智慧城管兜底及应急处置服务采购项目招标文件

项目名称：智慧城管兜底及应急处置服务采购项目三、服务需求（一）项目概况城市管理实际运行过程中，时常会遇到某些产权及责任主体不明确，或者职能交叉、涉及多个部门互相推诿的案件，给市民的生活带来不便，成为无人管理的盲区。为破解这一难题，鄞州区智慧城管决定继续实施兜底和应急处置工作。即针对无主设施或责任权属不清、责任权属暂时无法查明且存在较大安全隐患或位处住宅小区外围红线范围内，上级督办、群众投诉、网格员采集的，可作零星修补或存在较大安全隐患的各类城市管理问题实施“代整治”工作。（二）实施范围鄞州中心城区智慧城管实施范围内经鄞州区智慧城管认定的需兜底和应急处置的各类城市管理问题（包括设施维修、绿化补种等）（三）项目实施要求★1、项目负责人资质要求：市政公用工程注册建造师二级及以上，需承诺签订合同前必须确定符合资质等级的项目负责人。（投标文件中提供承诺函）2、价款结算方法：2.1工程量的确定：经采购人和监理人签发的任务单及计量单为依据。2.2组价原则：2.2.1定额套用《浙江省市政设施养护维修定额》（2018版）及省市现行有关计价规定，若合同期间颁发新定额、则自新定额办法实行当月起按新颁发的计价规范计取。综合费用按相应工程三类中值取费，施工组织措施费中提前竣工增加费、特殊地区增加费不计外其余施工组织措施费按相应中值计取，规费按甬建价【2016】33号文件规定计取，税金按市区税金计取。2.2.2材料价格按以下排序计入：（1）材料价格参照《宁波市建设工程造价信息（综合版）》（鄞州区价，鄞州区无价的取宁波市区价）施工当月的材料价格；（2）《宁波市建设工程造价信息（综合版）》中未列材料参照《浙江造价信息》施工当月的材料价格；（3）无信息价材料以经审计单位审计确认的材料价格为准；（4）其它有关规定。2.2.3机械价格指数和人工费均按《宁波市建设工程造价信息（综合版）》施工当月的价格计取。2.2.4无定额组价的项目单价由采购人及中标人共同协商确定，且在计量单明确。如项目实施过程中发生零星人工费，按200元/工日计取（不再下浮），具体内容以采购人出具的任务单及计量单为准。2.2.5日常性案件，增加巡查费。具体巡查距离须采购人、中标人及监理共同确认，价格按《浙江省市政设施养护维修定额》（2018版）及省市现行有关计价规定计取。应急性案件，由中标人直接赴现场处置，不考虑巡查费。结算时按实际结算，工程量须采购人、中标人及监理共同确认。2.3安全文明施工费（1）安全文明施工费按实计取，原养护预算定额内的安全文明施工费不再计取。（2）维护材料根据甲方要求确定。（3）临时硬隔离维护按照五次摊销计量，具体单价参照市场价。（4）彩钢板等不可租赁的维护按照三次摊销计量，具体单价参照市场价。2.4工程量确认中标人收到智慧城管案件开工令后当天开工，施工前后须拍照留底。每月10日前向采购人提交上一月度已完工程量的任务单、计量单及结算资料。2.5材料设备供应2.5.1采购人供应材料设备：无采购人供应材料。（采购人保留采购材料及设备的权力，中标人不得有异议）。2.5.2中标人采购材料设备：全部。中标人采购的材料设备须符合设计和相关标准、规范的要求。任何材料的进场都需提交质保单和检验报告，并经采购人质量管理代表和监理工程师验收合格后方能使用。3、质量控制目标：按国家验收规范一次性验收合格★4、保修期要求：单个项目保修期不少于2个月。保修期内，同一地点同一问题多次被发现的，中标人应无条件继续按同等标准进行修复，且相应的工程量不予结算。★5、投标人须承诺在兜底（应急处置）过程中要严格遵守相关法律法规规定，确保施工安全，做到文明施工，现场应设置围挡和安全警示标志，及时清理施工维修所产生的垃圾，确保不发生由于不文明施工、处置不到位等原因而引发的各类投诉。6、保险：①中标人应为施工人员投保相关人身意外伤害保险。②中标人应为投入项目车辆办理交强险、第三者责任险、司乘险、车损险。中标人在合同正式签订后将保险单复印件交采购人一份，作为合同附件。7、中标人参与本项目巡查的车辆必须加装GPS定位监控系统，设备费用由供应商承担，并确保设备全程运行正常。单个项目巡查费结算里程以车辆GPS显示的里程数为准。合同期内，如因中标人原因GPS定位监控系统无法正常显示的，则当次巡查费不予计取。第三章供应商须知前附表序号内容、要求1项目名称：鄞州区智慧城管兜底及应急处置服务采购项目★21、投标报价及费用：（1）本项目按照下浮率报价（下浮率≥0），，保留到整数位。（2）本项目投标报价包含各个项目实施、设备运输、保险、安装、调试、验收合格产生的费用，税金，合理利润等一切费用。投标人少报或漏报的工作量，招标人将视为已包含在投标总价中，并不予调整。2、不论投标结果如何，供应商均应自行承担所有与投标有关的全部费用。3、中标服务费的收取标准：（1）中标服务费的收取标准：参照国家发改委发改办价格[2003]857号通知和原国家计委计价[2002]1980号文件规定的服务费率标准（即下表）计取，以中标金额作为计算基数计取：服费务类率型中标金额（万元）货物招标服务招标工程招标100以下1.5%1.5%1.0%100-5001.1%0.8%0.7%500-10000.8%0.45%0.55%1000-50000.5%0.25%0.35%5000-100000.25%0.1%0.2%10000-1000000.05%0.05%0.05%100000以上0.01%0.01%0.01%（2）中标人在本项目结果公示期满后5个工作日内向代理机构支付中标服务费。（3）有关本项目的中标服务费汇入以下账户开户名称：3投标文件组成：本项目实行网上投标，供应商应准备以下投标文件：（1）供应商于“政采云”上提供电子投标文件（含资格证明文件、商务技术文件、报价文件）。（2）以U盘形式提供的备份电子投标文件数量1份（含资格证明文件、商务技术文件、报价文件）。说明：1、“电子加密投标文件”：（1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。（2）供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。2、“电子备份投标文件”：（1）“电子备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件。（2）供应商可自主选择是否编制“电子备份投标文件”。（3）其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。★4投标截止时间及地点：详见招标文件第一章公开招标采购公告。★5开标时间及地点：详见招标文件第一章公开招标采购公告。6评标办法及评分标准：详见第四章7中标结果公示：评标结束后，评标结果公示于浙江政府采购网、宁波市公共资源交易网鄞州区分网和宁波中基国际招标有限公司网站。8签订合同时间：中标通知书发出后30日内9采购资金来源：预算资金★10投标文件有效期：自投标截止日起90天。11解释：本招标文件的解释权属于采购代理机构。★12不同投标人的投标文件出自同一终端设备或在相同Internet主机分配地址（相同IP地址）网上报名投标的作无效标处理。

