2018-历史高一课堂讲义人教版必修1第6单元现代中国的政治建设与祖国统一第20课

第20课新中国的民主政治建设课程标准学法指导1.概述中华人民共和国成立的史实，阐述人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度的建立和完善。2.认识我国民主政治的特色。1.掌握中华人民共和国成立的史实和1954年宪法的性质、内容及意义。2.掌握新中国三大政治制度的建立和完善，理解其在新中国民主政治体系中的地位。3.运用比较法认识中西方的政党制度，理解中国民主政治的特色。知识点一政治协商制度的形成1.背景(1)军事：人民解放战争的胜利发展。(2)政治：中国共产党团结各民主党派和无党派民主人士筹建新中国。2.形成(1)标志：1949年9月，中国人民政治协商会议第一届全体会议在北平召开。(2)内容eq\b\lc\{(\a\vs4\al\co1(①通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》，规定中华人民共,和国是新民主主义即人民民主主义的国家，实行以工人阶级为领,导的、以工农联盟为基础的、团结各民主阶级和国内各民族的,人民民主专政。具有临时宪法的性质。,②选举产生了中央人民政府委员会。,③确立新中国的首都、国旗、代国歌，采用公元纪年。))3.发展(1)职能转变：1954年，全国人大会召开后，主要职能是政治协商和民主监督。(2)基本方针：1956年，提出“长期共存，互相监督”的方针。广泛吸收各民主党派和各界爱国人士参政议政，组成最广泛的爱国统一战线。知识点二人民代表大会制度的创立1.条件(1)《共同纲领》规定，人民行使政权的机关为各级人民代表大会和各级人民政府。(2)新中国经济建设的大规模展开，召开人民代表大会的时机日益成熟。2.标志：1954年第一届全国人民代表大会的召开。(1)成果：通过《中华人民共和国宪法》。①内容：中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。②原则：人民民主和社会主义。③性质：新中国第一部社会主义类型的宪法。(2)选举：毛泽东为中华人民共和国主席，周恩来为国务院总理。3.意义：人民代表大会制度是中国的根本政治制度，为民主政治建设奠定了基础。知识点三民族区域自治制度的建立1.目的：为了实现民族平等、民族团结和各民族共同繁荣。2.依据：共同纲领的规定和1954年宪法的正式确认，民族区域自治是中国的一项基本政治制度。3.含义：是在中央政府的统一领导下，各少数民族聚居的地区设立自治区域和自治机关，由当地民族当家作主，依法管理本民族地方性的内部事务，行使自治权利。4.成果：新中国共成立了五个自治区、一百多个自治州、自治县(旗)。5.作用：满足了少数民族自己当家作主的愿望，实现了民族平等，也保证了祖国统一和民族团结。【历史纵横】(教材第94页)在1948年4月发布的纪念五一国际劳动节的口号中，中国共产党提出“召开政治协商会议，讨论并实现召集人民代表大会，成立民主联合政府”，得到了各民主党派与民主人士的赞同，由此揭开了筹建新中国的序幕。【误区警示】新中国成立并不意味着社会主义制度的建立。1949～1956年中国仍是新民主主义社会。1956年三大改造完成，意味着社会主义制度建立起来。【资料回放】(教材第95页)1956年在三大改造不断取得胜利的背景下，毛泽东明确提出中国共产党与各民主党派之间实行“长期共存，互相监督”的方针。这一方针的确定，使政协作为统一战线组织保留下来，并发展到了一个新的阶段。【历史纵横】(教材第95页)1953年12月，新中国进行了一次全国规模的基层选举，这是中国历史上第一次全体人民参加的空前规模的普选。这次普选真正实现了人民当家作主，充分体现了我国是一个人民民主专政的国家。【图解历史】人民代表大会制度与西方资本主义议会制的区别【误区警示】民族区域自治不是“民族自治”，而是民族因素与区域因素的结合。自治是少数民族聚居区的各民族共同行使自治权利，而不是某一少数民族的自治。主题新中国的三大政治制度[史料探究]1.人民代表大会制度史料中国中央国家机构组织系统图注：从图中看出中央机构都是由全国人民代表大会产生的，全国人民代表大会是中国最高权力机关，一切权力属于人民。思考依据图片信息说明我国中央国家机构的运行机制。体现了人民代表大会制度怎样的特点？