电子技工业务1.6国内外防污染公约与法律法规

第1章职业道德、国际公约和国内外法规1.6国内外防污染公约与法律法规1、船舶对海洋污染的特点是：污染物种类繁多而且成份复杂；污染持续时间长，危害大；污染范围广。2、船舶对海洋的污染包括：1）石油及其制品的污染2）有毒液体物质污染3）包装有害物质污染4）生活污水污染5）垃圾污染6）船舶动力装置的有害排气一、概述1.6国内外防污染公约与法律法规

（一）附则Ⅰ：防止油污规则有关规定

1.定义、适用范围

附则I除有特殊规定外，适用于所有船舶。二、国际防止船舶造成污染公约（MARPOL73/78公约）六个附则1.6国内外防污染公约与法律法规2.含油污水排放及监控要求（1）油船货油舱处所的含油污水排放规定（2）非油船和油船机器处所的舱底含油污水排放规定（3）排油监控系统和滤油设备（4）接收设备要求二、国际防止船舶造成污染公约（MARPOL73/78公约）（一）防止油污规则有关规定1.6国内外防污染公约与法律法规2.含油污水排放及监控要求二、国际防止船舶造成污染公约（MARPOL73/78公约）（一）防止油污规则有关规定在特殊区域外在特殊区域内①含油污水不是来自货油泵舱的舱底，也未混有货油残余物②船舶不在特殊区域内③船舶正在航行途中④未经稀释的排出物的含油量不超过15ppm⑤船上所设符合本附则要求的排油监控系统，油水分离设备，过滤设备或其他装置正在运行

①含油污水不是来自货油泵舱的舱底②含油污水未混有货油的残余物③船舶正在航行途中④未经稀释的排出物的含油量不超过15ppm⑤船上所设符合本附则要求的、油水过滤设备正在运行⑥当排出物含油量超过15ppm时，该过滤系统备有的停止装置能确保自动停止排放1.6国内外防污染公约与法律法规（二）附则Ⅱ：防止散装有毒液体污染规则有关规定该附则为必选附则，1983年10月2日生效（1）有毒液体物质污染分类系统；（2）船上有毒液体物质海上污染应急计划；（3）有毒液体物质的排放规定；（4）有毒液体物质的排放标准；（5）南极区域。二、国际防止船舶造成污染公约（MARPOL73/78公约）1.6国内外防污染公约与法律法规（三）附则Ⅲ：防止海运包装有害物质污染规则该附则是任选附则，于1992年7月1日生效，至2004年底，已有112个国家加入，其船舶总吨位占世界商船92.82%，我国已加入该附则。二、国际防止船舶造成污染公约（MARPOL73/78公约）1.6国内外防污染公约与法律法规（四）附则Ⅳ：防止船舶生活污水污染规则有关规定附则Ⅳ也是任选附则，于2003年9月27日生效，2008年9月27日对所有国际航行船生效二、国际防止船舶造成污染公约（MARPOL73/78公约）1.船舶生活污水2.本附则的适用范围3.排放规定4.生活污水系统5.船舶生活污水最高允许排放浓度1.6国内外防污染公约与法律法规（四）附则Ⅳ：防止船舶生活污水污染规则有关规定二、国际防止船舶造成污染公约（MARPOL73/78公约）1.船舶生活污水（1）任何形式的厕所排出的粪便污水；（2）从医务室排出的污水；（3）装有活的动物处所的排出物；（4）混有上述几种排出物的其他废水。2.本附则的适用范围（1）400总吨及以上的新船；（2）小于400总吨但经核定许可载运15人以上的新船。1.6国内外防污染公约与法律法规（四）附则Ⅳ：防止船舶生活污水污染规则有关规定二、国际防止船舶造成污染公约（MARPOL73/78公约）3.排放规定（1）未经处理的污水允许在离岸最近距离为12nmile以上的地方排放。经过粉碎和消毒处理的污水，允许在离岸最近距离4nmile以上的地方排放。排放时船的航速不小于4kn。（2）船舶所设经批准的生活污水处理装置，应正常运转，该装置符合主管机关的规定，拟排放的生活污水废液在水中不应产生可见的漂浮固体，也不应使水变色。（3）各缔约国政府应保证在港口和装卸站等设置生活污水接收设备和备有标准排放接头，以满足到港船舶之需。标准排放接头应符合本规则之规定。1.6国内外防污染公约与法律法规（四）附则Ⅳ：防止船舶生活污水污染规则有关规定二、国际防止船舶造成污染公约（MARPOL73/78公约）4.生活污水系统每艘符合本附则适用范围的船舶应配备下列生活污水系统之一：（1）生活污水装置，该装置应为主管机关认可的一种形式，符合IMO制定的标准和实验方法；或（2）主管机关认可的污水粉碎和消毒系统，该系统装有主管机关认为合格的设施，当船舶离陆地不足4海里时，用于临时储存生活污水；或（3）主管机关认为容积足够储存所有生活污水的集污舱。1.6国内外防污染公约与法律法规（四）附则Ⅳ：防止船舶生活污水污染规则有关规定二、国际防止船舶造成污染公约（MARPOL73/78公约）5.船舶生活污水最高允许排放浓度

