流域水资源综合规划与管理

3．流域水资源综合规划与管理流域水资源综合规划内涵流域水资源综合规划目标流域水资源综合规划原则流域水资源综合规划内容流域水资源综合规划编制流域水资源综合规划管理流域水资源综合规划实施流域水资源综合规划评价ContentsPage目录页流域水资源综合规划内涵3．流域水资源综合规划与管理流域水资源综合规划内涵流域水资源综合规划理念1.流域水资源综合规划是基于流域水循环和水资源分配规律，对流域水资源进行综合利用和管理的规划。2.流域水资源综合规划的理念是统筹考虑流域内水资源的开发、利用、保护和管理，实现水资源的合理配置和可持续利用。3.流域水资源综合规划的核心思想是水资源系统工程，即把流域水资源作为系统，通过合理配置水资源设施，优化水资源配置，实现流域水资源的合理利用。流域水资源综合规划目标1.流域水资源综合规划的目标是实现流域水资源的合理配置和可持续利用。2.流域水资源综合规划的目标包括：保障流域内人民生活、生产和生态环境用水需求,促进流域经济社会可持续发展,保护和改善流域水环境质量,防治水旱灾害,实现水资源的可持续利用。3.流域水资源综合规划的目标需要根据流域的具体情况和发展目标来确定。流域水资源综合规划内涵流域水资源综合规划内容1.流域水资源综合规划的内容包括：流域水资源现状调查分析,流域水资源需求预测,流域水资源配置方案编制,流域水资源管理制度和措施制定,流域水资源综合规划编制。2.流域水资源综合规划的内容要根据流域的具体情况和发展目标来确定。流域水资源综合规划实施1.流域水资源综合规划的实施包括：流域水资源管理制度和措施的贯彻落实,流域水资源配置方案的实施,流域水资源项目的建设和运营,流域水资源环境的监测和评估。2.流域水资源综合规划的实施需要流域内各部门和地区的共同努力。流域水资源综合规划内涵流域水资源综合规划评价1.流域水资源综合规划的评价包括：流域水资源综合规划的实施效果评价,流域水资源综合规划的经济社会效益评价,流域水资源综合规划的环境效益评价。2.流域水资源综合规划的评价要根据流域的具体情况和发展目标来确定。流域水资源综合规划目标3．流域水资源综合规划与管理#.流域水资源综合规划目标流域水资源统一规划与协调：1.理清水资源与区域经济、产业和社会发展的关系，提出合理开发利用水资源的战略。2.协调和分配水资源，保障流域各地区和部门的合理用水需求。3.衔接水资源规划与水工程建设规划，确保水资源合理利用与水资源工程有效衔接。流域水资源优化配置和动态调整：1.适时调整水资源分配方案，优化水资源配置，提高水资源的利用效率。2.根据流域水资源变化情况，动态调整水资源开发利用计划，保证流域水资源的可持续利用。3.运用现代信息技术，实现水资源优化配置和动态调整的科学化、信息化和智能化。#.流域水资源综合规划目标流域水资源环境保护和生态修复：1.加强水资源环境保护，防止水质污染和水生态破坏。2.实施水生态修复项目，恢复和改善水生态环境。3.推行流域水资源节约利用，减少水资源消耗，保护水环境和水生态。流域水资源安全保障和防灾减灾：1.加强水资源安全保障，确保水资源的可靠供应。2.实施水灾害防御工程，减轻水灾害损失。3.完善水资源应急管理体系，提高水资源安全保障能力。#.流域水资源综合规划目标流域水资源科学决策和信息共享：1.建立健全流域水资源科学决策机制，为流域水资源管理提供科学依据。2.加强流域水资源信息共享，为流域水资源管理提供及时、准确的信息。3.推进流域水资源管理的信息化建设，提高流域水资源管理的效率和水平。流域水资源利益协调和合作：1.加强流域各地区、各部门之间的协调合作，共同推进流域水资源综合规划与管理。2.构建流域水资源利益协调机制，妥善处理流域水资源分配中的矛盾和纠纷。流域水资源综合规划原则3．流域水资源综合规划与管理#.