医院信息化建设项目招标文件

第20页共103页 第1页共103页医院信息化建设项目招标文件（电子招投标）

目录TOC\o"1-1"\h\u32263第一部分招标公告 31745第二部分投标人须知 79424第三部分采购需求 2322578第四部分评标办法 5912957第五部分拟签订的合同文本 6712182第六部分应提交的有关格式范例 71

第一部分招标公告项目概况宁波市鄞州区钱湖医院信息化建设项目招标项目的潜在投标人应在政采云平台（）获取（下载）招标文件，并于2023年5月29日09点00分00秒（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：CBZJ-20231018G

项目名称：宁波市鄞州区钱湖医院信息化建设项目预算金额（元）：2,840,000.00最高限价（元）：标项一1,700,000.00、标项二400,000.00标项一：

标项名称：智慧病房

数量：1项

预算金额（元）：2,340,000.00

简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：包括医院住院信息系统升级、移动护理软件、硬件设备和网络升级等。具体以招标文件第三部分采购需求为准，供应商可点击本公告下方“浏览采购文件”查看采购需求。备注：本标项不接受进口产品。标项二：

标项名称：LIS系统升级改造

数量：1项

预算金额（元）：500,000.00

简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：LIS集中预约等升级改造。具体以招标文件第三部分采购需求为准，供应商可点击本公告下方“浏览采购文件”查看采购需求。备注：本标项不接受进口产品。合同履约期限：标项1、2：自合同签订生效后开始至双方合同义务完全履行后截止。本项目接受联合体投标：是。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（)、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单；2.以联合体形式投标的，提供联合协议(本项目不接受联合体投标或者投标人不以联合体形式投标的，则不需要提供)；3.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。4.本项目的特定资格要求：无。5.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动。三、获取招标文件时间：2023年5月6日至2023年5月12日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：政采云平台（/）方式：供应商登录政采云平台/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。售价（元）：0 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2023年5月29日09点00分00秒（北京时间）投标地点（网址）：政采云平台（/）开标时间：2023年5月29日09点00分00秒开标地点（网址）：政采云平台（/）五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取招标文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2.其他事项：（1）需要落实的政府采购政策：包括节约资源、保护环境、支持创新、促进中小企业发展等。详见招标文件的第二部分总则。（2）电子招投标的说明：①电子招投标：本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平台（）”进行招投标活动，不接受纸质投标文件；②投标准备：注册账号--点击“商家入驻”，进行政府采购供应商资料填写；申领CA数字证书申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”；安装“政采云电子交易客户端”前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装；③招标文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取招标文件；④投标文件的制作：在“政采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入投标文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作；⑤采购人、采购代理机构将依托政采云平台完成本项目的电子交易活动，平台不接受未按上述方式获取招标文件的供应商进行投标活动；⑥对未按上述方式获取招标文件的供应商对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予处理；⑦不提供招标文件纸质版；⑧投标文件的传输递交：投标人在投标截止时间前将加密的投标文件上传至政府采购云平台，还可以在投标截止时间前直接提交或者以邮寄方式递交备份投标文件1份。备份投标文件的制作、存储、密封详见招标文件第二部分第15点—“备份投标文件”；⑨投标文件的解密：投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。投标人仅提交备份投标文件，未在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效；⑩具体操作指南：详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”。（3）招标文件公告期限与招标公告的公告期限一致。七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系

第二部分投标人须知前附表序号事项本项目的特别规定1项目属性与核心产品货物类，单一产品或核心产品为：标项一：PDA。2采购标的及其对应的中小企业划分标准所属行业标的：智慧病房（具体清单详见第三部分采购需求），属于工业行业；（2）标的：LIS系统升级改造（具体清单详见第三部分采购需求），属于工业行业。备注：《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300）：工业：从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。3是否允许采购进口产品本项目不允许采购进口产品。☐可以就/采购进口产品。4分包、转包A本项目经采购人同意后允许将非主体、非关键性的工作分包，不允许转包。☐B不同意分包。5开标前答疑会或现场考察A不组织。☐B组织，时间：,地点：，联系人：，联系方式：。6样品提供A不要求提供。☐B要求提供，（1）样品：；（2）样品制作的标准和要求：；（3）样品的评审方法以及评审标准：详见评标办法；（4）是否需要随样品提交检测报告：☐否；☐是，检测机构的要求：；检测内容：。（5）提供样品的时间：；地点：；联系人：，联系电话：。请投标人在上述时间内提供样品并按规定位置安装完毕。超过截止时间的，采购人或采购代理机构将不予接收，并将清场并封闭样品现场。(6)采购活动结束后，对于未中标人提供的样品，采购人、采购代理机构将通知未中标人在规定的时间内取回，逾期未取回的，采购人、采购代理机构不负保管义务；对于中标人提供的样品，采购人将进行保管、封存，并作为履约验收的参考。（7）制作、运输、安装和保管样品所发生的一切费用由投标人自理。7方案讲解演示☐A不组织。B组织。标项一：智慧病房（1）演示方式：视频演示。投标人可将演示内容录制成视频（不接受PPT、图片等静态内容演示，所有演示内容时长建议不超过20分钟），由代理机构在评标现场播放演示视频进行演示。（2）演示内容载体：U盘（考虑到评标室电脑配置无光驱，要求演示内容载体为U盘），U盘可随电子备份投标文件一同按照本前附表中序号12规定的方式提交。（3）投标人应确保U盘中的内容可读取，因U盘无法读取导致演示内容无法顺利播放的，相关责任和损失由投标人自行承担。8投标人应当提供的资格、资信证明文件（1）资格证明文件：见招标文件第二部分11.1。投标人未提供有效的资格证明文件的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，投标无效。（2）资信证明文件：根据招标文件第四部分评标标准提供。9节能产品、环境标志产品采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。10报价要求有关本项目实施所需的所有费用（含税费）均计入报价。投标文件开标一览表（报价表）是报价的唯一载体，如投标人在政府采购云平台填写的投标报价与投标文件报价文件中开标一览表（报价表）不一致的，以报价文件中开标一览表（报价表）为准。投标文件中价格全部采用人民币报价。招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。投标报价出现下列情形的，投标无效：投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的；投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的;报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料证明其报价合理性的;投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的。11中小企业信用融资供应商中标后也可在“政采云”平台申请政采贷：操作路径：登录政采云平台-金融服务中心-【融资服务】，可在热门申请中选择产品直接申请，也可点击云智贷匹配适合产品进行申请，或者在可申请项目中根据该项目进行申请。12备份投标文件送达地点和签收人员（1）供应商如提供备份投标文件的，可采用邮寄方式或直接方式递交备份投标文件，供应商需将以U盘存储的备份投标文件密封递交，逾期送达或未密封将予以拒收。（2）采用邮寄方式递交备份投标文件，需按以下要求递交：供应商应在开标前一日17：00（含）前将备份投标文件邮寄至规定地点，邮寄地址为：。由采购代理工作人员进行签收，各供应商自行考虑邮寄在途时间，邮寄过程中无论何种因素导致备份投标文件未按时递交的后果，均由供应商自行负责。备份投标文件递交时间以采购代理实际收到备份投标文件的时间为准。（3）采用直接提交方式送达备份投标文件，需按以下要求递交：在投标截止时间前将备份投标文件送至采购人、采购代理机构不强制投标人提交备份投标文件。13特别说明联合体投标的，联合体各方分别提供与联合体协议中规定的分工内容相应的业绩证明材料，业绩数量以提供材料较少的一方为准。☐联合体投标的，联合体各方均需按招标文件第四部分评标标准要求提供资信证明文件，否则视为不符合相关要求。联合体投标的，联合体中有一方或者联合体成员根据分工按招标文件第四部分评标标准要求提供资信证明文件的，视为符合了相关要求。14采购代理服务费（1）收取方式：供应商应当自中标结果公告发布之日起5个工作日内一次性向采购代理机构支付代理服务费。（2）采购代理服务费用收取标准：本项目采购代理服务费用参照《招标代理服务收费管理暂行办法》(计价格【2002】1980号)规定的货物费率，以中标金额为计费基数，按费率差额定律累进计取。（3）支付形式及账号：①代理服务费缴纳形式：汇票/电汇/现金②代理服务费汇入以下账户：收款单位（户名）：（4）支付流程：中标人按照中标结果公告确定金额支付至采购代理机构账户后将汇款底单、开票信息（请注明发票类型为专票还是普票）和发票邮寄地址（若自取的请注明无需邮寄，自取）发送至，采购代理机构在收到邮件后开具发票。

