试论企业行政管理的内涵、存在问题

试论企业行政管理的内涵、存在问题及对策摘要：企业行政是现代企业的中枢神经，行政管理涉及企业运行的整个过程，是上级领导同各部门员工之间的桥梁和纽带。随着现代管理理念的多元化趋向，在实际的管理工作当中，企业行政管理凸显了许多实质性问题。主要表现在管理风气不断、模式古板、管理体系效率低下、管理工作脱离实际等。为优化企业人才资源，规范企业行政管理行为，构建科学的企业行政管理体系，推动现代企业健康发展。本文针对存在的问题，从多方面提出可行性的创新对策。关键词：企业行政管理；问题；对策；管理创新当前，我国正处于社会主义初级阶段，企业在行政管理科学化方面仍面临着严峻的考验。企业行政管理指的是企业行政部门为了自身的生存和发展，而依靠一定的制度、法律、方法及原则对企业进行智能性管理的统一。企业行政管理具有服务、管理、协调三大功能，作用于企业建设和发展，其意义十分深远。在现代经济运行环境下，随着社会生产力的发展，生产分工日趋专业化，通过各种行政管理手段及时有效地组织企业生产经营活动，是现代企业生存发展目标顺利实现的重要保障。但是现实中，企业行政管理仍存在着一些问题，为此，需要采取相应的对策来进行改善，这即是本文所要阐述的重点内容。一、企业行政管理的内涵企业行政管理是指企业行政系统为了企业的生存与发展，依靠企业行政组织机构、按照企业的行政组织机构内部的隶属渠道，运用一定的法律、制度、原则及方法对企业进行职能性管理的总和。它具有管理、服务和协调三大功能。企业行政管理的手段通常包括行政命令、指示、规定、奖惩条件等。企业行政管理的最终目标是通过各种规章制度和人为措施使部门之间或者关系企业之间形成密切配合的关系，使企业在运作过程中成为稳定运转的整体，完成企业目标发展任务。在管理上，处理好企业日常事务，确保企业顺利运行的同时全盘考虑企业的经营管理策略、企业精神文化建设，为高层决策提供参考；在服务上，为企业各个部门的运转提供后勤服务；在协调上，实现企业不同层级部门之间、不同职能部门之间的良好沟通协调。企业行政管理对我国企业的发展有着十分重要的作用。1、企业行政管理的内容企业行政管理是企业参与市场竞争和社会化大生产的客观要求。总体来讲，企业行政管理部门主要包括以下四方面的内容。第一，计划工作。就是对管理的内容及目标加以确定，明确其如何达到这一目标。现代企业行政管理要求必须具备计划性，只有做好对于工作的预测，其行政管理工作的进行才有所依据，这亦是实现企业行政管理科学化，保证其管理作用发挥的重要前提。第二，组织工作。企业运作的基本结构是企业组织结构，企业行政管理人员必须对自身工作任务加以明确，将具体的任务分配到个人。第三，指挥工作。企业行政管理中，采取具体的相应措施，对企业员工的合作分工关系进行确定，明确其在责、权、职层面上的结构体系，以充分调动行政管理人员的工作积极性，缓解彼此的冲突，使行政管理人员间的关系得到协调。第四，控制工作。即是对指挥工作各项措施进行控制、监督和调整，通过建立监督系统、奖励机制和奖惩条例来促使其规范地进行，从而使企业行政管理工作具备合理性和有效性。2、企业行政管理的特点企业行政管理具有时效性。企业行政管理是以直接具体的行政方式来调整企业生产经营活动，其手段和方式具有较强的针对性，过程快捷迅速，具有实效性功能。企业行政管理具有权威性。企业行政管理是建立在企业内部组织机构的领导权力与权威基础上的管理行为，企业行政机构相应的行政管理权力和权威是企业管理中传达并保障决策、指示正常运行的前提。企业行政管理具有从属性。企业行政管理主要是通过企业行政组织内部的隶属关系进行自上而下的纵向指挥和协调，往往是公司上级行政机构对下级的指令性要求，因此企业行政管理主要是纵向性的管理。3、企业行政管理的功能第一，企业行政管理有利于增强现代企业的市场适应性。企业行政管理是现代企业健康发展的制度保障，是促进企业适应现代市场经济形势发展的需求。企业行政管理有助于增强现代企业的适应能力。改革开放以来，企业行政管理对于我国企业的发展起了非常重要的指导作用。第二，企业行政管理有利于提升现代企业的核心竞争力。企业的核心竞争力除了包括经济实力之外，在一定程度上体现为企业的科技竞争力和可持续发展能力。企业行政管理在企业发展中发挥着重要的服务和保障作用，通过企业行政管理，推动企业引进管理经验、经营理念和科学技术，提升了企业发展的核心竞争力。第三，企业行政管理有助于促进现代企业的可持续发展。可持续发展，是现代企业得以长远生存的需求条件，目前我国处于社会主义市场经济体制转型时期，企业行政管理就是通过与政府部门进行交流沟通，为企业营造良好的发展环境；通过协调各种有效途径为企业创建内部环境。企业行政管理是企业健康发展的保障。第四，企业行政管理有助于实现现代企业的发展总目标。企业行政管理通过计划组织、指挥协调工作，采取具体措施，调动企业行政管理人员针对各项措施进行监管、控制与调整。企业运作中，运用行政手段把企业联结成一个有序运行的有机整体，并及时有效地组织企业生产经营活动，保证了企业发展目标的顺利实现。二、企业行政管理中存在的问题1、企业行政管理制度尚不规范当前企业行政管理，没有建立系统的法规制度或得不到较好的遵守，明确的分工、逐级授权的工作程序等都存在着无章可循或有章不循的现象。行政机构人浮于事，管理程序换乱，人员编制调动晋升不规范，部分民营企业人事仅凭老板的意愿随意任命；企业行政管理决策层主观现象严重