第十二章 违反劳动法的法律责任

第十二章违反劳动法的法律责任主要内容：第一节违反劳动法的法律责任概述 第二节违反劳动法律责任的类型 第三节用人单位违反劳动法的法律责任

第四节劳动者和劳动行政部门、有关部门及其工作人员违反劳动法的法律责任 第一节违法劳动法的法律责任概述主要内容：一、违反劳动法律责任的概念二、违反劳动法律责任的构成要件第一节违法劳动法的法律责任概述一、违反劳动法律责任的概念违反劳动法律责任，是指劳动法律关系中的用人单位和劳动者，劳动服务机构，以及对劳动关系依法进行监督管理的劳动行政部门、其他主管部门及其工作人员违反劳动法律法规的规定而承担的不利后果。第一节违法劳动法的法律责任概述二、违反劳动法律责任的构成要件存在劳动法上的违法行为违法行为既可以是积极的作为，也可以是消极的不作为违法行为造成了或足以造成社会危害可能是造成了一定的实际损害，也可能是未造成实际的损害，但存在社会利益损害的危险第一节违法劳动法的法律责任概述二、违反劳动法律责任的构成要件违法行为与社会损害之间有因果关系法学上的因果关系是指违法行为人所实施的违反劳动法律法规的行为与其所造成的损害或者可能带来的损害之间存在因果关系。责任人主观有过错在违反劳动法律责任人的主观上认定上，以责任人的主观过错为要件，包括违法行为人的故意和过失第二节

违反劳动法律责任的类型主要内容：一、行政责任二、民事责任三、刑事责任第二节

违反劳动法律责任的类型一、行政责任行政责任是指因用人单位、国家机关及其工作人员在行政活动中实施了违反劳动法律法规所禁止的行为，或者未履行必须承担的法定义务，而应当承担的消极法律后果。行政责任在性质上属于一种制裁，其对象是行政违法行为，制裁的形式包括行政处分和行政处罚。第二节

违反劳动法律责任的类型行政责任行政处分行政处分的种类、权限、程序等有国家有关法律法规规定行政处分的形式分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处罚罚款责令改正停业整顿吊销营业执照警告、拘留第二节

违反劳动法律责任的类型二、民事责任民事责任是指劳动关系主体实施违反劳动法律法规的行为，给他人、国家、集体造成人身或财产上的损失，依据法律法规应当对损失承担赔偿或者清偿责任。民事责任源自于民事法律，而民事法律保护的是平等主体的人身、财产利益。因此，依据民法的相关理论并结合劳动法律法规的特殊性，违反劳动法律法规的民事责任是对劳动法律关系主体不依法履行义务，如果给其他主体造成人身和财产损失，则需要对损失进行赔偿或者清偿。由于民事法律上已经对民事责任的具体形式已有所规定，因此违反劳动法律的民事责任形式也应在现有民事法律上责任形式之中，而不能再出现其他的承担责任的形式第二节

违反劳动法律责任的类型三、刑事责任追究刑事责任的情况用人单位对事故隐患不采取措施，致使发生重大事故，造成劳动者生命和财产损失的，对责任人员追究刑事责任；用人单位强迫劳动者违章冒险作业，发生重大伤亡事故，造成严重后果的，依法追究刑事责任用人单位以暴力威胁或非法限制人身自由的手段强迫劳动及侮辱、体罚、殴打、搜查劳动者，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任第二节

违反劳动法律责任的类型用人单位无理阻挠劳动行政部门、有关部门及其工作人员行使监督检查权，打击报复举报人员，构成犯罪的，依法追究刑事责任劳动行政部门或者有关部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任国家工作人员和社会保险基金经办机构的工作人员挪用社会保险基金，构成犯罪的，依法追究刑事责任违反《劳动法》，依照其他法律、法规应当追究刑事责任的。一、用人单位内部劳动规章制度违反劳动法律法规的法律责任用人单位发内部规章制度不得与宪法、法律、法规相抵触。如若出现用人单位内部规章违反法律法规，有权的劳动行政部门及相关的机关予以纠正。具有违法行为的用人单位应当承担相应的法律责任，包括由劳动行政部门给予警告，并责令限期改正；逾期不改的应给予通报批评；造成损害的赢承担赔偿责任。《劳动合同法》中强调，对用人单位直接涉及劳动者切身利益的规章制度违反法律、法规规定的，由劳动行政部门责令改正，给予警告；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任第三节

用人单位违反劳动法的法律责任第三节

用人单位违反劳动法的法律责任二、用人单位违反工作时间、休息休假法律规定的法律责任用人单位违反我国《劳动法》和《国务院关于职工工作时间的规定》等法律规范的规定，劳动行政部门给予警告、责令改正，并可以处以罚款。罚款可以每名劳动者每延长工作时间1小时罚款100元以下的标准处罚。第三节