项目排放区域距最近陆地4~12nmile以内距最近陆地12nmile以外生化耗氧量不大于50mg/L

悬浮物不大于50mg/L无明显悬浮物固体大肠菌群不大于250个/100ml不大于1000个/100ml1.6国内外防污染公约与法律法规（五）附则Ⅴ：防止船舶垃圾污染规则有关规定二、国际防止船舶造成污染公约（MARPOL73/78公约）附则Ⅴ任选附则，于1988年12月31日生效1.船舶垃圾产生于船舶通常营运期间并要不断地或定期地予以处理的各种食品、用品和工作用品和废弃物2.特殊区域由于其海洋学和生态学的情况以及运输的特殊性质等方面公认的技术原因，需要采取防止垃圾污染海洋的特殊强制办法的海域。附则的特殊区域：地中海区域；波罗的海区域；黑海区域；红海区域；“海湾区域”；北海区域（1989年修正案）；南极区域（1990年修正案）；泛加勒比海区域（1991年修正案）1.6国内外防污染公约与法律法规（五）附则Ⅴ：防止船舶垃圾污染规则有关规定二、国际防止船舶造成污染公约（MARPOL73/78公约）附则Ⅴ任选附则，于1988年12月31日生效1.船舶垃圾产生于船舶通常营运期间并要不断地或定期地予以处理的各种食品、用品和工作用品和废弃物2.特殊区域由于其海洋学和生态学的情况以及运输的特殊性质等方面公认的技术原因，需要采取防止垃圾污染海洋的特殊强制办法的海域。附则的特殊区域：地中海区域；波罗的海区域；黑海区域；红海区域；“海湾区域”；北海区域（1989年修正案）；南极区域（1990年修正案）；泛加勒比海区域（1991年修正案）1.6国内外防污染公约与法律法规（五）附则Ⅴ：防止船舶垃圾污染规则有关规定二、国际防止船舶造成污染公约（MARPOL73/78公约）附则Ⅴ任选附则，于1988年12月31日生效3.本附则的处理规定，适用于一切船舶（1）垃圾处理规定在特殊区域外在特殊区域内（2）垃圾管理计划（3）垃圾记录簿1.6国内外防污染公约与法律法规二、国际防止船舶造成污染公约（MARPOL73/78公约）（六）附则Ⅵ：关于防止船舶造成大气污染规则有关规定IMO于1997年9月召开防止空气污染国际会议，并通过了对MARPOL73/78公约新增附则“防止船舶造成大气污染规则”。本规则于2005年1月19日生效。有关的船舶排放控制包括：消耗臭氧层物质、氮氧化物、硫氧化物和禁止船上焚烧的物质。1.6国内外防污染公约与法律法规三、国内防污染法律法规（一）《中华人民共和国海洋环境保护法》《中华人民共和国海洋环境保护法》是1982年由全国人民代表大会常务委员会颁布的，于1983年3月1日生效。最新修订：根据2016年11月7日主席令第56号《全国人大常委会关于修改＜中华人民共和国海洋环境保护法＞的决定》修改。1.6国内外防污染公约与法律法规三、国内防污染法律法规（一）《中华人民共和国海洋环境保护法》1.《海洋环境保护法》的适用范围本法适用于中华人民共和国内水、领海、毗连区、专属经济区、大陆架以及中华人民共和国管辖的其他海域。1.6国内外防污染公约与法律法规三、国内防污染法律法规（一）《中华人民共和国海洋环境保护法》1.《海洋环境保护法》的适用范围本法适用于中华人民共和国内水、领海、毗连区、专属经济区、大陆架以及中华人民共和国管辖的其他海域。在中华人民共和国管辖海域内从事航行、勘探、开发、生产、旅游、科学研究及其他活动，或者在沿海陆域内从事影响海洋环境活动的任何单位和个人，都必须遵守本法。1.6国内外防污染公约与法律法规三、国内防污染法律法规（一）《中华人民共和国海洋环境保护法》2.《海洋环境保护法》中防止船舶及有关作业活动对海洋环境污染损害的主要规定（1）在中华人民共和国管辖海域，任何船舶及相关作业不得违反本法规定向海洋排放污染物、废弃物和压载水、船舶垃圾及其他有害物质。（2）船舶必须配置相应的防污设备和器材。（3）国家完善并实施船舶油污损害民事赔偿责任制度….1.6国内外防污染公约与法律法规三、国内防污染法律法规（一）《中华人民共和国海洋环境保护法》3.