一、总则1.适用范围本招标文件适用于该项目的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、评标、定标、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。2.定义2.1“采购人”系指招标公告中载明的本项目的采购人。2.2“采购代理机构”系指招标公告中载明的本项目的采购代理机构。2.3“投标人”系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2.4“负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。2.5“电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据；“公章”系指单位法定名称章。因特殊原因需要使用冠以法定名称的业务专用章的，投标时须提供《业务专用章使用说明函》（附件4）。2.6“电子交易平台”系指本项目政府采购活动所依托的政府采购云平台（/）。2.7“▲”系指实质性要求条款，“”系指适用本项目的要求，“☐”系指不适用本项目的要求。3.采购项目需要落实的政府采购政策3.1本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购代理机构不会对其加以限制，仍将按照公平竞争原则实施采购）；优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品。3.2支持绿色发展3.2.1采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按招标文件要求提供相关产品认证证书。3.2.2为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和服务项目中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求要参考《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》。3.2.3鼓励供应商在参加政府采购过程中开展绿色设计、选择绿色材料、打造绿色制造工艺、开展绿色运输、做好废弃产品回收处理，实现产品全周期的绿色环保。3.3支持中小企业发展3.3.1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。3.3.2在政府采购活动中，投标人提供的货物符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。3.3.3对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物项目，以及预留份额政府采购货物项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予4%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。3.3.4符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》（附件1）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；3.3.5符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。3.3.6可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供《中小企业声明函》，投标人提供的《中小企业声明函》与实际情况不符的，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。3.3.7中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。3.4支持创新发展首台套产品被纳入《首台套产品推广应用指导目录》之日起3年内，以及产品核心技术高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产品，自认定之日起2年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为满分。3.5平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业，切实保障企业公平竞争，平等维护企业的合法利益。

