T-SXAEPI 19-2023 环保管家服务单位能力评价规范

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13.020.01学兔兔ｗｗｗ．ｂｚｆｘｗ．ｃｏｍ标准下载CCS

Z05SXAEPI山西省环境保护产业协会团体标准T/SXAEPI

19—2023环保管家服务单位能力评价规范

发布

实施山西省环境保护产业协会发

布学兔兔ｗｗｗ．ｂｚｆｘｗ．ｃｏｍ标准下载T/SXAEPI

—学兔兔ｗｗｗ．ｂｚｆｘｗ．ｃｏｍ标准下载 前言

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II1

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12 规范性引用文件

.....................................................................

13 术语和定义

.........................................................................

14 评价原则

...........................................................................

15 基本要求

...........................................................................

26 评价方及人员

.......................................................................

27 评价指标和方法

.....................................................................

28 评价程序

...........................................................................

39 结果应用

...........................................................................

410 评价意见

..........................................................................

5附录

A（规范性） 环保管家服务单位能力评价指标.........................................

6附录

B（资料性） 环保管家服务单位能力评价意见编制大纲.................................

9附录

C（资料性） 申请书..............................................................

10参考文献

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15学兔兔ｗｗｗ．ｂｚｆｘｗ．ｃｏｍ标准下载T/SXAEPI

—2023学兔兔ｗｗｗ．ｂｚｆｘｗ．ｃｏｍ标准下载 本文件按照GB/T

1.1—2020《标准化工作导则

第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。本文件由山西省环境保护产业协会提出并归口。山西中环联众环保科技有限公司。志泽、闫成伟、王风斌、刘敏、罗建国。本文件为首次发布。II学兔兔ｗｗｗ．ｂｚｆｘｗ．ｃｏｍ标准下载T/SXAEPI

—2023学兔兔ｗｗｗ．ｂｚｆｘｗ．ｃｏｍ标准下载1 范围价指标和方法、评价程序、结果应用和评价意见。本文件适用于提供环境咨询环保管家服务的单位能力评价。2规范性引用文件文件。T/SXAEPI

工业企业环境保护合规管理指南T/SXAEPI

环境咨询（环保管家）服务规范3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。环境咨询 environmental

段，为解决各类生态环境问题，向客户提供优化建议和解决方案的智力服务。环保管家 environmental

环保管家即合同环境服务，是指环保服务企业为政府、园区、企业提供合同式综合环保咨询服务，并取得污染治理成效或收益，是新兴的一种治理环境污染的商业模式。 evaluation为确定相关工作达到规定目标的程度所进行的活动。评价方 evaluation

实施评价的组织。被评价方 evaluated

被实施评价的环保管家服务单位。评价组 evaluated

unit指开展环保管家服务单位能力评价的工作组。评价人员assessor评价组的构成人员。4 评价原则科学性学兔兔ｗｗｗ．ｂｚｆｘｗ．ｃｏｍ标准下载T/SXAEPI

—2023学兔兔ｗｗｗ．ｂｚｆｘｗ．ｃｏｍ标准下载素。真实性评价方及评价人员应按照规定的评价程序和评价方法，对评价所收集的数据和资料进行合理性和准确性的确认、分析，确保评价结果的可靠性和公信力。独立性响。客观性评价方及评价人员在能力评价过程中，应做到公平、公正、公开。5 基本要求为了促进环保管家服务中环境咨询服务行业健康有序发展，强化行业自律，规范行业市场，为社

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能力评价工作。评价指标项应与本文件一致，并按照对应的分值进行评价。评价过程应规范，评价结果应客观、准确。6评价方及人员评价方作包括：材料受理、材料初审、专家评审、结果公示及颁发证书等。评价人员6.2.1 6.2.2评价人员应具有高级及以上技术职称，

有较丰富的实践经验。6.2.3 评价组组长应由具有较高专业水平、工作经验和组织能力的评价人员担任。7评价指标和方法评价指标7.1.1评价内容包括经营管理、咨询能力和服务业绩。7.1.2 评价指标体系一级指标包括经营管理、咨询能力和服务业绩，具体为一级指标

3

项，二级指标13

项，见附录

A。7.1.3 经营管理包括被评价方的注册资本、近

3

年度平均营业收入、管理体系认证、管理制度及信息化管理系统等内容。7.1.4 咨询能力包括职工总数、技术人员占比、学历构成、高级职称、中级职称、外部业务培训及内部业务培训等内容。7.1.5 服务业绩为不同级别合同额的环保管家咨询项目。7.1.6 服务业绩中环保管家咨询项目的服务对象及服务内容应符合

