2024光明县区人民医院扩建工程安全生产管理制度及罚款细则

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中国华西

中国华西企业有限公司二零一四年五月

光明XX县区人民医院扩建工程

安全生产管理制度及罚款细则

目录

第一章安全生产责任制2第二章各级人员安全管理责任制2第三章项目部安全生产文明施工管理目标7第四章安全教育制度7第五章安全技术管理制度8第六章分部（分项）工程安全技术交底9第七章班前安全活动10第八章特种作业持证上岗10第九章安全生产文明施工检查制度10第十章安全标志制度11第十一章安全生产管理罚款细则11

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第一章安全生产责任制

1、企业和项目部必须建立健全各级、各职能部门及各类人员的安全生产责任制，装订成册，其中项目部管理人员安全生产责任制还应挂墙。

2、总分包单位之间、企业和项目部均应签订安全生产目标责任书。工程各项经济承包合同中必须有明确的安全生产指标，安全生产目标责任书中必须有明确的安全生产指标、有针对性的安全保证措施、双方责任及奖惩办法。

3、施工现场各工种安全技术操作规程齐全，装订成册。

4、施工现场凡职工人数超过50人的，必须设置专职安全员。建筑面积1万平方米以上的，必须设置2—3名专职安全员；5万平方米以上的大型工地，要按专业设置专职安全员，组成安全管理组，负责管理安全生产工作。

5、建立企业和项目部各级、各部门和各类人员安全生产责任考核制度，考核有书面记录。企业一级部门、人员和项目经理安全生产责任制由企业安全管理部门每年考核一次，项目部其他管理人员和各班组长安全生产责任制由项目部每季度考核一次。

第二章各级人员安全管理责任制

2.1项目经理安全生产文明施工责任制

一、认真贯彻国家的安全生产方针、政策、法令、规定和上级的指示、决定并督促执行，是项目的安全生产、文明施工和防火第一责任人；

二、认真执行上级有关部门颁发的安全生产规章制度，不得违章指挥；

三、参与制定和实施本项目和安全技术措施，并督促其落实；

四、督促本项目的工程技术人员、工长、质安员、班组长在自己职责范围内做好安全工作；

五、带领项目的有关工作人员进行定期的防火检查和质量、安全检查，包括安全防护、机电、现场文明施工、环保等内容。及时制止违章指挥，发现安全隐患及时定人、定措施、定时间消除；

六、对本项目部进行经常性的安全技术和安全纪律教育，定期或不定期地召开安全会议，及时解决施工中的安全问题；

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七、发生事故及时上报，分析原因并提出改进措施；

八、积极配合上级部门的检查，对要求改进的项目，主动积极地组织贯彻执行。

2.2项目副经理安全生产文明施工责任制

一、按照项目经理确定的进度、质量、文明、安全目标进行项目施工的具体的全方位管理，履行项目经理的日常的工作职责；

二、认真贯彻国家的安全生产方针、政策、法令、规定和上级的指示、决定，并督促执行，是项目的安全生产、文明施工和防火第一责任人；

三、认真执行上级有部部门颁发的安全生产规章制度，不得违章指挥；

四、参加制定和实施本项目的安全技术措施，并督促其落实；

五、督促本项目的工程技术人员、工长、质安员、班组长在自己职责范围内作好安全工作；

六、带领本项目的有关工作人员进行定期的防火检查和质量、安全检查包括安全防护、机电、现场文明施工、环保等内容。及时制止违章指挥，发现安全隐患及时定人、定措施、定时间消除；

七、对本项目职工进行经常性的安全技术和安全纪律教育，定期或不定期地召开安全会议，及时解决施工中的安全问题；

八、发生事故及时上报，分析原因并提出改进措施；

九、积极配合上级部门的安全检查对要求改进的项目，主动积极地贯彻执行；

十、加强环境保护，落实职业健康安全措施，确保环境/职业健康安全目标和指标按管理方案得以实现。

2.3项目技术负责人安全生产文明施工责任制

一、贯彻执行国家安全生产方针、政策和安全技术标准、规范及XX市对安全、文明施工的规定和要求，并检查落实情况；

二、编制施工组织设计时，针对施工现场实际情况制定相应的安全技术措施和施工方案并监督贯彻实施；

三、负责提出改善项目施工安全、卫生环境的措施，并督促实施；

四、审查安全技术交底资料，必要时应参加对班组的安全技术交底；

五、在施工项目中采用新技术、新设备、新工具、新工艺时，应制定要相应的安全技术措施；

六、经常深入施工现场，检查施工安全技术措施的实施情况，并及时解决施工过程

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中的安全技术问题；

七、参加安全生产检查工作，对安全技术工作隐患，责成安全下发整改通知书，并督促限期整改。

2.4施工工长安全生产文明施工责任制

一、认真贯彻国家的安全生产方针、政策、法令、法规、安全技术标准、规范以及批准的施工组织设计，施工方案、安全技术措施和各项规章制度；

二、对所负责的施工单位工程的安全生产负直接责任，严格执行“三检”制度，及时整改不安全隐患，不违章指挥，制止违法乱纪，违章冒险作业。对不科学、不安全、不卫生的生产指令有权拒绝；

三、认真执行各项安全技术措施，负责向作业班组进行各分项工程安全技术交底，特别要作好有针对性的书面交底；

四、及时对安全设施和防护保险装置进行搭设、安装，对所管的施工现场环境安全及防护设施的完整、齐全、有效以及文明施工是否符合文明施工要求负直接责任。遇到生产与安全发生矛盾时，生产必须服从安全；

五、组织、配合其他专人人员对脚手架、井字架、电器设备、机械设备进行检查、验收、评定工作，验收合格后方可交付班组使用；

六、积极配合主管部门的安全、文明施工检查工作，对提出的隐患及时整改并及时回单；

七、对发生伤亡事故，重大未遂事故要保护好现场，立即向上级报告。参加事故的调查处理，配合专职人员对存在的事故隐患进行整改。

2.5安全员安全生产文明施工责任制

一、检查本项目对安全生产方针、劳动保护政策、有关法规、条例和上级指示的贯彻执行情况，并严格、认真执行公司各项规章制度；

二、经常对施工现场安全情况进行检查，并收集、整理、汇总一切原始资料，并建立技术档案。调查研究生产中的不安全因素，及时发现各种不安全问题，提出书面整改意见，并督促工长按期整改，参与整改过程并做到技术指导；

