项目成本控制措施

项目成本控制措施一、成本控制目标工程开工前期，项目成本负责人组织预核算室员工采用正确方法,对工程项目的总成本水平和降低成本的可能性进行分析预测，制定出项目的目标成本。二、施工成本目标控制目的及原则1、施工成本目标控制目的（1）施工成本控制是企业经营管理的永恒主题，项目施工成本目标控制是项目部经理接受企业法人委托履约的重要指标之一。（2）施工项目成本控制是运用必要的技术与管理手段对直接成本和间接成本进行严格组织和监督的一个系统过程；其目的在于控制预算的变化，为项目部负责人管理提供与成本有关的用于决策的信息。（3）项目负责人应对项目实施过程中所发生的各种费用支出，采取一系列的措施来进行严格的监督和控制，及时纠偏，总结经验，保证企业下达的施工成本目标的实现。2、施工成本目标控制的原则（1）实现项目成本目标必须坚持全员全过程控制的原则全员控制就是要把成本目标落实到每个部门乃至个人，真正树立起全员控制的观念;全过程控制就是从投标开始至中标后的实施及竣工验收交工，都要有成本控制意识，在投标阶段做好成本的预测，签好合同，在中标后的施工过程中，要制订好成本计划和成本目标，并采取技术和经济相结合的有效手段控制好成本，在竣工验收阶段要办理工程结算及追加的合同价款，做好成本的核算和分析，使施工自始至终处于有效控制中。（2）要坚持开源与节流相结合的原则成本控制的目的是提高经济效益，其途径包括降低成本支出和增加预算收入两个方面，这就需要在成本形成过程中一方面以收定支，定期进行成本核算和分析，以便及时发现成本节、超的原因；另一方面加强合同管理，及时办理合同外价款的结算，以提高项目成本的管理水平。（3）要坚持责、权、利相结合的原则责、权、利相结合的原则是成本控制得以实现的重要保证。在成本控制过程中，项目经理及各专业管理人员都负有一定的成本责任，从而形成了整个项目成本控制的责任网络。要使成本责任得以落实，责任人应享有一定的权限，即在规定的权力范围内，可以决定某项费用能否开支、如何开支和开支多少，对项目成本进行实质控制。如物资采购人员在采购材料时，应享有选择供应商的权力，以确保材料成本相对最低。企业领导对项目经理、项目经理对各部门在成本控制中的业绩要进行定期检查和考评，要与工资奖金挂钩，做到奖罚分明。实践证明，只有责、权、利相结合才能使成本控制真正落到实处。（4）要坚持节约的原则节约人力、物力、财力是提高经济效益的核心，也是成本控制的一项最重要的基本原则。应做好三方面的工作：一是严格执行成本开支范围、费用开支标准和有关财务制度，对各项成本费用的支出进行限制和监督；二是提高施工项目科学管理水平、优化施工方案、提高生产效率；三是采取预防成本失控的技术组织，制止可能发生的浪费，真正做到向管理要效益，向技术要效率，确保成本目标的实现。三、施工成本目标控制主要依据1、工程承包合同施工成本控制以工程承包合同为依据，围绕降低施工成本目标，从预算收入和实际成本两方面，努力挖掘增收节支潜力，以求获得最大的经济效益。2、施工成本计划施工成本计划是根据项目施工的具体情况制定的施工成本控制方案，既包括预定的具体成本控制目标，又包括实现控制目标的措施和规划，是施工成本控制的指导文件。3、进度报告进度报告提供了时限内工程实际完成量，施工成本实际支付情况等重要信息。施工成本控制工作就是通过实际情况与施工成本计划相比较，找出二者之间的差别，分析偏差产生的原因，从而采取措施加以改进。4、工程变更在工程实施过程中，由于各方面的原因，工程变更是很难避免的。工程变更一般包括设计变更、进度计划变更、施工条件变更、技术规范与标准变更、施工顺序变更、工程数量变更等。一旦出现变更，工程量、工期、成本都将发生变化，从而使得施工成本控制变得复杂和困难。项目施工成本管理人员应通过对变更要求中各类数据的计算、分析，随时掌握变更情况，包括已发生工程量、将要发生工程量、工期是否拖延、支付情况等重要信息，判断变更以及变更可能带来的索赔额度等。