2024年荆楚网武汉出台雾霾天气应急预案

荆楚网武汉出台雾霾天气应急预案目录雾霾天气现状及危害应急预案制定背景与意义应急预案主要内容及措施目录各部门职责与协作机制社会参与与公众意识提升应急预案实施效果评估与改进方向01雾霾天气现状及危害武汉市近年来雾霾天气频发，尤其是冬季和春季。PM2.5和PM10是主要的污染物，浓度经常超标。气象条件和地形地貌是武汉市雾霾形成的重要因素。武汉市雾霾天气现状长期吸入雾霾可导致呼吸系统疾病、心血管系统疾病等健康问题。雾霾还会对皮肤、眼睛等器官造成刺激和损伤。雾霾主要由二氧化硫、氮氧化物和可吸入颗粒物组成。雾霾成分及对人体健康影响雾霾天气对交通运输、农业生产等社会经济活动造成不利影响。雾霾会导致大气能见度降低，影响交通安全和航空运输。雾霾还会对生态环境造成破坏，影响植物的生长和动物的生存。社会经济与环境影响02应急预案制定背景与意义国家层面近年来，随着大气污染问题日益严重，国家出台了一系列政策法规，要求各地制定雾霾天气应急预案，以应对重污染天气对公众健康和社会经济的影响。地方层面武汉市作为湖北省省会城市，人口密集、工业发达，大气污染问题较为突出。为贯彻落实国家和湖北省相关政策要求，武汉市制定了本次雾霾天气应急预案。国家及地方政策要求通过制定雾霾天气应急预案，明确各级政府和部门的职责分工，加强协调联动，形成快速响应、有效处置的应急机制。完善应急响应机制加强空气质量监测网络建设，提高监测数据的准确性和时效性，为预警发布和应急响应提供科学依据。提升监测预警能力预案中明确了应急物资储备、交通运输保障、医疗卫生救援等方面的措施，确保在雾霾天气发生时能够及时有效地进行应对。强化应急保障措施提高城市应对能力

保障公众健康与安全减少污染物排放通过采取工业企业限产、停产，机动车限行等强制性减排措施，降低污染物排放强度，从源头上减少雾霾天气的发生。加强个人防护提醒公众在雾霾天气期间注意佩戴口罩、减少户外活动等个人防护措施，降低健康风险。开展健康宣传教育通过媒体、社区等多种渠道开展健康宣传教育活动，提高公众对雾霾天气危害的认识和自我保护能力。03应急预案主要内容及措施03多渠道发布预警通过电视、广播、手机短信、社交媒体等多种渠道发布预警信息，确保公众及时知晓。01建立雾霾天气预警系统通过实时监测空气质量指数（AQI）等关键指标，及时发布预警信息。02预警级别划分根据雾霾严重程度，将预警分为蓝色、黄色、橙色和红色四个级别，分别对应不同的应对措施。预警发布机制健康防护措施交通管制措施企业减排措施增加洒水降尘频次应急响应措施01020304建议公众减少户外活动，敏感人群避免外出；中小学、幼儿园采取相应防护措施。根据预警级别，实施机动车限行、公交免费等交通管制措施，减少机动车尾气排放。对重点排污企业实施限产、停产等减排措施，降低工业污染排放。加大城市道路、工地等洒水降尘频次，减少扬尘污染。划定重点防控区域加强污染源监管实施区域联防联控推动产业结构优化重点区域防控策略针对工业集中区、交通拥堵区等重点区域，制定更加严格的防控策略。建立区域联防联控机制，实现相邻地区间的协同治理和资源共享。加大对重点污染源的监管力度，确保达标排放。加快推动产业结构调整和转型升级，减少高污染、高耗能产业比重。04各部门职责与协作机制实时发布空气质量指数（AQI）及相关污染物浓度数据，为应急响应提供科学依据。监测空气质量污染源排查预警发布加强对工业排放、燃煤污染、扬尘等污染源的监管和排查，确保污染减排措施的有效实施。根据空气质量监测结果，及时发布雾霾预警信息，提醒公众采取防护措施。030201环保部门职责公共交通保障加强公共交通运力保障，提高公共交通出行比例，减少私家车出行。交通管制在严重雾霾天气下，实施交通管制措施，如限行、限速等，以减少机动车尾气排放对空气质量的影响。宣传教育通过各类宣传渠道，向公众普及雾霾天气下的交通安全知识，提高公众交通安全意识。交通部门职责根据雾霾天气严重程度和持续时间，合理安排学校停课，保障学生身体健康。学校停课安排加强对学生的雾霾防护教育，提高学生自我防护意识和能力。学生防护教育加强与家长的沟通联系，及时告知学校应对措施和学生身体状况，共同做好学生安全防护工作。家校沟通教育部门职责卫生部门加强医疗救治工作，做好雾霾天气下相关疾病的预防和治疗工作。宣传部门加强雾霾天气下的宣传引导工作，提高公众环保意识和自我防护能力。气象部门提供雾霾天气的气象监测和预报服务，为应急响应提供科学依据。其他相关部门职责05社会参与与公众意识提升123鼓励社会各界人士积极参与，提供必要的培训和装备支持，协助政府开展应急工作。建立雾霾天气应急志愿者队伍环保组织可积极宣传雾霾天气的危害和防护措施，同时监督政府和企业落实环保政策。倡导环保组织发挥作用社区可组织居民开展雾霾天气的自我防护和应急演练，提高居民的环保意识和应对能力。加强社区参与社会组织参与途径公众应了解雾霾天气的成因、危害及防护措施，增强自我保护意识。了解雾霾天气危害学会正确佩戴口罩、使用空气净化器等个人防护设备，降低雾霾天气对健康的危害。掌握个人防护技能关注政府发布的空气质量信息，合理安排出行和生活，减少户外活动。关注空气质量信息公众自我保护意识培养举办环保公益活动鼓励企业、学校、社区等举办各类环保公益活动，提高公众的环保意识。加强国际合作与交流学习借鉴国际先进经验和技术，加强与国际组织和相关国家的合作与交流，共同应对雾霾天气等环境问题。开展雾霾天气知识宣传通过媒体、网络、宣传册等途径，向公众普及雾霾天气的相关知识。宣传推广活动开展06应急预案实施效果评估与改进方向通过收集应急预案实施前后的空气质量监测数据，对比分析PM2.5、PM10等主要污染物的浓度变化，评估应急措施对空气质量的改善效果。空气质量监测数据对比统计应急预案实施期间，因雾霾天气引起的呼吸系统疾病、心血管疾病等患者的就诊情况，分析应急措施对患者数量的影响。医疗机构就诊情况统计开展公众对应急预案实施效果的满意度调查，收集公众的意见和建议，评估应急措施的社会效益。公众满意度调查实施效果评估方法介绍目前预警发布流程较长，导致预警信息发布不及时，影响应急响应的及时性和有效性。预警发布不及时部分企业和个人对应急措施的执行不够重视，存在违规排放、不按要求减产等问题。应急措施执行不到位目前应急预案的实施主要集中在城市内部，缺乏与周边地区的联动机制，难以实现区域性的空气质量改善。缺乏区域联动机制存在问题分析建立快速响应的预警发布机制，缩短预警信息发布时间，提高预警信息的准确性和覆盖面。完善预警发布机制加大对违规排放、不按要求减产等行为的处罚力度，提高企业和个人对应急措施的重视程度和执行力