提示(1)运行机制：我国的国家最高权力机关是全国人民代表大会，全国人民代表大会常务委员会是其常设机构。全国人民代表大会选举和决定中央机构领导成员，并对其进行监督。(2)特点：一切权力属于人民。2.政治协商制度史料我们中国……协商民主的主要意义是能够保证公民有序的政治参与，能够保证各个阶层、各种民族、信仰各种宗教的人和各个政党，都能通过这种形式参政议政①。协商民主在中国是中国共产党领导下的一种民主形式，同时又是对中国共产党的领导进行民主监督的一种民主形式②。——李君如《中国在民主政治的问题上不要妄自菲薄》注：①“保证各阶层、各民族、各政党”体现了此制度的民主性。②“民主监督”体现了此制度的地位和作用。思考依据史料归纳我国政治协商民主政治的作用。提示不同的利益集团通过协商达成共识；及时对中共的领导进行民主监督；保证了各阶层公民有序地参政议政。3.民族区域自治史料历史的发展使中国各民族多数是杂居的，互相同化，互相影响①……在中国这个民族大家庭中，我们采取民族区域自治政策，是为了经过民族合作、民族互动，求得共同的发展，共同的繁荣②。——周恩来《关于我国民族政策的几个问题》注：①“历史的发展使中国各民族多数是杂居的”反映了依据。②“共同的发展，共同的繁荣”体现其意义。思考依据史料概括指出我国实行民族区域自治政策的依据是什么？意义是什么？提示(1)依据：在历史上，我国各民族互相杂居，互相影响。(2)意义：实现各民族的共同发展，共同繁荣。[史论形成]人民代表大会与人民政协的比较项目人民代表大会人民政协不同点性质我国人民行使权力的机关中国共产党领导的、具有广泛代表性的爱国统一战线组织，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式职能全国人民代表大会是最高国家权力机关，具有最高立法权、决定权、任免权和监督权。地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能产生方式民主选举民主协商推荐联系(1)二者从不同方面反映人民群众的愿望和要求，是中国特色社会主义民主的重要形式(2)都有利于监督国家机关开展工作，提高国家机关的工作效率[名家论史]新中国确立民主政治制度的意义史料：“中国的经济增长不仅使发展中国家获益巨大，中国的特殊发展模式包括特殊的民主方式也被一些发达国家称为可效仿的榜样……”——著名学者约瑟夫·奈导读：中国的社会主义民主政治是中国人民历史的选择。社会主义民主丰富了民主的内涵，对人类政治文明的发展做出了贡献。主题新中国民主政治的特色[史料探究]1.西方的政党制度与中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的区别史料一西方的政党制度是“打橄榄球”，一定要把对方压倒①。我们的政党制度是“唱大合唱”②……要大合唱，就要有指挥，这个指挥无论从历史还是现实来看，都只有中国共产党才能胜任③。唱大合唱，就要有主旋律，这个主旋律就是建设中国特色社会主义④。——成思危(原中国民主建国会中央委员会主席)注：①中“一定要把对方压倒”体现西方政党制度的特点；②中“唱大合唱”和③中“这个指挥……只有中国共产党才能胜任”反映中国政党制度的特点；④反映了中国政党制度的目标。思考(1)依据史料分析西方政党制度和中国政党制度各自的特点。提示①西方政党制度：相互倾轧。②中国政党制度：中国共产党是执政党，各民主党派共同参政；共同目标是建设中国特色社会主义。史料二“中国没有以民主的名义使自己陷入政党争斗的局面，而是以一党体制实现现代化，发展出一种独特的纵向民主，形成稳定的关键①。”——约翰·乃尔比特《中国大趋势》注：①“稳定”反映了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度与西方政党制度的区别和作用。思考(2)史料中的“一党体制”指什么？这一体制的实施有何积极影响？提示“一党体制”是指中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。积极影响：调动了各民主党派人士参政议政的热情，开创了群策群力、共同建设国家的新局面。2.人民代表大会制度和西方代议制的区别史料“……但是我们中国大陆不搞三权分立、两院制。我们实行的就是全国人民代表大会一院制，这最符合中国实际①。