一总则（一）适用范围本招标文件适用于本项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1.“采购人”系指宁波市鄞州区社会治理中心。2.“供应商”系指向采购人提交投标文件的单位。3.“服务”系指招标文件规定供应商须承担的各项与本项目相关的服务。4.“项目”系指供应商按招标文件规定向采购人提供的服务。5.“书面形式”包括信函、传真、电报等。6.“★”系指实质性要求条款。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托（五）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有其他规定除外）。（六）联合体投标本项目不接受联合体投标（联合体投标的须在投标文件中提供联合体协议书）。（七）转包与分包本项目不允许转包、分包。（八）特别说明：1、供应商在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处。2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一项目的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本项目的投标。3、提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下投标的，按一家供应商计算。若采用综合评分法进行评审的，评审后得分最高的同品牌供应商获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由评审小组按照采购文件规定的方式确定一个供应商获得中标人的推荐资格，采购文件未规定的采取随机抽取的方式确定，其他同品牌供应商不作为中标候选人。非单一产品采购项目，供应商使用相同制造产品（相同制造产品是指采购文件中指定的“核心产品”）作为其项目的一部分，按一家供应商认定。（九）关于分公司投标除银行、保险、石油石化、电力、电信、移动、联通等行业允许分公司投标外，其余法人的分支机构不允许参加投标；分公司参加投标的，分公司负责人签署的相关投标资料与本采购文件规定由法定代表人签署的文件材料具有同等效力。（十）关于知识产权1、供应商必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由供应商承担。2、投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。3、项目中使用到的通用软件、中间件等必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由供应商承担所有责任及费用。（十一）质疑和投诉1、供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，须在应知其利益受损之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。2、提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。未依法获取采购文件的，不得就采购文件提出质疑；未提交投标文件的供应商，视为与采购结果没有利害关系，不得就采购响应截止时间后的采购过程、采购结果提出质疑。3、供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当面以书面形式提出，质疑函格式和内容须符合财政部《质疑函范本》要求，供应商可到中国政府采购网自行下载财政部《质疑函范本》。4、接收书面质疑函的方式：质疑人可通过送达、邮寄、传真的形式提交书面质疑函，通过邮寄方式提交的书面质疑函以被质疑人签收邮件之日为收到书面质疑文件之日，通过传真方式提交的书面质疑函以被质疑人收到书面质疑文件原件之日为收到书面质疑文件之日。采购人和采购代理机构接收质疑函的联系方式：见本采购文件第一章有关联系方式。5、供应商对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或者采购人或采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。二招标文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：1.公开招标采购公告2.招标需求3.供应商须知4.评标办法及评分标准5.政府采购合同主要条款6.投标文件格式7.本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）供应商的风险1.供应商应详细阅读招标文件中的全部内容和要求，按照招标文件的要求提交投标文件，没有按照招标文件要求提供投标文件和资料导致的风险由供应商承担，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。2.无论因何种原因导致本次采购活动终止致供应商损失的，相关责任人均不承担任何责任。（三）招标文件的澄清与修改1.采购人对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在发布招标公告的网站上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日前发出；不足15日的，顺延提交投标文件截止时间。2.更正公告为招标文件的组成部分，一经在网站发布，视同已通知所有招标文件的收受人，不再采用其它方式传达相关信息，若因未能及时了解到上述网站上发布的相关信息而导致的一切后果自行承担。3.如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商应下载最新发布的电子招标文件制作投标文件。4.供应商在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评审小组有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个供应商三、投标文件的编制（一）、投标文件的组成（报价文件、资格证明文件、商务技术文件组成）1.报价文件包括以下内容：（1）投标声明书（格式见附件）；（2）开标一览表（格式见附件）；（3）政府采购统计基础信息表（格式见附件）；（4）中标服务费支付承诺函（格式见附件）；（5）供应商针对报价需要说明的其他文件和说明。2.资格证明文件包括以下内容：（1）资格条件自查表（格式见附件）；（2）营业执照（或事业法人登记证）复印件（加盖公章）；（3）投标人资格声明函（格式见附件）；（4）落实政府采购政策需满足的资格要求所对应的证明材料：本项目专门面向中小企业采购（监狱企业及残疾人福利性单位视同小型、微型企业）①中小企业声明函（格式见附件）；②残疾人福利性单位声明函（如是，请提供，格式见附件）；③监狱企业的证明文件：由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（如是，请提供）。3.商务技术文件包括以下内容：（1）符合性审查表（格式见附件）；（2）法定代表人资格证明（格式见附件）；（3）法定代表人授权委托书（供应商的代表若为非法定代表人的，必须提交法定代表人授权书原件，另请提供供应商代表的社保部门出具的开标前三个月内任意一个月的社保证明，格式见附件）；（4）商务条款响应（偏离）表；（5）服务条款响应（偏离）表；（6）项目了解情况；（7）项目实施方案；（8）拟投入的人员配备及管理（从业人员配置清单格式见附件）；（9）作业工具配备和运行管理；（10）公司管理制度；（11）售后服务；（12）突发事件预测及应急处理预案；（13）重难点分析及解决方案；（14）服务承诺；（15）供应商认为有必要提供的或评分标准要求提供的或本技术规格书中要求提供的其他技术资料及说明。（二）、投标文件的语言及计量★1.投标文件以及供应商与采购人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。★2.投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）、投标报价投标报价应按招标文件中相关格式填写。报价要求：详见招标文第三章《供应商须知》前附表第3条。★3.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（四）、投标文件的有效期★1.自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2.在特殊情况下，采购人可与供应商协商延长投标文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3.