耕地保护和粮食安全工作会议讲话

第耕地保护和粮食安全工作会议讲话

耕地保护和粮食安全工作会议讲话

全市耕地保护和粮食安全工作会议在七星关召开。市委书记吴__出席会议并讲话，强调要深入学习贯彻习近平总书记关于耕地保护和保障国家粮食安全的重要指示精神，全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，对标全省耕地保护和粮食安全工作会议安排，坚决扛起政治责任，牢牢守住耕地保护红线，全面夯实粮食安全根基，为推动毕节高质量发展和建设贯彻新发展理念示范区提供坚实保障。

市委副书记、市长吴__出席并讲话。市领导陈__、李_、胡__、丹_、梁_出席。市委常委、常务副市长杨__主持会议。

吴__指出，习近平总书记高度重视耕地保护和粮食安全，多次作出重要指示批示，为我们做好耕地保护和粮食安全工作指明了方向、提供了遵循。全市各级各部门要进一步提高政治站位，深化思想认识，从政治和全局高度深刻认识做好耕地保护和粮食安全工作的政治性、紧迫性和长期性，进一步提振精神、鼓足干劲，以强烈的责任感、使命感、紧迫感抓好工作落实，推动耕地保护和粮食安全工作不断取得新成效。

吴__强调，要紧盯重点关键，突出精准发力，着力补短板、强弱项、促提升，抓细抓实耕地保护和粮食安全各项任务。要全力抓实耕地保护利用，坚持科学划、严控占、规范补、严格管一体推进，坚决完成耕地保有量和永久基本农田保护面积，坚决落实耕地占补平衡和进出平衡任务，坚决遏制违法占用耕地行为，着力构建保护更加有力、执行更加顺畅、管理更加高效的耕地保护新格局。要全力抓实粮食种植生产，坚持藏粮于地、藏粮于技，大力实施粮食单产提升工程，千方百计保面积、保产量;扎实推进农产品结构调整，大力实施大豆和油料产能提升工程，进一步优化种植业结构;全面加强农资安全监管，切实维护农资市场正常生产经营秩序。要全力抓实粮食储备供给，扎实推进粮食储备安全管理体制机制改革，大力提升储备能力;培育引进粮油加工龙头企业，打造集收储、加工、物流一体的全产业链条，大力提升应急加工能力;加强粮食质量安全检验监测人才队伍建设，大力提升质检能力，确保储备粮油质量安全。

吴__要求，要加强组织领导，强化责任落实，推动形成党政同责、部门协同、上下联动、群众参与的耕地保护和粮食安全工作格局。要强化要素保障，全力做好资金匹配，大力推进种业振兴，加快农机推广应用，强化基层农技队伍建设。要强化宣传引导，大力开展依法用地、保护耕地和爱粮节粮宣传活动，引导农民知晓政策、用好政策，推动爱护耕地、爱惜粮食观念深入人心。要强化督促考核，加强过程跟踪调度，以督查考核和执纪问责倒逼工作落实，确保顺利完成各项目标任务。

吴__指出，要坚决落实耕地保护和永久基本农田保护任务，稳定耕地保有量，补齐永久基本农田，牢牢守住耕地保护红线。要严格落实耕地占补平衡，用好省级临时补助资金，加大未完工项目建设进度，实行一项目一清单管理，确保按时完成新增耕地目标。要全面完成粮食安全年度目标任务，做到播种面积任务、产量任务、储备保供任务三个全面完成，不断提高粮食安全保障水平。要建立一部门一清单，举一反三抓好问题整改，确保完成年度各项任务。要强化作风建设，严格落实六型干部要求，把实字贯穿工作始终，主动担当履职，确保在国家、省考核中取得优异成绩。

会上，市相关部门通报了全市耕地保护和粮食安全工作情况，部分县区党委主要负责同志作了表态发言。各县(市、区)党委(党工委)、政府(管委会)主要负责同志与市有关部门主要负责同志签订了2023年耕地保护和粮食安全责任书。

各县(市、区)党委(党工委)、政府(管委会)主要负责同志，市有关部门负责同志，各县(市、区)发展改革、自然资源、农业农村部门负责同志参加会议。

耕地保护和粮食安全工作会议讲话

为认真贯彻落实全省、全市、全县耕地保护和粮食安全工作会议部署要求，牢牢守住耕地红线，全方位夯实粮食安全根基，8月31日下午，中堡镇召开耕地保护和粮食安全工作专题会议，镇党委书记李永达主持会议并讲话，班子成员，镇直有关单位负责人，挂村组长，各村主干等参加会议。

会上，汤振龙镇长传达了全县耕地保护和粮食安全工作会议精神，对今年以来全镇耕地保护和粮食安全工作进展情况进行了分析研判，并就推进下一阶段工作提出具体措施。

会议强调

镇党委书记李永达就下一步做好我镇耕地保护和粮食安全工作强调：

一要工作重心不能变。要深刻认识耕地保护和粮食安全工作的重要性，不折不扣贯彻落实好全省、全市、全县耕地保护和粮食安全工作会议部署要求，坚决遏制耕地非农化、防止耕地非粮化。