用人单位违反劳动法的法律责任三、用人单位侵害劳动者工资报酬合法权益的法律责任我国《劳动法》第91条规定，对用人单位侵害劳动者工资报酬合法权益的法律责任是：由劳动行政部门责令支付劳动者的工资报酬、经济补偿，并可以责令支付赔偿金。在此，用人单位侵害劳动者工资报酬权益的形式主要有：无故克扣或拖欠劳动者工资、拒不支付劳动者延长工作时间工资报酬、低于当地最低工资标准支付劳动者工资、解除劳动合同后未依法给予劳动者经济补偿等。第三节

用人单位违反劳动法的法律责任四、用人单位违反劳动安全卫生法定义务的法律责任违反《劳动法》的法律责任违反《安全生产法》的法律责任违反《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》的法律责任违反《职业病防治法》的法律责任第三节

用人单位违反劳动法的法律责任五、用人单位非法使用童工的法律责任我国《劳动法》第94条规定，用人单位非法招用未满十六周岁的未成年人的，由劳动行政部门责令改正，处以罚款；情节严重的，由工商行政管理部门吊销营业执照。《禁止使用童工规定》中明确具体规定了非法使用童工和介绍未成年人就业所应承担的法律责任。《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》中规定在使用有毒物品的作业场所使用童工的法律责任。第三节

用人单位违反劳动法的法律责任六、用人单位违反对女职工及未成年工特殊保护的法律责任由于女性职工以及某些特定工作中的未成年劳动者的特殊性，为维护其合法权益，我国《劳动法》第95条作了专门的规定，用人单位违反对女职工和未成年工保护的规定，侵害其合法权益的，由劳动行政部门责令改正，处以罚款；对女职工和未成年工造成损害的，应当承担赔偿责任。七、用人单位违反《劳动合同法》的法律责任第三节

用人单位违反劳动法的法律责任用人单位订立的有关劳动者切身利益的内部规章制度违反法律法规，有劳动行政部门责令改正，给予警告；如果造成劳动者损害的，应当承担赔偿责任。用人单位提供的劳动合同文本缺乏《劳动合同法》规定的必备条款或者未将劳动合同文本交付劳动者的，劳动行政部门责令改正；如果造成劳动者损害的，应承担赔偿责任用人单位自用工之日起超过1个月不满1年未与劳动者订立书面劳动合同的，依法应当向劳动者每月支付2倍的工资。用人单位违反劳动合同法律规定不予劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付2倍的工资第三节

用人单位违反劳动法的法律责任七、用人单位违反《劳动合同法》的法律责任用人单位违反劳动合同法与劳动者约定试用期的，由劳动行政部门责令改正；违法约定的试用期已经履行的，由用人单位以劳动者试用期满月工资为标准，按已经履行的超过法定试用期的期间向劳动者支付赔偿金用人单位违反劳动合同法规定，扣押劳动者居民身份证等证件的，由劳动行政部门责令限期退还劳动者本人，并依照有关法律法规给予处罚。用人单位违反法律规定，以担保或者其他名义向劳动者收取财物的，劳动行政部门责令限期退还，并处以罚款；对造成劳动者损害的，应当承担赔偿责任第三节

用人单位违反劳动法的法律责任七、用人单位违反《劳动合同法》的法律责任用人单位有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿；劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金：

（一）未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的；

（二）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的；

（三）安排加班不支付加班费的；

（四）解除或者终止劳动合同，未依照本法规定向劳动者支付经济补偿的。劳动合同依照本法第二十六条规定被确认无效，给对方造成损害的，有过错的一方应当承担赔偿责任。

用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。

劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。

本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。

下列劳动合同无效或者部分无效：

（一）以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同的；

（二）用人单位免除自己的法定责任、排除劳动者权利的；

（三）违反法律、行政法规强制性规定的。

对劳动合同的无效或者部分无效有争议的，由劳动争议仲裁机构或者人民法院确认。

七、用人单位违反《劳动合同法》的法律责任第三节

用人单位违反劳动法的法律责任七、用人单位违反《劳动合同法》的法律责任第三节

用人单位违反劳动法的法律责任用人单位有下列情形之一的，依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任：

（一）以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的；

（二）违章指挥或者强令冒险作业危及劳动者人身安全的；

（三）侮辱、体罚、殴打、非法搜查或者拘禁劳动者的；

（四）劳动条件恶劣、环境污染严重，给劳动者身心健康造成严重损害的。

用人单位违反本法规定未向劳动者出具解除或者终止劳动合同的书面证明，由劳动行政部门责令改正；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。

七、用人单位违反《劳动合同法》的法律责任第三节

用人单位违反劳动法的法律责任劳务派遣单位违反本法规定的，由劳动行政部门和其他有关主管部门责令改正；情节严重的，以每人一千元以上五千元以下的标准处以罚款，并由工商行政管理部门吊销营业执照；给被派遣劳动者造成损害的，劳务派遣单位与用工单位承担连带赔偿责任。用人单位招用与其他用人单位尚未解除或者终止劳动合同的劳动者，给其他用人单位造成损失的，应当承担连带赔偿责任第三节