4.询问、质疑、投诉4.1供应商询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。4.2供应商质疑4.2.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。4.2.2供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者采购代理机构提出质疑，否则，采购人或者采购代理机构不予受理：对招标文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日起计算。对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。4.2.3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；质疑项目的名称、编号；具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；事实依据；必要的法律依据；提出质疑的日期。供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑函范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4.2.4对同一采购程序环节的质疑，供应商须在法定质疑期内一次性提出。4.2.5采购人或者采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。根据《浙江省财政厅关于进一步加强政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监〔2021〕22号）,采购人或者采购代理机构在质疑回复后5个工作日内，在浙江政府采购网的“其他公告”栏目公开质疑答复，答复内容应当完整。质疑函作为附件上传。4.2.5询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。4.3供应商投诉4.3.1质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉。4.3.2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。4.3.3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。4.3.5以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。二、招标文件的构成、澄清、修改5．招标文件的构成5.1招标文件包括下列文件及附件：5.1.1招标公告；5.1.2投标人须知；5.1.3采购需求；5.1.4评标办法；5.1.5拟签订的合同文本；5.1.6应提交的有关格式范例。5.2与本项目有关的澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。6.招标文件的澄清、修改6.1已获取招标文件的潜在投标人，若有问题需要澄清，应于投标截止时间前，以书面形式向采购代理机构提出。6.2采购代理机构对招标文件进行澄清或修改的，将同时通过电子交易平台通知已获取招标文件的潜在投标人。依法应当公告的，将按规定公告，同时视情况延长投标截止时间和开标时间。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。三、投标7.招标文件的获取详见招标公告中获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价。8.开标前答疑会或现场考察采购人组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会的，潜在投标人按第二部分投标人须知前附表的规定参加现场考察或者开标前答疑会。9.投标保证金本项目不需缴纳投标保证金。10.投标文件的语言投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。11.投标文件的组成11.1资格文件：11.1.1有效的企业法人营业执照（或事业法人登记证）、其他组织（个体工商户）的营业执照或者民办非企业单位登记证书复印件（加盖公章，联合体投标的联合体各成员须分别提供）；11.1.2符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函（联合体投标的联合体各成员须分别提供）；11.1.3联合协议（如果有)；11.1.4业务专用章使用说明函（如适用）；11.1.5投标人声明。11.2商务技术文件：11.2.1投标函；11.2.2授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明；11.2.3分包意向协议（如果有)；11.2.4符合性审查资料；11.2.5政府采购供应商廉洁自律承诺书；11.2.6投标标的清单；11.2.7商务技术偏离表；11.2.8评标标准相应的商务技术资料；标项一：智慧病房投标人需提供：（11.2.8-1）设计方案；（11.2.8-2）项目实施方案；（11.2.8-3）质量保证措施；（11.2.8-4）人员配备；（11.2.8-5）售后服务方案；（11.2.8-6）技术培训方案（11.2.8-7）体系认证（11.2.8-8）业绩一览表；（11.2.8-9）节能环保产品证明材料（如有，请按评分标准要求提供）；（11.2.8-10）评标标准相应的其他商务技术资料。标项二：LIS系统升级改造投标人需提供：（11.2.8-1）项目实施方案；（11.2.8-2）人员配备；（11.2.8-3）质量保证措施；（11.2.8-4）售后服务方案；（11.2.8-5）备品备件方案；（11.2.8-6）技术培训方案（11.2.8-7）业绩一览表；（11.2.8-8）节能环保产品证明材料（如有，请按评分标准要求提供）；（11.2.8-9）评标标准相应的其他商务技术资料。11.3报价文件：11.3.1开标一览表（报价表）；11.3.2中小企业声明函(如有）；11.3.3残疾人福利性单位声明函(如有）；11.3.4由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（如有）。投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效；投标人提供虚假材料投标的，投标无效。12.投标文件的编制12.1投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三部分。各投标人在编制投标文件时请按照招标文件第六部分规定的格式进行，混乱的编排导致投标文件被误读或评审小组查找不到有效文件是投标人的风险。12.2投标人进行电子投标应安装客户端软件—“政采云电子交易客户端”，并按照招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标文件，电子交易平台将拒收并提示。12.3使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅。13.投标文件的签署、盖章13.1投标文件按照招标文件第六部分格式要求进行签署、盖章。以联合体形式参与本项目投标的，联合协议中联合体成员均需盖章。除招标文件有特别要求外，其他招标文件要求需盖章的部分仅由联合体牵头人盖章即可。▲投标人的投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效。13.2为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签名。13.3招标文件对投标文件签署、盖章的要求适用于电子签名。14.