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25-环境卫生工作总结一、工作开展情况在管理机制方面,根据“建管分离、集中管理”的原则,我们逐步探索并推行了“两级政府(即县政府、城关镇政府)、三级管理(城管局及城管办、城关镇及县直六大系统、社区街道及机关单位)、四级网络(县城管领导小组、城管执法职能部门、社区街道、机关庭院)”的运行机制。在管理方式上,对城区机关单位、社区及所辖二级单位继续坚持“日巡”、“月检”、“季度通报”、“半年小结”、“年终考评”的管理方式,在检查中督办,在督办中整改。在管理措施上,县政府先后出台了《郧西县城区门前三包及机关庭院管理实施方案》、《郧西县城区门前三包和庭院管理实施细则》和《郧西县城区户外广告霓虹灯设施设置管理办法》,推行了“千桶百箱、十站一场”市政工程和“一院一池、一员三包”及“文明单位汇审”制度。在管理目标上,对环卫所、监察队分别确定了“整合资源、优化配置、班组联动、管干分离”和“理顺职责、审罚分离、分段包片、责任到人”目标管理,强化责任目标,细化工作任务,严格奖惩兑现。在环境卫生方面,担负了城区近10万人口、9.6平方公里、21条主次街道、近60万平方米的清扫、保洁任务;担负着城区日产70余吨(节假日120余吨)垃圾的清运任务。在日常管理中,推行环卫工人定岗定责、定点包段管理制度,确保主次街道每天三次普扫,坚持全天候保洁,垃圾日产日清,做到早晨7:30分至晚上9:30以前,街面无成堆暴露垃圾,无花扫漏扫现象。坚持在晴天早晨8点以前洒水压尘,雨天冲洗淤泥,做到“天晴下雨一个样、检查与不检查一个样、来客与不来客一个样”。同时,推行班组联动机制,逢县里重大活动合理调度清扫保洁人员,攻难点,保重点,以确保街面的整洁和卫生,确保我县对外的良好形象。在执法管理方面,我们去年开展了“城管执法年”活动,重点围绕城区经营秩序、交通秩序、市容环境等突出问题,组织城管监察大队,联合公安交警、食品卫生、交通运管、工商、环保等相关职能部门,根据各自的职能职责,对城区出店占道流动经营、乱摆摊点、乱搭乱建、乱牵乱挂、乱堆乱放、乱贴乱画野广告、破损广告招牌、车辆乱停乱靠、占道修车洗车、注城管”、“城管之窗”等专栏,仅去年制作“关注城管”专题节目11期,播报各类城管新闻200余条,其中全国性刊物《城市管理》、《城建监察》、《市容环卫》用稿5件,省级(荆楚网)用稿1件,市级(十堰日报及秦楚网)用稿5件;二是创建了“郧西县城市管理网页”,开设了“城管动态”、“公示公告”、“意见投诉”、“行政许可”、“曝光台”等窗口,及时全面地反映了城管工作情况;三是编印发放《市容环卫市民管理手册》20000余册,市容综合整治、管理“通告”12000余份,自办《城管工作简报》5期,回复网民帖子和意见建议28条;四是结合省市级文明县城创建、环卫节等重大活动,组织城管执法人员和县艺术团,开展声势浩大地游行宣传活动3次,举办文艺演出活动2次,有力地推动了市民环境卫生意识和文明素养的提高,进一步树立了郧西形象、扩大了对外影响。在改善配套设施和装备条件方面,先后在城区主次街道设置果皮箱560只、配置垃圾桶120只;督促机关、社区建造封闭、半封闭垃圾池28个,配备垃圾桶160余只;新修水冲式标准公厕5个、改造公厕8个、维修9个;新修了一条150米的垃圾场道路,加高垃圾场堤坝6米3974.5方;维修小河垮塌河堤133米(浆砌混凝土562方);改造了小河、城北农贸两个市场。为提高清扫保洁质量和工作效率,先后购置吸尘式清扫车1台、摆臂式垃圾清运车1台、铲车1台、执法车4台;同时,还解决了长期拖欠、多年未能解决的环卫所、监察队职工养老、医疗保险金问题,累计金额达140余万元。二、存在的主要问题随着郧西经济社会的快速发展和群众物质文化生活水平的不断提高,广大市民对进一步改善城市生产、生活环境的要求和愿望也越来越迫切,客观上,这也给我们城市管理工作提出了更高的要求。