（江苏专用）高考政治大一轮复习 专题一 各具特色的国家和国际组织考点整合 新人教版选修3-新人教版高三选修3政治试题

专题一各具特色的国家和国际组织[考点展示]国家与国家性质；专政与民主；国体与政体；代议制；民主共和制和君主立宪制、议会制和总统制；单一制国家和联邦制国家；维护主权国家的统一；国际组织的分类和作用(常考点)。核心考点一国家的政权组织形式1．国家性质含义国家性质即国体，就是国家的阶级本质。统治阶级的性质决定着国家的性质与政体的关系①国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体；②适当的政体能够巩固国体，不适当的政体会危害国体注意政体相同的国家，国体不一定相同；国体相同的国家，政体也不一定相同。2．民主政体与专制政体的关系：民主政体与专制政体是对立的两种政体。专制政体主要特征是“集权制”“世袭制”“终身制”。专制政体集国家权力于少数贵族乃至个人(即君主)身上，君主是世袭、终身的民主政体是指在统治阶级范围内，按照平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务，法律上承认全体公民自由、平等的统治方式。民主政体的政府依据宪法组成，依据宪法及各项法律的规定施政3．现代国家的政权组织形式影响因素①国体是决定因素：政体由国体决定并体现国体，但是政体也具有一定的相对独立性②地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度等，都是影响政体的因素政体分类①从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家大致有两种基本形式，即民主共和制和君主立宪制②从立法机关与行政机关的关系看，分三种形式，即议会制国家、总统制国家、半总统制国家注意我国的人民代表大会制度属于民主共和制。我国采取人民代表大会制度体现了人民民主专政的国家性质。实行民主集中制，是我国国家管理形式不同于资本主义国家的最显著、最重要的特点。动态发布命题特点2012·福建高考，42A2012·北京高考，322011·江苏高考，362010·浙江高考，33高考往往以专家论断、国际社会中发生的重大热点问题等为背景材料，一方面考查国体与政体的关系，另一方面考查现代国家政体的类型及实质，尤其是重点考查我国与资本主义国家政体的区别。命题点1国体与政体的关系解题指导：正确理解国体与政体的关系国体政体区别国体即国家性质，反映社会各阶级在国家中的地位。统治阶级的性质决定着国家的性质政体即国家政权的组织形式，也就是国家管理形式联系①国体决定政体，并通过一定的政体来体现。政体体现国体，并服务于特定的国体②适当的政体能够巩固国体，不适当的政体会危害国体③政体具有相对独立性，由于受地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度等因素的影响，相同的国体可以采取不同的政体提示国家制度包括国体和政体，即内容与形式两个方面。从国体、政体两个方面看民主制国家：实行民主制度的国家，从国体意义上讲，都是民主和专政的统一体；从政体意义上讲，则是实行同专制政体相对立的民主政体的国家。典例1(2012·福建高考)材料一由于受“全美步枪协会”的影响，美国政府反对联合国旨在打击轻小武器非法贸易的《行动纲领》中的有关限制个人拥有枪支及限制枪支合法生产和交易的条款。材料二2011年至2012年6月底，我国县乡进行人大换届选举。按照选举法的要求，新一届人大代表选举增加了生产和工作第一线代表名额；实践城乡同比原则。我国社会主义民主政治得到进一步完善和发展。有人认为“美国民主能充分体现民意，因而它是符合时代的民主”。请结合上述材料，从国体角度谈谈你的看法。答案(1)美国的民主在历史上曾经起过进步作用，但美国是资产阶级专政的国家，其民主具有隐蔽性、欺骗性和阶级局限性。美国利益集团机制实质上是少数资产阶级在“民意”的幌子下操控国家权力，它根本不能代表广大人民的利益。(2)我国是人民民主专政的社会主义国家。我国的民主具有广泛性和真实性，体现广大人民的利益，符合时代的要求。随着社会主义民主实践的发展，我国的民主不断成熟、完善，日益显示其强大的生命力和巨大的优越性。解析解答本题注意两点，一是要注意从国体角度回答，二是要比较材料一和材料二所反映的政治现象，从而揭示美国民主的阶级局限性和我国社会主义民主的特点和优越性。命题点2现代国家的政体类型解题指导：区分现代国家的政体类型(1)从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家大致有两种基本形式，即民主共和制和君主立宪制。