三、制订并执行项目安全生产教育和安全技术培训工作，积极宣传安全、文明施工及劳动保护知识，总结和推广安全生产的先进经验，组织新入场或变换的工人进行三级安全教育，监督工人的安全教育事实情况；

四、配合项目技术负责人对安全单项方案的编制，并对贯彻执行情况进行督促检查；

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五、制止违章作业和违章指挥，有权对违章作业、违章指挥人员进行处罚。对发现可能造成重大事故隐患时，有权停止作业，撤出人员，再向上级主管领导报告；

六、负责现场安全用品的检查、验收并出具书面证明书；

七、参加伤亡事故的调查和处理，做好工伤事故的统计、分析和报告，及时向上级反映安全生产和劳动保护的行为；

八、配合上级主管部门各项安全检查，并参与组织项目各项安全检查工作，做好安全检查记录，并监督隐患整改完成情况；

九、每月22日向公司质安部上报客观、真实的安全月报表。

2.6后勤组安全生产文明施工责任制

一、根据制度规定作好职工生活设施（如食堂、澡堂、厕所、医疗室等），保证其经常卫生，满足文明施工要求；

二、制定办公室、宿舍等公共建设物的修缮计划，作好检查工作，严禁倒塌、火灾、触电、雷击及煤气中毒事故的发生，若发生上述事故时及时上报质安部，并协同进行调查处理；

三、负责社区服务工作（如粉尘、噪音以及不扰民措施等）；

四、遵照现行制度，负责及时供应防暑降温物品。

2.7人劳组安全生产文明施工责任制

一、合理安排劳动组织，做好劳逸结合。根据季节变化规定职工的休息时间，对危害职工身体健康的工作，应适当缩短工作时间或改善劳动组织，会同工会、安全部门根据劳动保护法令规定，制定办法，制止危害职工身体健康的加班加点；

二、新工人入场或调换工人工作时，应会同安全部门进行三级教育，并建立职工教育卡片，新工人入场还应通知卫生部门进行身体健康检查，对外单位调入不敷出的职工必须调入健康档案，并根据健康档案确定是否需要进行职业病体检；

三、对年老多病，伤残或劳动鉴定委员会不适合本工种工作的人员应及时调换适当的工作；

四、制定安全教育和培训计划，并做好年度培训、教育总结报告；

五、每年组织公司、项目施工技术、安全技术人员和班组长进行一次安全知识的培训和考核，积极做好上级下达的培训、教育任务。

2.8保卫组安全生产文明施工责任制

一、认真抓好防火、防毒、防爆、防盗工作，建立健全各项防火安全管理制度；

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二、经常对职工进行防火宣传教育，对使用、运输、保管易燃、易爆物品的专人人员进行安全知识培训；

三、组织有关人员对使用、储藏化学、易燃物品的场所进行检查，并督促整改隐患，确保安全；

四、发生火灾及爆炸事故会同有关部门组织抢救，按照“四不放过”的原则写出调查报告书，报上级有关部门审批备案；

五、建立健全治安保卫制度，及时消除治安事故隐患，确保职工安全，满足施工现场文明施工要求。

2.9班组长安全生产文明施工责任制

一、认真遵守安全操作规程有关安全生产各项法规、法令。根据本组人员的技术、体力、思想等情况，合理安排工作，做好安全交底，对班组人员在生产中的安全与健康负责；

二、组织搞好安全活动日搞好班前安全会；

三、组织班组职工学习安全操作规程，对新调入的工人要进行现场安全教育，同时办好安全教育交底卡的签字工作；

四、经常检查施工现场的安全生产情况，发现问题要及时解决并及时上报；

五、发重大伤亡事故要迅速抢救伤员，立即上报，并保护现场。

2.10工人安全生产文明施工责任制

一、认真学习和严格执行安全操作工程，不违章作业，不盲目乱干，对违章作业的指令有权拒绝，并有责任制止他人违章作业；

二、严格遵守安全生产各项规章制度和劳动纪律，不得在施工现场玩耍、儿戏、追逐和打闹，不得擅自离开工作岗位到工作区域外的地方去；

三、参加各项安全学习和安全活动，提出改进安全工作意见，搞好安全检查生产，不断提高自我防护意识和能力；

四、服从领导、听从指挥、工作时思想要集中，坚守岗位。严禁酒后上班，不得在禁止烟火的地方吸烟，动火；

五、严格遵守“施工现场各项安全规定”正确使用“三宝”爱护各种安全检查设施及安全检查标语牌，不得任意拆除和随意挪动；

六、在施工现场要注意安全，不得攀登脚手架、井字架、龙门架和随吊笼上落；

七、坚持“三级”安全教育，凡未经安全教育的不得上岗作业；

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八、发生事故立即上报，并迅速及时抢救伤员，保护好现场。

第三章项目部安全生产文明施工管理目标

项目部为认真贯彻落实：以人为本“安全第

一、预防为主”的安全生产方针，在施工过程中做到生产必须安全、安全保障生产的原则。确保安全生产目标管理层层落实，结合公司与项目部各部门管理人员签定的安全生产责任状。要求项目部各部门管理人员在再生产中必须达到以下目标。

1、施工期间必须实现无死亡、无重伤、无火灾、无中毒、无重大设备事故，轻伤频率控制在6‰以下。

2、安全管理必须严格按照国家“一标三规范”等（建标）强制性条文规定，和地方政府安全管理条款，公司制定的安全管理规定进行管理。

3、安全检查按照XX省安全检查评分标准，本企业的安全管理目标，检查评分不得低于85分以下。

4、文明施工按照安全检查中文明施工检查表的要求，施工过程中做到工完场清，检查得分标准必须达85分以上。

5、本工程的安全目标，确保XX市双优文明工地、争创XX省双优文明工地。

6、安全文明施工承诺。进入施工现场让人感到安全、整洁、有序。

7、在施工过程坚持强化管理，杜绝死亡、重伤事故、火灾事故，若发生重伤以上的事故，责任人处罚1000元以上的处罚。情节严重的责任人应负法律责任。

第四章安全教育制度

认真抓好安全教育工作，是项目部各部门及各施工班组应尽的职责，根据安全管理有关规定，及各级领导和地方政府有关规定，接合本项目施工特点、及管理要求，特制定以下制度：

1、抓好安全教育工作是每个管理人员和各施工班组负责人应尽的职责，各部门和班组负责人严格按照安全管理相关规定，做好三级教育工作。

2、安全教育分三个阶层。第一阶层是公司对施工班进行安全教育，第二阶层是项目部对管理人员进行安全教育，第三阶层是工长、班组负责人对本班组全体施工人员进行安全教育，同时分三个不同的内容分别进行教育。