供应商可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的供应商需要相应延长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。4.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）、投标文件的签署和份数1.供应商应按本招标文件规定的格式和顺序编制并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。2、投标文件的份数：本项目实行网上投标，供应商应准备以下投标文件：（1）上传到政府采购云平台的电子加密投标文件（含资格证明文件、商务技术文件、报价文件）1份。（2）以U盘存储的电子备份投标文件（含资格证明文件、商务技术文件、报价文件）1份。3、电子加密投标文件：3.1供应商应根据政府采购云平台的要求及本采购文件规定的格式和顺序编制电子加密投标文件并进行关联定位。4、电子备份投标文件：4.1以U盘存储的数据电文形式的电子备份投标文件1份，按政采云平台项目采购-电子招投标操作指南中上传的电子加密投标文件格式。（六）、投标文件的包装、递交、修改和撤回1.以U盘存储的电子备份投标文件用封袋密封后递交。“电子备份投标文件”应当密封包装，并在包装上标注投标项目编号、项目名称、投标单位名称等并加盖公章。2.未按规定密封或标记的电子备份投标文件将被拒绝，由此造成电子备份投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担。3.投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的电子备份投标文件进行修改或撤回，并书面通知招标采购单位；投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的电子备份投标文件应当按本采购文件的要求签署、盖章和密封。4.投标人应当在投标截止时间前完成电子加密投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子加密投标文件。补充或者修改电子加密投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后传输递交的投标件，将被拒收。（七）、投标文件效力1、投标文件的效力：投标文件的启用，按先后顺位分别为“电子加密投标文件”、“电子备份投标文件”。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。“电子加密投标文件”在规定解密时间内无法解密时，供应商若在投标截止时间之前递交了“电子备份投标文件”的，由采购代理机构上传“电子备份投标文件”进行异常处理，未在投标截止时间之前递交“电子备份投标文件”的视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“电子备份投标文件”自动失效。2、采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购人（或代理机构）可中止电子交易活动：A.“政府采购云平台”发生故障而无法登录访问的；B.“政府采购云平台”应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；C.“政府采购云平台”发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；D.病毒发作导致不能进行正常操作的；E.其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。（八）、投标无效的情形1.在资格审查，如发现下列情形之一的，将被视为无效投标文件：（1）资格证明文件不全的或者不符合采购文件标明的资格要求的；（2）未按招标文件要求签署、盖章的。2.在符合性审查（商务技术文件）审查时，如发现下列情形之一的，将被视为无效投标文件：（1）未按招标文件要求签署、盖章的；（2）招标文件规定部分无法定代表人签署本人姓名（或印盖本人姓名章），或签署人未提供有效的法定代表人授权委托书或授权委托书填写项目不齐全的；（3）投标文件内容虚假的；（4）投标文件标明的响应或偏离与事实不符的；（5）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的；（6）带“★”的条款不能满足招标文件要求、未实质性响应招标文件要求或者投标文件有采购人不能接受的附加条件的；（7）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（8）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形；（9）投标文件的有效期不满足招标文件要求。3.在符合性审查（报价文件）时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未按招标文件要求签署、盖章的；（2）未采用人民币报价或者未按照采购文件标明的币种报价的；（3）报价超出最高限价，或者超出采购预算金额，采购人不能支付的；（4）投标报价具有选择性的；（5）评审小组认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，且不能在评标现场合理时间内提供相关证明材料说明其报价的合理性的；（6）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。四、开标（一）开标准备投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将电子备份投标文件密封送达投标地点，在完成投标文件和人员信息登记后立即离开，采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标。采购代理机构收到电子备份投标文件后，应当记载投标文件送达时间和密封情况，签收保存并向供应商出具签收回执。供应商的法定代表人或其授权代表未按时签到登记的，视同放弃开标监督权利、认可开标结果。（二）电子招投标开标及评审程序1.投标截止时间后，采购代理机构向各供应商发出“电子投标文件”开始解密通知。供应商登录“政府采购云平台”，按要求在规定时间内完成解密。在线解密“电子投标文件”时间为开标时间起30分钟内。在规定的时间内供应商因故无法完成“政府采购云平台”的“电子投标文件”解密的，如已按规定在投标截止时间前向采购代理机构递交了“电子备份投标文件”的（若供应商未向采购代理机构递交“电子备份投标文件”的，视为投标文件撤回），将由采购代理机构按“政府采购云平台”操作规范将“电子备份投标文件”上传至“政府采购云平台”进行解密，上传并解密成功后，原“电子投标文件”自动失效。评审时以“电子备份投标文件”为准。2.在政府采购云平台开启已解密供应商的“资格证明文件、商务技术文件、报价文件”，并做开标记录；3.采购人或代理机构对投标人的资格进行审查；3.评审小组对投标响应文件进行评审；4.在系统上公布评审结果；5.开标会议结束。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。五、评标（一）、组建评审小组本项目评审小组依法组建。（二）、评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。、评标程序资格审查采购人代表或代理机构工作人员对供应商的资格进行审查。2.符合性检查评审小组对通过资格审查的供应商的投标文件的完整性、合法性进行符合性检查。3.实质审查与比较（1）评审小组审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。