法律责任（1）对违反《海洋环境保护法》有关规定的各类行为，海洋环境监督管理部门依据违法程度，有权予以警告、责令限期改正、停止生产或施工、吊销许可证等行政处罚和罚款，罚款额度最少为2万元，最高为100万元。（2）造成海洋环境污染损害的责任者，应当排除危害，并赔偿损失；…1.6国内外防污染公约与法律法规三、国内防污染法律法规（二）《防治船舶污染海洋环境管理条例》2018年3月19日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》（国务院令第698号）进行了第六次修订1.适用范围及防治原则（1）防治船舶及其有关作业活动污染中华人民共和国管辖海域适用本条例。（2）防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境，实行预防为主、防治结合的原则。1.6国内外防污染公约与法律法规三、国内防污染法律法规（二）《防治船舶污染海洋环境管理条例》2.一般规定（1）船舶的结构、设备、器材应当符合国家有关防治船舶污染海洋环境的技术规范以及中华人民共和国缔结或者参加的国际条约的要求。（2）中国籍船舶的所有人、经营人或者管理人应当按照国务院交通运输主管部门的规定，建立健全安全营运和防治船舶污染管理体系。…1.6国内外防污染公约与法律法规三、国内防污染法律法规（二）《防治船舶污染海洋环境管理条例》3.法律责任（1）船舶、有关作业单位违反本条例规定的，海事管理机构应当责令改正；拒不改正的，海事管理机构可以责令停止作业、强制卸载，禁止船舶进出港口、靠泊、过境停留，或者责令停航、改航、离境、驶向指定地点。（2）违反本条例的规定，船舶的结构不符合国家有关防治船舶污染海洋环境的技术规范或者有关国际条约要求的，由海事管理机构处10万元以上30万元以下的罚款。…1.6国内外防污染公约与法律法规四、国外其他防污染法规（一）《国际船舶压载水和沉积物控制与管理公约》国际船舶压载水和沉积物控制与管理公约》于2017年9月8日生效，2018年10月22日，我国加入该公约。2019年1月22日，正式对中国生效。1.公约构成公约由正文和附则组成，正文22条，包括:定义，一般义务，适用范围等。附则——即《船舶压载水和沉积物控制与管理规则》分A部分(总则)，B部分(船舶的管理和控制要求)，C部分(某些区域的特殊要求)，D部分(压载水管理标准)，E部分(压载水管理的检验和发证要求)五部分共24条。1.6国内外防污染公约与法律法规四、国外其他防污染法规（一）《国际船舶压载水和沉积物控制与管理公约》2.公约主要内容（1）压载水管理计划；（2）压载水记录簿；（3）对船舶的压载水管理要求；（4）压载水更换；（5）船舶沉积物管理；（6）高级和普通船员的职责；（7）压载水管理标准；（8）压载水管理的检验和发证。1.6国内外防污染公约与法律法规四、国外其他防污染法规（二）防止倾倒废物和其他物质污染海洋公约公约规定禁止某些危险物质的倾倒，对其他经鉴别的物质的倾倒要求事先获得许可。公约1975年8月30日生效。1.6国内外防污染公约与法律法规四、国外其他防污染法规（三）2001年国际燃油污染损害民事责任公约2001年3月23日在IMO的2001年外交大会上正式通过《2001年燃油污染损害民事责任国际公约》（以下简称《2001年燃油公约》），该公约于2008年11月21日生效。1.6国内外防污染公约与法律法规四、国外其他防污染法规（四）区域性协议、沿海国、港口国的特殊要求1.区域性协议北海北海水域的合作协议波罗的海保护波罗的海区域海洋环境公约地中海防止地中海污染公约，防止船舶和飞机倾废污染地中海的议定书，在紧急情况下，消除地中海区域石油和其他有害物质污染的协作议定书2.沿海国、港口国的法规美国的《90油污法》1.6国内外防污染公约与法律法规五、船舶防污染技术（一）海上溢油的处理海上发生溢油时，除特殊情况以外，应首先采取有效措施，防止溢油扩散，然后再根据溢油场所、状况、气象、海况条件等采用物理或化学方法，将溢油回收或处理。