如果政策正确，方向正确，这种体制益处很大，很有助于国家的兴旺发达，避免很多牵扯②。”——邓小平注：①中“不搞三权分立、两院制”“全国人民代表大会一院制”反映了区别。②中“有助于国家的兴旺发达”体现其作用。思考依据史料说明人民代表大会制度和西方代议制的区别，并分析其作用。提示(1)区别：全国人民代表大会实行一院制，是国家的最高权力机关。(2)作用：有助于推动国家的兴旺发达。[史论形成]新中国民主政治的特色(1)根本特点是中国共产党领导的、人民当家作主的具有中国特色的社会主义民主政治。(2)民主政治与中国的国情相结合。人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作制度、民族区域自治制度构成了中国民主政治的基石，是当今中国社会制度和政治制度的核心内容，也是中国特色的民主政治的真实反映。[拓展延伸]人民代表大会制度与西方议会制的异同人民代表大会制度西方议会制相同都由定期选举的代表或议员组成；都属于一种间接民主，即代议制民主不同阶级本质与人民民主专政的国家阶级本质相适应，服务于人民民主专政资产阶级议会制与资产阶级专政的国家阶级本质相适应，服务于资产阶级专政组织和活动原则按民主集中制与议行合一原则组织和活动按分权制衡原则组织和活动活动方式实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度采取两党或多党轮流执政经济基础社会主义公有制资本主义私有制行使权力的主体由选举产生的代表行使国家权力，受人民监督，对人民负责由竞选产生，选民无权撤换议员课堂小结知识网络答题术语1.中华人民共和国的成立为国家的政治建设奠定了基石。2.《中国人民政治协商会议共同纲领》具有临时宪法的性质。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度推动了爱国统一战线的发展。3.人民代表大会制度是我国根本的政治制度，全国人民代表大会是我国最高权力机关。4.我国在少数民族聚居的地区实行民族区域自治制度，体现了民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的原则。1.(2017·河南焦作高一期末)1949年8月，北平市各界代表会议召开时，有人评论说：“过去被人瞧不起的穿着‘短衫’和‘工装’的工人、农民，现在能够同穿着‘西服’和‘长袍’的人坐在一起平等地共商大事，这是过去根本无法想象的。”这表明此次“代表会议”()A.实现了社会各阶层的平等B.以广大工农阶级力量为主体C.体现了无产阶级领导地位D.完全仿效了苏俄苏维埃体制解析据材料“过去被人瞧不起的穿着‘短衫’和‘工装’的工人、农民，现在能够同穿着‘西服’和‘长袍’的人坐在一起共商大事，这是过去根本无法想象的”可知，此次“代表会议”实现了社会各阶层身份、地位的平等，故A项正确。答案A2.(2017·江苏省普通高中学业水平测试)1954年9月21日《人民日报》报道：“(20日)下午五时五十五分，执行主席宣布表决结果：投票数共一千一百九十七张，同意票一千一百九十七张。这时，全场欢腾，全体起立，为这个伟大文献的诞生而热烈欢呼。”投票通过这部“伟大文献”的会议是()A.中国共产党七届二中全会B.中国人民政治协商会议第一届全体会议C.第一届全国人民代表大会第一次会议D.中国共产党第八次全国代表大会解析中国共产党七届二中全会在1949年召开，故A项错误；中国人民政治协商会议第一届全体会议在1949年召开，故B项错误；第一届全国人民代表大会第一次会议在1954年召开，通过了《中华人民共和国宪法》，故C项正确；中国共产党第八次全国代表大会在1956年召开，故D项错误。答案C3.(2017·湖北天门、仙桃高一期末)在全国各地方未能实行普选以前，中国人民政治协商会议和它的地方委员会分别执行全国和地方的人民代表大会的职权……。这表明()A.向社会主义过渡具有历史必然性B.《共同纲领》具有临时宪法性质C.政治协商会议是最高权力机关D.中国已经建立起社会主义制度解析新中国成立初期，在全国各地方未能实行普选以前，中国人民政治协商会议代行人大的职权，政治协商会议是最高权力机关，与材料“中国人民政治协商会议和它的地方委员会分别执行全国和地方的人民代表大会的职权”相符，故C项正确。答案C4.(2015·天津学业水平)1953年12月，新中国进行全国规模的基层选举。