光泽县福源电站增效扩容改造项目环境影响报告书

目录

1概述.............................................................................................................1

1.1项目特点...............................................................................................1

1.2环境影响评价的工作程序...................................................................1

1.3分析判定相关情况...............................................................................3

1.3.1与国家产业政策相符性分析........................................................3

1.3.2与《光泽县国家重点生态功能区产业准入负面清单（试行）》

管控要求的符合性....................................................................................3

1.3.3与富屯溪（南平境内）500km²以下流域综合规划及规划环境影

响评价的符合性分析................................................................................4

1.3.3发电引水渠道扩大的可行性分析................................................7

1.3.4与光泽乌君山省级风景名胜区和武夷山自然保护区的符合性

分析............................................................................................................7

1.4项目主要环境问题...............................................................................7

1.5环境影响评价的主要结论...................................................................7

2总论.............................................................................................................8

2.1编制依据...............................................................................................8

2.1.1国家法律、法规及规章................................................................8

2.2.2地方法规、规章及相关文件........................................................9

2.2.3技术导则........................................................................................9

2.2.4项目依据......................................................................................10

2.2评价目的.............................................................................................10

2.3评价因子.............................................................................................11

2.4环境功能区划与相关规划.................................................................11

2.4.1水环境功能区划..........................................................................11

2.4.2环境空气质量功能区划..............................................................13

2.4.3声环境质量功能区划..................................................................13

2.4.4生态功能区划..............................................................................13

2.5评价标准.............................................................................................14

2.5.1环境质量标准..............................................................................14

2.5.2污染物排放标准..........................................................................16

2.6评价等级划分.....................................................................................17

2.6.1环境空气影响评价等级..............................................................17

2.6.2地表水环境影响评价等级..........................................................17

2.6.3声环境影响评价等级..................................................................18

2.6.4地下水环境影响评价等级..........................................................19

I

2.6.4土壤环境......................................................................................19

2.6.5生态影响评价等级......................................................................20

2.7评价范围、评价重点和保护目标.....................................................20

2.7.1评价范围......................................................................................20

2.7.2评价重点......................................................................................21

2.7.3周围主要敏感点及保护目标......................................................21

3建设项目工程分析...................................................................................23

3.1清溪流域规划及规划的符合性分析.................................................23

3.1.1清溪流域规划..............................................................................23

3.1.2与流域综合规划的符合性分析..................................................28

3.2其它规划及政策性文的符合性分析.................................................29

3.2.1与国家能源局“十三五”水电发展规划（2016年~2020年）符合

性分析......................................................................................................29

3.2.2与南平市“十三五”能源发展专项规划（2016年~2020年）符合

性分析......................................................................................................29

3.2.3与光泽县生态环境功能区划符合性分析..................................29

3.2.4与政策法规符合性分析..............................................................29

3.2.5与《水电建设项目环境影响评价审批原则（试行）》符合性分

析..............................................................................................................31

3.2.5工程选址合理性分析..................................................................33

3.3工程地理位置.....................................................................................33

3.4工程任务、规模与运行方式.............................................................34

3.5工程总布置与主要建筑物.................................................................35

3.5.1工程现状......................................................................................35

3.5.2历年运行情况..............................................................................37

3.5.3增效扩容改造方案......................................................................37

3.6工程施工布置及进度.........................................................................41

3.6.1工程施工布置..............................................................................41

3.6.2施工总进度..................................................................................41

3.7淹没、占地与移民安置规划.............................................................42

3.8工程投资.............................................................................................42

3.9施工期污染源回顾性分析.................................................................42

3.9.1施工期废气污染源分析.................................................................42

3.9.2施工废水污染源分析..................................................................43

3.9.3施工期噪声污染源分析..............................................................43

3.9.4施工期固体废物分析..................................................................44

3.9.5施工期生态影响因素分析..........................................................44

II

3.10项目运营期污染源分析...................................................................44

3.10.1水电站生产工艺........................................................................44

