山东省机构改革方案

山东省机构改革方案引言改革方案概述政府部门改革事业单位改革机构编制管理改革保障措施和实施计划结论与展望contents目录01引言随着社会经济的快速发展和政府职能的转变，原有的机构设置已无法满足新形势下的需求，需要进行改革以优化政府组织结构，提高行政效率。机构改革是推动政府职能转变、优化资源配置、提高行政效能的重要举措，对于推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。改革的背景和意义意义背景通过改革，建立职责清晰、权责一致、运作高效、监管有力的政府组织体系，提高政府治理能力和公共服务水平。目标坚持党的全面领导、坚持优化协同高效、坚持全面依法行政、坚持有利于推动高质量发展。原则改革的目标和原则02改革方案概述构建简约高效的基层管理体制01整合优化乡镇（街道）党政机构和职能，构建面向群众、符合基层事务特点的管理服务体系。深化综合行政执法改革02整合组建市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业等5个领域综合行政执法队伍，进一步推进跨领域跨部门综合执法。构建新型政府运行机制03建立健全决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机，构建职责明确、依法行政的政府治理体系。改革的总体框架进一步厘清政府与市场、社会的关系，全面正确履行政府职能，推动有效市场和有为政府更好结合。优化政府职责体系坚持一类事项原则上由一个部门统筹、一件事情原则上由一个部门负责，避免政出多门、责任不明、推诿扯皮等问题。优化政府组织结构充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合。健全充分发挥市场作用的体制机制加快转变政府职能，全面推进严格规范公正文明执法，强化行政权力制约和监督，加强法治政府建设。完善充分发挥法治作用的体制机制改革的主要内容03政府部门改革将政府职能从过度干预转向服务型，强化市场监管、公共服务和社会管理职能。转变职能简政放权优化服务简化行政审批流程，下放部分审批权限，提高政府工作效率。加强政府服务体系建设，提高政务服务质量和效率。030201改革政府部门的职能03提高效能通过组织结构优化，提高政府整体效能。01精简机构合并、撤销、下放部分政府部门，优化政府组织结构。02明确职责明确各部门职责，避免职能交叉和重叠。优化政府组织结构加大政府在教育、医疗、社保等领域的投入，提升公共服务水平。强化公共服务加强对市场主体的监管，维护公平竞争的市场秩序。严格监管运用信息化手段，推行“互联网+监管”，提高监管效率和准确性。创新监管方式加强政府服务和监管04事业单位改革分类管理根据事业单位的功能属性，将其划分为行政类、公益类和经营类，实行分类管理。行政类事业单位逐步将其纳入政府机构序列，实行行政化管理。公益类事业单位强化公益属性，加大政府投入力度，加强绩效管理。经营性事业单位逐步推向市场，实现企业化运营。分类推进事业单位改革对公益性事业单位进行优化布局，合理配置资源，提高服务效率。优化布局建立健全事业单位法人治理结构，完善内部管理机制，提高公益服务水平。完善治理结构建立以绩效为导向的考核评价机制，加强对公益性事业单位的监督和管理。加强绩效管理深化公益性事业单位改革

优化经营性事业单位体制推进市场化改革将经营性事业单位推向市场，实现企业化运营，增强其自主经营能力和市场竞争力。规范管理建立健全经营性事业单位的管理制度，规范其经营行为，防范经营风险。鼓励社会资本参与鼓励社会资本通过多种方式参与经营性事业单位的改革，实现投资主体多元化。05机构编制管理改革建立健全机构编制管理的制度体系，规范机构编制管理的程序和操作。强化机构编制管理的监督检查，确保机构编制管理的有效实施。制定和完善机构编制管理的法律法规，明确机构编制管理的法律地位和权限。加强机构编制的法制化管理推进机构编制动态调整01根据经济社会发展需要，及时调整和优化机构编制资源配置。02建立机构编制动态调整机制，实现机构编制的动态管理和优化配置。加强机构编制的评估和反馈，不断完善机构编制动态调整的依据和标准。03制定严格的机构编制增长计划和控制目标，限制机构编制的过快增长。加强机构编制的审核和审批，从源头上控制机构编制的增长。建立机构编制增长的问责机制，对违反规定的行为进行严肃处理。严格控制机构编制增长06保障措施和实施计划成立专门领导小组负责统筹协调和指导机构改革工作，确保各项改革措施有序推进。加强部门间沟通协作建立部门间沟通协作机制，加强信息共享和政策对接，确保改革工作顺利实施。明确责任分工对各项改革任务进行细化分解，明确责任部门和责任人，确保改革任务落到实处。加强组织领导和协调配合制定配套政策根据机构改革需要，制定相关配套政策，明确改革后各部门职能、权责关系等。修订法规规章对不符合改革要求的法规规章进行修订或废止，确保改革在法治轨道上进行。加强政策宣传和解读及时宣传和解读相关政策，提高政策知晓率和执行力。完善相关政策和法规体系加强宣传教育通过多种渠道和形式，加强对机构改革重要意义的宣传教育，提高干部职工的思想认识。做好舆论引导及时回应社会关切，加强与媒体沟通合作，积极宣传改革成果和典型经验。监测舆情动态建立健全舆情监测机制，及时掌握舆情动态，防范化解风险隐患。做好宣传教育和舆论引导03020107结论与展望改革的重要意义和影响改革是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，有助于完善中国特色社会主义制度，推进山东省治理体系和治理能力现代化。推进治理体系和治理能力现代化通过机构改革，优化政府组织结构，提高行政效率和决策水平，更好地服务人民群众。提高政府效能改革有利于进一步解放和发展社会生产力，推动经济持续健康发展，增强山东省的综合实力。促进经济社会发展山东省将继续深化行政体制改革，进一步简政放权，优化政府职能配置，提高政府服务水平和效率。继续深化改革加强法治政府建设，完善法律法规体系，推进依法行政，保障人民群众合法