（2）评审小组将根据供应商的投标文件进行审查、核对,如有疑问,将对供应商进行询标,供应商要向评审小组澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。供应商代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评审小组有权对该投标文件作出不利于供应商的评判。（3）各供应商的技术得分为所有评审小组成员的有效评分的算术平均数，由评审小组成员自行输入政府采购云平台，由政府采购云平台计算。（4）代理机构工作人员协助评审小组在政府采购云平台上根据本项目的评分标准计算各投标人的商务报价得分。（5）评审小组完成评标后,代理机构在政府采购云平台上对各部分得分汇总，计算出本项目最终得分。评审小组按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。（四）澄清问题的形式1、对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评审小组应当以书面形式（或通过政府采购云平台在线询问形式）要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。2、供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式（或通过政府采购云平台在线答复形式），并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字，以邮件或传真或在线答复形式在评审当天发送至采购代理机构。供应商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。3、政府采购云平台在线询问及答复流程：①政采云平台通过待办事项和短信提醒供应商在截止时间前完成澄清。②供应商在“询标澄清-待办理”标签页下选择状态为“待澄清”的项目，点击操作栏【澄清】。③查看询标函内容，在澄清截止时间前上传澄清文件并对澄清文件进行签章。（注：澄清文件必须以PDF格式上传，文件大小：50M。）④签章完成，文件名称处显示“已签章”，供应商可“撤回签章”修改澄清函和“查看文件”。⑤确认澄清文件内容后，点击右上角【提交】；（注：供应商未对澄清文件签章，提交时，弹框提醒“澄清文件未签章，请进行签章操作”，如遇CA突发情况无法签章，供应商可点击【放弃签章并提交】提交澄清文件；反之则签章后再提交）。⑥完成状态：供应商澄清文件提交成功后，在“询标澄清-全部”标签页下显示状态为“已澄清”。（五）投标文件错误修正原则投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1、投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；2、政采云平台填报的开标一览表中的价格与上传的报价文件中开标一览表的报价不一致的，以上传的报价文件为准；3、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；4、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；5、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其投标无效。（六）评标原则和评标办法1.评标原则。评审小组必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评审小组及有关工作人员不得私下与供应商接触。2.评标办法。本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见第四章《评标办法及评分标准》。六、定标（一）、确定中标人。1.确定中标人。本项目由评审小组推荐中标候选人，采购人不得在评审小组推荐的中标候选人以外确定中标候选人。2.采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人确认，采购人在收到评标报告之日起5个工作日内在评标报告确定的中标候选人中按顺序确定中标人，采购人在收到评标报告之日起5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人排序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。3.采购代理机构自中标人确定之日起2各工作日内，在发布招标公告的网站上对中标结果进行公示，中标结果公告期限为1个工作日。4.凡发现中标人有下列行为之一的，将移交政府采购监督管理部门依法处理：提供虚假材料谋取中标的；采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；与采购人、其他供应商或者采购代理机构工作人员恶意串通的；向采购人或采购代理机构人员行贿或者提供其他不正当利益的；拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；有法律、法规规定的其他损害采购人利益和社会公共利益情形的。七、评标过程的监控1.本项目评标过程实行全程录音、录像监控，供应商在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。2.开标后到中标通知书发出之前，所有涉及评审小组名单以及对投标文件的澄清、评价、比较等情况，评审小组成员、采购人和采购代理机构的有关人员均不得向供应商或其他无关人员透露。八、合同授予1.采购人与中标人应当在《中标通知书》发出之日起30日内签订政府采购合同。中标人拖延、拒签合同的，将被扣罚投标保证金并取消中标资格。九、特别说明1.本项目是专门面向中小企业采购。本项目为服务采购项目。2.本项目对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业。3.中小企业是指中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。国务院批准的中小企业划分标准：具体见工信部联企业[2011]300号。4.在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，可享受中型、小型、微型企业（以下简称中小企业）的扶持政策：（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。5.在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受的中小的政策。6.中小企业应按照采购文件格式要求提供《中小企业声明函》。7.根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）规定，监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。8.根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位参加政府采购活动时，提供《残疾人福利性单位声明函》。9.按规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。10.供应商按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。11.《中小企业声明函》由参加投标的供应商提交，如供应商为代理商，须自行采集制造商的中小企业划分类型信息填入相应栏目并对其真实性负责。第四章评标办法及评分标准一、总则招标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则依法进行，招标活动及当事人接受依法实施的监督。本次招标评标办法采用综合评分法。二、评标组织评审小组依法组建。三、评标过程1.