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3、项目部以项目经理为核心必须认真抓好安全教育工作，制定一套完整的安全管理办法和行之有效的监督措施。

4、项目部各部门管理人员必须分别抓好各自范围之内的安全教育工作，分别对班组进行安全教育。对员工进行定期、和不定期的安全知识培训及学习。

5、各施工班组施工人员进场时，由项目部组织集中学习法律、法规、安全生产法、安全生产管理条例、和安全操作规程，及劳动纪律。

6、变换工作时必须重新进行安全教育，分部分项工程施工前由工长组织对班组进行安全教育、安全操作规程、和安全技术的交底。

7、项目部按施工不同的程度对班组组织学习，对班组进行安全知识的教育和培训。

第五章安全技术管理制度

1、所有建筑工程的施工组织设计（施工方案）都必须有安全技术措施，其内容要有针对性，不能与工程实际脱节，不能流于形式。

2、对专业性强、危险性大的工程项目，除编制施工组织设计外，还应编写单项安全技术方案，并应检查管理人员和操作人员的安全作业资格和身体健康状况，包括：脚手架、模板工程、基坑支护、施工用电、起重吊装作业、塔吊、物料提升机及其它垂直运输设备的安装与拆除，以及爆破施工、水下施工、拆除施工、人工挖孔桩施工以及施工现场对毗邻的建筑物、构筑物和特殊作业环境可能造成损害的项目等。

3、施工现场道路、给排水管、电气线路、材料堆放、临时和附属设施等的平面布置，要符合安全、卫生、防火要求。

4、各种机电设备的安全装置和起重设备的限位装置，要齐全有效，检修机械设备的同时检查安全装置，严禁带“病”运转。

5、塔吊、施工电梯、井字架的安装拆除，要编制安拆作业方案，安装完毕，要经机械管理部门验收合格，方能投入使用，同时塔吊、施工电梯、井字架的安拆与使用应遵守国家和地方政府主管部门对特种设备的管理规定。

6、脚手架和安全网搭设，必须经专职安全员验收合格，方能使用；使用期间要有专人定期维护保养，出现变形、倾斜、摇晃等隐患，及时加固整改。

7、施工现场的各种坑、洞、沟要设置围栏或盖板、悬挂醒目警告标志，通行道路要设置夜间红灯示警。未经施工负责人同意，不得移动和拆除防护设施和警告标志。

8、自制大型机械设备和工具，要经上级主管部门审批同意，编制详细技术资料和图

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纸并经技术负责人审查签字。投入使用前，须经上级主管部门鉴定验收。

9、各类特殊工种，须经当地劳动部门考核，持证上岗。一般机械设备要定人定机持证操作。

10、加强有毒有害物品管理，有毒有害作业要编制单项作业方案，有毒有害物品不得靠近宿舍、食堂等人员密集区存放。

11、加强季节性劳动保护工作，夏季要有防暑降温措施，雨季和台风季节，应对临时设施、电气设备、大型机械进行防倒塌、防雷击的检修检查，沿河流域要做好防洪措施，风雨后要检查防护措施，必要时予以加固。

12、施工现场的易燃易爆物品要存放于远离宿舍、食堂等人口密集区，木工房、生活区要建立防火制度，备足防火设施和灭火器材，定期检查，保持完好。

13、现场内运输机械、灯光、喇叭、制动器要完好有效，上路行驶，必须符合交通部门的规定。

14、施工现场临时用电，应严格遵守《施工现场临时用电安全技术规范》（jgj46-88）的规定。

第六章分部（分项）工程安全技术交底

1、工程施工按下列程序进行安全技术交底：

（一）工程开工前，由分公司总工程师组织，向项目部经理、技术负责人、内业技术员、施工员、质安员等相关人员交底。

（二）分部分项工程施工前，由项目部技术负责人向施工工长进行交底。

（三）每道工序施工前，由施工工长按照作业任务和上级交底的有关要求向班组进行全面、详细的交底。

（四）两个以上工种配合施工时，施工工长要按工程进度不定期向有关班组进行交叉作业的安全技术交底。

（五）安全技术交底要根据工程特点、作业环境、交叉顺序等进行，并做好交底记录，由质安部保存。

2、安全技术交底必须与下达施工任务同时进行。各工种各分部（分项）工程的安全技术交底，固定作业场所的工种可定期交底，非固定作业场所的工种可按每一分部（分项）工程或定期进行交底。新进场班组必须先进行安全技术交底再上岗。

3、安全技术交底内容应包括工作场所的安全防护设施、安全操作规程、安全注意事

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项等，既要做到有针对性，又要简单明了。

4、安全技术交底必须以书面形式进行，双方履行签字手续。

第七章班前安全活动

1、施工现场应建立班组班前安全活动制度。

2、班组应开展班前三上岗（上岗交底、上岗检查、上岗教育）和班后下岗检查，每月开展安全讲评活动。

3、班组班前活动和检查、讲评活动等应有记录并有考核措施。

第八章特种作业持证上岗

1、施工现场必须按工程实际情况配备特种作业人员和中小型机械操作工，建立特种作业人员和中小型机械操作工花名册。

2、特种作业人员必须经有关部门培训考试合格后持证上岗，操作证应按规定年限复审，不得超期使用。

3、中小型机械操作工须经培训考核合格后持证上岗，一二级企业可自行组织培训，三四级企业应委托培训，考核发证工作由各级建设行政主管部门负责实施。

4、特种作业人员变换工作单位的，必须有调动手续，与用人单位签订聘用合同。

第九章安全生产文明施工检查制度

为确保工程既安全、又文明地顺利施工，根据建设部（jgj59—2011建筑施工安全检查标准），（jgj46—88施工现场临时用电安全技术规范），（jgj88—92龙门架及井字架物料提升机安全技术规范），（jgj8080—91建筑施工高处作业安全技术规范），（XX省安全管理条例），特制定以下检查制度：