3.10.2对下游水资源利用的影响........................................................44

3.10.3电磁辐射对周边环境的影响....................................................45

3.10.4电站运营期“三废”产生及排放情况........................................45

3.10.5各污染物排放情况汇总............................................................47

3.11项目总量控制指标...........................................................................47

4环境现状调查与评价...............................................................................48

4.1自然环境概况.....................................................................................48

4.1.1地理位置及周边环境概况..........................................................48

4.1.2地形地貌......................................................................................48

4.1.3地质条件......................................................................................48

4.1.4气候与气象..................................................................................49

4.1.5水文水系......................................................................................49

4.1.6土壤..............................................................................................50

4.1.7动植物与生态环境......................................................................50

4.1.8泥沙..............................................................................................51

4.2环境质量现状调查与评价.................................................................51

4.2.1环境空气质量现状监测及评价..................................................51

4.2.2地表水环境现状评价..................................................................52

4.2.3声环境质量现状评价..................................................................58

4.2.4生态现状调查与评价..................................................................59

4.3土壤质量现状.....................................................................................73

4.4坝址及厂房少段调查.........................................................................75

5环境影响预测与评价...............................................................................76

5.1施工期环境影响分析.........................................................................76

5.1.1施工期水环境影响回顾分析......................................................76

5.1.2施工期环境空气影响回顾分析..................................................76

5.1.3施工期噪声影响回顾分析..........................................................77

5.1.4施工期固体废物影响回顾分析..................................................79

5.1.5施工期生态环境影响回顾分析..................................................79

5.1.6施工期环境影响小结..................................................................82

5.2运营期环境影响预测与评价.............................................................82

5.2.1环境空气影响预测评价..............................................................82

5.2.2地表水环境影响分析..................................................................82

5.2.3对鱼类的影响..............................................................................88

5.2.4对陆生生态的影响分析..............................................................88

III

5.2.5声环境影响评价..........................................................................88

5.2.6固体废物环境影响评价..............................................................89

5.2.7地下水环境影响分析..................................................................89

5.2.8电磁环境影响预测评价..............................................................91

5.2.9土壤环境影响评价......................................................................91

6环境保护措施及其可行性论证...............................................................93

6.1水环境保护措施.................................................................................93

6.1.1施工期已采取的水环境保护措施回顾......................................93

6.1.2运营期水环境保护措施..............................................................93

6.2环境空气保护措施.............................................................................94

6.2.1施工期已采取的环境空气措施回顾..........................................94

6.2.2运营期环境空气措施..................................................................95

6.3噪声污染防治措施.............................................................................95

6.3.1施工期已采取的噪声防护措施回顾..........................................95

6.3.2运营期噪声防护措施..................................................................95

6.4固体废物处置措施.............................................................................95

6.5地下水污染防治措施.........................................................................96

6.6生态保护措施.....................................................................................96

6.6.1植物保护措施..............................................................................96

6.6.2动物保护措施..............................................................................97

6.6.3鱼类保护措施..............................................................................98

7环境影响经济损益分析...........................................................................99

7.1环保投资估算.....................................................................................99

7.2经济效益分析.....................................................................................99

7.3社会效益分析.....................................................................................99

7.4环境损益分析...................................................................................100

7.5结论...................................................................................................100

8环境管理与监测计划.............................................................................101

8.1环境管理...........................................................................................101

8.1.1环境管理机构设置....................................................................101

8.1.2运营期环境管理........................................................................101

8.2环境监测计划...................................................................................102

8.2.1环境监测机构............................................................................102

8.2.2环境监测计划............................................................................102

8.3竣工验收...........................................................................................102

9结论和建议.............................................................................................104

9.1工程概况...........................................................................................104

IV

9.2工程环境影响评价...........................................................................105

9.2.1水环境影响评价........................................................................105

9.2.2水文情势影响分析....................................................................106

9.2.3大气环境影响评价....................................................................106

9.2.4声环境影响评价........................................................................106

9.2.5土壤环境影响............................................................................107