资格审查采购人或者采购代理机构对供应商的资格进行审查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明文件进行审查，以确定供应商是否具备投标资格。2.符合性审查依据招标文件的规定，从投标人投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。3.详细评审评审小组对资格审查和符合性审查合格的投标文件，依照本办法对投标文件作进一步评审、比较。评审小组成员经过阅标、审标和询标，对各供应商进行打分。评委打分参照本部分四、评分标准。商务技术得分由评审小组成员根据供应商的投标文件及相关澄清文件，进行独立打分。价格分由评审小组统一核算。评审小组采用记名方式，取评审小组成员汇总得分的算术平均分（小数点后保留二位小数）。注：1）评审小组对拟认定为投标文件无效的，应组织相关供应商代表进行陈述、澄清或申辩；2）代理机构可协助评审小组组长对打分结果进行校对、核对并汇总统计；对明显畸高、畸低的评分（评审小组成员个人主观总评分偏离所有评审小组成员主观总评分平均分30%以上的），评审小组组长应提醒相关评审人员进行复核或书面说明理由，评审人员拒绝说明的，由现场监督员据实记录；评审人员的评审、修改记录应保留原件，随项目其他资料一并存档。3）评审小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供澄清说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评审小组应当将其作为无效投标处理。4.中标原则评审小组根据投标人的综合得分由高到低排定顺序。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足采购文件全部实质性要求，且得分最高的供应商为排名第一的中标候选人，排名第二的为第二中标候选人。5.中标结果采购代理机构将中标结果在政府采购指定媒体上公示，并中标人发出中标通知书。四、评分标准评标项目评分内容和标准备注价格分（15分）参与评审的价格=1-投标下浮率满足招标文件要求且最低的参与评审的价格为评标基准价，其价格分为满分15分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：价格分=(评标基准价／各投标人参与评审的价格)×15%×100。客观评审资信技术分85分项目业绩（1分）2020年1月1日（以合同签订时间为准）至今，投标人具有市政或公用设施维修项目业绩的，每提供一个类似业绩得0.5分，满分1分。注：提供业绩合同复印件并加盖公章。客观评审认证证书（3分）投标人具有质量管理体系认证证书的得3分。注：投标文件中提供证书复印件并加盖公章。客观评审项目了解情况（3分）根据投标人针对本项目需服务区域的了解情况进行评审：了解详细、符合服务需求的得3分，了解较详细、较符合服务需求的得2分，了解笼统的得1分，无任何内容的得0分。主观评审项目实施方案（27分）1.设施维修服务方案（3分）:根据投标人提供的设施维修服务方案进行评审：对方案描述具体详细，与服务需求相符的得3分；对方案描述较为具体详细，较符合本项目服务需求的得2分；对方案描述笼统，未针对本项目服务需求的得1分；无任何内容的得0分。主观评审2.绿化补种服务方案（3分）:根据投标人提供的绿化补种服务方案进行评审：对方案描述具体详细，与服务需求相符的得3分；对方案描述较为具体详细，较符合本项目服务需求的得2分；对方案描述笼统，未针对本项目服务需求的得1分；无任何内容的得0分。主观评审3.巡查服务方案（3分）：根据投标人提供的日常巡查服务方案进行评审：对方案描述具体详细，与服务需求相符的得3分；对方案描述较为具体详细，较符合本项目服务需求的得2分；对方案描述笼统，未针对本项目服务需求的得1分；无任何内容的得0分。主观评审4.安全施工保障方案及措施（6分）：（1）投标人对安全施工保障方案进行评审：保障方案具体、可实施的得3分；保障方案具体但是可实施性较差的得2分；保障方案笼统的得1分；无任何内容的得0分。（2）投标人对安全施工保障措施进行评审：措施完善合理的得3分；措施较为完善合理的得2分；措施不够完善合理的得1分；无任何内容的得0分。主观评审5.文明、环保施工保障方案及措施（6分）：（1）投标人对文明、环保施工保障方案进行评审：保障方案具体、可实施的得3分；保障方案具体但是可实施性较差的得2分；保障方案笼统的得1分；无任何内容的得0分。（2）投标人对文明、环保施工保障措施进行评审：措施完善合理的得3分；措施较为完善合理的得2分；措施不够完善合理的得1分；无任何内容的得0分。主观评审6.工作任务安排、时间计划安排（6分）：（1）投标人对工作任务安排明确、合理的得3分；工作任务安排较明确、较合理的得2分；工作任务安排模糊、笼统的得1分；无任何内容的得0分。（2）投标人对时间计划安排合理、细项工作明确的得3分；时间计划安排较合理、细项工作较明确的得2分；时间计划安排笼统的得1分；无任何内容的得0分。主观评审拟投入的人员配备及管理（15分）1.项目经理（3分）：投标人承诺项目经理常驻项目实施地的得3分。注：投标文件中提供承诺函并加盖公章。客观评审2.人员配备（3分）：对其人员配备是否充足、齐全、岗位分配是否合理、人员是否专业，经验是否丰富进行评审，人员配备齐全有效、人员专业性强、经验丰富的得3分，人员配备一般、人员专业性及经验一般的得2分，人员配备不够充分、人员专业性较差、没有经验的得1分，无此项内容的得0分。主观评审3.人员管理方案（3分）：根据投标人提供的针对本项目的人员层级管理以及组织架构、人员管理方案进行评审：人员层级管理以及组织架构合理明确、方案详细的得3分；人员层级管理以及组织架构较合理明确、方案较详细的得2分；人员管理方案笼统的得1分；无此项内容的得0分。主观评审4.人员安全保障方案（3分）：根据投标人提供的针对本项目的人员配备人员的安全保障方案（包括是否给本项目从业人员购买商业保险以及商业保险保额等）进行评审：保障方案具体详细，已为作业人员购买商业保险且金额较高的得3分；保障方案较具体详细，已为作业人员购买商业保险但金额较低的得2分；保障方案笼统的，承诺中标后为作业人员购买商业保险的得1分；无任何内容的得0分。注：如已购买商业保险的需提供保单，如中标后购买商业保险的需提供承诺函，承诺自合同签订后10个工作日内购买商业保险。未提供保单或承诺函视为不购买商业保险。主观评审5.人员考核方案（3分）：内部考核措施设置合理、有详细且全面的考核制度的得3分，内部考核措施较合理、有较为详细的考核制度的得2分，有内部考核措施但考核制度笼统的得1分，无此项内容的得0分。主观评审作业工具配备和运行管理（9分）1.评委根据投标人提供的拟投入的作业车辆、GPS定位安装情况以及是否为车辆购买保险进行评审：车辆配备数量满足服务需求、均安装GPS定位、均购买保险的得3分；车辆配备数量基本满足服务需求、均安装GPS定位、均购买保险的得2分；车辆配备数量少、均安装GPS定位、均购买保险的得1分；车辆未安装GPS定位或未购买保险的得0分。主观评审2.评委根据投标人提供的拟投入的作业工具进行评审：作业工具数量及种类配备齐全、满足服务需求的得3分；作业工具数量及种类配备较齐全、基本满足服务需求的得2分；作业工具数量及种类配备不够齐全的得1分；未配备作业工具的得0分。主观评审3.评委根据投标人提供的车辆及设备工具运行管理方案进行评审：保障方案具体、可实施的得3分；保障方案具体但是可实施性较差的得2分；保障方案笼统的得1分；无任何内容的得0分。主观评审公司管理制度（3分）根据投标人提供的公司规章制度、台账资料整理进行评审：公司规章制度设置合理、有详细且清晰的台账资料整理流程的得3分，公司规章制度设置较合理、有较为详细的台账资料整理流程的得2分，有设置公司规章制度但台账资料整理流程不够清晰的得1分，无任何内容的得0分。主观评审售后服务（6分）针对投标人售后服务便捷性进行评审：便捷性强的得3分，便捷性一般的得2分，便捷性差的得1分。