投标文件的提交、补充、修改、撤回14.1供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，电子交易平台将拒收。14.2电子交易平台收到投标文件，将妥善保存并即时向供应商发出确认回执通知。在投标截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得解密或提取投标文件。14.3采购人、采购代理机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述情况下，采购代理机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新的投标截止期。15.备份投标文件15.1投标人在电子交易平台传输递交投标文件后，还可以在投标截止时间前直接提交或者以邮寄方式递交备份投标文件1份，但采购人、采购代理机构不强制投标人提交备份投标文件。15.2备份投标文件须在“政采云投标客户端”制作生成，并储存在U盘存储介质中。备份投标文件应当密封包装并在包装上加盖公章并注明投标项目名称，投标人名称(联合体投标的，包装物封面需注明联合体投标，并注明联合体成员各方的名称和联合协议中约定的牵头人的名称)。不符合上述制作、存储、密封规定的备份投标文件将被视为无效或者被拒绝接收。15.3直接提交备份投标文件的，投标人应于投标截止时间前在招标文件第二部分投标人须知前附表载明地点将备份投标文件提交给采购代理机构，采购代理机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。15.4以邮寄方式递交备份投标文件的，投标人应先将备份投标文件按要求密封和标记，再进行邮件外包装后邮寄。备份投标文件须在招标文件第二部分投标人须知前附表规定的截止时间之前送达到规定的地点；送达时间以签收人签收时间为准。采购代理机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。邮寄过程中，电子备份投标文件发生泄露、遗失、损坏或延期送达等情况的，由投标人自行负责。15.5投标人仅提交备份投标文件，未在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效。16.投标文件的无效处理有招标文件第四部分4.2规定的情形之一的，投标无效：17.投标有效期17.1投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。以联合体形式参与本项目投标的，联合协议中联合体成员均需盖章。除招标文件有特别要求外，其他招标文件要求需盖章的部分仅由联合体牵头人盖章即可。▲投标人的投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投标无效。17.2投标文件合格投递后，自投标截止日期起，在投标有效期内有效。17.3在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购代理机构可以以书面形式通知投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件，投标人拒绝延长的，其投标无效。四、开标、资格审查与信用信息查询18.开标18.1采购代理机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有投标人均应当准时在线参加。投标人不足3家的，不得开标。18.2开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购代理机构依托电子交易平台发起开始解密指令，投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密。18.3投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件作为依据，否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。19.资格审查19.1采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的资格进行审查。19.2投标人未按照招标文件要求提供与资格条件相应的有效资格证明材料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效。19.3对未通过资格审查的投标人，采购人或采购代理机构告知其未通过的原因。19.4合格投标人不足3家的，不再评标。20.信用信息查询20.1信用信息查询渠道及截止时间：采购代理机构将在资格审查时通过“信用中国”网站()、中国政府采购网()渠道查询投标人接受资格审查时的信用记录。20.2信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的投标人的信用记录、查询结果经确认后将与采购文件一起存档。20.3信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与政府采购活动。20.4联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。五、评标21.评审小组将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，并按照评标方法及评分标准，全面衡量各投标人对招标文件的响应情况。对实质上响应招标文件的投标人，按照评审因素的量化指标排出推荐中标的投标人的先后顺序，并按顺序提出授标建议。详见招标文件第四部分评标办法。六、定标22.确定中标供应商政府采购项目实行全流程电子化，评审报告送交、采购结果确定和结果公告均在线完成。为进一步提升采购结果确定效率，采购代理机构应当依法及时将评审报告在线送交采购人。采购单位应当自收到评审报告之日起2个工作日内在线确定中标或者成交供应商。中标、成交通知书和中标、成交结果公告应当在规定时间内同时发出。23.中标通知与中标结果公告23.1自中标人确定之日起2个工作日内，采购代理机构通过电子交易平台向中标人发出中标通知书，同时编制发布采购结果公告。采购代理机构也可以以纸质形式进行中标通知。23.2中标结果公告内容包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求或者标的基本概况，开标记录、中标公告期限以及评审专家名单、评分汇总及明细。23.3公告期限为1个工作日。七、合同授予24.合同主要条款详见第五部分拟签订的合同文本。25.合同的签订25.1采购人与中标供应商应当通过电子交易平台在中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件及中标供应商的投标文件确定的事项签订政府采购合同，并在合同签订之日起2个工作日内依法发布合同公告。25.2中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。如中标人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。25.3如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外，列入不良行为记录一次，并给予通报。25.4中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。25.5采购合同由采购人与中标供应商根据招标文件、投标文件等内容通过政府采购电子交易平台在线签订，自动备案。26.履约保证金拟签订的合同文本要求中标供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的1%。供应商可登录政采云平台—【金融服务】—【我的项目】—【已备案合同】以保函形式提供：1、供应商在合同列表选择需要投保的合同，点击[保函推荐]。