1、安全检查由项目副经理及安全负责人组织，参加检查部门：质安组、施工组、技术组、机械组、材料组、保卫后勤组、各分包单位现场负责人、各劳务施工班组现场负责人员组成。

2、定期检果时间：每周日下午14：00时，检查时间为2小时，各班组负责人准时参加，总结会为1小时。

3、检查为分组和分类进行：第一组检查：“三宝、四口及临边防护”，由主管安全负

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责人任组长。第二组织检查：文明施工及外脚手架。由施工组综合工长任组长。第三组检查：施工用电及施工机具，由主管施机械负责人任组长。第四组检查：生活区及食堂卫生，由主管后勤负责人任组长。第五组：检查项目部各部门所有资料，由技术部门负责人任组长。

4、检查标准。严格按照中华人民共和国安全管理条例及规定、及地方政府安全管理有关条款，公司及项目制定的安全管理度进行检查。

5、在检查中有重大安全隐患的，应对负责人和操作班组发出书面的隐患整改通知单，定期、定人、定措施进行整改。整改完毕后由整改班组采用书面的整改回复单上报检查组，由检查组进行复查。

6、各分包单位必须设置一名专职安全员、劳务班组应设置一名兼职安全员。配合本班组及本工种的安全工作和检查工作。

7、在安全检查中发现有违章操业、违章指挥、不正确使用安全保护用品的施工人员及班组进行分别处罚，处罚依据按照项目部安全管理违章处罚条款进行处罚。

8、检查出的安全隐患，要求作业班限期整改，班组在期限内如不整改。将对责任人进行奖金扣分处理，对班组加倍处罚，停工整改。

9、施工中的安全工作是靠预防和杜绝，在施工中还要做到不定时、不定期的巡视检查工作，将安全隐患及时化解为零。

第十章安全标志制度

1、施工现场应有安全标志布置平面图。

2、安全标志应按图挂设，特别是主要施工部位、作业点和危险区域及主要通道口均应挂设相关的安全标志。

3、施工机械设备应随机挂设安全操作规程牌。

4、各种安全标志应符合国家《安全标志》（gb2894-82）的规定，制作美观、统一。

第十一章安全生产管理罚款细则

安全生产是关系每个劳动者的生命财产和身体健康，是关系到国家、企业的经济免受重大损失的头等大事。为确保本工程项目既安全、又文明地顺利施工，预防安全事故的发生。为增强企业职工及工人安全意识和自我保护能力，提高安全素质，确保安全生

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产，特制定本细则。

11.1安全管理

1、施工现场的安全技术，安全防护设施，个人劳动保护未达到国家标准规定的：在规定期间内不整改的，责令其停产，并对相关责任班组罚款500元。

2、安排未经场教育或“三级安全教育”进场的工人上岗，一经发现处以100元/人的罚款。无操作合格证的工人从事特种作业，责任班组分别罚款1000元，造成事故的从重处罚。

3、施工现场安全标语，标志，警示语以及施工技术安全操作规程，对未经许可私自动用拆除的当事人，对责任人处以500元的罚款。

4、分部（分项）工程无安全交底，签字手续或签字手续不全，对班组罚款500元。

5、进入施工现场不戴安全帽罚款50元每人次，不系安全带罚款100元每人次，乱戴其他工种的安全帽罚款50元每人次，戴破烂安全帽作业的，罚款50元每人次，不戴工作证罚款20元人次，穿拖鞋、硬底鞋，高跟鞋或赤脚每人次罚款50元每人次；酒后上班罚款500元每人次，并以辞退。

6、在两米或者两米以上的高空作业，不系安全带或配戴不符合要求者，罚款100元；高空掉物、抛物、视其情节轻重罚款500—800元，造成事故的要追究其责任；施工现场吸烟每人每次罚款100元。

7、未经主管工长同意私自拆除安全防护装置的，视其情节轻重罚款100—300元，造成事故的要追究其责任。

8、不懂电器或非机械操作人员私自开启和玩弄机电设备的，罚款100—300元，造成事故的要追究其责任。

9、凡违反安全技术操作规程的，罚款100—300元，情节严重的加倍处罚。

10、穿过分宽大破烂等不适合现场安全操作的服饰作业，经劝告无效的，每次罚款100元。

11、未执行班前安全活动制度的，对责任人罚款300元。班前安全活动无记录的，对责任人罚款200元，活动记录不全的罚款100元。

12、开安全会议迟到者，每人每次罚款100元，不参加者每人每次罚款300元。

13、施工现场嬉戏打闹者，经劝告无效者，每人每次罚款100—300元。

14、故意破坏安全生产，制造安全隐患者，视情节轻重给予罚款300—800元，或驱逐出场；情节特别严重的，移交司法机关处理。

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15、两层以上无脚手架或脚手架不符合规程要求，处罚责任班组500元。建筑外无立网封闭或操作层无防护的，处罚其责任班组200元，立网封闭不严或操作层封闭不严，罚其责任班组200元。外架立杆未错层架设的，每处罚款100元。扣件未上或未上紧的每处罚款100元。

16、外架剪刀撑未及时跟上进度，每处罚款100元；搭设不符合要求的每处罚款100元，钢筋网片未系牢的，每处罚款100元；钢筋网片封闭不严，每处罚款100元；安全立网封闭不严的，每处罚款100元；外架拉结点每缺少一处，罚款100元；卸荷钢丝绳每缺少一处，罚款200元。

17、卸料平台扣件未上紧，每处罚款100元；未拉紧钢丝绳每处罚款200元；未挂限栽牌，每处罚款100元，未经验收使用卸料平台的，每次罚款500元；堆料不整齐的，每次罚款100元，长短料混合堆放的，每次罚款100元；不同种类材料混合堆放的，每次罚款100元。