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中

6

的规定。7.1.7评价分数总分共计

分，其中一级指标共

分，加分项

评价方法评价方法包括但不限于：服务能力等级AAAAA90AAAA90>SAAA75>S学兔兔ｗｗｗ．ｂｚｆｘｗ．ｃｏｍ标准下载T/SXAEPI

—2023学兔兔ｗｗｗ．ｂｚｆｘｗ．ｃｏｍ标准下载——文件资料查询，——现场检查，——人员询问，——项目抽样调查，——客户访谈等。计算方法能力评价总得分S按式（1）计算：𝑆

=

𝐴

+𝐵

+𝐶

+𝐷

(1)式中：S——环保管家服务单位总得分；A——经营管理指标得分；B——咨询能力指标得分；C——服务业绩指标得分；D——加分项得分。等级划分根据评价分数将环保管家服务单位能力划分为AAAAA、AAAA、三级，等级划分要求见表1。表1 环保管家服务单位能力等级划分表1 环保管家服务单位能力等级划分概述评价程序见环保管家服务单位能力评价流程图1。图1 环保管家服务单位能力评价流程图学兔兔ｗｗｗ．ｂｚｆｘｗ．ｃｏｍ标准下载T/SXAEPI

—2023学兔兔ｗｗｗ．ｂｚｆｘｗ．ｃｏｍ标准下载评价申请8.2.1 环保管家服务单位应具备以下条件：——具有独立法人资格、固定的办公场所和开展环境服务的必要资源条件，并根据服务需要配备相关的专业技术人员、软件、硬件等；——近三年未被列入国家或地方公共信用信息服务平台或相关部门公布的严重违法失信企事业单位名单。8.2.2 被评价方自愿申请开展环保管家服务单位能力评价相关活动，提交申报材料。申报材料应包括：a)

按照附录

C

要求填写评价申请书；b)

营业执照复印件及营业场所证明；c)

近

3

年度营业收入证明（财税报表）；d)

技术人员职称证书、学历证书、培训证书复印件；e)

单位员工花名册及社保证明；f)

相关业绩案例复印件；g)

管理体系认证证书等其他有关材料h)

信用报告。材料初审是否提供等。专家评审评价组织根据初审情况，组织评审专家成立评价组，确定评价方案，根据附录A对申请单位进行评分。专家条件满足本文件要求。结果公示8.5.1 评价组织按照评价组评分情况及评价意见对被评价方的能力等级进行初步审定。8.5.2 评价组织将初步审定评价结果应在

5

个工作日内送达被评价方，并在相关网站予以公示，公示时间不少于

10

个工作日。异议处理8.6.1 公示期内，被评价方如对初步审定结论有异议时，应以书面形式向评价组织说明依据或理由。8.6.2 公正。颁发证书评价组织对公示无异议的被评价方，颁发“环保管家服务单位能力评价”证书，证书有效期3期满需提前2个月重新提供申请材料进行复评。评价材料管理8.8.1 评价组织将被评价方的申报材料、评价过程中形成的文字资料进行分类整理，作为原始资料存档。8.8.2 以上文件的保存期应不少于

5

9 结果应用服务单位机构名称、统一社会信用代码等重要信息发生变更应向评价组织提出证书变更申请。能力评价证书有效期为

3

年。有效期内实施年审制。学兔兔ｗｗｗ．ｂｚｆｘｗ．ｃｏｍ标准下载T/SXAEPI

—2023学兔兔ｗｗｗ．ｂｚｆｘｗ．ｃｏｍ标准下载服务单位取得能力评价证书满一年后，需要提升证书能力等级的，应重新评价。评价结果的有效性获证单位有下列情况之一的，注销评价结果及评价证书：a)

隐瞒真实情况，弄虚作假的；b)

涂改、出租、出借、出卖能力评价证书的；c)

服务质量低劣，遭到服务对象投诉或造成不良影响的；d)

注册资本、技术人员、业绩等发生变动达不到规定要求的；e)