2、在弹框里查看推荐的保函产品，供应商自行选择保函产品，点击[立即申请]。3、在弹框里填写保函申请信息。具体步骤：选择产品—填写供应商信息—选择中标项目—确认信息—等待保险/保函受理—确认保单—支付保费—成功出单。政采云金融专线。27.预付款具体详见第三部分采购需求。八、电子交易活动的中止28.电子交易活动的中止。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购代理机构可中止电子交易活动：28.1电子交易平台发生故障而无法登录访问的；28.2电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；28.3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；28.4病毒发作导致不能进行正常操作的；28.5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。29.出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。九、验收30.验收30.1采购人组织对供应商履约的验收（若项目所在区/县/市或其他部门有特殊规定的，从其规定）。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。如果发现与合同中要求不符，供应商须承担由此发生的一切损失和费用，并接受相应的处理。30.2采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。30.3严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的约定对供应商履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。30.4验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金、退还履约保证金。验收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《中华人民共和国民法典》。第82页共103页第21页共103页第三部分采购需求一、技术需求（一）标项一：智慧病房1、性能需求1.1系统稳定性系统按照支持至少100并发用户、7×24连续运行设计，要求系统或硬件故障导致的维护时间全年累计小于24小时。1.2系统响应时间数据查询分析和业务处理要求速度快、反应及时，在静态页面并发100用户时业务操作响应时间小于3秒（不考虑带宽限制）；简单业务（小于3个线程）动态页面在并发100用户时其响应速度应小于3秒，复杂业务（大于3个线程）动态页面在并发100用户时其响应速度应小于5秒；实时查询时间小于3秒，单个统计指标技术时间小于10秒，复杂统计分析时间小于20秒，复杂报表计算时间小于30秒；各类数据交换必须充分响应，要求系统能处理TB级以上容量的数据，并对系统的吞吐量有合理的设计。1.3系统可用性（1）管理员操作系统具有远程系统管理和维护功能，界面设计最大程度满足实用需求；具有良好的管理、监控手段，可对系统各模块、操作系统、数据库及应用等进行管理监控，除具备有限自恢复外，还可采用多种方式进行报警通知管理员；具备容错手段，允许操作人员有限范围的误操作和返回。（2）用户操作提供方便的系统安装程序，系统配置自动下载、修改程序；提供友好、方便的功能界面；尽量减少用户输入信息量，提高数据信息共享程度，提供充分帮助信息，指导用户操作。1.4可扩展性应用软件具有灵活性、可伸缩性，保证功能模块随系统结构和业务流程发展变化灵活组合和扩充，可迅速灵活扩展新业务。系统的各模块既可分布式运行，也可集中式运行。各模块负载能力及整体负载能力应可平滑扩展，新功能模块的增加应不影响现有模块的运营。提供统一标准的接口，对接口实现统一管理、路由选择处理和通讯模块的动态加载。1.5系统可靠性系统须要7×24连续运行，因系统或硬件故障原因导致的维护时间全年累计小于24小时；系统无单点故障；系统具有动态负载均衡处理能力；具有对硬件、软件运行状态的远程监控和管理能力；应用软件应有容错能力，软件故障不应引起各类严重的系统再启动；系统应有防护性能。2、采购清单序号项目名称数量单位一、工程建设费用（一）、医院住院信息系统升级1住院医生工作站1.1系统功能1.1.1医生桌面1项1.1.2平台功能1项1.2临床诊疗业务域1.2.1桌面实时提示1项1.2.2桌面动态提醒1项1.2.3检查指标分析1项1.2.4会诊管理1项1.2.5交班管理1项1.2.6电子医嘱1项病人管理新病人安排1项新病人安排取消1项病人轮转转出管理1项病人轮转转入管理1项科室出院管理1项科室出院取消1项住院病人查看1项住院病人首页1项病人时间轴1项0病人诊断管理1项1.2.8手术管理1项1.2.9临床路径管理1项1.3临床用药业务域1.3.1抗生素级别控制1项1.3.2用药黑白名单管理1项1.3.3用药限量管理1项1.4质控管理业务域1.4.1病历质控1项2住院护士工作站2.1基础功能2.1.1护士桌面1项2.1.2平台功能1项2.2护理管理2.2.1桌面实时提示1项2.2.2桌面动态提醒1项2.2.3医嘱执行1项2.3病区管理2.3.1床位管理1项病人管理新生儿管理1项新病人安排1项新病人安排取消1项病人轮转转出管理1项病人轮转转入管理1项病区出院处理1项病区出院出院取消1项住院病人查看1项住院病人首页1项0病人时间轴1项2.4费用管理1项3入院准备中心3.1基础设置1项3.2床位预约管理中心预约登记1项3.3预约床位1项3.4取消预约1项3.5撤销预约1项3.6分配预约床位1项3.7修改预约床位1项3.8显示床位信息1项3.9控制预约床位1项3.10自动获取入院病区1项3.11入院登记填写1项3.12转科申请处理1项3.13病人逾期提醒1项3.14占床操作1项3.15占床取消1项3.16查看预约病人信息1项3.17查看占床病人信息1项3.18查看收治原则1项3.19查询电子入院卡1项3.20查询床位预约信息分析报表1项（二）、移动护理软件1用户端1.1基础功能系统登录1项1.2一键上传1项1.3识别功能患者身份识别1项1.4临床治疗核对1项1.5临床检验确认1项1.6病床巡视1项1.7设备说明1项1.8医嘱处理化药1项1.9皮试1项1.10输血1项1.11检验医嘱1项1.12医嘱执行1项1.13护理管理护理文书1项1.14院感护理1项1.15健康宣教1项1.16护理笔记1项1.17病区管理患者档案1项1.18病区选择1项1.19责护分组1项1.20体征管理体征采集1项1.21体征查询1项1.22智能提醒医嘱提醒1项1.23危急值提醒1项1.24抗生素提醒1项1.25操作提醒1项1.26医患交流满意度调查1项2管理端1项2.1健康宣教1项2.2病床巡视1项2.3满意度调查1项2.4吸氧卡管理1项2.5翻身卡管理1项2.6院感表单管理1项2.7设备说明1项2.8导管计量1项（三）基础设施建设1移动护理推车12台2移动查房推车12台3PDA20台4腕带打印机1台（四）租赁服务（3年）15G站点租赁5G物联卡44张2200MUPF1套3200M数字电路1条45G专网覆盖1套3、项目建设方案3.1总体设计3.1.1.建设思路借鉴国内城市级及区县级医院建设智慧医院的经验，结合医院自身的业务特点，升级改造医院住院信息系统（HIS）并构建移动医护查房系统，形成“以患者为中心”的智慧医疗服务体系。（1）升级医院住院信息系统。统一HIS系统以及电子病历系统、电子医嘱系统的版本，整合医院内部的数据资源，打通各个系统间的医嘱级别的数据交互，通过集成多个子系统，实现平台单点登录。升级的同时为住院医生/护士工作站接入新的功能模块，协助医护人员完成病房日常医疗、护理工作。临床路径管理系统：患者的医疗过程从入院开始围绕临床路径展示开，直至患者出院。