《安全教育》之关爱农民工应从安全培训教育入手

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随着我国经济的快速开展，城市建设和社会主义新农村建设事业也是蒸蒸日上，这就给建筑业带来了勃勃生机和活力，随之而来的是大批的农民工涌入城市建设和社会主义新农村建设的大军当中。而这无疑给建筑施工带来了众多平安问题，当前，建筑施工现场的平安生产形势十分严峻，建筑施工的平安生产问题始终是建筑施工企业永恒不变的主题，是各级政府在平安生产监督管理工作中的重中之重。

施工现场平安生产管理控制的三大重点是人的不平安行为、物的不平安状态以及作业环境的不平安因素和管理缺陷，据统计分析，全国建筑业伤亡事故80％以上都是由于违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等人的不平安行为和管理缺陷造成的，因此如何提高农民工的平安素质和操作技能，标准作业人员的平安行为，最终实现平安标准化作业，标准化施工是摆在我们面前的一个重要问题，而这些又都可以通过对农民工的教育培训来实现。

一、对农民工平安培训教育的重要性

目前，我国建筑业企业施工现场的平安生产教育培训工作主要针对两个局部人群：建筑企业职工和农民工。作为建筑企业的职工，一方面由于知识水平较高，接受能力较强，另一方面由于人员较为固定，多为具有丰富施工经验的施工管理人员，且根据国家相关法律法规均能按时接受各级平安生产教育培训并进行考核，所以，他们的平安生产意识较高，且能够自觉遵守施工现场平安生产纪律，是施工现场平安生产工作的主要力量。但是作为施工现场的另一局部人群：农民工，是我国目前建筑业企业平安生产教育培训工作的薄弱环节，造成这种现状的原因是多方面的，首先是农民工的文化知识水平低，接受能力较差；其次是农民工流动性较大；第三是有些建筑施工企业和专业〔劳务〕承包队伍，受利益驱动，片面追求经济效益，平安意识淡薄，放松了平安管理，特别是在对职工的平安教育培训，在经济上和时间上不舍的投入，导致作业工人平安技术水平低下，特别是对新进场或转换工种的农民工没有接受过任何平安教育就直接上岗作业，特种作业人员无证上岗，不懂本工种操作规程，不掌握平安技术标准标准。这些人完全没有平安防护意识，缺乏自我保护能力，有的农民工上班没几天就死于工伤事故。由于以上这些现状的存在，导致建筑业企业伤亡事故时有发生。所以说针对进城务工的农民工进行平安教育培训已迫在眉睫。

“对员工的平安培训教育是企业的责任〞，也是我们想搞好企业的根本理念之一。这里所说的员工无可争议地包括农民工。我们认为培训、教育是提高员工的平安生产意识的最根底的工作、最重要的手段。也可以说，要想提高员工对平安管理工作的认识，除了进行教育没有别的好方法，对员工进行教育，尤其是对农民工的教育也不是一朝一夕的事，入场教育当然必不可少，但坚持日常教育、专项教育或经常性教育才能充分发挥教育的作用，任何形式的教育不能只停留在口头上，必须注重实效，必须留有文字资料和影像资料。

二、依法教育培训是关键

我国平安生产管理的方针是“平安第一，预防为主〞。平安第一，就是说在一切生产活动中要把平安工作放在首要位置；预防为主，是指在一切生产活动开始之前针对生产活动的特点，对生产要素采取科学管理手段和措施，有效地控制不平安因素的开展和扩大，把事故消灭在萌芽状态，防患于未然。

平安生产教育培训工作必须建立在“平安第一、预防为主〞的根底上，这样才能使对农民工进行的平安生产知识技能培训落到实处。?平安生产法?第二十一条规定：“生产经营单位应当对从业人员进行平安生产教育和培训，保证从业人员具备必要的平安生产知识，熟悉有关的平安生产规章制度和平安操作规程，掌握本岗位的平安操作技能。未经平安生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。〞第二十三条规定：“生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的平安作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。〞?建筑法?第46条规定：“建筑施工企业应当建立健全劳动平安生产教育培训制度，加强对职工平安生产的教育培训，未经平安生产教育培训的人员，不得上岗作业。〞为加强建筑业企业职工平安教育培训工作，建设部印发了?建筑业企业职工平安培训教育暂行规定?，对建筑业企业平安教育培训提出了具体实施方法。

建筑施工企业必须严格执行相关法律法规要求，严格按照相关规定内容对工人进行平安生产教育培训，同时各级平安生产主管部门必