稳定就业政策

稳定就业政策2024-01-19contents目录政策背景与目标稳定就业岗位措施促进重点群体就业加强职业技能培训优化公共就业服务强化权益保障与监管01政策背景与目标

当前就业形势分析就业压力持续加大受经济下行压力和疫情等因素影响，企业用工需求减少，劳动者就业压力持续加大。重点群体就业问题突出高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业问题较为突出，需要采取针对性措施加以解决。就业结构性矛盾加剧技能人才短缺与普通劳动力过剩并存，就业结构性矛盾日益加剧。民生保障需要稳定就业就业是民生之本，稳定就业对于保障和改善民生、提高居民收入水平具有重要作用。社会和谐需要稳定就业稳定就业有利于减少社会不稳定因素，促进社会和谐与稳定。经济发展需要稳定就业就业是经济发展的重要支撑，稳定就业对于促进经济增长、维护社会稳定具有重要意义。政策制定背景及原因通过实施一系列稳定就业政策，促进经济增长与扩大就业的良性循环，实现更加充分、更高质量的就业。降低失业率，提高就业质量；促进重点群体就业；缓解就业结构性矛盾；提高劳动者技能水平和就业能力。政策目标与预期效果预期效果政策目标02稳定就业岗位措施对招用就业困难人员并缴纳社会保险费的企业，给予一定的吸纳就业补贴，鼓励企业积极吸纳就业。吸纳就业补贴税收优惠政策贷款支持政策对符合条件的企业，给予一定期限的税收减免或优惠，降低企业用工成本，鼓励企业扩大招聘规模。对吸纳就业达到一定数量的企业，提供贷款支持政策，帮助企业解决融资难题，稳定就业岗位。030201鼓励企业吸纳就业对以灵活就业方式实现就业的就业困难人员，给予一定的社会保险补贴，减轻其社保缴费压力。灵活就业社保补贴鼓励和支持新就业形态的发展，如网络零售、移动出行、线上教育培训等，为劳动者提供更多的就业机会。新就业形态扶持对有创业意愿并具备一定创业条件的劳动者，提供创业担保贷款支持，帮助其实现自主创业，带动就业。创业担保贷款支持灵活就业和新就业形态公益性岗位补贴对在公益性岗位就业的就业困难人员，给予一定的岗位补贴和社保补贴，提高其就业稳定性。公益性岗位开发政府加大投入，开发更多的公益性岗位，如社区服务、环境保护、公共安全等，用于安置就业困难人员。公益性岗位招聘通过公开招聘等方式，选拔符合条件的人员到公益性岗位就业，促进就业困难人员实现稳定就业。扩大公益性岗位安置03促进重点群体就业鼓励高校毕业生到基层、到中小微企业就业，同时支持他们自主创业和灵活就业。拓宽就业渠道提供职业介绍、职业指导、职业培训等服务，帮助高校毕业生提升就业能力。强化就业服务对困难家庭高校毕业生和残疾高校毕业生，提供“一对一”就业帮扶，确保他们顺利就业。实施就业援助高校毕业生等青年群体就业03加强权益保障保障农民工和返乡人员的合法权益，包括工资支付、社会保险等，促进他们稳定就业。01促进就地就近就业鼓励农民工和返乡人员在本地企业、扶贫车间、农民合作社等就地就近就业。02支持返乡创业对有创业意愿的农民工和返乡人员，提供创业培训、创业担保贷款等支持，帮助他们实现创业梦想。农民工及返乡人员就业123按照国家和地方政策，对退役军人及随军家属进行妥善安置，确保他们得到合适的就业岗位。落实安置政策根据退役军人及随军家属的特长和需求，提供职业培训、技能提升等服务，帮助他们更好地适应市场需求。加强职业培训对有创业意愿的退役军人及随军家属，提供创业扶持、创业担保贷款等支持，鼓励他们自主创业。鼓励自主创业退役军人及随军家属安置04加强职业技能培训面向城乡各类劳动者，包括企业职工、就业重点群体和贫困劳动力等。培训对象以市场需求和产业发展为导向，开展职业技能培训，提升劳动者就业创业能力。培训内容采取线上线下相结合的方式，灵活安排培训时间和地点，方便劳动者参加培训。培训方式职业技能提升行动培训对象针对企业在岗职工，特别是技能岗位职工和转岗职工。培训内容结合企业实际需求和岗位特点，开展岗位技能提升和转岗转业培训。培训方式由企业组织或委托培训机构开展培训，可采用在岗培训、脱产培训、业务研修等方式。企业职工技能培训培训对象01以企业新招用和转岗等人员为培养对象，学徒可结合工作岗位和职业发展需要选择相应的专业。培训内容02采用“企校双制、工学一体”的培养模式，即由企业与技工院校、职业院校、职业培训机构等教育培训机构采取企校双师带徒、工学交替培养等模式共同培养学徒。培训方式03学徒在学习培训期间，企业应当按照劳动合同法的规定支付工资，且工资不得低于企业所在地最低工资标准。新型学徒制培训05优化公共就业服务建立健全公共就业服务机构加强公共就业服务机构建设，完善服务网络，提高服务质量和效率。加强职业指导服务开展职业指导和职业介绍等服务，帮助求职者了解市场需求和就业形势，提高求职成功率。推进公共就业服务均等化打破城乡、地区、行业等限制，推进公共就业服务均等化，让更多人享受到优质的就业服务。完善公共就业服务体系030201完善人力资源市场体系建立健全人力资源市场体系，加强市场监管，规范市场秩序，促进市场公平竞争。加强人力资源服务机构建设鼓励和支持人力资源服务机构发展，提高服务质量和水平，满足企业和求职者多样化需求。推进人力资源市场信息化建设加强人力资源市场信息化建设，实现信息共享和互联互通，提高市场运行效率。加强人力资源市场建设推进“互联网+职业培训”利用互联网技术开展职业培训，提高培训质量和效率，满足求职者多样化培训需求。加强“互联网+招聘服务”利用互联网技术开展招聘服务，实现招聘信息的实时更新和共享，提高招聘效率和质量。建设公共就业服务信息平台利用互联网、大数据等技术手段，建设公共就业服务信息平台，实现线上线下服务相结合。推进“互联网+公共就业服务”06强化权益保障与监管劳动合同签订确保所有用人单位与劳动者签订书面的劳动合同，明确双方的权利和义务，防止口头协议或不规范用工。工资支付保障严格执行最低工资标准，确保劳动者按时足额获得工资报酬，打击拖欠工资等违法行为。社会保险缴纳监督用人单位依法为劳动者缴纳社会保险费，保障劳动者在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。保障劳动者合法权益劳动保障监察部门应加强对企业用工情况的日常巡查，及时发现和纠正违法行为。加强日常巡查定期开展针对特定行业或领域的专项检查行动，如农民工工资支付情况、女职工权益保护等。专项检查行动对违反劳动保障法律法规的行为，依法进行查处，加大处罚力度，形成有效震慑。严厉打击违法行为加强劳动保障监察执法加强调解组织建设优化劳动争议仲裁程序，提