在路径执行过程支持进行变异分析和评估，并实时进行调整以及路径变更，规范化控制诊疗流程。病人时间轴管理：可根据入院或者出院时间来查看病人在一整个住院期间的病情进展情况以及相应的诊疗记录和护理记录，展示各个阶段的数据集成，并对相关数据进行定位查询，为患者带来数字化诊疗服务。会诊管理：为住院医生提供一个线上化平台，流程化管理会诊过程，包含：医生的选择，短信通知参与会诊的医生以及会诊意见录入患者的病程记录，为患者提供“一站式“诊疗服务。抗生素级别控制：抗菌药品使用控制线上化，以更有约束力的手段控制非限制使用级、限制使用级、特殊使用级抗菌药物，监督临床用药合理性。病历质控管理：对医疗文书的书写、质控、保存、使用等环节进行线上管理，从事中，事后2个维度把控病历质量，提高病历质量，保障医疗安全。（2）建立移动医护查房系统，实现医疗信息化“最后十米”的延伸。医护人员可以通过移动设备上的系统，在查房时实时获取该患者的病历、医嘱、检验报告、检查报告等诊疗信息进行诊治，并能试试录入患者的体征信息、医嘱执行信息，并实时同步到HIS系统中，以便更好地为病人安排下一步的治疗计划。（3）5G专网基础设施的建设，推动移动医疗信息系统的建设和应用。通过定制化网络服务，可保障的网络资源，实现端到端的专有网络服务。凭借高可靠性、低延时等特征，为临床服务移动化建设提供基础。基于5G的网络建设，改善医院整体的网络环境，为数据互联互通夯实基础，病房内的数据实时采集上传，为医护人员更好的临床服务体验，为患者提供更科学优质的诊疗服务，为医院管理提供更好的数据支持。3.1.2.建设原则1、统筹规划，逐步推进智慧医院的建设是一个逐步推进和不断改革的过程，除了信息化本身之外，还涉及到与现代化社会中的先进技术相结合，帮助医院完成数字化转型。项目建设的最终目标是以病人利益为导向，通过信息化建设提高医疗业务运行效率和医疗服务质量，因此需要统筹规划，结合钱湖医院现状，对医院信息化建设进行总体规划，优先建设以电子病历为核心的临床系统和应用，逐步推进医院智慧服务体系、智慧管理系统的形成，助力智慧医院的建设。2、规范标准，互联互通项目的建设要遵循国家、浙江省、宁波市出台的相关标准、规范的要求，在上级单位要求的框架体系下，从业务、技术、运行管理等方面对项目的整体建设和实施进行设计，有力支撑数据资源在医院内部各个系统之间流转的实时性和有效性，实现互联互通，保障群众的医疗健康信息能够在医院内的一致性和完整性，推动医疗卫生服务能力提升，促进整体医疗水平进一步提升。3、适当先进，务实求效信息化技术发展迅速，新理念、新体系、新技术迭相推出，因此项目在设计理念、技术体系、产品选用等方面要具备一定的前瞻性，能够满足系统在很长的生命周期内有持续的可维护性，同时项目的建设要充分结合现状，在充分利旧的基础上根据实际业务需求进行新建和升级改造，能够解决实际业务中存在的问题，确保项目建成后能够发挥良好的社会效益和经济效益。4、安全可靠，易于扩展项目建设应充分考虑信息安全，包括数据安全、网络安全等，要保障数据的可靠性、安全性和完整性，建立完全自主可控的安全保障体系，同时安全系统与业务必须紧耦合，在保障安全前提下充分考虑系统的易用性，此外系统建设要采用开放性、标准化的平台，能与现有系统无缝对接，并具有可扩展性，能够满足医院业务增长的需求、以及群众对医疗健康质量持续性提升的需求。3.2.总体架构3.2.1.系统框架本项目总体架构按照浙江省数字化改革总体架构分为“四横四纵”，其中“四纵”分别为政策制度体系、标准规范体系、组织保障体系和网络安全体系，“四横”分别为基础支撑层、数据资源层、应用支撑层和业务应用层，各体系主要内容包括：基础支撑层：包括计算、存储、网络、安全等软硬件设备，为上层应用开展提供基础运行环境，本项目主要针对钱湖医院网络系统进行增配和升级；数据资源层：基于钱湖医院的数据中心提供支撑服务能力，实现了医疗资源的高质量整合共享，保障数据的规范化和标准化，通过病历库、患者库、药品库等数据库，为业务应用提供数据支撑；应用支撑层：应用支撑层包含权限控制、数据索引等基础服务，一个基础服务可能为多个业务应用层系统提供服务，抽象了公共模块便于后期维护底层服务；业务应用层：从业务层面智慧医院的建设内容可划分为智慧医疗、智慧服务、智慧管理，业务应用层的系统均是这3个内容的具体实现，由图可以看出，本期内容主要通过住院医生工作站、住院护士工作站、移动查房、移动护理的建设，来集中完善智慧医疗模块。3.2.2.网络架构本项目网络架构在鄞州区钱湖医院现有的内部局域网、存储系统、安全系统的基础上，通过提高室分基站覆盖面的同时，升级医院内部室分结构，以此为基础来构建5G专网。移动设备通过医院大楼内的5G室分设备接入运营商的基站，基站将接收到的数据通过隧道发送到UPF，通过UPF实现数据分流，将需要访问服务器的数据转发至MEC，经过MEC处理后就可以到达内网进行数据处理。3.3.医院住院信息系统升级从“医院”概念上看，住院部是医院的基本组成单位；从住院管理角度来看，住院诊疗是医院业务工作的核心部分。住院医护的医疗护理工作是全院工作的中心环节，与其他科的科室有广泛的联系，也是全院医疗质量的关键所在。因此，住院医生/护士工作站也必然是医院住院信息系统（HIS）中的核心部分。3.3.1.住院医生工作站升级住院医生工作站整合医生的接诊、书写病历、下诊断、处方操作、医嘱操作、入院申请单操作、异常指标的消息提醒、外配处方、化验检查的报告查阅、诊间预约、诊间结算等医生日常诊间功能。同时还用于住院医嘱及病案管理的电子化处理，并把医嘱信息、检查/化验单、手术申请通过网络自动传递至住院护士、手术室等各相关执行部门。住院医生输入医嘱信息，住院医生管理系统还提供责任医生更改等功能。系统提供各类查询功能并提供了病历模板的设置，贴近医院日常的业务运转，综合提高工作人员对医院业务管理的能力，融入到整个医院信息化的流里,完善医院的信息化建设，同时本次项目建设还完善了各个报表缺项包含号源统计报表（预约挂号、分时段预约等）、预约诊疗报表、门诊智慧结算报表（包含医院所有的结算方式）、住院智慧结算报表（包含医院所有的结算方式）、互联网电子票据使用报表、当日门诊运营情况展示、电子健康卡使用报表、检查检验电子化应用报表（使用率、云影像、云胶片等）、检查检验结果互认报表。.业务流程.基础功能1、医生桌面支持医生医疗组管理支持平台功能栏展示与功能列表自定义；支持病人基本信息、详细信息查看，病人住院信息中住院医师、主治医师、主任医师、责任护士、危重级别的信息修改，病人详细信息中心内该病人各项信息修改、病人过敏信息的新增和删除、住院病人保险性质、账户余额显示；支持根据病区、科室、工作组查询病人；支持登陆医生查看本人病人，并展示登录人员信息；支持住院病人列表以床位、列表分布，可以通过图标和颜色直观显示，并展示桌面相关图例说明；支持桌面定时刷新病人列表，工作点的切换；支持平台功能、病人信息、查询面板的自动隐藏\停靠，各面板可自定义位置，可自定义面板大小；支持展示当前时间，查看消息提醒，更换系统界面皮肤，；支持系统重新登录、口令更改，管理输入法的选择，支持计算器功能，可关闭系统；2、平台功能支持常用功能自定义添加，同时支持医生开嘱并书写电子病历；支持在系统上在线完成化验、检查、病历、皮试、用血的申请单的开单；支持医生在线进行诊断管理与报告管理；持医生自有权限的授出，授权信息包括授出人、授权行为、授予人、生效时间、失效时间、授出列表等信息支持自定义报表支持相关报卡上报.临床诊疗业务域1、桌面实时提示可在桌面展示实时标志提示，如婴儿标志、性别标志、新病人标志、过敏标志、护理级别标志、包床标志、急救标志、欠费标志、入径标志、病人阶段标志，醒目简洁展示病人的实时信息，以此减轻医生工作压力，将精力尽可能地放在治疗病人之上。2、桌面动态提醒桌面会动态提醒，如病人分娩中提醒，新病人入院，加急检验结果弹出式提醒，检验/检查状态标志包含新开、发送、接收、完成、阅读，手术状态标志包含申请、安排、结束、取消，预交款不足提醒，危急值消息提醒。可及时提醒医生根据消息内容做出相关工作。