18、安装柱子，墙体大模板时，应按施工方案施工，发现违规操作，罚款100—300元。

19、拆柱子、墙体大模板时，在未挂好之前，亦不能松动掉铁丝或取掉顶模钢顶撑，违反者每发现一次罚款100—300元。

20、建筑材料和构件堆放不整齐，存在安全隐患的，每次罚款500元。

21、严禁攀登脚手架、井架或者随吊笼上下落者、或坐在脚手架防护栏上休息或在脚手架上睡觉，违者罚款500元。

22、进入施工现场不服从管理人员管理者，每次罚款300—500元。

23、“四口”“五临边”有一处未防护或防护不严每处罚款责任工长50元，罚责任班组300元。

24、施工现场动力电源中性线（包括施工机具）未做接地接零保护的每一处罚责任工长50元，罚责任电工500元。熔丝未按规定容量设置或用铜线等其它材料代替的，每处罚责任工长300元，罚责任电工200元，因其他人造成证据确凿的由其他人承担。

25、施工现场的架空线路未使用三相五线；临时照明线未使用绝缘导线；零星照明线未使用软电缆的；施工现场的用电设备未实行“一机、一闸、一漏、一箱”规定，视其情节轻重，每次罚款500—1200元。

26、施工开关箱未加门上锁或未按规定设置漏电保护器，电缆线架设未使绝缘子和高度符号要求，施工导线用老化破损的，或在规定场所不使用安全电压的发现一处罚电

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工300元。

27、配电箱，开关内的设备必须完成可靠，不准使用破损不合格的电器，违反者罚款100—300元。

28、电源线随意拖地或直接绑在金属架上，每发现一次罚款100—300元。

29、手持电动工具开关箱内未采用插座连接，或其插头，插座有破损现象的，每次罚款20—50元。

30、电焊机未安装空载降压保护或触电保护器；二次线长度超过30米，一次线长度超过5米；焊把线接头超过3米的，每次罚款300—800元。

31、电焊机无完好的接线端子板或隔离罩；电焊机隔层作业的，每次罚款100—300元。

32、塔吊未安装限制器、限位器（超高；行走变幅）和钩头保险或装置失灵，附墙不符合规定的。每处罚责任机械工长和操作人员100元；未经有关部门验收投入使用，处罚责任人100—300元，造成事故的将追究行政责任。

33、乙炔氧气瓶无明显标志或无有效的防爆措施，有毒气体没合理防护的，以及堆放、搬运不符合规定的，每发现一处罚款200元。

34、施工机具传动部分无防护罩，机具带病运转或者超负荷运转的，每发现一处罚机械管理人员100元，操作责任人罚款200元。

35、由于安全措施不力，造成平台、脚手架、模板、机械或其他倒塌、断板断枋、断钢丝绳或因探头板发生事故的，无论有无人员伤亡，对有关人员分别罚款300元。

36、使用电气焊无防火措施，靠近易燃物品或外架安全网操作无防火监护人引起火灾的，罚责任工长50—100元，罚当事人100—300元。情节特别严重的交司法机关处理

37、严禁在作业场所吸烟、生火、烧饭、焚烧垃圾或点明火取暖，一经发现处以1000元罚款。情节特别严重的交司法机关处理。

38、木工圆锯房无防火措施的罚责任工长100元，在圆锯房内抽烟的罚款100元，使用后未清理废材锯沫的罚班组200元，罚当事人100元。

39、圆锯无防护罩或防护不齐全不灵敏可靠的罚班长300元。

40、乘座人货电梯时，最后进入电梯者不关安全防护门，每次罚款10元；电梯未停稳之前，就启动电梯，每次罚电梯司机50元；超载搭乘者，每次罚电梯司机50元。

41、使用井字架时，超载装料的，每次罚责任者50元；不关安全防护门，每次罚责任者50元；违章指挥电铃者，视情节，每次罚款50—200元；从井架吊笼内上下者，每

14光明XX县区人民医院扩建工程

安全生产管理制度及罚款细则

次罚款100元。

11.2综合管理

1、一切住房由公司管理，任何人不得强占，违者处责任人300—800元的罚款。

2、严禁在室内使用电炉、电饭堡、煤气炉、电热水器（瓶）等，禁止使用明火或用柴火煮饭，违者，除没收器具外，每次处200—500元的罚款。

3、严禁在宿舍内私自留外来人员和女性（包括家属），违者处责任人300元以内的罚款，同时处该分包队同等金额的罚款。

4、生活区严禁赌博，违者处当事人500元罚款，同时处该分包队同等金额的罚款。

5、严禁在室内私拉乱接灯具、插座、开关及非规定照明灯具，违者处当事人100—300元的罚款，并责令立即整改。

6、严禁在电源线、电扇防护罩和消防器材上晾晒衣服等其它用具，违者处当事人100—300元的罚款，并责令立即整改。

7、严禁在禁火、禁烟区使用火或吸烟；严禁在宿舍内吸倒床烟，违者处当事人100—300元的罚款。

8、严禁私自动用施工现场和生活区配备的消防器材，违者处当事人100元罚款。

9、宿舍内地面不干净，每间宿舍宿舍100—200元；生活用品床铺不整洁的，每次处罚责任人50元。

10、严禁随地大小便、乱倒饭菜、污水及垃圾等，违者处当事人300—500元罚款。

11、严禁在施工现场、生活区内打架斗殴、盗窃、嫖娼等违法行为，违者处当事人500—2000元罚款，情节严重的移交司法机关处理。

12、严格按时休息，中午休息时间（12：00—14：00冬天、12：00—14：30夏天），晚上23：00以后严禁打纸牌、麻将等娱乐活动，违者，除没收器具外，每次处当事人200元以上的罚款，后果严重的予以辞退。