但就目前我县城区环境现状和城市管理工作实际来看,还存在着以下亟待解决的问题:一是“五多”、“五难”现象仍较突出。即:流动摊点、占道经营多,乱倒垃圾、抛撒滴漏渣土多,乱停乱放、乱拐乱靠多,乱搭乱建、乱设广告标牌多,乱贴乱画、乱发小广告多;提高市民素质难,齐抓共管形成难,基础设施配置难,管理处罚兑现难,推行文明执法难。二是城市管理体制还有待进一步理顺。从加强城市管理、推进城镇化建设的角度看,国务院及省政府发了决定、通知,要求在城市管理领域开展相对集中行政处罚权工作,在这方面虽说郧西走在了全市前列,但市编委于是现在还没有批复城管局机构设置,相对集中行政处罚权工作还未正式列入政府议事日程,这在执法管理上,也不利于整合城管资源,解决多头执法、执法扰民和降低行政管理成本问题,同时也影响到部门之间的协调与配合。三是城管执法队伍整体素质还不高。尽管这几年城管部门在队伍建设上不遗余力,采取一些硬性措施,也取得了一些可喜成效,但离我们提出的“政治可靠、业务精湛、道德高尚、执法公正、纪律严明、作风过硬”这个总体目标还有很大差距。如重处罚轻教育,以罚代管,重要时段重点部位守控不到位等现象仍然普通存在。四是基层单位职工待遇普遍较低,在一定程度上影响了工作质量和职工的积极性。虽说在提高职工待遇上,我们做了大量的工作,职工待遇在上级的关怀下,近几年也有所提高,但总体上还是低水平的。如环卫所,工作十分辛苦,人均工资也只有500元左右,保洁人员也只有300元。由此带来的问题就是难以招到年富力强的劳力,一线人员老弱病残居多,清扫保洁质量难以达到规范化要求。造成这一问题的原因主要有两点:其一是生活垃圾处理费征收难,征缴率低;其二是装备及设施条件还远远没有达到技术规范的一般要求。五是城市管理的社会化水平还不高,门前三包措施落实难度大。虽说机关单位、社区对各门店也签订了责任书,但平时督办检查不到位,责任书形同虚设。加之,没有过硬的奖惩措施,“三包”管理收效不佳。六是局机关及二级单位办公条件十分简陋。在城管4个单位中,除环卫所外,包括局机关在内几乎都没有办公用房,常年靠租房办公,且十分拥挤,不仅影响工作效率和工作人员情绪,也严重影响到执法单位的工作形象和文明创建。三、今年工作安排今年我们所面临的形势复杂和任务艰巨。一是省级卫生县城创建,任务非常重,硬件缺的多,标准高,城市管理软件更重更难,加之重点工程和施工现场多,管理难度增加。二是受国际金融危机对经济社会的影响不断加深,相当一部分人员就业困难,必然反映到占道流动经营增多,取缔、处罚就会间接诱发不安定因素。三是今年的敏感时期比较多,我们承担的维稳应急备战任务也将增多,加之60年大庆全国上下开展的一系列庆祝活动,无形中给城管工作增加难度。四是县委县政府把旅游经济作为拉动县城经济社会发展的新的增长点,随着福银高速的全线开通,到郧西观光旅游的人会大量增加,这也给我们城市管理工作提出了新的更高的要求。我们将按照全县经济工作会议总体安排部署,以营造优良秩序、优美环境为重点,以创建省级卫生县城为载体,巩固文明创建成果,为经济社会事件发展营造良好的生产、生活、工作、学习和人居环境。一是继续加大门前三包和庭院环境卫生管理检查督办力度,完善城区主次街道清扫保洁质量技术标准,建立健全检查、考核、奖惩等考核考评体系,对新建城市道路实行清扫保洁权卖断试点工作。二是进一步加大执法管理力度,重点解决垃圾渣土乱泼乱倒和严重损坏城市公益设施的违法违规突出问题。三是积极推进水费、生活垃圾处理费、污水处理费“三费合并征收”管理体制。按照“一个窗口办理、一本票据征收、一支队伍稽查、银行分户储存、财政分类管理”的要求,切实解决公用事业费用征缴难的问题。四是切实加大农贸市场经营秩序管理力度,继续实施垃圾场堤坝加高二期工程,新建10个地埋式垃圾转运厢,新建和改建公厕1—3个。五是切实解决市民反映强烈的城区水压不足问题,积极申报管网改造项目,争取对
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