类别关系民主共和制君主立宪制区别国家元首产生办法经过选举产生由世袭的君主担任国家元首在国家政治生活中的地位在议会制共和制国家中，国家元首没有实权；在总统制共和制国家中，国家元首同时又是政府首脑，有实权在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制，其职责多是礼仪性的形成原因遵循民主的基本原则建立起来，是资产阶级革命比较彻底的产物资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物采用的国家现代大多数国家所采用，如美国、法国、德国等少数国家采用，但国家政权的实际运行与民主共和制大体相同，如英国、日本等联系①都是现代国家所采取的基本政权组织形式；②相对于君主专制，是国家政权组织形式上的巨大进步(2)从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家可以分为三种形式，即议会制国家、总统制国家、半总统制国家。议会制总统制区别国家元首在国家政治生活中的地位国家元首拥有虚位，没有实权，职责多是礼仪性的总统既是国家元首，又是政府首脑政府产生的办法政府以议会为基础产生总统由选民直接或间接选举产生。总统组织政府政府与议会的关系政府接受议会的监督，定期向议会报告工作总统独立于议会之外，总统只对选民负责，不对议会负责国家权力中心议会总统联系都是现代资本主义国家所采取的政权组织形式，都是为维护资产阶级统治服务的典例2某班同学以小组为单位进行综合探究。乙组同学就所学《国家和国际组织常识》的内容，拟出下列命题准备开展研究，其中不成立的是()A．人民民主制度是民主与专政的统一B．代议制的本质是直接民主C．我国政体具有代议制特征D．法国现行政体具有议会制特点答案B解析B项说法错误，代议制明显是一种间接民主，入选。A、C、D三项都是《国家和国际组织常识》的内容，不符合题目要求。1．(2011·江苏高考)列宁说：“民主共和制是资本主义所能采用的最好的政治外壳，所以资本一掌握这个最好的外壳，就能十分巩固十分可靠地确立自己的权力，以致在资产阶级民主共和国中，无论人员、无论机构、无论政党的任何更换，都不会使这个权力动摇。”(1)上述材料蕴含了国家学说的哪些道理？(2)为什么说“民主共和制是资本主义所能采用的最好的政治外壳”？请结合当代发达资本主义国家政体的实践加以说明。答案(1)国体决定政体，政体体现国体；一定的政体服务于一定的国体，统治阶级为维护其根本利益，总是力求采用有效的政体。(2)各资产阶级政党为争夺选票，给选民一定的政治参与渠道；采用分权与制衡的规则，可以防止少数人专权；通过两党轮流执政或多党联合执政，为资产阶级不同利益集团之间相互监督和制衡提供机制保障；资产阶级以民主形式掩盖其国家的阶级性质，具有相当强的隐蔽性和欺骗性。解析第(1)问中观点引用了列宁的论述，体现了国体与政体的关系。第(2)问引用列宁原话，考查学生对民主共和制政体的认识，注意从其积极性和局限性两个方面加以分析。2．从根本上看，议会制与总统制无优劣之分。但哪一种对自由民主的要求更高呢？在自由民主根基牢固的国家，选择其中的任一种都能维持民主政治于不堕。总统制则较适合民主根基较为浮浅的国家，它有双刃作用，一方面能够凝聚民主转型所需要的权力，另一方面，又容易被野心家所利用。由于人类迄今为止还没有找到比总统制和议会制更好的民主政体形式，故人们充其量只能对现有的总统制和议会制作局部的改良。结合材料回答：(1)资本主义民主共和制可分为议会制共和制和总统制共和制两类，这个划分是根据()A．立法与行政部门关系的不同划分的B．国家元首的称呼不同划分的C．资产阶级革命的程度不同划分的D．设立还是不设立议会机构划分的(2)总统制与议会制的主要区别是什么？答案(1)A(2)两者的主要区别在于立法机关与行政机关的关系不同。前者总统担任国家元首和政府首脑，直接行使最高国家权力，并且独立于议会之外，由选民选举产生，不对议会负责。而后者政府由议会产生，要对议会负责。解析本题考查议会制和总统制的区别，属于识记题目，难度不大。核心考点二现代国家的结构形式1．国家结构形式的含义、影响因素含义是指国家的整体与部分、中央与地方之间的相互关系影响因素一个国家采用何种国家结构形式，是阶级、民族、历史和文化等因素综合起作用的结果。无论采取什么样的国家结构形式，人口、领土、政权和主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。