13、生活区购饭菜时不按先后次序排队等候，且不听劝阻的，每次罚款50—200元。

14、严禁损坏公物，违者除照价赔偿损失外，另视其情节对当事人处罚300元以内的罚款。

中国华西企业有限公司

光明XX县区人民医院扩建工程项目经理部

二o一三年五月十日

15

中国华西

中国华西企业有限公司

第二篇：安全生产管理制度及安全细则安全生产管理制度及安全细则

1、生产部长必须兼管全公司安全生产工作，并配置兼管或专管安全工作人员，负责全公司的安全生产及消防工作。

2、定时召开有关人员的安全生产会议，研究讨论全公司有关安全生产的问题，并对安全生产的隐患提出解决措施。

3、由生产部长、安全员及设备部门、技术部门、质检部门及生产车间主任及工人代表定期进行全公司安全大检查，每月末对不重视安全生产的部门进行突击检查、发现问题提出解决办法。

4、管生产必须管安全，认证贯彻执行国家的有关劳动保护政策和法令制度，在布置检查生产的同时要检查安全工作。

5、单位领导及安全人员要督促有关部门不断改善公司安全生产条件，提高安全生产水平。

6、要对公司员工进行安全生产教育，发现生产中有不安全隐患时及时果断处理。

7、及时制止、杜绝违章作业及违反技术操作规程的行为。

8、车间发生重大伤亡事故迅速调查、分析处理，并报有关部门。

9、对新进公司员工要了解其身体情况，必须开展入职前的安全操作规程学习，并对安全生产执行奖罚制度。

10、制定生产计划时要稳妥可行，做到均衡生产，防止过度加班加点。

11、妥善保管、包装易燃易爆和有毒物品，对这些物品要有明细标志。

第三篇：安全生产管理制度及实施细则安全生产管理制度及实施细则

安全生产管理制度及实施细则

第一章总则

第一条为加强安全生产工作，逐级落实安全生产责任，防止和减少安全事故，保障员工生命和公司财产安全，根据公司《安全生产工作管理办法》、《安全生产责任制实施细则》及《岗位安全管理工作细则》，结合分公司实际，制定本实施细则。

第二条安全生产管理坚持“安全第

一、预防为主、综合治理”的工作方针。安全生产责任制，是明确分公司各级管理人员和员工对安全生产工作应负相应责任的基本管理制度。

第三条分公司及各业务区应建立健全安全生产管理制度，按照“统一领导、分级负责、全员参与”的原则，逐级建立安全生产责任制，做到安全生产与岗位工作同职同责，确保安全工作“事事有人管，人人有事做”。

第四条分公司及各业务区应将安全生产工作纳入年度、月度工作计划中，确保安全工作与生产经营工作同计划、同布置、同检查、同总结、同评比（即“五同时”），实现安全生产管理制度化、全员化、规范化、标准化。

第二章组织机构

第五条分公司成立安全生产工作领导小组。组长由经理担任，副组长由副经理（经理助理）担任，成员由分公司综合员、核算员、

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织协调和管理所分管的安全生产工作，对安全生产工作负重要管理责任。

（六）各业务区兼职安全员具体负责本业务区安全生产工作，贯彻落实上级各项安全生产管理制度，对业务区安全生产工作负直接管理责任。

第九条岗位从业人员应严格履行岗位安全工作职责，遵守国家法律法规，遵守公司各项安全生产管理规定。按照“谁使用，谁负责”的原则，对所使用（占用）的建筑物、设备、设施、车辆、仪器仪表、工具、防护用具（用品）、资金等财产安全及生产过程安全负直接责任，并接受上级管理部门和领导的监督检查与考核。

第四章各级人员安全工作职责

第十条分公司经理安全生产工作职责：

（一）组织贯彻执行国家、地方政府、集团公司、省公司、公司相关方针政策、法律法规、各项安全生产管理制度。

（二）组织建立健全安全生产责任制和安全生产工作考核制度。

（三）建立安全生产工作领导小组，明确人员组成。

（四）组织制定年、季、月安全生产工作计划，并督促检查实施情况。

（五）组织制定全年安全生产培训计划，监督检查培训计划的实施情况。

（六）监督安全生产检查工作及安全隐患整治情况。

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（十）组织生产安全责任事故的调查处理工作，及时、详实的向上级报告事故相关情况。

第十二条综合员（安全员、车辆管理员）安全生产职责

（一）认真履行公司《安全生产责任制实施细则》中规定的安全生产职责。

（二）编制年、季、月安全生产工作计划，并组织实施、检查督导其执行情况。

（三）编制全年安全生产培训计划，按计划组织好安全生产培训。

（四）编制车辆维修保养计划，督促检查计划的执行情况。

（五）编制安全生产应急预案，定期实施应急演练。

（六）每月深入业务区、施工现场进行一次安全生产检查，排查安全隐患，提出整改要求，跟踪整改效果。

（七）提出修订、完善安全生产管理制度的意见和建议，提出安全生产考核的意见。

第十三条核算员安全生产职责

（一）认真履行公司《安全生产责任制实施细则》中规定的安全生产职责。

（二）建立健全固定资产管理档案，编制固定资产维修保养计划，检查考核计划的执行情况。

（三）建立健全施工材料、工具管理档案，编制施工工具维修保养计划，检查考核其执行情况。

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生产职责。

（二）认真贯彻执行国家、地方政府、集团公司、省公司、公司相关方针政策、法律法规和各项安全生产管理规定和要求。

（三）认真贯彻执行分公司安全生产工作计划和各项要求。

（四）协助业务区经理落实安全生产工作计划及计划的执行情况。

（五）协助业务区经理落实安全生产培训计划及计划的执行情况。

（六）组织制定《施工组织计划》中的安全生产措施，负责向施工班组进行安全技术交底，监督检查其执行情况。

（七）每周深入施工现场两次以上检查安全生产情况，及时处理安全隐患，提出整改要求，检查整改效果。

（八）及时、如实上报各类安全事故。第十六条技术员安全生产职责：

（一）认真履行公司《安全生产责任制实施细则》中规定的安全生产职责。

（二）认真贯彻执行国家、地方政府、集团公司、省公司、公司相关方针政策、法律法规和各项安全生产管理规定和要求。

（三）认真贯彻执行分公司安全生产工作计划和各项要求。

（四）制定《施工组织计划》中的安全生产措施，及时向施工班组进行安全技术交底。

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相关方针政策、法律法规和各项安全生产管理规定和要求。

（三）认真贯彻执行分公司安全生产工作计划和各项要求。

（四）认真贯彻执行业务区安全生产管理制度及各项要求。

（五）认真贯彻执行班组安全生产管理规定，严格执行安全操作规程。

第五章监督管理与检查考核

第十九条按照公司《安全生产责任制实施细则》第九章规定，接受监督管理与奖惩。

第二十条发生各类安全事故，业务区经理在20分钟内通过电话或短信等形式报告经理（副经理），并在2小时内提交书面报告。

第二十一条分公司本部负责对业务区安全生产进行监督检查，督促落实安全生产各项规章制度。对违反各项安全生产规章制度的行为，根据情节轻重责令限期改正并通报批评，同时与业务区经理当月绩效挂钩：