9.2.6固体废物与环境风险评价........................................................107

9.3工程环境可行性...............................................................................107

9.3.1与产业政策的符合性................................................................107

9.3.2与《光泽县国家重点生态功能区产业准入负面清单（试行）》

管控要求的符合性................................................................................108

9.3.3流域规划及规划的符合性分析................................................108

9.3.3污染物总量控制........................................................................108

9.3.4竣工环保验收一览表................................................................108

9.4评价总结论.......................................................................................108

10附件.......................................................................................................111

附件1营业执照.....................................................................................111

附件2《南平市人民政府办公室关于印发富屯溪、建溪流域500平方

公里以下河流流域综合规划的通知》南政办[2017]142号南平市人民

政府办公室................................................................................................112

附件3《南平市环保局关于富屯溪（南平境内）500KM²以下流域综合

规划环境影响报告书的审查意见》南环保审[2015]222号.................115

附件4取水许可证.................................................................................125

附件5光泽县福源电站增效扩容改造项目情况表.............................126

附件6光泽县福源电站生态改造项目情况表.....................................127

附件7《关于光泽县福源电站增效扩容改造初设报告的批复》光政

水[2016]43号光泽县水利局光泽县财政局.....................................128

附件8《关于印发<光泽县福源电站增效扩容及河流修复工程项目完

工验收鉴定书>的通知》光政水[2017]223号光泽县水利局光泽

县财政局....................................................................................................130

附件9《光泽县福源电站增效扩容改造项目环境影响报告书》技术审

查专家组意见及复审意见.......................................................................138

11附图.......................................................................................................142

附图1清溪流域水系及电站分布示意图.............................................142

附图2清溪梯级规划电站剖面图.........................................................143

附图3福源电站评价范围内敏感分布图.............................................144

附图4光泽福源电站渠道改造平面图.................................................145

V

附图5水环境评价范围(霞洋水库至清溪口)、敏感目标及水质、土壤

监测点位（断面）图...............................................................................146