流域水资源综合规划原则流域水资源统筹规划原则：1.综合性：流域水资源综合规划应以流域为基本单元，综合考虑流域水资源的各种用途和需求，统筹安排水资源的利用和保护，实现流域水资源的合理配置和可持续利用。2.系统性：流域水资源综合规划应以流域水循环为基础，系统分析流域水资源的现状、问题和发展趋势，科学预测流域水资源的需求，合理配置水资源，构建流域水资源管理体系。3.动态性：流域水资源综合规划应以动态的眼光看待流域水资源的利用和保护，根据流域水资源的时空变化规律，及时调整规划目标和措施，确保规划的有效性和可行性。流域水资源集约化利用原则：1.优化配置：流域水资源综合规划应优化配置流域水资源，提高水资源的利用效率，实现流域水资源的合理分配和利用。2.节约用水：流域水资源综合规划应倡导节约用水，推广先进的用水技术和管理措施，减少水资源浪费，提高水资源的利用率。3.循环利用：流域水资源综合规划应积极推进水资源的循环利用，将废水、污水等水资源通过处理后重新利用，减少对水资源的需求。#.流域水资源综合规划原则1.生态优先：流域水资源综合规划应将生态保护放在首位，优先保护流域水资源的生态环境，确保流域水资源的健康和可持续发展。2.保护水质：流域水资源综合规划应加强对流域水资源的保护，防止水污染和水生态破坏，确保流域水资源的质量安全。3.修复生态：流域水资源综合规划应积极修复流域水资源的生态环境，恢复流域水生态系统，提高流域水生态系统的承载能力。流域水资源风险防控原则：1.风险识别：流域水资源综合规划应识别流域水资源面临的各种风险，包括水资源短缺风险、水污染风险、水生态破坏风险等，并评估风险发生的可能性和影响程度。2.风险防范：流域水资源综合规划应采取措施防范流域水资源面临的各种风险，包括加强水资源管理、提高水资源利用效率、保护水资源生态环境等。3.风险应急：流域水资源综合规划应制定流域水资源风险应急预案，一旦发生流域水资源风险，能够及时有效地应对，减少损失。流域水资源生态保护优先原则：#.流域水资源综合规划原则流域水资源公众参与原则：1.公众参与：流域水资源综合规划应鼓励公众参与规划的制定和实施，让公众了解流域水资源的现状、问题和发展趋势，并听取公众对规划的意见和建议。2.信息公开：流域水资源综合规划应公开规划的有关信息，包括规划目标、规划内容、规划措施等，让公众及时了解规划的进展情况。3.公众监督：流域水资源综合规划应允许公众对规划的实施情况进行监督，并及时受理公众的投诉和建议，确保规划的顺利实施。流域水资源协同管理原则：1.协同管理：流域水资源综合规划应建立流域水资源协同管理机制，加强流域各部门、各地区之间的协调合作，共同推进流域水资源的合理利用和保护。2.信息共享：流域水资源综合规划应建立流域水资源信息共享平台，实现流域水资源信息的共享和互通，为流域水资源的协同管理提供数据支持。流域水资源综合规划内容3．流域水资源综合规划与管理流域水资源综合规划内容流域水资源的现状与问题1.分析流域水资源的自然禀赋、开发利用现状、水资源状况及存在问题。2.评价流域水资源承载能力，包括水量承载能力、水质承载能力和生态承载能力等。3.预测流域水资源未来供需矛盾和水资源短缺问题。流域水资源开发利用目标1.提出流域水资源开发利用和保护的战略目标，包括水资源开发利用的规模、水资源保护的强度等。2.明确流域水资源开发利用和保护的约束条件，包括水资源承载能力、环境容量、经济发展需求等。3.制定流域水资源开发利用和保护的阶段性目标，包括近期、中期和远期的目标。流域水资源综合规划内容流域水资源配置与调度1.分析流域水资源配置和调度的现状，包括水资源调配的方式、调配的规模、调配的效率等。2.提出流域水资源配置和调度的目标，包括水资源配置和调度的原则、水资源配置和调度的格局等。3.