在天津选民投票日，恰逢女青年蒋宝珍要举行婚礼，她为了参加选举，把婚礼推迟了2个小时。她说：“结婚是喜事，选举更是喜事！”她所说的后一件喜事是指投票选举()A.国家主席 B.国务院总理C.人大代表 D.政协委员解析1954年9月，第一届全国人民代表大会在北京隆重举行。在此之前，全国通过普选产生地方各级人大代表参加会议。C项正确。答案C5.(2017·广东省普通高中学业水平考试)1954年颁布的《中华人民共和国宪法》正式确立妥善处理民族关系的政治制度是()A.地方自治制度 B.人民代表大会制度C.民族区域自治制度 D.多党合作和政治协商制度解析为了实现民族平等、民族团结和各民族共同繁荣，处理好民族关系，1954年宪法正式确认“民族区域自治制度为中国的一项基本政治制度”，故C项正确。答案C6.(2017·浙江学业水平测试)2017年内蒙古自治区成立70周年。新中国成立后，依据宪法规定，其它四个民族自治区相继建立。观察下图，指出其成立的先后顺序()A.①③②④ B.②①③④C.②④①③ D.④③②①解析①是宁夏回族自治区，成立于1958年10月；②是新疆维吾尔自治区，成立于1955年；③是西藏自治区，成立于1965年；④是广西壮族自治区，成立于1958年3月。选择C项符合题意。答案C7.(2017·福建省普通高中学业基础会考)法制建设的不断推进是近现代中国政治文明发展的重要组成部分。阅读材料，回答问题。材料一第一章总纲第一条中华民国由中华人民组织之。第二条中华民国之主权，属于国民全体。——摘自《中华民国临时约法》材料二第一章总纲第二条中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会、地方各级人民代表大会和其他国家机关，一律实行民主集中制。第三条中华人民共和国是统一的多民族的国家。……各少数民族聚居的地方实行区域自治。各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。——摘自1954年《中华人民共和国宪法》(1)材料一中的法律条文体现了什么政治原则？该法律文件颁布于何时？(2)根据材料二并结合所学知识，列举新中国初期确立的三大政治制度。(3)根据上述材料并结合所学知识，分别指出两部宪法的性质。答案(1)政治原则：人民主权。时间：1912年3月。(2)三大政治制度：人民代表大会制度；中国共产党领导的多党合作和政治协商制度；民族区域自治制度。(3)性质：前者：近代中国第一部资产阶级性质的民主宪法。后者：新中国第一部社会主义类型的宪法。一、学思之窗(教材P96)(1)请说说“一切权力属于人民”原则的思想来源。(2)人民代表大会制度是怎样体现这一原则的？提示(1)“一切权力属于人民”原则的思想来源是法国启蒙思想家卢梭提出的“主权在民”思想。(2)我国人民代表大会制度规定：国家一切权力属于人民；各级人民代表大会是人民行使国家权力的机关，全国人民代表大会是人民行使国家权力的最高权力机关；国家各级行政机关和司法机关由各级人民代表大会产生，并对它负责，受它监督；各级人民代表大会实行民主集中制原则。其核心内容是：国家的一切权力属于人民，人民通过人民代表大会这一组织形式参与对国家事务的管理，行使当家作主的权利。二、本课测评(教材P97)人民代表大会制度是怎样建立的？在中国民主政治中起了什么作用？提示(1)人民代表大会制度是党总结新民主主义革命时期政权建设的经验，依据中国国情提出的政治制度。1954年9月，第一届全国人民代表大会在北京召开，通过了第一部社会主义类型的宪法——《中华人民共和国宪法》，明确规定国家的根本政治制度是人民代表大会制度，标志着人民代表大会制度在全国范围内确立。(2)人民代表大会制度为加强我国人民民主制度，发扬社会主义民主，健全社会主义法制奠定了基础，体现了社会主义制度的优越性和社会主义民主的广泛性。三、学习延伸(教材P97)谈谈你对中国近现代政治民主化进程的认识。提示(1)戊戌变法、辛亥革命表明近代史上一些先进的中国人，尝试借鉴西方民主政治模式来改造中国社会，挽救中国的民族危亡，它们的失败，表明在中国照搬西方民主政治经验是行不通的，要在吸收人类文明成果的基础上建立适合本国国情的政治制度才是可行的。(2)中国共产党继续提倡向人类政治文明的优秀成果学习，注重民主政治建设适合于本国国情和历史环境，在新中国成立后促成新型民主政治制度的建立。