福泉市集体经营性建设用地入市集体收益

福泉市集体经营性建设用地入市集体收益分配及使用监督管理规定（试行）第一条为加强农村集体经营性建设用地入市集体内部收益管理，维护集体经济组织和农民的合法权益，建立健全集体、个人收益分配机制，完善集体内部决策制度和监督管理，根据《福泉市农村集体经营性建设用地入市试点工作方案》、《福泉市深化农村集体产权制度改革推进农村集体经济组织实体化市场化运营实施方案》，结合实际制定本规定。第二条农村集体经营性建设用地入市集体内部收益是指农村集体经营性建设用地入市增值收益扣除向国家缴纳的土地增值收益调节金后剩余的部分。集体内部收益应在集体经济组织和成员之间公平分配使用。第三条市人民政府负责指导农村股份经济合作对集体内部收益的分配及使用，农村股份经济合作社具体负责农村集体经营性建设用地入市集体内部的收益的分配、使用。第四条镇人民政府（街道办事处）及市农业农村局、市财政局、市审计局、市监委等相关部门负责集体经营性建设用地入市集体内部的收益的分配、使用的监督管理，村务监督委员会负责监管具体工作。第五条农村股份经济合作社提取公积金的比例不少于净收益的20%，公益金提取比例不得高于净收益的10%，股东分红金额不得少于净收益的50%。具体分配比例和分配形式由集体经济组织召开成员会议议定。第六条农村股份经济合作社应本着公开、公平、公正的原则，结合实际，制定集体内部收益的具体分配及使用方案，经三分之二以上股东或股东代表同意后，报镇人民政府（街道办事处）备案。第七条农村股份经济合作社将集体经营性建设用地使用权作价出资（入股）、与他人合作、联营等形式共同兴办企业未直接体现收益的，应制定红利分配方案，明确红利分配时间等，应定期公布企业运营状况。第八条农村股份经济合作社从集体内部收益中提取的公益金，可以用于基础设施建设、社会保障、民生工程等公益事业支出，用款需经农村股份经济合作社董事会研究决定，经村（居）民委会审核，报镇人民政府（街道办事处）备案后，方可使用。集体经济组织成员从集体内部收益中留存的公积金，可以用于投资实体行业等领域发展壮大集体经济、但不能投资股市、民间借贷等高风险金融领域。用款需农村股份经济合作社三分之二以上股东代表同意，经村、支、监三委研究审核，报镇人民政府（街道办事处）备案后，方可使用。第九条农村股份经济合作社应将集体经营性建设用地入市集体内部收益的分配和使用情况纳入村务公开内容。村务监督委员会应全程监督集体内部收益的使用情况，并按季度在村务公开栏内公布，设置意见箱及时收集村民的意见，定期向镇人民政府（街道办事处）报告情况。第十条农村股份经济合作社成员对公布的集体内部收益分配和使用情况有异议的，可以直接向村集体组织负责人询问或提出意见，也可以通过民主程序要求农村股份经济合作社作出解答。第十一条农村股份经济合作社从集体内部收益中提取的公益金和集体经济组织成员从集体内部收益中留存公积金均应纳入农村集体资产统一管理，存入银行专户，实行支票户管理，严格执行收支两条线的规定。经费开支严格执行会议决策制及法定代表人一支笔签批制。第十二条农村股份经济合作社必须统一使用由市农业农村局监制的收款收据，用于入市集体内部收益的拨付及资金往来结算等。第十三条农村股份经济合作社不得将集体内部收益公款私存，不得设立账外账和私设小金库。第十四条镇人民政府（街道办事处）和市农业农村局负责农村集体经营性建设用地入市集体内部收益的分配和使用的监督。市审计局负责指导纳入村主要干部任期和离任的经济责任审计监督，对农民群众反映强烈的问题，应当督促农业主管部门进行专项审计，并将审计结果张榜公布。对审计发现的违纪违法线索，按规定移交纪检司法部门。第十五条市审计局依法对农村股份经济合作社使用集体内部收益开展公益性和盈利性项目投资情况进行审计监督。农村股份经济合作社应当予以配合，提供项目竣工决算情况等资料。第十六条市农业农村局应当于每年12月31日前向市审计局报送年度项目实施情况。市审计局根据提供的资料，将项目列入审计计划，并报市政府审批实施。第十七条市财政局、市住建局、镇政府（街道办）、村等相关单位和部门应当依法向市审计局提供项目的相关资料（含电子资料），配合审计机关工作，并提供必要工作条件。第十八条市审计局每年对我市农村集体经营性建设用地入市集体内部收益收支情况开展审计监督，将有关情况形成年度综合性报告报市委、市政府。第十九条严格执行财务制度和财经纪律，任何单位和个人不得私自占用、截留、挪用农村集体经营性建设用地入市集体内部收益。对违反财务规定和财经纪律要求的，应依法追究相关人员责任。（一）对农村集体经营性建设用地集体内部收益管理不善造成严重损失的；（二）挪用、私分农村集体经营性建设用地入市集体内部收益的；（三）其他违反规定分配和使用农村集体经营性建设用地入市集体内部收益的