制定流域水资源配置和调度的措施，包括水资源配置和调度的体制、水资源配置和调度的机制、水资源配置和调度的技术等。流域水资源污染防治1.分析流域水资源污染的现状，包括水污染的类型、水污染的程度、水污染的来源等。2.提出流域水资源污染防治的目标，包括水污染防治的原则、水污染防治的重点、水污染防治的标准等。3.制定流域水资源污染防治的措施，包括水污染防治的体制、水污染防治的机制、水污染防治的技术等。流域水资源综合规划内容流域水生态保护与修复1.分析流域水生态的现状，包括水生态系统的类型、水生态系统的结构、水生态系统的功能等。2.提出流域水生态保护与修复的目标，包括水生态保护与修复的原则、水生态保护与修复的重点、水生态保护与修复的标准等。3.制定流域水生态保护与修复的措施，包括水生态保护与修复的体制、水生态保护与修复的机制、水生态保护与修复的技术等。流域水资源管理体制与机制1.分析流域水资源管理体制与机制的现状，包括水资源管理的体制、水资源管理的机制、水资源管理的效率等。2.提出流域水资源管理体制与机制改革的目标，包括水资源管理体制与机制改革的原则、水资源管理体制与机制改革的重点、水资源管理体制与机制改革的路径等。3.制定流域水资源管理体制与机制改革的措施，包括水资源管理体制与机制改革的体制、水资源管理体制与机制改革的机制、水资源管理体制与机制改革的技术等。流域水资源综合规划编制3．流域水资源综合规划与管理#.流域水资源综合规划编制流域水资源综合规划总体思路：1.坚持流域水资源开发治理为核心，遵循水资源承载和节水优先的原则，统筹流域水资源、水环境、水生态等各类水要素，解决流域水资源短缺、水环境污染、水生态退化等问题。2.构建流域水资源综合规划编制体系，包括流域水资源综合规划、流域水资源配置规划、流域水资源利用规划、流域水资源保护规划和流域水资源管理规划等。3.推进流域水资源综合规划一体化，实现流域水资源开发、利用、保护和管理的全面协调，推动流域水资源的可持续利用。流域水资源综合规划编制内容：1.流域水资源现状分析：分析流域水资源的数量、质量、时空分布等要素，评估流域水资源的可利用量，为流域水资源综合规划的编制提供基础数据。2.流域水资源供需预测：预测流域未来中长期水资源需求量，包括农业用水、工业用水、生活用水、生态用水等，为流域水资源综合规划的编制提供依据。3.流域水资源配置方案：提出流域水资源配置的总体方案，包括水资源调配、水资源利用、水资源保护和水资源管理等，为流域水资源综合规划的编制提供指导。#.流域水资源综合规划编制1.评价流域水资源综合规划的经济、社会、环境效益，包括水资源利用效益、水资源保护效益、水资源管理效益等，为流域水资源综合规划的编制提供决策依据。2.评价流域水资源综合规划的科学性、合理性和可行性，为流域水资源综合规划的编制提供技术支持。3.评价流域水资源综合规划的公众参与程度和公众满意度，为流域水资源综合规划的编制提供民意基础。流域水资源综合规划实施：1.建立健全流域水资源综合规划实施的组织机构，明确各级政府和部门的职责，为流域水资源综合规划的实施提供组织保障。2.制定流域水资源综合规划实施的年度计划和中期计划，明确年度目标和任务，为流域水资源综合规划的实施提供时间保障。3.落实流域水资源综合规划实施的资金保障，确保流域水资源综合规划的顺利实施。流域水资源综合规划评价：#.流域水资源综合规划编制1.建立健全流域水资源综合规划实施的监督机制，包括政府监督、公众监督、舆论监督等，为流域水资源综合规划的实施提供监督保障。2.定期检查流域水资源综合规划实施情况，及时发现和解决问题，确保流域水资源综合规划的顺利实施。3.对流域水资源综合规划实施情况进行绩效评价，为流域水资源综合规划的编制和实施提供反馈信息。流域水资源综合规划调整：1.