二要耕地红线不能破。要聚焦任务清单，狠抓永久基本农田恢复、补充耕地项目建设、耕地流向园地及建设用地等问题的整改工作，确保按时完成整改任务。

三要守住粮食安全底线。要进一步压实粮食安全责任，推动保障粮食安全的各项工作全面落实到位，严把粮食播收关键环节，实现粮食优质增产。

四要压紧压实工作责任。要严格落实属地管理机制，夯实属地保护责任，进一步强化耕地保护监督，严守耕地保护红线，确保粮食安全。

耕地保护和粮食安全工作会议讲话

同志们：

耕地保护是国之大者，是保障国家粮食安全的根本，严守耕地红线是各级党委政府重要的政治任务。今天，召开全市耕地保护工作现场推进会，主要目的是进一步学习习近平总书记关于耕地保护的重要论述和批示指示精神，传达贯彻中央、省关于耕地保护的有关精神，分析形势，压实责任，更加有力地推进我耕地保护工作。下面，我再强调三个方面意见：

一、提高政治站位，切实增强责任感和紧迫感

习近平总书记指出，耕地是粮食生产的命根子，是中华民族永续发展的根基。要采取长牙齿的硬措施，全面压实各级地方党委政府的耕地保护责任，要层层签订耕地保护军令状，严格考核、终身追责。严格耕地保护，是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，践行两个维护的必然要求;是践行两山理念，实现绿色崛起和高质量发展的重要途径;是加快转变发展方式，积极融入新发展格局的必然选择。大家一定要提高思想认识，要从捍卫两个确立，践行两个维护的高度，以时时放心不下的责任感和时不待我的紧迫感，保好红线、守住底线。

根据通报情况来看，全市耕地保护形势严峻，耕地流出规模大，整改恢复进度滞后，全市年度整改恢复任务为万亩，目前仅完成万亩，整改率只有，尤其是__县整改任务为万亩，目前仅完成亩，整改率仅为%，进度严重滞后，应引起县党委政府高度重视。同时，全市新的耕地流出问题仍有发生，过半数县市补充耕地指标储备不够，相关指标对我市耕地保护和粮食安全责任考核十分不利，大家务必引起高度重视。根据考核要求，我市耕地保有量不得低于万亩，永久基本农田保护面积也不得低于万亩，永久基本农田范围内流出的耕地必须在10月底以前核实处置到位，耕地保护目标范围内流出的耕地必须分3年依次完成年度整改恢复任务。全州耕地总量必须通过占补平衡和进出平衡确保不减少，耕地占补平衡储备指标必须要由负值转为正值。违法占耕比例不得超过15%，全市违法占耕总面积不得超过亩、县级违法占耕面积不得超过亩，大家要一一对照检查，逐项弥补齐短板，决不能抱有侥幸心理、蒙混过关，否则就可能一票否决。尤其是在当前时间节点已逼近交账期限的情况下，自然资源规划部门要履行好牵头责任，统筹抓好耕地流出问题整改工作;农业农村部门要结合撂荒地整治落实好耕地非粮化问题整改;林业部门要切实解决好未纳入国家认可范围的退耕还林问题，统筹推进林地耕地置换试点工作;各县市要切实扛起耕地流出整改的主体责任，彻底摈弃等靠要的思想，切实拿出硬措施和铁办法，确保各项整改处置措施落实落细。

二、明确工作重点，分类按时完成各项工作任务

今年是耕地保护和粮食安全责任合并考核的首考之年，也是实行党政同责、一票否决、终身追责的第一年，我们不能只算经济帐、不算政治帐，只算眼前帐、不算长远帐。省政府8月初在__召开的推进会，已经明确了任务和要求。市委、市政府高度重视、高位推动，市委书记亲自听取有关汇报，市长多次召开专题会议研究部署，亲自赴省自然资源厅对接汇报，市政府召开政府常务会听取汇报、研究部署，印发了耕地流出整改和永久基本农田划定成果核实处置工作方案，安排布置了林地耕地置换试点工作，任务不完成，肯定会追责问责的。大家当前务必做好以下重点工作：

(一)按时完成永久基本农田核实处置。各县市要严格按照方案要求及下发的工作任务，务必在10月底前完成永久基本农田核实处置工作。就地整改恢复不低于万亩、异地补划不超过万亩，这是底线，是基数。目前永久基本农田就地恢复规模非常小，是全市最大的工作短板，必须补齐。要在下达的保底任务基础上，千方百计扩大就地恢复规模，尽可能减少调整补划数量，调整补划得越少，全市未来发展空间就预留得越多。

(二)确保耕地总量逐年恢复不减少。耕地流失整改恢复已明确了三年期限，今年年底前必须完成的任务量，全市一般耕地整改年底前不得低于万亩。耕地总量是否增减，也是目标考核中重要的指标项，减少了要扣分，增加了能够加分，这也是耕地进出平衡和占补平衡制度的目的所在。各县市要结合年度恢复任务，对流失的耕地有序开展就地恢复，充分运用地理国情监测成果，加大调查举证力度，把地理国情监测发现的耕地后备资源做到应调尽调，切实找回一批耕地，确保全市耕地总量动态平衡有余。同时，要坚决杜绝新增耕地流出问题发生，要加强疑似流出耕地图斑的核查，对确已流出的地块，同步开展分类处置工作。

(三)全面完成补充耕地指标年度任务。今年全市仅完成补充耕地指标亩，水田指标亩，与省下达我市补充耕地指标亩、水田亩的年度任务差距甚远。目前，有的项目验收后不及时备案，有的项目工程建设进度滞后，甚至还有县市既无指标储备、又不谋划实施项目。市自然资源规划局要分月明确任务，做好统筹调度，确保年底前全部完成项目验收报备。补充耕地指标是项目落地要素保障的必要条件，各位政府分管同志，你们要亲自抓一抓，尤其是补充耕地指标储备不足的县市，要加大补充耕地指标生产和储备力度，确保完成年度补充任务。

三、全面压实责任，上下联动形成攻坚合力

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