(3)认识：①新中国建立后形成的新型民主政治制度是对人类文明的一大贡献；②经验告诉我们，照搬西方的政治民主制度不一定有利于国家民主政治制度建设；③新中国的新型民主政治制度的建立是中国人民长期探索的历史选择，是建立在人民基本利益一致基础上的；④民主政治制度是一个循序渐进的过程，新中国建立后民主政治建设总体向前发展，但也遭遇过挫折。课时作业一、选择题1.周恩来曾说过：“新民主主义革命的历程就是从天安门走向天安门。”前一个“天安门”是指五四运动，那么后一个“天安门”是指()A.1949年，开国大典，新中国成立B.1949年，中国人民政治协商会议C.1949年，北平和平解放D.1954年，第一届全国人大解析周恩来所说的后一个“天安门”指新民主主义革命胜利的标志——新中国的成立，故选A。B、C时间正确，但事件不符，排除；D说法与题干材料不符，排除。答案A2.(2017·福建厦门高一期末)1949年9月，中国人民政治协商会议第一届全体会议召开，通过了具有临时宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》。这说明本次会议()A.代行立法机构的职权B.暂行中央政府的职责C.建立了人民代表大会制度D.确定了社会主义原则解析结合所学知识，1949～1954年政协代替人大行使职能，人大是中国的立法机构，故A项正确。答案A3.(2017·天津滨海新区高一期末)中国是一个政府主导型国家，引入和倡导协商民主，建构公共协商机制，通过各方平等自由的对话讨论和协商的过程，达到利益表达、利益协商和利益实现，应是当前中国民主政治发展的首选价值。这一民主政治制度初步建立的标志是()A.中华人民共和国的成立B.中国人民政治协商会议的召开C.“长期共存，互相监督”的提出D.第一届全国人民代表大会的召开解析新中国成立于新政协召开后，故A项错误；1949年新政协的召开，标志民主政治初步确立，故B项正确；“长期共存，互相监督”提出于1956年，是中共领导的多党合作和政治协商制度建立的标志，故C项错误；第一届全国人大的召开，标志我国根本政治制度——人民代表大会制度的最终确立，故D项错误。答案B4.新中国成立后，民主人士黄炎培说：“人民政府是人民的政府，是自家的政府。自家的事，需要人做时，自家人不应该不做，是做事，不是做官。”这表明()A.人民代表大会制度满足了人民当家作主的愿望B.多党合作和政治协商制度调动了民主人士的积极性C.出席政治协商会议的民主人士代表居大多数D.中国共产党实行了与民主党派“长期共存，互相监督”的方针解析黄炎培是民主人士，他的话反映了民主人士积极响应中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，为新中国的建设积极行动。答案B5.(2017·四川德阳高一期末)政治民主化是近现代国人的不懈追求。新中国成立后，颁布的第一部社会主义宪法是()A.《临时约法》 B.《共同纲领》C.《五四宪法》 D.《八二宪法》解析1954年，为保证国家顺利过渡到社会主义社会而颁布《五四宪法》，是我国第一部社会主义类型的宪法，故C项正确。答案C6.(2017·四川绵阳高一期末)下面是我国第一届全国人民代表大会代表来源及人数比例统计表(部分)，据此可推知()项目中共党员民主党派无党派工人农民解放军归国华侨少数民族妇女人数668274284100636030177147比例54.48%22.85%23.16%8.16%5.14%4.89%2.45%14.43%11.99%A.人民代表大会制度具有直接民主性质B.全国人民代表主要是由政协推选产生C.人民代表大会制度体现了社会主义原则D.人民代表大会制度体现了人民民主原则解析根据第一届全国人民代表大会代表来源及人数比例统计表，无法得出人民代表大会制度具有直接民主性质，故A项错误；全国人民代表主要由选举产生，故B项错误；根据材料无法得出人民代表大会制度体现了社会主义原则，故C项错误；根据表中人民代表大会代表来源的广泛性，体现了人民代表大会制度的人民民主原则，故D项正确。答案D7.新中国实行民族区域自治制度最早的法律依据应该来自()A.《中华民国临时约法》B.《中华人民共和国民族区域自治法》C.《中国人民政治协商会议共同纲领》D.1954年《中华人民共和国宪法》解析注意题干中的时间限定“最早”，《中国人民政治