四、施工成本目标控制的方法施工成本控制方法很多，而且有一定的随机性；市政公用工程大多采用施工图预算控制成本支出。在施工成本目标控制中，可按施工图预算实行已收定支”，或者叫量入为出”，是最有效的方法之一。本项目可供借鉴的具体方法如下：1、人工费的控制项目部与施工队签订劳务合同时，应将人工费单价低点，其余部分考虑用于定额外人工费和关键工序的奖励费。如此安排，人工费就不会超支，而且还留有余地，以备关键时的应急之用。2、材料费的控制（1）在实行按量价分离”方法计算工程造价的条件下，水泥、钢材、木材等三材”的价格随行就市，实行高进高出；地方材料的预算价格=基准价X（1+材差系数）。在对材料成本进行控制的过程中，首先要以上述预算价格来控制地方材料的采购成本，至于材料消耗数量的控制，则应通过限额领料单”去落实。（2）由于材料市场价格变动频繁，往往会发生预算价格与市场价价差过大而使采购成本失去控制的情况。因此，材料管理人员有必要经常关注材料价格的变动，并积累系统的市场信息。企业有条件或有资金时，可购买一定数量的期货”，以平衡项目间需求时差、价差。3、周转设备使用费的控制施工图预算中的周转设备使用费=耗用数乂市场价格，而实际发生的周转设备使用费=使用数＞企业内部的租赁单价或摊销价。由于二者的计量基础和计价方法各不相同，只能以周转设备预算收费的总量来控制实际发生的周转设备使用费的总量。4、施工机械使用费的控制施工图预算中的机械使用费=工程量焚额台班单价。由于施工的特殊性，实际的机械使用率不可能达到预算定额的取定水平;再加上预算定额所设定的施工机械原值和折1日率又有较大滞后性，因而使施工图预算的机械使用费往往小于实际发生的机械使用费，形成机械使用费超支。由于上述原因，有些施工项目在取得发包方的谅解后，在工程合同中明确规定一定数额的机械费补贴。在这种情况下，就可以用施工图预算的机械使用费和增加的机械费补贴来控制机械费支出。5、构件加工费的控制木制成品、混凝土构件、金属构件和成型钢筋的加工，必须通过经济合同来明确双方的权利和义务。在签订这些经济合同时，特别要坚持以施工图预算控制合同金额”的原则，绝不容许合同金额超过施工图预算。由此可见将构件加工的合同金额控制在施工图预算内，是十分重要的。除了以施工图预算来控制成本支出外，还有以施工预算控制人力资源和物资资源的消耗、以应用成本与进度同步跟踪的方法控制分部分项工程成本等。五、成本控制具体措施1、树立全员成本控制意识，从思想源头上控制成本支出树立全员成本控制意识，就是要求企业的主要领导、职能部门人员、尤其是项目部全体参战人员必须有较强的成本意识，在日常的工作中要把节约成本、降低消耗作为工作的出发点，严格控制各种费用支出，抓好每个施工环节，做好施工计划、材料计划、设备计划，搞好现场的文明施工。使每个职工都能真正树立起节约为荣、浪费可耻”的思想。2、认真测算、合理分析，制定项目成本目标计划认真测算就是根据中标工程合同单价，按照定额进行项目分解比较;按照中标工程所在地区的市场行情进行人工费、材料价格、机械费用价格等方面进行比较;按照投标措施和队伍自身的实际能力水平测算比较，测算出三个不同的数据。合理分析就是根据中标工程的性质、工程所在地区的市场行情、队伍自身的实际能力水平、分解后各分项单价的高低等情况进行详细的讨论分析。在此基础上进行分项工程的单价调整，施工措施修改，从而确定项目成本计划目标。3、要制定项目管理的制度办法，为实现项目成本目标作好制度保证没有规矩不成方圆，这已经是被实践早已证明了的真理。要搞好项目施工，实现项目成本目标，必须要有比较严格、切合实际的管理制度和办法，并能在实际工作中认真遵照执行，才能使项目部的各项工作开展按计划、有序进行，才能实现计划成本目标。例如：制定施工生产管理制度；材料采购、发放办法;财务管理制度；经营管理制度;奖惩制度等等。项目部的各级领导必须严格要求自己，自觉做到以身作则、照章办事，克服随意性、杜绝无原则的工作作风，无论做任何事情，都应该按照项目部的计划安排、依据制度办法进行工作，只有这样才能实现项目成本目标计划。