危险化学品的法律法规要点解读

危险化学品的法律法规要点解读汇报人：XX2024-01-27目录CONTENTS危险化学品概述危险化学品生产、经营许可制度危险化学品安全管理规定危险化学品运输、储存与使用环节监管要求企业主体责任与法律责任追究机制危险化学品事故案例分析与经验教训总结01危险化学品概述定义分类定义与分类根据危险化学品的性质和危害程度，可将其分为爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、毒害品和感染性物品、放射性物品、腐蚀品等类别。危险化学品是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。危险化学品具有易燃、易爆、有毒、有害、腐蚀等危险特性，可能引发火灾、爆炸、中毒、窒息、灼伤等事故。危险特性危险化学品事故不仅会造成人员伤亡和财产损失，还会对环境造成污染和破坏，影响社会稳定和可持续发展。危害危险特性及危害我国对危险化学品实行严格的监管制度，包括生产、经营、储存、运输和使用等各个环节的许可制度，以及事故应急管理和责任追究制度。监管体系以《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等法律法规为基础，结合相关标准和规范性文件，形成了完整的危险化学品法律法规框架。这些法律法规对危险化学品的生产、经营、储存、运输和使用等各个环节都做出了明确规定，旨在保障人民生命财产安全和社会稳定。法律法规框架监管体系与法律法规框架02危险化学品生产、经营许可制度

生产许可制度设立生产企业的条件包括具备相应的生产条件、技术水平和安全管理能力等。申请生产许可的程序包括提交申请材料、接受审查、获得许可等步骤。生产许可的监管监管部门对获得生产许可的企业进行定期检查和评估，确保其持续符合生产条件和安全标准。03经营许可的监管监管部门对获得经营许可的企业进行定期检查和评估，确保其持续符合经营条件和安全标准。01经营企业的资质要求包括具备相应的经营场所、设施、技术人员和安全管理制度等。02申请经营许可的程序包括提交申请材料、接受审查、获得许可等步骤。经营许可制度01020304许可条件申请材料审查与决定许可证管理许可条件与程序申请生产或经营许可的企业必须满足相应的条件，如具备相应的资质、技术水平和安全管理能力等。申请生产或经营许可的企业需提交相关申请材料，包括企业基本情况、生产工艺流程图、安全管理制度等。获得生产或经营许可的企业需妥善保管许可证，并按照许可证规定的要求进行生产经营活动。监管部门对申请材料进行审查，并根据审查结果作出是否给予许可的决定。03危险化学品安全管理规定危险化学品的生产、储存、使用等企业必须定期进行安全评价，确保生产过程中的安全风险得到有效控制。安全评价应由具备相应资质的专业机构进行，评价内容包括企业安全管理、危险源辨识、风险评估等方面。企业应根据安全评价结果，及时采取措施消除安全隐患，确保生产安全。安全评价制度企业应向相关部门提交安全设施设计文件，经审查合格后方可进行施工。安全设施设计审查应重点关注防火、防爆、防泄漏等方面的措施，确保设施的安全性和可靠性。危险化学品生产、储存等场所的安全设施设计必须符合国家相关标准和规范。安全设施设计审查制度企业应制定完善的事故应急预案，明确应急处置措施、人员职责和物资准备等内容。应急预案应定期进行演练，提高应急处置能力和水平。企业应加强与政府部门的沟通和协作，确保在发生危险化学品事故时能够及时、有效地进行处置。事故应急预案及演练要求04危险化学品运输、储存与使用环节监管要求运输资质驾驶员和押运员要求运输车辆要求运输过程中的监管运输环节监管要求驾驶员和押运员必须持有有效的从业资格证书，并经过专业培训，掌握危险化学品的性质、危害及应急处置措施。危险化学品运输企业必须具备相应的运输资质，包括运输许可证、车辆安全检验合格证明等。在运输过程中，必须严格遵守交通规则，确保车辆安全行驶。同时，要定期对车辆进行检查和维护，确保车辆状态良好。运输车辆必须符合国家相关标准，配备相应的安全设施，如防火、防爆、防泄漏等装置。01020304储存场所要求储存管理要求安全检查要求应急处置要求储存环节监管要求危险化学品储存场所必须符合国家相关标准，具备相应的安全设施，如防火、防爆、通风等设施。储存企业必须建立完善的储存管理制度，对危险化学品的入库、出库、存放等环节进行严格的管理和记录。储存企业必须定期对储存场所进行安全检查，确保储存设施完好、危险化学品存放安全。储存企业必须制定完善的应急处置预案，配备相应的应急设施和器材，确保在紧急情况下能够及时、有效地进行处置。使用许可要求安全操作要求安全防护要求废弃物处理要求使用环节监管要求使用危险化学品的企业必须取得相应的使用许可证明，确保具备使用危险化学品的资质和能力。使用企业必须建立完善的安全操作规程，对员工进行专业的培训和教育，确保员工能够熟练掌握危险化学品的性质、危害及安全操作方法。使用企业必须为员工配备相应的安全防护用品和装备，如防护服、防护眼镜、防毒面具等，确保员工在使用过程中的安全。使用企业必须建立废弃物处理制度，对使用过的危险化学品废弃物进行妥善处理，防止对环境造成污染和危害。05企业主体责任与法律责任追究机制123企业应明确各级管理人员和操作人员的安全生产职责，形成完善的安全生产责任体系。建立健全安全生产责任制企业应制定并执行安全生产规章制度和操作规程，确保危险化学品的生产、储存、使用等环节符合法律法规要求。加强安全生产管理企业应保证安全生产所必需的资金投入，用于改善安全设施、更新安全技术装备等。投入安全生产所需资金企业主体责任落实明确监管部门职责加强协调配合强化监督检查政府部门监管职责划分各级人民政府及其有关部门应按照职责分工，对危险化学品的生产、储存、使用等实施监督管理。各监管部门之间应建立协调配合机制，实现信息共享和联合执法，提高监管效能。监管部门应加强对企业的监督检查，发现违法违规行为及时予以查处。加强司法保障司法机关应依法审理涉及危险化学品安全生产的案件，保障受害人的合法权益。推动社会监督鼓励社会公众对危险化学品安全生产进行监督，对发现的违法违规行为进行举报，形成社会共治的良好氛围。建立法律责任追究制度国家建立健全危险化学品安全生产的法律责任追究制度，对违法违规行为依法追究法律责任。法律责任追究机制建立及实施情况06危险化学品事故案例分析与经验教训总结天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故2015年8月12日，位于天津市滨海新区天津港的瑞海公司危险品仓库发生火灾爆炸事故，造成165人遇难、8人失踪，798人受伤，直接经济损失68.66亿元。要点一要点二河北张家口“11·28”盛华化工公司聚氯乙烯泄漏燃爆事故2018年11月28日，位于河北省张家口市桥东区的盛华化工有限公司氯乙烯气柜发生泄漏燃爆事故，造成24人死亡、21人受伤，直接经济损失4148.8606万元。典型事故案例介绍事故单位往往存在安全意识不强、安全投入不足、安全管理不到位等问题，导致安全隐患长期存在。安全意识淡薄违规操作监管不力事故中往往存在违规操作、违章指挥等行为，如未经许可擅自改变工艺流程、违反安全操作规程等。政府部门对危险化学品的监管存在漏洞和不足，如监管力度不够、监管手段落后等。030201原因分析及教训总结1234加强安全意识教育加强监管力度完善安全管理制度强化应急救援能力预防措施建议加强对从业人员的安全意识教育，提高