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物资采购审计以及同级审计中的控制重点分析摘要:审计机关的监督是确保政府采购活动公开透明的有力保障,物资采购的同级审计包含了对货币资金的审计、对物资安全的审计、对收入的审计、对支出的审计以及对生产力转化的审计等各个方面,审计工作有利于加强财政支出的管理与控制,有利于强化预算约束,有利于财政资金的节约,是政府物资采购管理工作中不可缺少的部分。本文研究物资采购审计以及同级审计中的控制重点,旨在为有关部门的审计工作开辟思路,促进政府物资采购活动的有序进行。
关键词:物资采购同级审计控制重点
2002年6月29日,我国的第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议审议通过了《中华人民共和国政府采购法》,并且自2003年1月1日起开始正式实施,《中华人民共和国政府采购法》作为针对政府采购活动的专门性法规,对政府采购活动进行了严格规范,从而提高了财政资金的使用效益,维护了国家和社会的整体利益。同时,采购法的颁布和实施维护了采购当事人的合法权益,促进了国家的廉政建设。有了法律作为保障,政府物资采购的审计工作就实现了有法可依,在有法可依的基础上,审计工作还要明确控制重点,进一步确保审计工作的切实有效。
一、对职责的监督和审计
政府采购管理部门是否履行自身的监管职责,关系着财政各项预算支出的效益性、真实性、合法性,对此,审计机关应该严格审计监督政府采购管理部门是否履行了其应尽的职责,具体可以通过以下几个方面来实现:1.审计政府采购管理部门是否对采购部门提交的采购清单进行了审查。2.审计政府采购管理部门是否对采购部门报送的合同草案进行了审查。3.审计政府采购管理部门是否对采购合同的变更情况进行了审查。4.审计政府采购管理部门是否对供应商的违约行为进行了处理。5.审计政府采购部门是否对采购部门报送的拨款文件进行了审查。6.审计政府采购管理部门是否对采购资金的支付情况进行了审查。7.审计政府采购管理部门是否对供应商以及中介机构进行了监督。8.审计政府采购管理部门是否对相关投诉事项进行了处理。9.审计政府采购管理部门是否参与了政府采购活动中的商业行为。总而言之,各级政府采购管理部门对政府的采购活动具有监督检查的责任,审计机关应该严格对政府采购管理部门是否履行其自身的职责进行审查,同时,这也是对政府采购活动的一种“再监督”形式,有利于促进政府采购活动的规范性、合法性。
二、对采购程序的监督和审计
采购部门负责组织和实施政府的各项采购活动,采购部门是否依法组织、实施采购活动,是审计部门监督的关键问题,对此,审计机关应该对采购部门的具体采购程序进行检查,主要可以通过以下几个方面来实现:审查政府采购部门是否依法选择采购方式;审查政府采购部门是否依法编制招标文件;审查政府采购部门是否依
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