4、做好项目施工过程中的各项计划（1）结合施工图纸的自审、会审和其他相关资料，倾听现场施工人员的意见，依据工期和上级要求，根据项目的规模、性质、复杂程度、现场条件、装备情况、人员素质、合同等因素，科学地编制施工组织设计。通过多方面的技术经济比较，从中选择合理、先进可行的施工方案，保证以最小的资金耗费满足预定的目标要求。（2）按照合同、图纸、施工方案制定出分部分项工程工期计划，划出网络图。（3）做出材料、机械、人工等方面的计划。（4）根据施工计划和技术组织措施，依据材料、设备和人工费用计划，参照施工预算、劳动定额、材料消耗定额和费用开支标准，结合本工程的具体特点制定项目成本控制计划，分解目标，划分责任和权利，保证目标的实现。5、做好材料计划、材料管理和采购价格的控制（1）做好材料计划。材料计划应依据施工图纸、施工技术措施，按照定额计算材料消耗量从而编制材料计划。（2）严格控制材料采购价格。项目部必须指定一名主要领导抓材料的采购及日常管理工作。必须真正做到，在材料的采购过程中充分了解掌握市场行情，在保证质量的前提下进行货比三家，择优选购;降低运输费用，就近采购，选用最经济的运输方法，降低运输成本，同时还要考虑资金的时间价值，减少资金占用，合理确定进货批量和批次，尽可能降低材料储备。（3）在项目部内部要实行限额领料制度、材料节约奖励、超耗处罚办法，明确材料管理责任部门，对项目部材料实行全面管理。各班组应按照计划在规定的限额内分期分批领用，如超出限额领料要分析原因，及时采取纠正措施。（4）改进施工技术，尽力采用新技术、新工艺、新材料，降低材料费用，在对工程进行功能分析与对材料进行性能分析的基础上，力求用价格较低的代替价格高的材料。（5）加强现场管理，搞好现场文明施工，认真做好材料的进场检验、计量和验收工作，加强现场管理，合理堆放材料，减少搬运，降低堆放仓储损耗。6、做好人工费的使用和控制（1）工程施工成本构成中，尽管人工费所占的比重小于材料和机械费用，如果控制不好很容易造成人工费超支，成本亏损。做好人工费的使用和控制也是项目管理工作中很关键的一项工作。（2）控制好人工费支出，首先是要搞好预算分解，按照预算定额、劳动定额计算出人工费和用工量。第二步要对生产班组的管理水平、技术能力、现场施工条件等情况进行认真分析，从而调整平衡分项、分部位的人工费。7、做好机械费使用和控制（1）控制好机械费的关键是按照施工计划，合理使用调度现有的机械设备，使设备能充分发挥最大效能，尽力避免窝工。（2）要控制和使用好机械设备，首先是在机械选型配套方面，注重考虑一机多用，加强机械设备的日常维护保养，保证机械的正常运行。其次是合理安排机械设备与辅助人员的协调配合工作。第三方面是按照施工计划，合理使用调度机械设备，提高机械生产效率，降低机械成本。8、做好分阶段、分部位的成本分析和总结工作项目部应该按月或施工进展的不同时期定期或不定期召开总结会，总结分析施工过程中取得的成绩和存在的问题，重点要对成本情况进行认真地分析、核算也叫做中间控制）。对存在的问题及时进行调整，对偏离成本目标的项目及时采取修改措施、调整施工组织等办法予以补救，从而合理安排施工计划、落实各项技术组织措施，按照合同要求完成项目部所承担的全部工程，实现项目成本目标。9、做好质量和安全工作质量和安全工作是项目施工过程中必须高度重视和认真做好的重要工作。项目部的各级领导必须从思想上高度重视质量和安全工作，制定严格的质量、安全管理制度，并在组织措施上、施工过程中、设备和护具的配备上认真落实，尽力避免出现质量和安全事故。10、做好设计变更和索赔工作设计变更与索赔工作是项目管理过程中很重要的工作，它和项目成本盈亏关系极大。做好设计变更和索赔工作，主要是当项目施工中出现设计变更时，项目部相关部门必须在短时间内，修改施工措施和计划，并按照变更后的设计作出预算，对增加的费用及工期的变化应及时向建设单位报告，以便调整项目部整个目标成本计划。索赔是依