3、检查指标分析支持条件检索病人--模糊查询、精确查询支持查看病人的基础详情支持病人历次检查报告检索--医疗机构、就诊日期支持选择病人检查项目类型，可多选--检查、化验、病理支持选择所需查看的病人检查指标支持查看病人的病人指标趋势图支持查看病人的检查项目名称4、会诊管理可进行科室会诊、全院会诊，根据病人病情的不同，医生可以在平台上选择院内的所有医生，并发起会诊请求，该请求会以短信的形式发送至对应医生的手机，为病人及时提供最优质的医疗服务。在会诊结束后，支持将医生的会诊意见录入病程记录，并打印会诊单。5、交班管理系统支持医院可通过病区、科室、工作组三个维度，来对病人病情做交接记录；针对特殊病人，医生可在系统内记录病情和处理事项；支持出院、转出、转入、入院、手术等类型病人的自动加载并自动获取相应的人数；支持将临床数据导入到病情记录中；医生可在按班次交接班或按病人交接班两种模式中选择交接班模式。6、电子医嘱长期医嘱单：长期医嘱单信息包括：患者姓名、科别、住院病历号、页码、起始日期和时间、长期医嘱内容、停止日期和时间、医师签名、执行护士签名；支持医生开出长期医嘱，并自动形成长期医嘱单；支持展示患者在住院期间的长期医嘱，可连续遵循；支持医生注明停止时间后，长期医嘱将会失效。临时医嘱单：临时医嘱单信息包括：遗嘱时间、临时医嘱内容、医师签名、执行时间、护士签名等；支持医生开出临时医嘱，自动形成临时医嘱单；支持限定临时医嘱执行时间。长期备用医嘱：支持医生开长期备用医嘱，若医生在注明停止时间后，则长期备用医嘱失效；支持医嘱单自动生成PRN医嘱。临时备用医嘱：支持医生开临时备用医嘱，且当临时备用医嘱24h内未执行则会自动停止，支持医嘱单自动生成SOS医嘱。操作类医嘱：支持科室转变，床位转变，会自动形成专科医嘱；若医嘱单中用红色的双红线标识，表示对应的医嘱停止。术前、术中医嘱：支持术前医嘱的录入，病区护士医嘱执行，以及手术室记录执行时间；支持术中医嘱的录入。皮试医嘱：当医生开皮试药品时，会自动形成皮试医嘱和临时医嘱，护士可根据实际的批示结果，录入皮试信息，皮试医嘱提供双签名和签名验证的功能；护士完成皮试录入后，可在医嘱单中查看皮试信息；如若是皮试以后需要观察多次的药品，可以根据药品卡片的设置，自动生成多次皮试记录；支持设置皮试药品的替代设置以及原液计费皮试药品的收费设置。操作类功能：当医生取消医嘱时候，医嘱单自动记录取消人员、时间等信息，当化验单和检查单停止后，医嘱也会自动取消；支持无需显示用法的医嘱系统自动过滤用法显示；支持在诊疗遗嘱中录入叮嘱，同时支持套餐模式设定；针对指定特定的医嘱支持医生进行修改，对可修改医嘱的修改实现，不在系统设置范围内的医嘱录入；可自定义医嘱是否需要双签名，自动判断医嘱是否需要进行两次核对，若选择需要签名，则在执行是会进行签名验证，并在医嘱上展示是否是双签名医嘱；支持医生执行特定的医嘱。医嘱执行：支持预停医嘱，包括：执行几天停止、具体哪天停止、执行几次停止；可以设置医嘱执行的起始日、执行次，首日医嘱不需补临，直接默认勾选处理；医嘱排斥项提醒；按业务的进展自动产生医嘱阶段；医嘱嘱界面包括皮试申请、化验申请、检查申请、病理申请、治疗申请、手术申请等内容，可以对一个病人在一个界面完成全部操作；各类申请单，如果涉及到简要病史，只要电子病历处理过就会自动获取。医生医嘱模板化：支持药品非药品医嘱同模板设置，可以按实际需要把药品、治疗单、各类检查、化验都设置在一起，一起调用更加方便；支持在开医嘱过程中添加模板。7、病人管理新病人安排/取消：支持设置责任护士是否为必填项，可通过病区/科室筛选需新病人；支持新病人通过列表形式呈现，可展示其的基本信息、住院信息展示；在此基础上，对新病人的床号、护士、工作组、相应医师的选择进行线上安排；如若出现病人无法按照规定入院时，可以在系统上取消新病人入院安排，方便医生统筹住院部床位资源。病人轮转转出管理：申请病人转出的科室，可以在平台上申请病人转出，转出申请中展示轮转的病人基本信息，选择轮转的病人申请接受病区与科室，填写病人申请说明，在所有信息填写完成后会在列表中展示该申请单相应信息；在提交申请单后，可对申请状态为“申请”的单子进行修改或者作废；平台也支持根据申请病区/科室/日期/轮转状态检索历史申请单，追溯具体申请信息，同时也可以随时跟进当前申请单申请状态，支持列表展示的转出申请单申请状态的查阅以及具体申请信息查看，若目标科室迟迟没有做出响应，可通过线下的手段进行催促或者沟通。病人轮转转入管理：接受病人转入的科室，根据申请病区/科室/日期/轮转状态检索历史申请单，同时支持列表展示转出申请单申请状态的查阅以及具体申请信息查看；在平台上可接收到对应的申请单，可展示轮转转入接收的病人基本信息、申请信息，并根据当前科室/病区的实际病床资源接受病人转入，支持在转出申请中填写相应的安排，也支持病人转入的退还。科室出院处理/取消:支持根据住院号/床号检索病人，展示病人的基本信息、出院信息，处理出院诊断，填写与打印病人的出院证和出院证明，在平台上支持对病人的医嘱停用情况、药品发放情况、检查完成情况、检验完成情况、病例完成情况以及手术完成情况的进行检查，可设置出院取消期限;如若出院条件不满足，会出现相应提示，点击对应按钮可以跳转至相关页面完成业务处理；支持注销病人出院信息填写，以此来面对突发状况，保证线上线下的数据一致性。住院病人查看：支持根据各项条件进行精确查询、模糊查询；在列表中展示并的基础数据、住院基本信息、住院详情；可以修改病人住院信息中的医疗组、住院医师、主治医师、主任医师、入院方式、责任护士、入院诊断、危重级别的修改；支持病人详细信息中该病人的各项信息修改、过敏信息的修改（新增/删除）。住院病人首页：支持根据住院号、床位号、姓名，对病案首页信息进行病人切换；展示和修改所选病人的基本信息;支持所选病人的过敏信息数据、慢性病数据显示、新增与删除；展示所选病人饮食与体征数据、各项诊断的数据、主要化验指标的数据、异常指标、化验指标趋势的数据、检查报告的数据；支持历次检查的各项报告查看与打印；在平台登录人员的权限内，可以对平台所有功能的操作；支持资料库、消息提醒的查看；支持进入临床路径；支持窗体切换；支持界面中所需面板的隐藏\显示。病人时间轴：记录病人入院以来的病情进展情况及相应的治疗记录和护理记录；展示了各个阶段的数据集成，并可对相关数据进行定位查询，包括体温单、各个事件、检查、化验、化验异常指标等。病人诊断管理：医生可以在此平台对病人进行诊断管理及查询，支持查看历史诊断信息；包括西医诊断、中医诊断、康复诊断；可以对诊断进行排序、复制，可以导入常用诊断。支持按条件检索病人信息，例如：按病区、科室、住院号、床号等。8、手术管理记录病人在本院历次手术信息，为病人开出手术申请单，提供对应的状态变更操作，可修改手术申请单内容。9、临床路径根据病人诊断信息，自动提示医生可进入诊断对应临床路径，其中包括提前设置好的处方、医嘱、电子病历等健全的治疗流程，为医生提供治疗流程化、模式化的服务，并且处方等治疗流程都可以修改部分内容，针对不同程度的同类型病人。提供变异管理，实时记录病人的在进入临床路径后的变异情况，正变异即可加快治疗流程，负变异则可选择退出路径或者减缓治疗流程。10、危急值管理桌面会实时展示危急值，医生可进行对应的处理，以便于为产生危急值的病人提供最及时的治疗。.临床用药业务域.1.抗生素级别控制支持医生抗菌药品使用的权限严格按照角色、职称和人员私有权限控制，可分开控制非限制使用级、限制使用级、特殊使用级抗菌药物，并可区分门诊、急诊、住院。在抗生素使用过程中作为严格的判断标准，对医生开方进行限制，防止出现滥用情况。抗生素权限的分级管理：不同职称的医生有使用不同级别抗菌药物权限，严谨职称低的医生使用级别高的抗菌药物，若医生的等级、所在科室未到开抗生素的权限，在开抗生素时会弹出提示框警示。抗生素等级权限控制：可自定义配饰是否需要填写抗生素申请单和抗生素越级申请单；可根据抗生素等级来控制是否需要填写抗生素申请单；可根据病区或科室设置抗生素提升抗生素越级权限。住院抗生素越级管理：当临床医生遇到情况严重的患者需及时使用抗菌药物救治，但本身权限不足，可以按要求填写越级使用申请单，完成后提交申请进行审核。