附图6光泽福源电站噪声监测点位图.................................................147

VI

1概述

1.1项目特点

福源电站枢纽位于桃园村，是一座引水式电站。水库坝址以上集雨面积340km²，

多年平均流量15.15m³/s，目前总装机1200kW，由于引水渠道过流能力偏小，目前

仅有2台机组能够正常发电，多年平均发电量337.7万kW·h。由于电站引水渠道

引水能力不足，水利用系数仅为57.7%左右。

福源电站于1996年竣工投产。福源电站建成极大地改善光泽县当时供电状况，

但是由于受当时资金条件的制约以及生态保护的观念不强，电站引水渠道建设偏小，

水利用系数仅为57.7%左右，没有考虑生态下泄流量。

本次增效扩容改造将电站引水渠道进行扩大，加大渠道引水能力，使得电站3

台机组均能满负荷发电，装机1200kW成为有效装机，水利用系数提高至67.9%左右，

本次增效扩容改造初步设计所涉及的内容主要的是：将电站引水渠道进行扩大，扩大

前池，尾水渠右侧边墙水毁重建，电站内现有3台机组进行改造，更新厂用电柜，新

增备用电源，更换前池拦污栅。新建改建生态流量泄放闸孔3处，在渠道左岸及右岸

各设置一个放水闸孔，在坝体左岸有一个冲沙闸孔，生态流量为1.5m³/s，并设置视

频监控制系统，预留加入系统。

本项目的实施不增加坝高，不增大库容，仅渠道和前池改造占用部分用地，对环

境影响小。增效扩容改造工程实施后，电站装机容量为1200kW，多年平均发电量达

到553.7万kW·h，具有明显的经济效益和社会效益。

1.2环境影响评价的工作程序

为科学、客观地评价项目建成后对环境所造成的影响，根据《中华人民共和国环

境影响评价法》及《建设项目环境影响评价分类管理名录》中的有关规定，该项目必

须进行环境影响评价，为此，2019年2月光泽县福源水电有限责任公司委托我公司

进行该项目环评工作。我公司接受委托后，即组成项目组对项目所在地进行了实地踏

勘和调查分析，收集了相关资料，委托有资质的环境监测单位对当地环境现状进行了

监测，并根据环境影响评价技术导则，确定了本次环评工作的内容和深度，在此基础

上，根据国家、省市的相关环保法律法规和环评技术导则，我公司编写了该项目环境

影响报告书。光泽县福源水电有限责任公司于2020年11月18日在光泽组织召开了

1

《光泽县福源电站增效扩容改造项目环境影响报告书》技术审查会，根据专家组意见，

修改完成了本项目环境影响报告书（报批本），供建设单位上报南平市光泽生态环境

局审批。

本评价工作分为三个阶段，即前期准备阶段、调研和工作方案阶段，分析论证和

预测评价阶段，环境影响评价文件编制阶段，具体评价的技术工作程序见图1.3-1。

依据相关规定确定环境影响评价文件类型

1、研究相关技术文件和其他有关文件

第一阶段

2、进行初步工程分析

3、开展初步的环境现状调查

1、环境影响识别和评价因子筛选

2、明确评价重点和环境保护目标

3、确定工作等级、评价范围和评价标准

制定工作方案

第二阶段环境现状调查建设项目

监测与评价工程分析

1、各环境要素环境影响预测与评价

2、各专题环境影响分析与评价

1、提出环境保护措施、进行技术经济论证

第三阶段

2、给出污染物排放清单

3、给出建设项目环境影响评价结论

编制环境影响报告书（表）

图1.3-1项目环评工作程序图

2

1.3分析判定相关情况

1.3.1与国家产业政策相符性分析

本项目为水力发电项目，属于《产业结构调整指导目录(2019年本)》中鼓励类“四、

电力1、水力发电”项目，同时本项目也是农村水电增效扩容改造项目，符合国家有

关法律、法规和政策规定，符合福建省相关政策。

1.3.2与《光泽县国家重点生态功能区产业准入负面清单（试行）》管

控要求的符合性

按光泽县人民政府2018年10月26日的《光泽县人民政府关于印发光泽县国家

重点生态功能区产业准入负面清单（试行）的通知》，水力发电属《指导目录》限制

类，管控要求为：（1）现有无下泄生态流量的水电站在2020年12月31日前前完成

升级改造。（2）新上技改项目应符合保证大坝运行工况不变、不增加水库库区淹没、

不改变水库主要特性、不增加污染物排放、满足最小下泄生态流量等条件。（3）运

行时间已达到设计年限、不符合生态环保要求的水电站，应依法依规有序关停退出。

光泽县福源电站增效扩容改造项目完成了下泄生态流量的措施；大坝运行工况不变、

不增加水库库区淹没、不改变水库主要特性、不增加污染物排放、满足最小下泄生态

流量等条件；运行时间没有达到设计年限、符合生态环保要求。因些本项目符合《光

