行文件的完善与补充项目负责人辅导企业相关人员合理使用表单第二节安全生产标准化推行第二章安全标准化介绍2、辅导与协助企业建立安全生产标准化运作文件3/14/202428企业安全标准化试运行与实施，并进行检查与纠正咨询公司项目负责人根据企业试运行与实施的情况安排自评咨询公司项目负责人指导企业成立自评小组（不少于5人，单数）项目负责人指导自评小组进行自评并形成自评报告第二节安全生产标准化推行第二章安全标准化介绍3、指导企业开展安全生产标准化自评3/14/202429企业根据自评结果，提出书面评审申请企业收到评审通知后配合评审工作评审单位安排评审组到企业进行现场评审评审组根据评审结果形成评审报告企业根据评审组意见积极开展整改工作第二节安全生产标准化推行第二章安全标准化介绍4、进行安全标准化评审工作企业领导沟通末次会议评审组内部讨论首次会议分组评审评审汇总安全评审3/14/202430第二节安全生产标准化推行第二章安全标准化介绍一、领导重视是关键

只有企业主要领导高度重视，才能在人、财、物等方面给予支持和投入，以保证目标的实现。二、责任落实是核心

安全生产标准化创建工作是一项系统工程，涉及部门众多，落实各级人员安全生产职责尤为重要。3/14/202431安全生产标准化工作重点与难点第二节安全生产标准化推行第二章安全标准化介绍三、隐患排查是难点

安全标准化工作是一次全面的体检，问题能否提早查出并得到整改，需要全面的安全检查和专业技术人员的参与。四、教育培训是基础

制定系统化的培训计划，确定长期培训目标及规划；安全生产标准化要顺利推行，必须采用教育培训这一有效方法。3/14/202432安全生产标准化工作重点与难点第二节安全生产标准化推行第二章安全标准化介绍五、综合治理是途径

企业在对照《考评标准》、实施整改的过程中，必须采取多种途径，实行综合治理，才能取得事半功倍的效果。六、长效机制是方向

企业安全生产标准化创建工作是过程，而巩固其成果，形成安全生产的长效机制则是根本目的。3/14/202433安全生产标准化工作重点与难点第三节标准化文件体系建立第二章安全标准化介绍1.安全生产方针、目标、指标2.目标分解3.实施计划、考评办法4.评估、考核3/14/2024341、目标1.安全生产管理组织结构图2.安全生产领导小组3.安全管理部门、安全管理人员4.安全生产责任制5.安全生产责任书6.安全专题会议第三节标准化文件体系建立第二章安全标准化介绍3/14/2024352、组织机构和职责1.安全生产费用的使用计划2.职业危害因素检测、职业健康体检费用使用计划3.安全生产费用使用台账4.工伤保险费、安全生产责任保险费5.工伤事故保险赔偿第三节标准化文件体系建立第二章安全标准化介绍3/14/2024363、安全生产投入1.识别安全生产法律法规2.制定安全生产规章制度3.编制岗位安全操作规程4.建立安全记录档案