主观评审针对投标人服务响应时间进行评审：服务响应快的得3分，服务响应较快的得2分，服务响应慢的得1分，无任何内容的得0分。主观评审突发事件预测及应急处理预案（6分）根据投标人提供的可能存在的突发事件预测分析进行评审：突发事件预测分析详细的得3分；突发事件预测分析较为具体详细的得2分；突发事件预测分析笼统的得1分；无任何内容的得0分。主观评审根据投标人提供的针对可能存在的突发事件制定的应急处理预案进行评审：应急预案描述具体详细、处理流程清晰合理的得3分；应急预案描述较为具体详细、处理流程基本清晰合理的得2分；应急预案存在明显缺陷或无法满足采购人需求的得1分；无任何内容的得0分。主观评审重难点分析及解决方案（6分）根据投标人对本项目服务重点、难点的分析合理可行的得3分；对本项目服务重点、难点的分析较为到位，较为可行的得2分；对本项目服务重点、难点的分析存在偏差的得1分，方案不合理或无任何内容的得0分。主观评审根据投标人针对重点、难点提出的解决及建设方案合理切实可行，且方案符合实际情况的得3分；方案较为符合实际情况的得2分；方案存在偏差，与实际情况不符的得1分，方案不合理或无任何内容的得0分。主观评审服务承诺（3分）根据投标人提供的服务承诺内容、执行方式进行评审，承诺内容符合项目实际、执行方式操作性强的得3分，承诺内容较符合项目实际、执行方式操作性较强的得2分，承诺内容笼统、与实际有偏差的得1分，未提供服务承诺得0分。主观评审商务需求响应情况（3分）根据投标人针对“第二章招标需求”中“商务需求”的响应情况进行评审，标注★条款若有负偏离的作无效标；未标注★条款完全响应的得3分，若有负偏离的，每负偏离一项扣1分。客观评审第五章政府采购合同主要条款甲方（采购人）：乙方（供应商）：合同签订地点：根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等法律法规，项目名称：（项目编号：）于年月日，在宁波市鄞州区公共资源交易中心进行公开招标，确定由乙方中标。按照《中华人民共和国民法典》的有关规定，在自愿、平等、公平、诚信的基础上，经双方协商一致，签订本合同。下述文件作为附件，是合同的一部分，并与本合同一起阅读和解释：a.采购文件；b.投标文件及澄清文件；c.中标通知书；上述文件与合同若有不一致之处，优先次序第一应为合同、第二应为附件(附件的优先次序为c,b,a)。项目名称、服务期限、服务内容1.1项目名称：1.2服务期限：1.3服务地点：1.4服务内容：二、合同金额2.1本合同金额为（大写）：元（￥元）人民币。三、履约保证金3.1乙方交纳合同履约保证金：元；3.2在乙方完成所有合同履约后无息退还（但如乙方未能履行合同规定的任何义务，甲方有权从履约保证金中得到补偿）。四、转包或分包4.1本合同范围的服务，应由乙方直接提供，不得转让他人；4.2除非得到甲方的书面同意，乙方不得部分分包给他人。甲方有绝对权力阻止分包。4.3如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权给予终止合同。五、合同付款方法5.1合同总价：；中标下浮率：；5.2付款条件及方式：按照当月考核结果，按月支付。乙方每月10日前向甲方提交上一月已完工程量的任务单、计量单及结算资料，若乙方未及时提交资料导致的支付延期由乙方自行负责。结算费用以经审计核查且按照中标下浮率计算出的具体金额为准。结算费用以经审计核查且按照中标下浮率计算出的具体金额为准。六、税6.1本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。七、工程量清单乙方向甲方提交已完工程量报告的时间：乙方收到智慧城管案件开工令后当天开工，施工前后须拍照留底。每月10日前向甲方提交上一月度已完工程量的任务单、计量单及结算资料。八、违约责任8.1甲方无正当理由拒绝接受服务的，甲方向乙方偿付合同款项百分之五的违约金。8.2甲方无故逾期验收和办理款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。8.3乙方未能如期提供服务的，每日向甲方支付合同款项的千分之六作为违约金。乙方超过约定日期10个工作日仍不能提供服务的，甲方可解除本合同。乙方因未能如期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。九、保修期：单个项目保修期个月。十、工作要求：10.1乙方需在《鄞州区智慧城管部件和事件分类标准与立案、结案规范》所规定的案件处置时限内或者甲方要求的时间内及时解决问题，不得延期或缓办，确保问题处置符合智慧城管结案标准，案件核查一次性通过，及时解决率达100%。10.2乙方所做的市政、绿化工程需符合市政和绿化行业相关标准，并满足《鄞州区智慧城管部件和事件分类标准与立案、结案规范》要求。如乙方兜底（应急处置）的项目质量不符国家、地方相关检验标准的，甲方可要求乙方无偿返工；对于乙方多次整改仍达不到相关检验标准的，甲方不结算该部分工程量。10.3乙方应对兜底（应急处置）的问题加强日常维护和管理，保修期内，同一地点同一问题多次被发现的，乙方应无条件继续按同等标准进行修复，且相应的工程量不予结算。10.4乙方需做好相关台账资料，按照甲方要求提供兜底（应急处置）问题的处置前后对比照片、相关电子文档、书面文档等兜底（应急处置）资料，确保资料完整，按时提交，配合相关检查和审计等需要；甲方给乙方配备的设备，乙方应妥善保管，不得违规使用和擅自修改；乙方应遵守智慧城管平台运行规范及热线管理办法等相关规范要求，确保不因规范性原因对甲方工作及考核成绩造成不利影响；乙方的项目负责人和工作人员要确保手机24小时开机，随时与甲方保持联系，并及时响应。服务期间乙方不得随意更换项目负责人，如有特殊情况需要更换，须经甲方同意确认。10.5乙方在兜底（应急处置）过程中要严格遵守相关法律法规，确保施工安全，如施工中发生安全问题或因施工引发其他安全责任事故的，责任与甲方无涉；乙方要做到文明施工，施工现场应设置围挡和安全警示标志，及时清理施工维修所产生的垃圾，确保不发生由于不文明施工、处置不到位等原因而引发的各类投诉。10.6乙方应服从甲方的工作安排，在文明城市评比等大型活动或各类应急抢险救灾活动中应根据甲方的作业需求及时响应，全力配合甲方做好各类保障和应急处置等工作。10.7乙方单个案件施工金额超过2000元的，需经监理单位核实、甲方确认并经分管领导签字后方可实施。未经确认便实施兜底（应急处置）的，甲方有权对该问题不予结算。10.8乙方不得参与甲方的信息采集工作，不得自行联系网格员进行问题上报。乙方在兜底（应急处置）中要杜绝“吃、拿、卡、要”行为，杜绝有责纠纷，严禁使用暴力，不得发生殴打、谩骂等不良行为。10.9乙方需做好兜底（应急处置）常用材料储备，承担一切兜底（应急处置）所需的材料和设备供应。十一、违约责任：见《鄞州区智慧城管兜底和应急处置项目扣费细则》。十二、考核办法12.1考核内容得分=基础工作（20分）+工作任务（60分）+样本抽查（20分）12.2考核方式：按月考核。结合乙方每月问题处置情况，以月度检查打分为主，辅以每月实地样本抽查的方式完成考核。样本抽查可由中心工作人员或委托监理单位派人完成。每次考核完成后，甲方将考核结果通报乙方。对查出存在质量、安全、文明施工问题的，甲方（委托监理）签发整改通知单，要求乙方在整改完毕后回复、上报甲方。12.3考核处理：乙方月度考核得分在90分以上的，仅按单项扣款条款执行，不再另行经济处罚；月度考核得分低于90分的，除单项扣款以外另行经济处罚，以90分为基准，每下降0.1分，扣当月结算金额的0.3%，以此类推。各类经济处罚如有发生，扣罚金额直接在结算费用中扣除。乙方年度考核平均得分在在95分（含95分）以上为优秀；90分以上（含90分）、95分以下为良好；80分（含80分）以上90分以下为合格；80分以下为不合格。如乙方年度考核平均得分未达优秀的，甲方有权不与乙方续签下一年度的合同。合同期内，如乙方月度考核成绩2次低于80分的，甲方有权终止合同，并将剩余合同内容委托给其他乙方实施或重新组织招投标，一切损失由乙方负责。