统一的国家，不容分裂；神圣的主权，不可侵犯提示国家的结构形式与国家的政权组织形式同属国家形式，但两者有着严格的区别。前者指中央和地方的关系如何处理和维系，后者指国家政权如何组织。2．单一制与联邦制的区别(1)单一制国家的组成单位，是按地域划分的普通行政区域或自治区域。在单一制国家中，中央享有最高权力；地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。单一制国家的特征是：全国只有一个中央政权、一部宪法、一种法律体系。(2)联邦制国家的组成单位，是享有相对主权的完整政治实体。在联邦制国家中，国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，各自在自己的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。各组成部分的权力并非由整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。3．维护我国国家的统一为什么在当代中国，实现祖国的和平统一，是全体人民的共同意志怎么样①要维护民族团结，就要不断增强包括各民族在内的全体人民的凝聚力和向心力②要维护国家领土和主权完整，就要坚决反对任何外来势力的入侵或占领，坚决反对分裂国家的行为注意为实现国家统一，我国实行“一国两制”，但是，我国仍然是单一制社会主义国家，全国只有一个中央政权、一部宪法、一种法律体系。特别行政区享有高度自治权，但仍然是中华人民共和国的一个地方行政区域，不具有主权实体的性质。动态发布命题特点2011·山东高考，362010·浙江高考，34高考或以选择题的形式考查中国单一制与美国联邦制的区别，或者是以主观题的形式综合考查我国的国家结构形式和国家政权组织形式。命题点单一制与联邦制的区别解题指导：单一制和联邦制的比较区别名称单一制联邦制立法机关全国只有一个多个宪法全国只有一部联邦及各组成部分都有宪法中央机关一个中央政府联邦除中央政府外，各组成部分也有中央政权机关公民国籍一个联邦公民也是成员国公民外交权力一个完整的主权国家，中央政府统一行使外交权联邦是国际交往的主体，其成员也有某些外交权权力来源地方权力由中央授予国家权力是成员单位让予的典型国家中国、法国、英国、意大利、日本、匈牙利、波兰、蒙古等美国、德国、瑞士、俄罗斯、印度、缅甸、巴西等提醒联邦制国家与单一制国家最主要的区别是：联邦制国家的权力是由它的成员单位让予的；单一制国家的地方权力是中央授予的。典例3(2010·浙江高考)从国家结构形式上来看，与单一制国家相比()①美国的主权不太充分②美国地方政府的独立性较强③美国政府的工作效率比较高④美国的立法权相对分散A．①② B．③④ C．①③ D．②④答案D解析国家结构形式即国家的整体与部分、中央与地方之间的关系。美国是联邦制国家，与单一制国家相比其地方政府的权力较大，各州具有立法权，故②④正确。美国虽是联邦制国家，但主权属于联邦政府，①说法错误；美国经常出现扯皮现象，效率低下，③说法不准确。3．材料一我国是人民民主专政的社会主义国家，实行单一制国家结构形式。全国有55个少数民族，历史特点、文化传统和现实情况决定了我国实行民族区域自治制度；各级地方政府都在中央人民政府的统一领导下，行使宪法和法律规定的职权。材料二美国实行联邦制国家结构形式。为保护资产阶级的私有财产权，1787年美国制宪会议制订了《美利坚合众国宪法》。根据该宪法规定，联邦政府享有宪法“列举的权力”，州政府拥有“保留的权力”。联邦与州各自都有立法、行政、司法机关，且相互间不得任意干涉。(1)根据材料，比较中美两国地方政府权力行使的不同点。(2)结合材料，说明我国为什么要实行单一制国家结构形式。答案(1)①在我国，中央享有最高权力，地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。②在美国，联邦与州政府的权限范围由联邦宪法规定，各自在自己的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。(2)①一个国家采用何种国家结构形式，是阶级、民族、历史和文化等因素综合起作用的结果。②我国实行单一制，有利于维护民族团结，有利于维护国家主权和领土完整，有利于维护国家的统一。③在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，有利于充分发挥中央和地方的两个积极性。核心考点三各具特色的国际组织1．