根据流域水资源开发利用情况、水资源环境变化情况、水资源供需情况等因素，适时调整流域水资源综合规划，确保流域水资源综合规划的科学性和可行性。2.调整流域水资源综合规划时，应当听取各级政府、有关部门、专家学者、公众等意见，确保流域水资源综合规划的民主性和合法性。流域水资源综合规划监督：流域水资源综合规划管理3．流域水资源综合规划与管理流域水资源综合规划管理水资源综合规划1.流域水资源综合规划是将流域作为一个整体进行系统分析和综合评价，在科学论证的基础上制定流域水资源合理配置、开发利用、保护和管理等方面的总体规划和具体实施方案。2.流域水资源综合规划的主要内容包括：-流域水资源调查评价，包括水资源总量、水质、水资源时空分布等。-流域水需求预测，包括农业、工业、城镇、生态环境等方面的用水需求预测。-流域水资源配置，包括跨流域调水、水库群综合调度等。-流域水资源开发利用，包括水利工程建设、水资源优化配置等。-流域水资源保护和管理，包括水资源污染防治、水土保持、水生态保护等。水资源系统工程1.水资源系统工程是以流域为基本单元，综合考虑水资源的供需关系、水资源的时空分布，以及水资源的社会、经济、环境效益，运用系统工程的思想和方法，对流域水资源进行系统分析、系统评价和系统优化，以实现流域水资源的合理配置、高效利用和永续发展。2.水资源系统工程的主要内容包括：-流域水资源系统分析，包括水资源系统模型的建立和求解，水资源系统运行的仿真分析等。-流域水资源系统评价，包括水资源系统效益分析、水资源系统风险分析、水资源系统可持续性分析等。-流域水资源系统优化，包括水资源系统优化模型的建立和求解，水资源系统优化方案的评价和选择等。流域水资源综合规划管理水资源管理1.水资源管理是指为了实现流域水资源的合理配置、高效利用和永续发展，对流域水资源进行科学规划、统一管理、合理监督和有效保护的一系列活动。2.水资源管理的主要内容包括：-水资源规划管理，包括流域水资源综合规划的编制、审查和实施，流域水资源利用许可制度的建立和实施等。-水资源使用管理，包括水资源取用水许可制度的建立和实施，水资源价格管理，水资源节约管理等。-水资源保护管理，包括水资源污染防治管理，水土保持管理，水生态保护管理等。-水资源监督管理，包括水资源监测管理，水资源执法管理，水资源信息公开管理等。水资源经济1.水资源经济是指研究水资源在经济发展中的作用和地位，以及水资源的经济价值和经济效益，以及水资源的经济管理和政策等问题的学科。2.水资源经济的主要内容包括：-水资源的经济价值评估，包括水资源的直接经济价值评估，水资源的间接经济价值评估，以及水资源的生态经济价值评估等。-水资源的经济管理，包括水资源价格管理，水资源节约管理，水资源污染防治管理等。-水资源的经济政策，包括水资源开发利用政策，水资源保护政策，水资源节约政策等。流域水资源综合规划管理水资源生态1.水资源生态是指水资源与生物环境之间的相互作用关系，以及水资源对生物环境的影响和生物环境对水资源的影响。2.水资源生态的主要内容包括：-水资源与生物多样性的关系，包括水资源对生物多样性的影响和生物多样性对水资源的影响等。-水资源与水生态系统健康的关系，包括水资源对水生态系统健康的影响和水生态系统健康对水资源的影响等。-水资源与气候变化的关系，包括水资源对气候变化的影响和气候变化对水资源的影响等。水资源法制1.水资源法制是指国家为了保护和管理水资源，维护水资源的安全和可持续利用，制定和颁布的法律、法规和规章等。2.水资源法制的主要内容包括：-水资源管理法律，包括水法、水污染防治法、水土保持法、水资源节约管理条例等。-水资源开发利用法律，包括水利工程建设法、水电开发管理条例、水利工程安全管理条例等。-水资源保护法律，包括水污染防治法、水土保持法、水资源节约管理条例等。