集团公司咨询费管理办法

4-3-集团公司咨询费管理办法第一章总则第一条为进一步加强集团公司咨询费管理，明确咨询费的使用范围，规范咨询费的申报和使用过程，发挥咨询项目对集团公司战略发展的前瞻性作用，提升对经营管理的支持水平，强化成本费用控制，根据集团公司有关预算管理规定，结合实际情况，制订本办法。第二条本办法所指的咨询费是指集团公司在生产经营过程中，就战略规划、发展改革、数字化转型、投融资管理、股权管理、安全生产、科技设备管理、企业文化建设、人才选拔培养、合规服务、评审测评等相关事项，聘请有关单位或人员开展专业咨询服务或特定研究所支付的费用，工程建设项目的咨询服务除外。第三条本办法适用于集团公司咨询费管理工作，所属企业应当参照本办法，结合自身实际建立相应的承接制度。第四条集团公司咨询费管理应遵循以下原则：1.必要性原则。咨询项目应满足相关法律法规和行业有关规定，原则上，非法定和规定要求，不得生成咨询费项目，相关费用支出以具体事项为支撑。2.规范性原则。咨询项目及其费用实行事前审批，并按照相关法律法规、上市公司监管要求、相关管理制度流程规范运作。3.经济性原则。咨询项目应按照集团公司集中招采要求，选择专业咨询机构和人员提供咨询服务，严格控制项目费用支出。4.实用性原则。咨询项目应注重理论联系实际，确保咨询成果能够切实解决经营发展中的实际问题，对企业发展具有一定指导作用。第二章组织管理第五条集团公司咨询费管理采取“统一归口、主办负责”管理方式。投发管理部是咨询费管理的主管部室，负责建立健全集团公司咨询费管理制度；负责组织集团公司本部咨询费预算的申报和调整；负责集团公司本部咨询费支出的审核、跟踪及考核；负责参与集团公司本部咨询项目的结题或评审鉴定；负责对集团公司本部咨询费相关研究成果进行归口备案管理。第六条集团公司各部室是集团公司本部咨询费的主办部室，负责各自咨询项目及预算的申报、调整、执行和总结；负责咨询合同签订、履行、变更、解除及纠纷处理，组织项目实施、结题或评审鉴定，推动咨询成果应用等。第七条集团公司所属企业（单位）根据需要开展咨询费管理工作，建立完善相关制度，按照集团公司年度整体预算批复，依法合规开展咨询课题研究工作。第三章集团公司本部咨询费预算的编制、调整与批复第八条集团公司本部咨询费预算作为集团公司整体预算组成部分，按照预算总体安排，在集团公司预算管理委员会指导下开展工作。第九条对于申请新一年度咨询费预算的咨询项目，集团公司各主办部室以项目为单位进行书面申请，说明项目必要性、功能效用、申请金额、计算依据等内容，报请分管本部室的集团公司领导签批同意后，报送投发管理部审核。第十条根据集团公司预算总体安排，投发管理部原则上于每年8月开始组织本年度咨询费预算调整工作。各主办部室根据调整需求，以项目为单位进行书面申请，说明调整原因、调整金额等内容，报请分管本部室的集团公司领导签批同意后，报送投发管理部审核。第十一条投发管理部负责对申报的咨询项目进行统筹，提出审核意见。对咨询费预算（调整）项目进行汇总，履行相关审批程序后报送运营管理部。投发管理部及时将预算批复情况通知各主办部室。第十二条各主办部室临时调增项目，履行相关决策程序后，连同集团决策文件等相关材料报送投发管理部纳入统一管理。第四章集团公司本部咨询合同订立、实施及考核第十三条各主办部室需待咨询费预算批复后，方可组织开展合同订立、变更、实施等事宜。第十四条各主办部室依托集团公司综合管控系统履行合同审签工作。第十五条各主办部室完成合同审签后，尽快与相关方完成合同签署，并于签署后的5个工作日内将合同副本报送投发管理部备案；相关课题研究成果在结题或通过评审后5个工作日内报送投发管理部备案。第十六条咨询费支出原则上应采取分期付款或项目终结且评审合格后一次性支付的方式。分期付款时，应在取得阶段性成果后方可付款，首期付款不得超过合同总额30%，通过验收合格后支付部分不低于合同总额30%。第十七条各主办部室通过集团公司综合管控系统按照合同付款条件履行咨询费支付程序。集团公司相关职能部室按照职责分工对咨询费付款进行审核。第十八条对于顾问咨询等无法提供书面成果的项目，由主办部室形成项目总结报告。第十九条咨询项目原则上需在本财务年度内完成，确需跨年度实施的，时间不能超过两个财务年度。第二十条投发管理部每季度汇总咨询费执行情况，对全年咨询费执行情况提出咨询费预算考核评价建议，并纳入集团公司绩效考核管理体系。第五章附则第二十一条本办法自下发之日起实施。第二十二条本办法由投发管理部负责解释。附件：1.咨询费预算执行情况表2.集团公司本部预算申请表（咨询费）3.集团公司本部预算调整申请表（咨询费）

附件1**年度咨询费预算执行情况表部室名称（盖章）：单位：万元序号预算项目项目内容咨询费类别年度批复预算1-6月份支付金额1-12月份支付金额合同金额是否验收合同是否备案成果是否备案合计注：1.咨询费类别按本办法第二条相关内容填写；2.表格内容根据管理要求动态调整。附件2**年度集团公司本部预算申请表（咨询费）申请部室（盖章）：预算项目申请理由及项目介绍（包括项目背景、功能、作用等）预算申请金额、计算过程及计算依据较上年变动金额及变动原因申请部室负责人意见集团公司分管领导意见注：表格内容根据集团公司预算管理要求动态调整。附件3**年度集团公司本部预算调整申请表