用人单位违反劳动法的法律责任八、用人单位采用非法手段强迫劳动者劳动的法律责任我国《劳动法》第96条规定，用人单位以暴力、威胁、或者非法限制人身自由的手段强迫劳动，以及侮辱、体罚、殴打、非法搜查和拘禁劳动者行为之一的，由公安机关依法对责任人处以15日以下的拘留、罚款或者警告；构成犯罪的，对责任人员依法追究刑事责任。第三节

用人单位违反劳动法的法律责任九、用人单位违反社会保险法律法规的法律责任我国《劳动法》第100条规定，用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳，逾期不缴的，可以加收滞纳金。该项规定是为了保证社会保险制度的施行，保护劳动者的合法权益，有利于我国社会保障体系的构建和完善。第三节

用人单位违反劳动法的法律责任十、用人单位无理阻挠行政监督的法律责任我国《劳动法》第101条规定，用人单位无理阻挠劳动行政部门、有关部门及其工作人员行使监督检查权，打击报复举报人员的，由劳动行政部门或者有关部门处以罚款；构成犯罪的，对责任人员依法追究刑事责任。第四节

劳动者和劳动行政部门、有关部门及其工作人员违反劳动法的法律责任

主要内容：一、劳动者违反劳动法的法律责任二、劳动行政部门、有关部门及其工作人员违反劳动法的法律责任第四节

劳动者和劳动行政部门、有关部门及其工作人员违反劳动法的法律责任

一、劳动者违反劳动法的法律责任违反《劳动法》所承担的法律责任违反劳动纪律的法律责任违反《安全生产法》的法律责任《劳动法》第一百零二条劳动者违反本法规定的条件解除劳动合同或者违反劳动合同中约定的保密事项，对用人单位造成经济损失的，应当依法承担赔偿责任。劳动者违反劳动纪律严格上来说并不一定会导致其承担法律责任。如果劳动者违反劳动纪律的情节和社会危害严重，触犯刑律，构成犯罪的，应当依照刑事法律法规的规定，承担与其行为相对应的刑事法律责任《安全生产法》第一百零四条生产经营单位的从业人员不服从管理，违反安全生产规章制度或者操作规程的，由生产经营单位给予批评教育，依照有关规章制度给予处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。第四节

劳动者和劳动行政部门、有关部门及其工作人员违反劳动法的法律责任

二、劳动行政部门、有关部门及其工作人员违反劳动法的法律责任(一)违反《劳动法》的法律责任滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的法律责任挪用社会保障基金的法律责任《劳动法》第一百零三条劳动行政部门或者有关部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，给予行政处分。国家工作人员和社会保险基金经办机构的工作人员挪用社会保险基金，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第四节

劳动者和劳动行政部门、有关部门及其工作人员违反劳动法的法律责任

（二）违反《安全生产法》的法律责任第八十七条

负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员，有下列行为之一的，给予降级或者撤职的处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任（一）对不符合法定安全生产条件的涉及安全生产的事项予以批准或者验收通过的（二）发现未依法取得批准、验收的单位擅自从事有关活动或者接到举报后不予取缔或者不依法予以处理的（三）对已经依法取得批准的单位不履行监督管理职责，发现其不再具备安全生产条件而不撤销原批准或者发现安全生产违法行为不予查处的。（四）在监督检查中发现重大事故隐患，不依法及时处理的。负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员有前款规定以外的滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的，依法给予处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。第四节

劳动者和劳动行政部门、有关部门及其工作人员违反劳动法的法律责任

（二）违反《安全生产法》的法律责任第八十八条

负有安全生产监督管理职责的部门，要求被审查、验收的单位购买其指定的安全设备、器材或者其他产品的，在对安全生产事项的审查、验收中收取费用的，由其上级机关或者监察机关责令改正，责令退还收取的费用；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分第四节

劳动者和劳动行政部门、有关部门及其工作人员违反劳动法的法律责任

（二）违反《安全生产法》的法律责任第一百零六条有关地方人民政府、负有安全生产监督管理职责的部门，对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者迟报的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。第四节

劳动者和劳动行政部门、有关部门及其工作人员违反劳动法的法律责任

（三）违反《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》的法律责任劳动卫生行政部门的工作人员有下列情形的，导致职业中毒事故发生的，依照《刑法》滥用职权罪、玩忽职守罪及其他罪刑的规定，依法追究刑事责任；造成职业中毒危害但尚未导致职业中毒事故发生，尚未构成犯罪和刑事处罚的，依据各自情形给予降级、撤职、开除的行政处分：第四节

劳动者和劳动行政部门、有关部门及其工作人员违反劳动法的法律责任

（1）对不符合《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》规定条件的涉及使用有毒物品作业事项，予以批准的；（2）发现用人单位擅自从事使用有毒物品作业，未予以取缔的；（3）对依法缺德批准的用人单位不履行监督检查职责，发现其不再具备该条例规定的条件而不撤销原批准或者发现违反该条例的其他行为不予查处的；（4）发现用人单位存在职业中毒危害，可能造成事业中毒事故，不及时依法采取控制措施的。第四节

劳动者和劳动行政部门、有关部门及