审核通过后进行抗菌药物的用法用量填写，对病人进行针对性的治疗，实现无纸化流程。.2.用药黑白名单管理通过信息化手段，将医生按科室、职称、工作组或个人分类，对开具某个药品的权限进行控制。有权限的医生，列入白名单；没权限的医生，列入黑名单，在业务中开药时进行阻止与提示。.3.用药限量管理1、实时的用药提醒实时监控医生开房，对处方用药进行提醒、警示，如同张处方重复药品提醒、同组医嘱剂型不一致提醒、同张处方医嘱组超标警示，过敏药物提醒、药品低库存预警等，若医生开处方或医嘱时不符合设定规则，系统会给出相应提示，并拦截该处方或医嘱的形成，医师修改后符合设定规则方可保存成功。可避免医生不了解药物信息导致的使用不规范或误操作引起的单次剂量过大、违反《处方管理办法》规定等情况。2、医保用药管理实时监控医保用药，警示超适应症用药、超剂量或用量用药、超金额大大处方等，并允许医保药品自费开方。支持同一药品根据不同的病种按不同费率进行医保结算。.质控管理业务域.1.电子病历质控鄞州区钱湖医院尚未建设电子病历质控系统，目前院内在线下定期开展电子病历质控，功能较简单，无法实现电子病历的全流程质控，一次你本项目进行新建，基于鄞州区全民健康信息平台建立电子病历质控规则库，建立全流程的多级电子病历质控体系，实现对住院电子病历事中、事后质控及缺陷整改等。.1.1.事中质控系统提供服务，供HIS系统调用，首先校验必填项是否填写完成，如鉴别诊断不能为空、若病人存在血费则首页输血情况不能为空等，提供医生自主检测患者在诊疗过程中的病例缺陷，如未填写麻醉记录、患者基本信息错误、主治医生首次查房记录未在48小时内完成；此服务一般用于病历保存时调用。.1.2.事后质控住院电子病历事后质控分科室质控、终末质控、交叉质控：科室质控：医生提交病例后，科室质控员对该科室下的病历进行缺项、病历内容和签名检查，及时将缺陷发送给病历书写医生进行修改，根据医生修改情况酌情对病历进行打分。终末质控：科室或医生提交病历后，病案室对全院的病历进行质控评分管理，支持查看病历自评、科室质控信息，针对有缺陷项的病历直接扣分不返给医生且自动生成病案评分等级。交叉质控：质控小组设置，能随机或专门抽取部分病历，分配给其他科的某个医生进行质控，医生质控/质管科确认后，能反馈到目标病历的相关书写医生；医生可以对质控反馈的结果进行申诉，质管部或参与质控的医生可以查看申述内容并核实回复或调整质控结果。病案室能对医生质控的效果进行复查、确认、评价反馈。.1.3.缺陷通知科室质控和交叉质控过程中会涉及缺陷通知，质控员针对指定病人的病历进行缺陷查找，需要及时将缺陷发送给病历书写医生进行修改，质控员可以通过自动检测，手动添加缺陷项，缺陷添加完毕后，可以发送缺陷信息，同时医生会收到该病人病历的缺陷通知。.1.4.缺陷整改医生收到科室质控发送的缺陷通知后,可以获取到哪些病历的哪些内容需要整改，整改完成后，重新提交病历即可。若对提出的缺陷保有疑问，在交叉质控时，可以针对质控的反馈结果进行申诉，质控员会根据申诉内容核实回复或者调整结果。.1.5.缺陷管理平台支持医院自定义缺陷项目，提供多种监控方式，包含“个人信息与病历描述检查”、“诊断依据检查”、“条件监控”“自定义监控”，实现病人病历质控管理。3.3.2.住院护士工作站升级住院护士工作站系统用于住院护士对住院病人从床位管理开始，集中处理一系列的对病人治疗信息管理，包括住院病人的费用录入、医嘱执行、费用执行、检查化验单的执行、退药退费、打印医嘱变更单、床位分配等；系统能正确的传递病人的费用信息，进行复核和执行，并提供各类实时查询，方便实用；系统还提供住院病人床位的调整及病人类型调整等功能；住院护士工作站和与住院医生工作站达到了医嘱级别的交互，即医生可以看到护士执行医嘱的情况，护士则可以看到医生医嘱的变更。.业务流程.系统功能.1.基础功能1、护士桌面支持平台功能栏展示与功能列表自定义；支持病人基本信息、详细信息查看，病人住院信息中住院医师、主治医师、主任医师、责任护士、危重级别的信息修改、病人详细信息中心该病人各项信息修改、病人过敏信息的新增和删除、住院病人保险性质、账户余额显示；支持根据病区、科室、工作组查询病人；支持住院病人列表以床位、列表分布，可以通过图标和颜色直观显示，并展示桌面相关图例说明；支持桌面定时刷新病人列表；支持展示登录人员信息以及切换工作点；支持平台功能、病人信息、查询面板的自动隐藏\停靠，各面板可自定义位置，可自定义面板大小；支持展示当前时间，查看消息提醒，更换系统界面皮肤；支持系统重新登录、口令更改，管理输入法的选择，支持计算器功能，可关闭系统。2、平台功能支持常用功能自定义添加；支持电子病历护理文书的书写打印；支持医嘱提交、医嘱开嘱、停用医嘱复核、医嘱执行确认、以及通用药品执行；支持皮试管理、用血申请单处理、检验标本处理、检查申请单处理、病理标本采集；支持电子护理护理单、体温单的录入、查询、打印；支持手术申请管理、手术通知单、会诊单、病人催款单的打印；支持医嘱执行单、医嘱变更单、病人费用日清单查询打印，卡片打印；支持配药查询、以及中药发药；支持病人退费处理与病人记账单、报告、输液、摆药药包管理；支持病人费用查询与病区科室费用统计；平台常用功能栏包含电子病历、病人管理、医嘱处理、电子护理、手术管理、医嘱查询、费用管理、查询等模块。.2.护理管理1、桌面实时提示可在桌面展示实时标志提示，如婴儿标志、性别标志、新病人标志、过敏标志、护理级别标志、包床标志、急救标志、欠费标志、入径标志、病人阶段标志，醒目简洁展示病人的实时信息，方便护士关注各个床位的状况，并给予及时的护理。2、桌面动态提醒桌面会动态提醒，如病人分娩中提醒，新病人入院，医嘱变动标志包含新开和停用，检验/检查状态标志包含新开、发送、接收、完成、阅读，手术状态标志包含申请、安排、结束、取消，预交款不足提醒，危急值消息提醒。以此护士可根据消息内容制定相应护理计划。3、医嘱执行长期医嘱单：长期医嘱单信息包括：患者姓名、科别、住院病历号、页码、起始日期和时间、长期医嘱内容、停止日期和时间、医师签名、执行护士签名；支持展示患者在住院期间的长期医嘱，可连续遵循。临时医嘱单：临时医嘱单信息包括：遗嘱时间、临时医嘱内容、医师签名、执行时间、护士签名等；。长期备用医嘱：针对医生开的长期备用医嘱，护士站必要时执行默认不选中，避免与其他长期医嘱混淆，支持查看备用医嘱的数量。临时备用医嘱：针对医生开的临时备用医嘱，护士站必要时执行默认不选中，避免与其他临时医嘱混淆，支持查看备用医嘱的数量。操作类医嘱：支持科室转变，床位转变，会自动形成专科医嘱；若医嘱单中用红色的双红线标识，表示对应的医嘱停止。术前、术中医嘱：支持术前医嘱的录入，病区护士医嘱执行，以及手术室记录执行时间；支持术中医嘱的录入。皮试医嘱：当医生开皮试药品时，会自动形成皮试医嘱，护士可根据实际的批示结果，录入皮试信息，皮试医嘱提供双签名和签名验证的功能；护士完成皮试录入后，可在医嘱单中查看皮试信息；如若是皮试以后需要观察多次的药品，可以根据药品卡片的设置，自动生成多次皮试记录；支持设置皮试药品的替代设置以及原液计费皮试药品的收费设置。操作类功能：支持护士对一声停止的医嘱进行停用复核，且复核提醒，支持多种方式检索停用医嘱，如通过停嘱时间、途径类型、途径、时效、频次等方式检索；支持无需显示用法的医嘱系统自动过滤用法显示；可自定义医嘱是否需要双签名，自动判断医嘱是否需要进行两次核对，若选择需要签名，则在执行是会进行签名验证，并在医嘱上展示是否是双签名医嘱；支持护士进行费用和医嘱的核对工作；支持批量医嘱（药品/非药品）的信息确认以及提交。4、护理文书护理文书包括医嘱本、护理记录、体温单、输液卡片、医嘱变更单、医嘱执行单等。护士可以在新增已建好的护理文书，填入护理数据再打印出来，方便护士对各类护理文书的管理。5、护理记录支持记录和查询患者手术过程中的护理情况，生成护理记录单；支持记录和查询信息包括患者基本信息、手术信息、医护人员、灭菌包、引流管放置信息、术中特殊记录、冰冻切片等。.3.