1.防止溢油扩散的方法（1）用围油栅将溢出的油包围起来并引导到适宜场所，进行回收处理。（2）用化学凝聚剂防止油扩散。（3）气幕法防止油扩散。1.6国内外防污染公约与法律法规五、船舶防污染技术（一）海上溢油的处理2.溢油回收的方法（1）人工回收（2）机械回收（3）吸油材料吸附回收3.溢油的处理方法当无法用物理方法回收时，采用化学及物理方法将溢油处理掉。（1）化学油分散剂处理，使用前必须征得港口当局同意。（2）燃烧处理（3）沉降处理1.6国内外防污染公约与法律法规五、船舶防污染技术（二）油轮的残油处理1.结构上的改进设置专用压载舱(SBT）增设油水分离及排油监检装置2.操作方式的改进（1）装于上部法和改进的装于上部法（2）原油洗舱1.6国内外防污染公约与法律法规五、船舶防污染技术（三）含油污水的处理1.油污水处理的基本方法重力分离法，离心分离法、过滤法、气浮法、聚结法、超滤膜法、凝聚法和电解法等。目前船上采用较多的是物理分离法，它是利用油水的密度差或过滤吸附的方法使油水分离2.油污水处理的基本要求MARPOL73/78防污公约规定凡400总吨及以上的任何船舶，应装有经主管机关批准的油水分离设备和滤油系统，使其所排废液含油量不超过15ppm。此系统应装有报警装置，在不能保证这一水平时发出警报。该公约还规定，凡10000总吨及以上的船舶，应装有经主管机关批准的排油监控系统。1.6国内外防污染公约与法律法规五、船舶防污染技术（三）含油污水的处理1.油污水处理的基本方法重力分离法，离心分离法、过滤法、气浮法、聚结法、超滤膜法、凝聚法和电解法等。目前船上采用较多的是物理分离法，它是利用油水的密度差或过滤吸附的方法使油水分离2.油污水处理的基本要求MARPOL73/78防污公约规定凡400总吨及以上的任何船舶，应装有经主管机关批准的油水分离设备和滤油系统，使其所排废液含油量不超过15ppm。此系统应装有报警装置，在不能保证这一水平时发出警报。该公约还规定，凡10000总吨及以上的船舶，应装有经主管机关批准的排油监控系统。1.6国内外防污染公约与法律法规五、船舶防污染技术（三）含油污水的处理油污水处理的基本要求是：（1）经分离的污水应能满足国际排放标准。（2）能自动排油。（3）在船舶倾斜22.50时仍能工作。（4）构造简单，体积小，重量轻，易于拆洗和检修。1.6国内外防污染公约与法律法规五、船舶防污染技术（四）生活污水的处理船上的生活污水处理装置基本分两种：一种是收集、储存、集中排放的设备；一种是生化处理装置，即船上处理后直接排出的设备。1.收集储存装置（集污舱设备）该装置主要由污水柜、污水泵、粉碎机和污水管路组成。污水和废水经粉碎机处理后流入污水柜，然后由污水泵排至露天甲板的标准排放接头送到岸上接收设备，或当船舶航行到允许排放海域时再排出舷外。1.6国内外防污染公约与法律法规五、船舶防污染技术（四）生活污水的处理2.生化处理装置生化处理装置主要是利用好氧菌为主的活性污泥对污水中的有机物质进行分解处理。一般生化处理装置由曝气室、沉淀室、加药器、消毒杀菌室、扩散器、压缩机、鼓风机、排水泵等组成。1.6国内外防污染公约与法律法规五、船舶防污染技术（五）固体垃圾的处理船舶垃圾来源于厨房、舱室、污泥水、废油、污油、油泥及扫舱垃圾等。为了遵守73/78防污公约的有关规定，对不同性质的垃圾常采用以下处理方法，直接投弃、粉碎处理和焚烧处理、岸上接收处理。1.直接投弃2.粉碎处理3.焚烧处理4.岸上接收处理1.6国内外防污染公约与法律法规五、船舶防污染技术（六）压载水处理压载水处理是指为杀灭、清除压载水和沉积物内的外来有害水生物和病原体，或使其失去繁衍能力而采用的机械的、物理的、化学的或生物的方法。压载水处理系统（BWMS)是实现对国际航行船舶压载水进行处理和管理的系统。目前压载水处理系统（BWMS)的技术，根据理化特性可分为：