第三节标准化文件体系建立第二章安全标准化介绍3/14/2024374、法律法规与安全管理制度1.年度安全培训计划2.安全教育培训：主要负责人、安全管理人员、特种作业人员、新员工、在岗人员、相关方3.培训记录、培训档案4.岗位达标5.安全文化建设6.全员安全管理第三节标准化文件体系建立第二章安全标准化介绍3/14/2024385、教育培训迟到的安全教育1.设备设施运行台账，2.检维修计划3.检维修作业方案4.特种设备使用登记证、定期检验及维保5.设备防护装置齐全，防护罩、防护栏、防护网及安全连锁装置6.设备危险部位设置安全标志及安全色第三节标准化文件体系建立第二章安全标准化介绍3/14/2024396、生产设备设施1.风险和隐患辨识、评估分级，制定控制措施2.划出非岗位操作人员行走的安全路线3.要害岗位及电气、机械实行操作牌4.劳动防护用品5.危险作业许可审批6.承包商、供应商安全管理第三节标准化文件体系建立第二章安全标准化介绍3/14/2024407、作业安全1.隐患排查工作方案2.安全检查表3.隐患排查4.隐患治理方案5.隐患汇总登记台账6.隐患统计、分析7.隐患上报第三节标准化文件体系建立第二章安全标准化介绍3/14/2024418、隐患排查与治理1.危险源辨识、分类和风险评价、分级2.重大危险源备案3.危险源点警示牌第三节标准化文件体系建立第二章安全标准化介绍3/14/2024429、重大危险源监控1.职业病危害因素检测2.职业病危害因素告知3.职业病危害因素控制预防4.职业病危害项目申报5.职业健康体检6.职业健康监护档案第三节标准化文件体系建立第二章安全标准化介绍3/14/20244310、职业健康1.生产安全事故应急预案2.应急救援队伍3.应急设施、装备4.定期训练、培训5.应急演练第三节标准化文件体系建立第二章安全标准化介绍3/14/20244411、应急救援1.组织抢救，采取控制措施防止事故扩大2.及时报告，并保护事故现场及有关证据3.对事故、事件进行调查4.定期对事故、事件进行统计、分析第三节标准化文件体系建立第二章安全标准化介绍3/14/20244512、事故报告、调查和处理1.对标准化的实施情况进行评定2.检查安全目标、指标的完成情况3.制定下一年度安全工作计划4.修改完善目标、制度，持续改进5.部门、班组、员工年度安全绩效考评第三节标准化文件体系建立第二章安全标准化介绍3/14/20244613、绩效评定和持续改进目录第一章安全的重要性第二章安全标准化介绍第三章任务分配第四章现场隐患分析3/14/202447公司主要负责人（关键）1、主要负责人应培训合格，取得培训合格证；2、确定安全生产方针、目标；3、确定安全生产管理组织架构；4、配备安全管理人员（按企业人员数量千分之二配置）；5、任命安全管理人员、各部门安全责任人；6、审批各类安全生产标准化文件；第三章任务分配3/14/202448公司主要负责人（关键）7、组织召开安全生产例会（每季度一次）；8、组织综合安全生产检查（每季度一次）；9、组织安全标准化自评工作；10、组织人员对现场存在的安全隐患进行整改；11、落实安全相关费用（现场整改、培训、防护用品等）；12、为安全生产标准化建设提供财务、物力、人力支持等。第三章任务分配3/14/202449安全管理部门及安全管理人员（核心）1、安全管理人员应培训合格，取得培训合格证；2、组织编制安全生产标准化运行的相关制度、表单；3、完善安全生产标准化运行的相关记录；4、组织安全培训（每月一次），建立员工培训档案；5、组织新进厂员工的厂级安全教育；6、危险作业证的管理、审批，对作业现场进行安全检查；7、定期组织安全检查，并落实隐患整改；第三章任务分配3/14/202450安全管理部门及安全管理人员（核心）8、负责作业场所有职业危害因素检测相关工作；9、组织职业健康体检，建立职业卫生档案、员工健康监护档案；10、进行职业危害申报；11、按规定发放劳动防护用品，保存发放记录；12、按要求编制生产安全事故应急预案；13、组织应急演练，保存演练相关记录等。第三章任务分配3/14/202451生产部门（支撑部门）1、负责新进员工车间级安全培训；2、落实各岗位安全操作规程的执行；3、建立生产设备设施统计台账；4、组织生产场所的每月安全检查；5、负责生产车间作业人员“三违”行为的安全检查；6、负责本部门安全隐患的整改；7、按要求办理危险作业票；第三章任务分配3/14/202452生产部门（支撑部门）8、负责生产设备、消防器材的日常检查维护保养；9、建立特种设备台账（检验合格证及检验报告）；10、对特种设备进行日常检查，保存检查记录；11、保持作业场所干净、整洁，安全出口及通道畅通；12、教育、监督作业人员正确佩戴劳保用品；13、灭火器、消防栓、配电箱前方禁止摆放物品。第三章任务分配3/14/202453仓库部门1、组织仓库的每月安全检查；2、负责仓库区域安全隐患的整改；3、按“五距”要求，规范摆放货物；4、确保安全出口及通道畅通；5、仓库内不可设办公室、配电箱、用电设备。第三章任务分配3/14/202454财务部门1、与行政部门共同制定安全生产费用投入计划；2、建立安全生产费用专项台账；3、为公司安全生产工作提供必要的资金。第三章任务