12.4考核评分表见附表，甲方有权根据项目实施情况进行调整。十三、不可抗力事件处理9.1在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。9.2不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。9.3不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十四、诉讼10.1双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向合同签订地法院起诉。十五、合同生效及其它15.1合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章后生效。15.2合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须签订书面补充协议，方可作为主合同不可分割的一部分。15.3本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。15.4本合同正本一式份，具有同等法律效力，甲乙双方各执一份；副本份。其中两份提供分别给宁波中基国际招标有限公司和鄞州区政府采购管理办公室政府采购项目备案用。合同正副本具有同等法律效力。甲方：乙方：地址：地址：法定代表人：法定代表人（授权代表）：联系人：联系人：联系电话：联系电话：日期：二○年月日日期：二○年月日见证单位（盖章）：重要提醒：1.根据鄞州区政府采购要求，本招标项目的合同经买、卖双方签字盖章后，还须经招标代理公司盖章见证（非鉴证），请勿忘！鄞州区智慧城管兜底和应急处置项目考核评分表（年月）被考核单位：考核项目考核内容工作要求评分标准（100分）扣分明细扣分小计基础工作（20分）人员及设备按照区智慧城管要求配备或使用指定的相关设备；妥善保管相关设备，不得违规使用和擅自修改；至少配备1名工作人员与区中心保持联系，协调处理智慧城管兜底（应急处置）问题；不得随意更换项目负责人。未按要求配备或使用指定的相关设备的，扣5分；未按要求配备工作人员的，扣5分/人；出现人员无法联系而致问题处置贻误的，扣2分/起；随意更换项目负责人的，扣10分。台账资料按照区智慧城管要求提供兜底（应急处置）相关台账资料，包括问题处置前后对比照片、相关电子文档、书面档案等资料，确保资料完整，按时提交，配合做好相关检查和审计结算等工作。台账资料未按要求填写完善的，扣2分/次，可重复扣分直至完善为止。资料未及时报送的，每延误1天扣1分，依次类推。工作任务

（60分）及时处置严格按照《鄞州区智慧城管部件和事件分类标准与立案、结案规范》执行，不得延期或缓办，确保问题处置符合智慧城管结案标准，案件核查一次性通过，及时解决率达100%。每产生超时倍数1，扣1分，依次类推；不足1的部分按1计。返工次数每产生1次，扣1分，依次类推。每延期1次扣2分，缓办1次扣5分。同一案件超出延期或缓办时限仍未处理的，扣10分/件，可按月重复扣分，直至案件办结为止。“替代兜底（应急处置）任务”及时处置严格按照《鄞州区智慧城管部件和事件分类标准与立案、结案规范》所规定的案件处置时限内或者甲方要求的时间内完成“替代兜底（应急处置）任务”。未及时完成“替代兜底（应急处置）任务”，每产生超时倍数1，扣1分，依次类推；不足1的部分按1计。返工次数每产生1次，扣1分，依次类推。每延期1次扣2分，缓办1次扣5分。同一案件超出延期或缓办时限仍未处理的，扣10分/件，可按月重复扣分，直至案件办结为止。操作规范严格遵守智慧城管平台运行规范及热线管理办法等相关规范要求，避免差错产生；不得参与信息采集环节，人为干扰问题上报；业务开展过程中不得存在“吃、拿、卡、要”行为，或造成有责纠纷。每产生1个差错数，扣1分，依次类推。被发现参与信息采集环节，干扰网格员上报问题或人为制造问题的，扣10分/起；被发现存在“吃、拿、卡、要”等不良行为，或造成有责纠纷的，扣10分/起。任务响应服从区智慧城管工作安排，积极响应兜底（应急处置）任务；在各类应急抢险救灾活动或大型创建、迎检等活动期间应及时响应区智慧城管作业需求，全力配合做好各类保障和应急处置工作。应急保障不力的，扣20分/次；对区智慧城管指派的任务拖延不办或拒绝受理的扣10分/起，依次类推。文明施工在兜底（应急处置）过程中要严格遵守相关法律法规规定，确保施工安全，做到文明施工，现场应设置围挡和安全警示标志，及时清理施工维修所产生的垃圾，确保不发生由于不文明施工、处置不到位等原因而引发的各类投诉。因违反相关法律法规或不文明施工或处置不当被市民投诉的，扣5分/起；被领导督办、被媒体曝光、被相关部门通报或造成责任事故的，扣10分/起。抽样检查

（20分）施工质量兜底（应急处置）问题需确保工程质量，符合市政和绿化行业相关标准，符合国家、地方相关检验标准。兜底（应急处置）问题被发现质量不合格的，扣5分/起。工程结算工程结算应采取合同所约定的计价依据及方式；维修项目用材、面积及实际工程量等与结算材料要保持一致，不得虚报工程量。被发现工程结算中未采取合同所约定的计价依据及方式的，扣2分/起；虚报工程量的，扣10分/起。施工管理根据区智慧城管要求及行业规范做好施工措施；不得未经业主及监理同意擅自施工。单件工程施工金额超过2000元的，需经监理核实、区智慧城管确认并经分管领导签字后方可实施。被发现未按区智慧城管要求及行业规范做好施工措施的，扣2分/起；未经业主及监理同意擅自施工的，扣5分/起。考核得分考核人员签字：施工单位确认：鄞州区智慧城管兜底和应急处置项目扣费细则序号考核内容扣费办法扣费（元）1台账资料乙方未按甲方要求做好相关兜底（应急处置）台账资料的，每发现1处扣100元，依次类推；乙方在接到甲方或监理单位提出的书面整改意见后，应于一周内完善相关台账资料。乙方未按规定时间递交相关台账资料的，每延误1天扣500元，依次类推，延误时间不允许超过30日历天。如因乙方台账不齐或提交不及时导致工程量结算及资金拨付贻误的，由此造成的一切损失由乙方负责。在工程量审查、签认过程中，如发现乙方上报工程量超过实际工程量时（测量允许误差±3%），直接扣除虚报工程量部分，并对乙方、监理单位同时进行处罚，合同期内第1次处罚2000元，第2次处罚4000元，第3次处罚8000元，依次类推。2及时处置如因乙方主观原因造成智慧城管案件超时处置的，每产生超时倍数1，扣500元，依次类推；不足1的按1计。如因乙方处置不到位造成案件延期或缓办的，延期每件扣500元，缓办每件扣1000元；延期或缓办超出规定时限的，每增加1日扣1000元如因乙方处置不到位导致案件结案审核未通过，造成案件返工的，每返工1次，扣500元，依次类推。同一案件多次返工的，首次返工扣500元，第2次返工扣1000元，第3次返工扣2000元，依次类推。如乙方实施兜底（应急处置）项目经认定质量不合格的，每发现1起扣1000元。合同期限内，乙方未在《鄞州区智慧城管部件和事件分类标准与立案、结案规范》所规定的案件处置时限内或者甲方要求的时间内完成兜底（应急处置）任务的，甲方有权将乙方本批未完成的兜底（应急处置）任务（以下简称“替代兜底（应急处置）任务”）委托给另一片区中标单位实施，同时计入“未按规定完成兜底（应急处置）任务”考评次数，并对乙方进行处罚，第1次处罚5000元，第2次处罚10000元，第3次处罚20000元3任务响应合同期限内，乙方在收到“替代兜底（应急处置）任务”后，应及时响应，如乙方不能在《鄞州区智慧城管部件和事件分类标准与立案、结案规范》所规定的案件处置时限内或者甲方要求的时间内完成的，计入“未按规定完成兜底（应急处置）任务”考评次数，并对乙方进行处罚，第1次处罚5000元，第2次处罚10000元，第3次处罚20000元。合同期限内，乙方累积3次以上“未按规定完成兜底（应急处置）任务”或无故推脱、拖延、拒不执行日常兜底（应急处置）任务的，甲方有权终止双方合同，履约保证金不予退还，一切损失由乙方负责，且乙方不得参与本项目下一轮的招投标活动。