-水资源监督管理法律，包括水资源监测管理规定、水资源执法管理规定、水资源信息公开管理规定等。流域水资源综合规划实施3．流域水资源综合规划与管理流域水资源综合规划实施水资源开发利用规划-合理配置水资源，优化水资源分配。水资源开发利用规划应根据流域水资源现状、社会经济发展需求，统筹考虑水资源开发利用、水资源保护、水环境治理等因素，合理配置水资源，优化水资源分配，确保水资源的可持续利用。-充分考虑水生态环境保护要求。水资源开发利用规划应充分考虑水生态环境保护要求，严格控制水资源的开发强度和利用规模，避免对水生态环境造成破坏。-统筹考虑流域上下游、左右岸的利益平衡。水资源开发利用规划应统筹考虑流域上下游、左右岸的利益平衡，兼顾各方的用水需求，公平分配水资源。水资源保护规划-划定水资源保护区，加强水源地保护。水资源保护规划应划定水资源保护区，加强水源地保护，防止水源污染，确保水资源安全。-实施水污染防治措施，保护水环境。水资源保护规划应实施水污染防治措施，保护水环境，控制水污染物排放，改善水质。-开展水生态修复，恢复水生态平衡。水资源保护规划应开展水生态修复，恢复水生态平衡，改善水体自净能力，保护水生生物多样性。流域水资源综合规划实施水资源管理体制和机制-建立健全水资源管理体制和机制。水资源管理体制和机制应明确水资源管理机构的职责、权限和工作程序，建立健全水资源管理制度，规范水资源管理行为，提高水资源管理效率。-加强水资源管理信息化建设。水资源管理信息化建设应建立水资源管理信息系统，实现水资源管理数据的收集、存储、分析和共享，提高水资源管理的科学性和透明度。-强化水资源管理执法力度。水资源管理执法力度应加大对水资源违法行为的打击力度，严肃查处水资源违法案件，维护水资源管理秩序。水价政策与经济手段-合理制定水价政策。水价政策应综合考虑水资源的价值、水资源供求关系、社会承受能力等因素，合理制定水价，促进水资源的合理利用。-运用经济手段调节水资源利用。经济手段应利用税收、补贴、信贷等经济手段调节水资源利用，引导企业和个人节约用水，提高水资源利用效率。-建立水资源有偿使用制度。水资源有偿使用制度应明确水资源的产权界定，建立水资源有偿使用制度，促进水资源的合理利用和保护。流域水资源综合规划实施公众参与与社会监督-保障公众参与水资源管理的权利。公众参与水资源管理的权利应保障公众参与水资源管理的权利，广泛听取公众对水资源管理的意见和建议，提高水资源管理的民主性和透明度。-建立健全社会监督机制。社会监督机制应建立健全社会监督机制，发挥社会组织和公众监督水资源管理的作用，提高水资源管理的公正性和有效性。-开展水资源管理宣传教育。水资源管理宣传教育应开展水资源管理宣传教育，提高公众对水资源重要性的认识，引导公众节约用水，保护水资源。流域水资源综合规划与管理的创新与发展-创新水资源管理体制和机制。流域水资源综合规划与管理应创新水资源管理体制和机制，探索建立流域水资源统一管理、流域水资源统筹调度、流域水资源利益共享的管理模式，提高水资源管理的整体性和协同性。-运用现代科学技术手段。流域水资源综合规划与管理应运用现代科学技术手段，加强水资源监测、预警、预报等工作，提高水资源管理的科学性和准确性。-加强国际合作与交流。流域水资源综合规划与管理应加强国际合作与交流，学习和借鉴其他国家和地区流域水资源综合规划与管理的成功经验，共同应对流域水资源管理的挑战。流域水资源综合规划评价3．流域水资源综合规划与管理流域水资源综合规划评价水资源承载能力评价1.流域水资源承载能力评价是流域水资源综合规划评价的重要内容，是确定流域水资源开发利用的限度和保护目标的依据。2.水资源承载能力评价应综合考虑流域的水资源总量、水资源质量、水资源时空分布、水资源利用现状和发展趋势等因素。3.水资源承载能力评价应采用科学合理的方法，并应充分