（一）主管部门月度安全生产考核扣分3分（含3分）以下的绩效等级为c。

（二）主管部门月度安全生产考核扣分6分（含6分）以下的绩效等级为d。

（三）主管部门月度安全生产考核扣分6分（不含6分）以上的取消当月绩效。

（四）以上考核结果本部综合员（核算员）负有连带责任的绩效

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第四篇：新、改、扩建工程安全设施“三同时”管理制度（试行）新、改、扩建工程安全设施“三同时”管理制度

（试行）

第一章总则

第一条为加强*****公司（以下简称“公司”）所属各新、改、扩建工程建设项目安全管理，预防和减少生产安全事故，保障从业人员生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》等法律、行政法规和规定，制定本制度。

第二条经旗县级以上人民政府及其有关主管部门依法审批、核准或者备案的生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）安全设施的建设及其监督管理，适用本办法。

第三条本制度适用于公司所属各新、改、扩建工程建设项目安全设施“三同时”管理。

第四条本制度所称的工程项目安全设施，是指生产经营单位在生产经营活动中用于预防生产安全事故的设备、设施、装置、构（建）筑物和其他技术措施的总称。

第五条公司是建设项目安全设施建设的责任主体。建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称“三同时”）。安全设施投资应当纳入建设项目概算。

第六条国家安全生产监督管理总局对全国建设项目安全设

1施“三同时”实施综合监督管理，并在国务院规定的职责范围内承担国务院及其有关主管部门审批、核准或者备案的建设项目安全设施“三同时”的监督管理。

旗县级以上地方各级安全生产监督管理部门对本行政区域内的建设项目安全设施“三同时”实施综合监督管理，并在本级人民政府规定的职责范围内承担本级人民政府及其有关主管部门审批、核准或者备案的建设项目安全设施“三同时”的监督管理。

跨两个及两个以上行政区域的建设项目安全设施“三同时”由其共同的上一级人民政府安全生产监督管理部门实施监督管理。

第七条安全生产监督管理部门应当加强建设项目安全设施建设的日常安全监管，落实有关行政许可及其监管责任，督促生产经营单位落实安全设施建设责任。

第二章组织与职责

第一条项目开发部是建设项目安全条件论证与安全预评价工作的归口管理部门，对其工作全部负责。

第二条项目开发部是建设项目安全设施设计审查工作的归口管理部门，对其工作全部负责。

第三条公司项目部是建设项目安全设施施工和竣工验收工作的归口管理部门，对其工作全部负责。

2第四条公司项目部是建设工程项目安全生产管理情况备案工作的归口管理部门，负责安全备案工作，及时、完整地将备案材料报送华北电监局。

第五条项目开发部和项目部严格执行本制度规定的安全设施“三同时”及建设工程项目安全生产管理情况备案工作，否则，造成公司建设项目工作被动的一切后果，由本部门主要负责人负全责。根据影响程度，公司给予经济处罚和警告或记过处分。

第二章安全条件论证与安全预评价

第一条建设项目在进行可行性研究时，公司应当分别对其安全生产条件进行论证和安全预评价。

第二条对本办法第八条规定的建设项目进行安全条件论证时，应当编制安全条件论证报告。安全条件论证报告应当包括下列内容：

（一）建设项目内在的危险和有害因素及对安全生产的影响;

（二）建设项目与周边设施（单位）生产、经营活动和居民生活在安全方面的相互影响;

（三）当地自然条件对建设项目安全生产的影响;

（四）其他需要论证的内容。

第十三条公司应当委托具有相应资质的安全评价机构，对其建设项目进行安全预评价，并编制安全预评价报告。

建设项目安全预评价报告应当符合国家标准或者行业标准3的规定。

第三章建设项目安全设施设计审查

第一条公司在建设项目初步设计时，应当委托有相应资质的设计单位对建设项目安全设施进行设计，编制安全专篇。

安全设施设计必须符合有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准、技术规范的规定，并尽可能采用先进适用的工艺、技术和可靠的设备、设施。本办法第八条规定的建设项目安全设施设计还应当充分考虑建设项目安全预评价报告提出的安全对策措施。

安全设施设计单位、设计人应当对其编制的设计文件负责。

第二条建设项目安全专篇应当包括下列内容：

（一）设计依据;

（二）建设项目概述;

（三）建设项目涉及的危险、有害因素和危险、有害程度及周边环境安全分析;

（四）建筑及场地布置;

（五）重大危险源分析及检测监控;

（六）安全设施设计采取的防范措施;

（七）安全生产管理机构设置或者安全生产管理人员配备情况;

（八）从业人员教育培训情况;4

（九）工艺、技术和设备、设施的先进性和可靠性分析;

（十）安全设施专项投资概算;

（十一）安全预评价报告中的安全对策及建议采纳情况;

（十二）预期效果以及存在的问题与建议;

（十三）可能出现的事故预防及应急救援措施;

（十四）法律、法规、规章、标准规定需要说明的其他事项。

第三条建设项目安全设施设计完成后，公司应当按照本办法第六条的规定向安全生产监督管理部门备案，并提交下列文件资料：

（一）建设项目审批、核准或者备案的文件;

（二）建设项目初步设计报告及安全专篇;

（三）建设项目安全预评价报告及相关文件资料。

第四条建设项目安全设施设计有下列情形之一的，不予批准，并不得开工建设：

（一）无建设项目审批、核准或者备案文件的;

（二）未委托具有相应资质的设计单位进行设计的;

（三）安全预评价报告由未取得相应资质的安全评价机构编制的;

