2.4.3对外开放格局的形成

第21课对外开放格局的形成一、经济特区与经济开发区（1）经济特区A、概念：在一个国家或地区内，划出一定的区域范围，在这些区域范围的对外经济活动中，采取更加开放的特殊政策行各种优惠的办法，创造良好的投资环境，鼓励和吸收外商兴办企业和其他事业，以促进本国或地区的经济发展。我国创办的特区是兼营工、商、农、牧、住宅、旅游等多种行业的综合性特区，而不是单一的出口加工区；是经济特区而不是政治特区，只是在经济上采取更加开放的特殊政策和灵活措施去吸引外资的一种特殊形式。深圳珠海汕头厦门海南三亚B、五个经济特区(2)经济开发区1.背景：

深圳等经济特区的发展带来了成功的经验，为进一步扩大开放地域创造了条件。邓小平同志的题词和回京后的谈话，坚定了党中央进一步开放的决心。2.沿海港口城市的开放

1984年，中共中央决定进一步开放沿海城市。大连、天津、秦皇岛、青岛、烟台、上海、南通、连云港、宁波、温州、福州、广州、湛江、北海共14个沿海港口城市获得了经济特区的部分优惠政策，经济得到快速发展。3、沿海经济开放区的开辟

1985年后，中国先后决定在长江三角洲、珠江三角洲和闽东南厦门、漳州、泉州三角洲地区和环渤海湾地区开辟为沿海经济开放区。

4.开放浦东与内陆A、浦东的地理、历史状况浦东位于横穿上海市区的黄浦江东侧，面积556平方公里，是上海面积的1/12。在过去，“浦东”这个称谓仅表示其位置在黄浦江以东，与上海老城区浦西隔江相望，地图上没有任何标志。历史上黄浦江两岸没有桥梁和隧道沟通，浦东虽然与繁华的上海外滩、南京路仅一江之隔，但经济发展却远远落后于有“东方小巴黎”之称的上海老城区。以至于人们“宁要浦西一张床，不要浦东一间房”。B、开发的目的：建立浦东新区的目的是以该区为龙头，进一步开放长江沿岸城市，尽快把上海建成国际经济、金融、贸易中心之一，并带动长江三角洲和整个长江流域地区经济的新飞跃。这是20世纪90年代乃至21世纪中国经济建设战略的重要组成部分。C、浦东开发的成就：在大规模、高强度、快速度的开发建设中，浦东实现了经济和社会、形态和生态、建设与管理的协调发展，并顺利通过APEC会议的世纪大检阅。形态开发和功能开发并举，浦东创下了许多“全国第一”：“中华第一楼”金茂大厦、“中国第一塔”东方明珠电视塔、中国第一条磁悬浮铁路、中国第一座现代化的垃圾发电厂、全国第一个保税区──外高桥保税区、全国惟一一个以“金融贸易”命名和定位的开发区──陆家嘴金融贸易区。在体制创新、城市管理等方面，浦东的创举更是不胜枚举。仅在法律服务方面，就创建了全国第一家知识产权法庭、第一个法律援助中心、第一个“110”电话报警系统、第一台“999”市民救助电话等。上海浦东金融贸易区上海，作为中国长江三角洲城市带的中心城市，是20世纪的一个奇迹。大规模的城市扩张，有步骤的城市改造，高起点的城市建设，犹如“法术”一样，呼唤出一个日新月异的上海。今天的上海，不仅处在中西文化的交汇点上，而且处在中国古代传统和现代传统的交汇点上。面对国际化、全球化趋势，上海继续保持开阔、雅致、精明、沉稳的城市品格，永远向世界一流看齐，真正成为世界的上海。

经济特区沿海开放城市沿海经济开放区浦东为龙头的沿江开放城市内地省会开放城市我国的对外开放的新格局是如何形成的？有什么特点？特点：从经济特区开始，逐步向沿海、沿边、沿江、内陆中心城市扩展，逐渐形成一个全方位、多层次、宽领域的对外开放的格局思考：对外开放成为我国的一项基本国策，对发展社会主义经济起着十分重要的作用。那么，当今的对外开放与旧中国的“开放”有哪些区别呢？背景不同：基础不同：指导思想不同：旧中国的开放建立在不平等的基础上，而今天的开放是建立在平等互利的基础上。当今强调独立自主、自力更生这一前提，在旧中国这一点是无从谈起的。当今的开放是在我国主权独立、国力增强的情况下主动进行的，旧中国的开放是在半殖民地半封建的社会状态的被动开放。二、招商引资与走出国门实行对外开放，既要向外国开放我们的市场，同时又要开拓国外市场，只进不出或只出不进，都不是完全的开放。因此做出了两大决策“引进来”走出去关系：“引进来”与“走出去”是对外开放的两个轮子，必须同时转起来。只有引进外国资金、先进技术和管理经验，提高企业国际竞争力，才能实现“走出去”；只有积极开拓国际市场，接触国外企业，才能在竞争中吸收国外的先进技术，学习国外大企业的动作方式、管理经验。“引进来”是“走出去”的基础，“走出去”是“引进来”的目的招商引资与走出国门作用1.解决了资金、技术经验等问题2.促进对外贸易发展和经济体制的完善3.2002年成为全球最大的招商引资国家4.开拓国际市场讨论中国加入世界贸易组织的机遇与挑战三、加入世界贸易组织参考答案机遇1.为中国经济创造了公平的国际竞争环境2.可以为中国国民经济发展提供新的增长机遇3.有利于维护中国在国际贸易中的权利4.世界市场对中国的开放，将使中国享有各国开放市场带来的机会和好处，利用国内国际两种资源开发国内国际两个市场，全面参与国际竞争，加快中国企业的国际化进程挑战1.随着关税降低和市场的扩大开放，中国外先进的产品和服务将大量涌入中国，这将使中国落后的企业和产业面临严峻的考验。

2.面对西方高科技、高技术产品的竞争，中国会有许多技术落后，产品质量差的企业3.中国的失业人口也有上升的可能对策A加快培养一批世贸组织专家B充分利用世贸组织的争端解决机制，消除我国与贸易伙伴的贸易摩擦，为我国外经贸创造良好的国际环境C加强与发展中国家的合作，提高发展中国家在世贸的地位D加快国企改革，积极发展多种经济成分，提高我国企业的竞争力E加快经济改革步伐，逐步扩大开放外资领域，积极引进国外先进技术和管理经验，提高企业竞争力F加快我国外经贸法规体系与国外的接轨……视频：试办经济特区夏漳泉三角区珠江三角洲长江三角洲环渤海地区浦东第五步：开放内地——开放内地和边境城市。第一步：拉开序幕——1979年党中央和国务院对广东、福建两省的对外经济活动实行特殊的优惠政策。第二步：开放经济特区——1980年正式