泽县国家重点生态功能区产业准入负面清单（试行）》管控要求。

表1.3-1光泽县国家重点生态功能区产业准入负面清单（试行）（电力门类）

序门类（代码大类（代码及中类（代码小类（代码产业存

管控要求备注

号及名称）名称）及名称）及名称）在状况

1.现有无下泄生态流量的

水电站在2020年12月31

日前完成升级改造。

2.新上技改项目应符合保

证大坝运行工况不变、不

D电力、热

44电力、热增加水库库区淹没、不改

力、燃气及441电力生4412水力现有主《指导目

17力生产和供变水库主要特性、不增加

水生产和产发电导产业录》限制类

应业污染物排放、满足最小下

供应业

泄生态流量等条件。

3.运行时间已达到设计年

限、不符合生态环保要求

的水电站，应依法依规有

序关停退出。

3

1.3.3与富屯溪（南平境内）500km²以下流域综合规划及规划环境影响

评价的符合性分析

与富屯溪（南平境内）500km²以下流域综合规划的符合性分析

为了更好的利用水利资源，发挥已建水利工程的综合效益，促进区域内经济发展，

根据南平市人民政府要求，南平市水利局委托南平市富建水利水电勘察设计有限公司

编制了《清溪流域综合规划报告》（2012年6月）。

清溪流域规划电站16座，其中已建电站9座，分别是清溪干流的高家水库电站、

高家尾水电站、二级电站、霞阳电站、霞安电站、福源电站、四级电站，干坑溪支流

的麻树坑电站、崩山溪电站；新建电站7座，分别是干坑溪支流的里西电站、洋坑电

站，米罗坑溪支流的茶洲电站、米罗坑电站，染坑溪支流的染坑电站，际民溪支流的

圭坑电站，肖家溪的肖家坑电站。同时，规划对高家水库电站、高家尾水电站、二级

电站、霞洋电站、福源电站、四级电站进行技改。本工程为福源电站，符合流域规划。

南政办[2017]142号《南平市人民政府办公室关于印发富屯溪、建溪流域500平方公

里以下河流流域综合规划的通知》详见附件2。

与富屯溪（南平境内）500km²以下流域综合规划环境影响评价的

符合性分析

根据原福建省环保局、发改委、水利厅联合发布《关于开展流域面积500km²以

下流域综合规划环境影响评价工作的通知》（闽环保监(2008)8号）文件精神以及福

建省人民政府《关于研究小水电清理整顿工作的会议纪要》（〔2011〕40号）和省

水利厅关于开展违规水电站安全复核的通知（闽水办[2011]15号）精神，受南平市水

利局的委托，福建省环境科学研究院编制了《富屯溪富屯溪（南平境内）500km²以下

河流流域综合规划环境影响报告书》（2014年11月）。规划环评结论，光泽县富屯

溪清溪干流小流域综合规划水电站推荐与否情况汇总见表1.3-1。从表1.3-1可以看出，

本项目福源电站与相关法律法规不矛盾，存在的主要环境问题是存在减(脱)水段，未

保证最小生态下泄流量，整改后推荐；推荐理由为不涉及环境敏感问题，但应保证最

小生态下泄流量；整改意见为：应采取具体措施，保证1.410m³/s的最小生态下泄流

量。采用司前水文站1971年～1990年实测水文资料经延伸至1958～2014年57年水

文资料，复核后福源坝址多年平均流量15.15m³/s，枯水期（10月~2月）平均流量

4

5.95m³/s，多年平均径流量4.87亿m³，多年平均径流深1406mm。因此本工程新建

改建生态流量泄放闸孔3处，在渠道左岸及右岸各设置一个放水闸孔，在坝体左岸有

一个冲沙闸孔，生态流量为1.5m³/s，大于规划环评提出的1.410m³/s要求，满足整改

要求。

5

表1.3-1光泽县富屯溪清溪干流小流域综合规划水电站推荐与否情况汇总见表

经济技术指标规划环评意见

减(脱)水是否是否项目最小生态下

序号所在流域项目名称功能水头装机容量电站建成时间总库容主要环境问题推荐整改

段长度环评环保验收合法性理由泄流量

定位(m)(kW)类型(年)(万m³)意见意见

(m)(m³/s)

应采取具体

存在减(脱)水段，电站建设早于森林公

与相关法律整改后推措施，保证

28高家水库电站发电、灌溉242300坝后式19813840200否否未保证最小生态园划定时间，应保证0.742

法规不矛盾荐最小生态下

下泄流量。最小生态下泄流量。

泄流量。

应采取具体

存在减(脱)水段，不涉及环境敏感问

与相关法律整改后推措施，保证

29高家尾水电站发电、灌溉5.7500坝后式1984400否否未保证最小生态题，但应保证最小生0.742

法规不矛盾荐最小生态下

下泄流量。态下泄流量。

泄流量。

该电站涉及武夷应采取具体

电站建设早于森林公

与相关法律天池国家级森林整改后推措施，保证

30二级电站发电、灌溉264000坝后式1988429230否否