国际组织的地位、产生与发展地位国际组织是国际社会的重要成员特征国际组织具有国际性、目的性、组织性和自主性等特征产生国际组织是国际关系发展到一定历史阶段的产物，其形成和发展反映了生产力发展的水平和要求，也表明人类交往日益频繁和面临的问题日益复杂发展第二次世界大战后国际组织的迅猛增加，适应了新科技革命带来的经济全球化的需要，适应了当代世界多极化趋势，体现了对全人类面临的共同课题的关注2.国际组织的分类(1)按成员性质可分为政府间国际组织和非政府国际组织。(2)按地理范围可分为世界性国际组织和区域性国际组织。(3)按职能范围可分为一般性国际组织和专门性国际组织。3．国际组织在国际社会中的作用国际组织可以促进国际社会在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作，调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展。国际组织也有其局限性。4．中国与国际组织(1)中国高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，坚定不移致力于维护世界和平、促进共同发展，但绝不牺牲国家的主权、安全和发展利益。(2)中国坚持与邻为善、以邻为伴，巩固睦邻友好，深化互利合作。(3)中国积极发展与区域性国际组织的关系。动态发布命题特点2014·海南高考，272013·浙江高考，352013·山东高考，38(2)2012·江苏高考，36B(1)2012·山东高考，38(1)高考常以国际组织的会议或我国在国际社会中的活动、我国国家领导人的重要发言等为背景材料，一方面考查国际组织的分类、特征，评价其作用；另一方面考查我国在国际社会的主张及发挥的作用等。命题点1国际组织的分类、作用解题指导：正确理解国际组织的分类、作用(1)分类成员性质政府间成员是主权国家或地区的政府非政府成员主要是团体或公民等地理范围世界性向全世界开放区域性成员限于某一特定的地域范围，或基于某一共同的军事、经济利益，或基于某种共同的文化、宗教、民族背景职能范围一般性职能范围广泛，涉及政治、经济、文化、社会等方面专门性具有专业技术职能，主要开展科技、文化、教育、卫生等方面的专业技术性活动(2)作用积极作用国际组织可以促进国际社会在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作，调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展消极作用国际组织参与国际事务受诸多因素制约，有其局限性。当成员之间的矛盾激化时，国际组织的能力就受到影响。某些大国依仗实力，力图控制国际组织，使之成为其推行强权和霸权的工具典例4(2013·浙江高考)面对激烈的全球经济竞争，亚太经合组织部长会议发表共同声明继续支持多边贸易体系，非盟大力推动非洲地区经济一体化进程，欧盟为应对主权债务危机采取了一系列措施。这表明国际组织()A．是推动经济全球化的主要载体B．成为现代国际社会的基石C．成为国际关系中最重要的行为主体D．在全球经济治理中发挥重要作用答案D解析题目考查国际组织的作用，D项正确。跨国公司是经济全球化的主要载体，A项排除；主权国家是国际社会最基本的成员，是国际关系中最重要的行为主体，是现代国际社会的基石，B、C两项排除。命题点2中国与国际组织的关系解题指导：理解中国积极参与国际组织的重大意义(1)中国高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，坚定不移致力于维护世界和平、促进共同发展，但绝不牺牲国家的主权、安全和发展利益。中国广泛参加国际组织，积极参与多边事务，推动国际秩序和国际体系朝着公正合理的方向发展。(2)中国坚持与邻为善、以邻为伴，巩固睦邻友好，深化互利合作。中国为本地区的繁荣稳定作出了积极贡献。(3)中国积极发展与区域性国际组织的关系。(4)中国广泛参与各种国际组织和参与各种国家事务提升我国的国际地位，并为我国改革开放和社会主义现代化建设创造了良好的国际环境。典例5(2013·山东高考)全面建成小康社会，要坚持和完善民主集中制的人民代表大会制度，不断扩大人民民主；要坚持开放、合作、共赢，争取有利的国际环境。根据材料，分析我国如何为全面建成小康社会争取有利的国际环境。答案奉行独立自主的和平外交政策；加强同其他主权国家和国际组织的合作；坚持互利共赢，推动各国共同发展。(若学生从其他方面作答，言之有理，亦可)解析属于措施类题目，抓住材料“要坚持开放、合作、共赢，争取有利的国际环境”，就可以调动国家和国际组织常识的相关知识来回答。