从事违法违规活动造成较大不良影响的。10 评价意见环保管家服务单位能力评价意见编制见附录B。20100010001000有质量管理体系或环境管理体系认证证书，且在证书有限期内持续有效运行，一项得技术文件审核等制度，每项得50201080%50%50%）具有环境相关专业高级及以上全职技术职称人员，10学兔兔ｗｗｗ．ｂｚｆｘｗ．ｃｏｍ标准下载T/SXAEPI

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附录 A（规范性）环保管家服务单位能力评价指标A.1 环保管家服务单位能力评价指标见表

A.1。表A.1表A.1

环保管家服务单位能力评价指标10303050A.21010具有工业企业环境保护合规管理人员培训合格证书的，同时具备高级职称和中级职称得人员，统计时，可以分别统计。服务业绩的服务对象为政府及组成部门、产业园区、企事业单位。30序号服务对象服务内容告、固体废物污染环境问题排查报告、温室气体源排查报告等）环境质量管控方案（包括：环境空气质量管控方案、水环境质量管控方案、土壤环境质协助政府部门对辖区内企事业单位进行生态环境隐患排查协助政府部门对企事业单位的环保合规管理工作进行核查1012企事业单位环保核查报告及整改建议，核查内容（包括：环保手续合规性核查、环境管13环境基础设施运行情况的巡查排查报告及改进建议，核查内容（包括：污水集中处理设14环境应急体系建设方案（包括：应急预案、应急培训、应急演练、应急物资、应急救援表A.1环保管家服务单位能力评价指标表A.1环保管家服务单位能力评价指标（续）A.2环境咨询类服务项目中的服务对象及服务内容明细见表

。表A.2

环境咨询类服务项目服务对象及服务内容明细表学兔兔ｗｗｗ．ｂｚｆｘｗ．ｃｏｍ标准下载T/SXAEPI

—学兔兔ｗｗｗ．ｂｚｆｘｗ．ｃｏｍ标准下载序号服务对象服务内容15环境信息平台建设与维护，内容（包括：企事业单位生态环境保护档案管理、企事业单1617181920212223企事业单位环保核查报告及整改建议，核查内容（包括：环保手续合规性核查、环境管242526272829303132333435学兔兔ｗｗｗ．ｂｚｆｘｗ．ｃｏｍ标准下载T/SXAEPI

—2023学兔兔ｗｗｗ．ｂｚｆｘｗ．ｃｏｍ标准下载表A.2表A.2 环境咨询类服务项目服务对象及服务内容明细表（续）学兔兔ｗｗｗ．ｂｚｆｘｗ．ｃｏｍ标准下载T/SXAEPI

—2023学兔兔ｗｗｗ．ｂｚｆｘｗ．ｃｏｍ标准下载

附 录 B（资料性）环保管家服务单位能力评价意见编制大纲B.1 评价意见基本要求评价意见应对被评价方的主要能力评价指标进行综合分析，能够客观反映被评价方的能力等级情况。B.2 评价意见的内容组成评价意见至少应包括封面、概述、声明和正文等内容。B.2.1 封面封面内容应包括编号、意见名称、被评价方名称、出具单位名称、出具意见时间。B.2.2 概述包括被评价方的基本信息、能力等级、综合评价、评价组组长及成员、联系方式和评审时间。B.2.3 声明评价意见声明应包括以下内容：a)

除因本次评价事项评价组与被评价方构成关联关系外，评价组成员与被评价方不存在任何影响能力评价行为的独立、客观、公正的原则；b)

公正的原则；c)

评价意见的评价结论是评价组依据规定的能力评价指标作出的独立判断，未因被评价方和其他任何组织或个人的不当影响改变评价结论；d)

说明评价结论的时效限定；e)

免责声明。B.2.4 正文评价意见正文部分包括评价分析和评价结论两部分：a)

评价分析应简要说明本次能力评价过程及评价中对各种因素的分析评价；b)

评价结论应有基本结论和能力等级，包括评价结论、能力等级的级别。学兔兔ｗｗｗ．ｂｚｆｘｗ．ｃｏｍ标准下载T/SXAEPI

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附 录 C（资料性）申请书图C.1～图给出了环保管家服务单位能力评价申请书格式。10学兔兔ｗｗｗ．ｂｚｆｘｗ．ｃｏｍ标准下载T/SXAEPI

—2023学兔兔ｗｗｗ．ｂｚｆｘｗ．ｃｏｍ标准下载环保管家服务单位能力评价申请书

图C.1

能力评价申请书封面格式11单位名称单位地址经济类型□国有