十三五规划方案

十三五规划方案引言十三五规划概述经济转型升级社会民生改善生态文明建设改革开放深化总结与展望contents目录01引言

目的和背景推动经济持续健康发展十三五规划方案是在我国经济发展进入新常态的背景下制定的，旨在通过一系列改革和发展措施，推动经济持续健康发展。加快转变经济发展方式规划方案强调加快转变经济发展方式，促进经济结构调整和转型升级，提高经济增长的质量和效益。全面建成小康社会十三五规划方案是实现全面建成小康社会目标的重要阶段性规划，旨在确保到2020年全面建成小康社会。社会民生涉及教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生等社会民生领域的发展情况。深化改革汇报范围还涉及政府职能转变、市场体系完善、财税体制、金融体制等重点领域的改革情况。生态文明建设包括资源节约、环境保护、生态修复、应对气候变化等方面的进展情况。经济发展汇报范围包括经济增长、产业结构、创新驱动、区域协调等方面的发展情况。汇报范围02十三五规划概述全面建成小康社会十三五规划是实现全面建成小康社会目标的重要阶段，需要制定科学合理的发展规划。推进供给侧结构性改革十三五规划是推进供给侧结构性改革的重要时期，需要加快转型升级，提高供给体系质量和效率。适应经济发展新常态十三五时期，我国经济发展进入新常态，需要适应中高速增长、优化结构、创新驱动的新要求。十三五规划的背景和意义保持经济中高速增长，推动产业迈向中高端水平，实现全面建成小康社会目标。目标坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以供给侧结构性改革为主线，推动经济持续健康发展。原则十三五规划的目标和原则深化改革开放加快转型升级推进产业结构优化升级，加快发展现代服务业和高技术产业，促进传统产业转型升级。促进区域协调发展深入实施区域发展总体战略和主体功能区战略，推动各地区协调发展、协同发展、共同发展。加强生态文明建设坚持绿色发展理念，加大生态环境保护力度，推进生态文明制度建设。深入实施创新驱动发展战略，加快形成以创新为主要引领和支撑的现代化经济体系。创新驱动发展推进新型城镇化优化城镇化布局形态，加快农业转移人口市民化，提高城市可持续发展水平。加快完善社会主义市场经济体制，构建开放型经济新体制，推动更深层次更高水平的对外开放。十三五规划的主要任务和措施03经济转型升级03加强需求侧管理注重发挥消费对经济增长的拉动作用，促进消费升级和扩大内需。01推动经济高质量发展加快从高速增长阶段向高质量发展阶段转变，注重提高经济增长的质量和效益。02促进供给侧结构性改革通过改革提高供给体系的质量和效率，推动经济发展向中高端水平迈进。加快转变经济发展方式123推动传统产业向数字化、网络化、智能化方向转型升级，提高产业附加值和竞争力。加快传统产业转型升级重点发展新一代信息技术、高端装备、新材料、生物等战略性新兴产业，打造新的经济增长点。培育壮大新兴产业推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向精细化和高品质转变。促进现代服务业发展促进产业结构优化升级加强科技创新体系建设，提高国家自主创新能力。完善国家创新体系鼓励企业加大研发投入，培育一批具有国际竞争力的创新型领军企业。强化企业创新主体地位优化人才结构，培养造就一批高水平的创新人才和团队。加强创新人才队伍建设加强创新驱动发展04社会民生改善促进农民增收加快转变农业发展方式，推进农村一二三产业融合发展，拓宽农民增收渠道。加大扶贫力度实施精准扶贫、精准脱贫，因人因地施策，提高扶贫实效。深化收入分配制度改革完善初次分配制度，健全再分配调节机制，规范收入分配秩序，努力实现劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。提高居民收入水平完善社会保险制度01实施全民参保计划，基本实现法定人员全覆盖。完善社会保险关系转移接续政策。健全社会救助体系02完善最低生活保障制度，健全特困人员救助供养制度，实现城乡社会救助统筹发展。加强社会福利和慈善事业03完善优抚安置制度，健全残疾人权益保障制度，支持慈善事业发展。加强社会保障体系建设保障公民依法享有受教育的权利，缩小城乡、区域、校际教育差距。推进教育公平全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，加强师德师风建设，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。提升教育质量推进考试招生制度改革，探索建立个人学习账号和学分累计制度，畅通继续教育、终身学习通道。深化教育改革促进教育公平和质量提升05生态文明建设全面加强大气、水、土壤等环境治理，推动污染防治攻坚战向纵深发展。加大环境治理力度实施重要生态系统保护和修复重大工程，构建生态安全屏障体系。强化生态保护修复加快建立健全生态文明制度体系，推动绿色发展方式和生活方式的形成。健全生态文明制度体系加强生态环境保护和治理实施资源节约行动在生产、流通、消费等领域全面推进资源节约，提高资源利用效率。加强废弃物资源化利用推动废弃物资源化利用产业发展，促进生产系统和生活系统循环链接。推行循环型生产方式在企业层面推行循环型生产方式，实现能源梯级利用、水资源循环利用、废物交换利用等。推进资源节约和循环利用030201加快能源结构调整大力发展清洁能源，降低化石能源消费比重，推动能源结构绿色低碳转型。促进产业绿色转型推动传统产业绿色化改造，培育壮大绿色新兴产业，构建绿色产业体系。倡导绿色低碳生活方式广泛开展绿色生活行动，推动全民在衣、食、住、行、游等方面加快向绿色低碳、文明健康的方式转变。促进绿色低碳发展06改革开放深化简政放权减少行政审批事项，降低市场准入门槛，释放市场活力。优化政府机构和职能推进政府机构改革，明确各级政府职责权限，提高政府效能。创新监管方式加强事中事后监管，运用大数据、互联网等现代技术手段，提高监管效率和精准度。深化行政管理体制改革健全现代市场体系，加强产权保护，促进公平竞争。完善市场体系深化价格改革加强法治建设推进价格形成机制改革，减少政府定价项目，发挥市场在资源配置中的决定性作用。完善法律法规体系，提高司法公信力，营造良好法治环境。030201加强市场化改革和法治建设优化贸易结构，培育外贸新动能，促进贸易平衡发展。扩大国际贸易规模放宽外商投资准入，鼓励中国企业走出去，加强国际产能合作。加强投资合作积极参与国际经贸规则制定，提升中国在国际经济治理中的话语权和影响力。参与全球经济治理推进高水平对外开放07总结与展望十三五期间，我国经济保持中高速增长，经济总量稳居世界第二，人均GDP达到中等发达国家水平。经济增长通过实施供给侧结构性改革，产业结构得到优化，新兴产业快速发展，传统产业转型升级。产业结构优化创新驱动发展战略深入实施，科技创新能力显著提升，一批重大科技成果达到世界先进水平。创新能力提升生态环境治理力度加大，空气质量、水质等生态环境指标明显改善，生态文明建设取得显著成效。生态环境改善十三五规划实施成效评估未来我国经济将保持中高速增长，产业结构继续优化升级，创新能力持续增强，生态环境质量持续改善。国际环境复杂多变，全球经济复苏乏力，贸易保护主义抬头；国内经济发展不平衡不充分问题依然突出，结构性矛盾依然存在。未来发展趋势预测与挑战分析挑战分析发展趋势继续推进“三去一降一补”，优化产业结构，提高供给体系质量和