4．(2012·山东高考)找出下列国际组织与其特征之间的对应关系。(将对应的字母标号填写在下面)国际组织特征①联合国A.世界最大的多边贸易组织②欧盟B.世界上一体化程度最高的区域性组织③世界贸易组织C.世界最大的区域性经济合作组织④亚太经济合作组织D.最具普遍性、权威性的政府间国际组织答案①——(D)②——(B)③——(A)④——(C)5．(2014·海南高考)阅读材料，完成下面问题。为促进本地区的经济增长、社会进步、文化发展以及和平与稳定，印度尼西亚、泰国等10国建立了东南亚国家联盟(简称东盟)。东盟的主要机构有首脑会议、外长会议、秘书处和专门委员会等。20世纪90年代初东盟发起区域合作进程：1994年成立东盟地区论坛，先后与中国、日本、韩国和美国等建立对话伙伴关系；2002年启动东盟自由贸易区建设；2005年主办首届东亚峰会；2008年正式生效的《东盟宪章》明确了建设东盟共同体的发展方向和目标。结合材料，概述东盟这一国际组织的主要特征。答案(1)国际性：由东南亚地区10个国家组成的区域性政府间国际组织；(2)目的性：有特定的宗旨和目的，职能范围涵盖政治、经济、安全、文化、社会等方面；(3)组织性：设立有首脑会议、外长会议和秘书处等多层次机构；(4)自主性：代表成员国共同利益制定发展目标，自主推进区域合作进程。解析根据国际组织的主要特征回答即可，难度小。限时训练1．习近平主席在荷兰访问期间，会见了荷兰国王和议会领导人，指出立法机构交往是中荷关系的重要组成部分，中方愿意在相互尊重基础上同荷兰议会加强交流，荷兰议会正在审议政府提交的新对华政策文件，相信这是一份为两国关系增添活力的文件。从中可以解读出荷兰的政体是()A．议会制民主共和制 B．议会制君主立宪制C．总统制民主共和制 D．半总统制答案B解析由材料中荷兰设有国王，议会审议政府文件的信息，可知B正确。2．材料一2014年2月11日，美国总统奥巴马在白宫为到访的法国总统奥朗德举行欢迎仪式。双方均高度赞扬两国源远流长的盟友关系以及在诸多国际问题上的合作。材料二2013年8月29日，英国政府提案要求议会原则支持对叙利亚采取军事行动，但英国下议院以272票赞成、285票反对的比例否决了政府对叙提案。2014年3月14日，中国十二届全国人大二次会议以2887票赞成、15票反对、5票弃权表决通过了国务院总理李克强所作的政府工作报告。(1)请填写出各国政体，用连线连接其政体特征。国家政体政体特征美国________政府总揽国家行政权力，向议会负责英国________总统作为国家元首，掌握一定的行政权，政府仍设内阁总理，对议会而不对总统负责法国________总统担任国家元首和政府首脑，总统直接对选民负责，不对议会负责(2)请结合材料二，概括出现代民主政体的共性。答案(1)(2)都实行代议制；在统治阶级内部，少数服从多数；民主程序化，依法办事；对权力实行制约和监督。解析本题考查现代国家的政权组织形式，回答第(1)问，理解了美英法的政体及其特征，不难作答。回答第(2)问，注意从材料中英国议会与政府的关系，以及中国人大与政府的关系中可以概括出答案。3．国家结构形式是指国家整体与部分、中央与地方之间的相互关系。当代世界各国的国家结构形式可以分为单一制和复合制两种。复合制又包括联邦制和邦联制两种形式。英国是典型的地方分权型单一制国家，美国是典型的联邦制国家。阅读材料，回答下列问题：(1)英美两国的整体与组成单位之间的关系有何区别？(2)影响英美两国选择国家结构形式的共同因素有哪些？答案(1)英国的国家组成单位是按地域划分的普通行政区域或自治区域；美国的组成单位是享有相对主权的完整政治实体。在英国，中央享有最高权力，地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限内行使职权；在美国，国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，各自在自己的范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。英国各组成部分的权力由中央授予；美国各组成部分的权力是它自身作为政治实体所固有的，并非由联邦所授予。(2)英美两国选择国家结构形式，都是阶级、民族、历史和文化等因素综合起作用的结果；都是为了维护国家统一、领土和主权的完整(或：人口、领土、政权和主权是选择国家结构形式时所必须面对的基本问题)；都必须反映、维护资产阶级的整体利益。解析本题第(1)问考查单一制与联邦制的区别。第(2)问考查影响国家结构形式的因素，都属于识记题目，不难作答。