乙方未能在各类大型活动或应急救灾活动中及时响应甲方的作业需求，应急处置保障不力的，视情节严重程度，每起扣5000-20000元。4规范操作如乙方未能遵守智慧城管平台运行规范及热线管理规定进行平台操作和问题处置的，每发现1起扣500元。未按要求配备人员和设备，影响智慧城管问题落实的，每件/次扣1000元；因人员无法联系而致问题解决贻误的，每件/次扣500元。如乙方因违规使用、人为损坏、私自拆解、送修导致甲方配备的设备产生费用或造成其他损失的，一切损失由乙方负责。如乙方被发现参与甲方信息采集环节，自行联系网格员进行问题上报或人为制造兜底（应急处置）范畴问题的，每起扣2000元。如乙方被发现存在“吃、拿、卡、要”，殴打、谩骂当事人行为的或发生有责纠纷的，经查实，属乙方责任的，每次视情扣2000—10000元。如合同期内发现2次（含）以上上述禁止项目的，甲方有权终止双方合同，并将剩余合同内容委托给其他乙方实施或重新组织招投标，履约保证金不予退还，一切损失由乙方负责。5安全文明施工乙方未遵守相关法律法规及有关规定做好安全、文明施工的，每发现1起扣1000元；如乙方在兜底（应急处置）期间因不文明施工造成各类投诉的，每发生1起扣2000元。如因乙方不文明施工、施工质量问题造成人员、财产受损事故或索赔情形的，由乙方自行解决，对于当事人造成的损失赔偿由乙方负责。6其他如因乙方原因造成智慧城管考核扣分、被领导批示督办、被媒体曝光、被相关部门通报或造成责任事故等给智慧城管工作带来负面影响的，根据事件的严重程度，每件/次扣5000元—20000元。合同期内发生3次（含）以上此类问题的，甲方有权终止乙方的兜底（应急处置）资格。第六章投标文件格式1.电子备份投标文件外包装封面格式：(可选用)电子备份投标文件项目名称：项目编号：投标文件名称：电子备份投标文件供应商名称（公章）：供应商地址：开标时启封法定代表人或其授权代表签字或印章：年月日1.报价文件包括以下内容：（1）投标声明书（格式见附件）；（2）开标一览表（格式见附件）；（3）政府采购统计基础信息表（格式见附件）；（4）中标服务费支付承诺函（格式见附件）；（5）供应商针对报价需要说明的其他文件和说明。格式一：提供招标文件中“投标须知”规定的全部投标文件：电子加密投标文件（含资格证明文件、商务技术文件、报价文件）、电子备份投标文件数量份（含资格证明文件、商务技术文件、报价文件）

格式二：标项项目内容投标下浮率%投标声明政府采购统计基础信息表采购人及采购项目名称投（中）标单位名称是否国内企业是否宁波企业企业划分标准类型（大型、中型、小型、微型）提供的货物是否本企业制造/货物原产地是否是中国境内/货物原产地是否是宁波/是节能清单产品/提供的货物是否是环境标志清单产品/承担的工程或服务是否本企业提供本项目预算/本项目是否专门面向中小企业采购/投（中）标金额（万元）/中标服务费的规定，在本项目结果公示期满后5个工作日内向贵司支付中标服务费。若我司未按上述承诺内容执行，我司自愿承担本项目中标服务费200%的违约金，且在结果公示期满后5个工作日内支付上述违约金，否则由此引起的一切法律责任和经济责任由我司承担。供应商全称（盖公章）：供应商法定代表人（签字或盖章）：日期：2023年月日服务费汇入以下账户：开户银行：账号：户名：2.资格证明文件包括以下内容：（1）资格条件自查表（格式见附件）；（2）营业执照（或事业法人登记证）复印件（加盖公章）；（3）投标人资格声明函（格式见附件）；（4）落实政府采购政策需满足的资格要求所对应的证明材料：本项目专门面向中小企业采购（监狱企业及残疾人福利性单位视同小型、微型企业）①中小企业声明函（格式见附件）；②残疾人福利性单位声明函（如是，请提供，格式见附件）；③监狱企业的证明文件：由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（如是，请提供）。格式五：资格条件自查表评审内容招标文件要求自查结论证明资料页码资格性审查一、供应商具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条所规定的条件：□通过□不通过/1.营业执照（或事业法人登记证）复印件（加盖公章）。第（）页-（）页2.投标投标人如果有名称变更的，应提供由行政主管部门出具的变更证明文件。第（）页-（）页二、供应商未被列入信用中国网站()“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网()“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间（以采购代理机构于投标截止日当天在信用中国网站及中国政府采购网查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。□通过□不通过信用记录是/否已失效，如失效，证明材料详见第（）页-（）页三、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一项目的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本项目的投标（提供《书面声明》）。□通过□不通过第（）页-（）页四、本项目不接受联合体投标。□通过□不通过/

格式六：投标人资格声明函宁波中基国际招标有限公司：关于项目（项目编号：），我方愿意参加投标，并声明：我方具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定资格条件：具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；符合法律、行政法规规定的其他条件。2、我方的单位负责人与所参投的本采购项目的其他投标人的单位负责人不为同一人且与其他投标人之间不存在直接控股、管理关系。3、我方不是本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商。4、我方未被“信用中国”（)、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。我方对上述声明的真实性负责。本次招标采购活动中，如有违法、违规、弄虚作假行为，所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我方承担。特此声明！本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于其他未列明行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于其他未列明行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2、根据工信部联企业[2011]300号规定。其他未列明行业：从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。3、格式中划横线的部分需要各投标人按实际情况如实填写，括号中的内容是对拟填写内容的说明。格式八：本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位（请填写：为符合、不符合）条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：

3.商务技术文件包括以下内容：（1）符合性审查表（格式见附件）；（2）法定代表人资格证明（格式见附件）；（3）法定代表人授权委托书（供应商的代表若为非法定代表人的，必须提交法定代表人授权书原件，另请提供供应商代表的社保部门出具的开标前三个月内任意一个月的社保证明，格式见附件）；（4）商务条款响应（偏离）表；（5）服务条款响应（偏离）表；（6）项目了解情况；（7）项目实施方案；（8）拟投入的人员配备及管理（从业人员配置清单格式见附件）；（9）作业工具配备和运行管理；（10）公