（四）未按照有关安全生产的法律、法规、规章和国家标准或者行业标准、技术规范的规定进行设计的;

（五）未采纳安全预评价报告中的安全对策和建议，且未作充分论证说明的;5

（六）不符合法律、行政法规规定的其他条件的。

建设项目安全设施设计审查未予批准的，公司经过整改后可以向原审查部门申请再审。

第五条已经批准的建设项目及其安全设施设计有下列情形之一的，公司应当报原批准部门审查同意;未经审查同意的，不得开工建设：

（一）建设项目的规模、生产工艺、原料、设备发生重大变更的;

（二）改变安全设施设计且可能降低安全性能的;

（三）在施工期间重新设计的。

第四章建设项目安全设施施工和竣工验收

第一条建设项目安全设施的施工应当由取得相应资质的施工单位进行，并与建设项目主体工程同时施工。

施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，同时对危险性较大的分部分项工程依法编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施。

施工单位应当严格按照安全设施设计和相关施工技术标准、规范施工，并对安全设施的工程质量负责。

第二条施工单位发现安全设施设计文件有错漏的，应当及时向生产经营单位、设计单位提出。生产经营单位、设计单位应6当及时处理。

施工单位发现安全设施存在重大事故隐患时，应当立即停止施工并报告生产经营单位进行整改。整改合格后，方可恢复施工。

第三条工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。

工程监理单位在实施监理过程中，发现存在事故隐患的，应当要求施工单位整改;情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告生产经营单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。

工程监理单位、监理人员应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对安全设施的工程质量承担监理责任。

第四条建设项目安全设施建成后，公司应当对安全设施进行检查，对发现的问题及时整改。

第五条建设项目竣工后，根据规定建设项目需要试运行（包括生产、使用，下同）的，应当在正式投入生产或者使用前进行试运行。

试运行时间应当不少于30日，最长不得超过180日，国家有关部门有规定或者特殊要求的行业除外。

第六条建设项目安全设施竣工或者试运行完成后，公司应当委托具有相应资质的安全评价机构对安全设施进行验收评价，并编制建设项目安全验收评价报告。

建设项目安全验收评价报告应当符合国家标准或者行业标7准的规定。

第七条建设项目竣工投入生产或者使用前，生产经营单位应当按照本办法第六条的规定向安全生产监督管理部门备案，并提交下列文件资料：

（一）安全设施设计备案意见书（复印件）;

（二）施工单位的施工资质证明文件（复印件）;

（三）建设项目安全验收评价报告及其存在问题的整改确认材料;

（四）安全生产管理机构设置或者安全生产管理人员配备情况;

（五）从业人员安全教育培训及资格情况。

安全设施需要试运行（生产、使用）的，还应当提供自查报告。

第八条建设项目的安全设施有下列情形之一的，竣工验收不合格，并不得投入生产或者使用：

（一）未选择具有相应资质的施工单位施工的;

（二）未按照建设项目安全设施设计文件施工或者施工质量未达到建设项目安全设施设计文件要求的;

（三）建设项目安全设施的施工不符合国家有关施工技术标准的;

（四）未选择具有相应资质的安全评价机构进行安全验收评价或者安全验收评价不合格的;

（五）安全设施和安全生产条件不符合有关安全生产法律、法8规、规章和国家标准或者行业标准、技术规范规定的;

（六）发现建设项目试运行期间存在事故隐患未整改的;

（七）未依法设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的;

（八）从业人员未经过安全教育培训或者不具备相应资格的;

（九）不符合法律、行政法规规定的其他条件的。

建设项目安全设施竣工验收未通过的，生产经营单位经过整改后可以向原验收部门再次申请验收。

第九条公司应当按照档案管理的规定，建立建设项目安全设施“三同时”文件资料档案，并妥善保存。

第十条建设项目安全设施未与主体工程同时设计、同时施工或者同时投入使用的，安全生产监督管理部门对与此有关的行政许可一律不予审批，同时责令生产经营单位立即停止施工、限期改正违法行为，对有关生产经营单位和人员依法给予行政处罚。

第五章建设工程项目安全生产管理情况备案第一条需要向华北电监局进行安全备案的电力建设工程项目主要包括以下三类：

（一）220千伏及以上电压等级的输、变电建设工程项目；

（二）各类电源建设工程项目（含自备电厂）；

（三）批准投资概算在3000万元（含）以上的其它电力建9设工程项目。

第二条各类电源建设工程项目（含自备电厂）安全备案的主要内容包括：

（一）项目概况；

（二）项目安全生产保证体系和监督体系情况；

（三）项目安全生产规章制度建立情况；

（四）项目施工（含分包单位）、监理单位基本情况：资质证书，安全生产许可证，安全管理机构组建情况，施工单位项目安全主管人员和监理单位有关人员的资质证书；

（五）项目核准文件，施工许可证，施工合同（安全部分）或安全协议；

（六）项目施工组织方案；

（七）项目安全生产费用投入计划；

（八）项目应急预案编制情况；

（九）项目安全监理规划或实施细则；

（十）项目工程主要危险因素分析；

（十一）其他有关情况。

第三条220千伏电压等级的输、变电建设工程项目和批准投资概算在3000万元（含）以上的其它电力建设工程项目安全备案的主要内容包括：

（一）项目施工、监理单位基本情况：资质证书、安全生产许可证；

（二）项目核准文件，施工许可证；

（三）项目计划工期；

（四）其它有关情况。

第四条各类电源建设工程项目（含自备电厂），项目建设单位应当在开工报告批准之日起15个工作日内，填报《500千伏及以上电压等级的输、变电建设工程及电源建设工程项目安全备案表》，并附相关材料复印件，进行安全备案。

第五条电力建设工程项目安全生产管理情况发生重大变化，如工程项目建设、施工、监理等单位发生变更，工程项目主体情况发生变化，项目安全管理机构或承包方式发生变动，存在重大安全生产隐患，发生较大以上安全事故等，安全备案的报送单位应当在变更发生后10个工作日内向华北电监局报告，及时变更或补充原安全备案内容。

第七章附则

第一条本制度执行情况由公司安全生产部负责进行检查。第二条本制度由公司安全